Identificación: MA-UDAF-AF-01 Versión: 1 No. de Folios: 106 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFMANUAL DE PROCEDIMIENTOS PROCESO: ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafael Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 1 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 PRESENTACIÓN La Oficina Nacional de Servicio Civil, por ser una Institución de servicio, necesita contar para el ejercicio de sus funciones con instrumentos técnicos que le permitan realizar una gestión eficaz y oportuna. Entre estas herramientas de carácter administrativo figura el Manual de Procedimientos, dicho documento contiene la secuencia lógica de las actividades que se realizan en cada Departamento y/o Unidades de la Institución, así como del personal que integra los mismos. Dentro de ese marco de referencia, se ha actualizado el Manual de Procedimientos de la Unidad de Administración Financiera, con la finalidad de optimizar los recursos disponibles, para lograr la eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones que la ley le asigna. Es por ello que la Dirección de esta Institución, consciente del valor que reviste para la Oficina contar con tan valiosa herramienta, autoriza el contenido del Manual de Procedimientos de la Unidad de Administración Financiera, para que el mismo facilite y coadyuve la ejecución de las actividades que le competen a la Unidad. Guatemala, diciembre de 2012 Licda. Patricia Margarita García Futch Directora Oficina Nacional de Servicio Civil Página 2 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 CONTENIDO i 1. 2. 3. 4. 4.1 4.2 5. 5.1 5.2 6. 7. Introducción Estructura organizacional de la Oficina Nacional de Servicio Civil Organigrama estructural Oficina Nacional de Servicio Civil Base legal de la Unidad Misión y Visión de la Unidad Misión Visión Objetivos de la Unidad General Específicos Funciones de la Unidad Estructura Organizacional de la Unidad 4 5 6 7 8 8 8 9 9 9 10 11 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Descripción de Procedimientos de la Unidad Fondo Rotativo Institucional Fondo Fijo de Caja Chica Rendición de Cajas Fiscales Ingreso de Bienes Fijos Baja de Bienes Fijos Traslado o Donaciones de Bienes Fijos Donaciones Recibidas de Bienes Fijos CUR de Gastos (pago a través de CUR) CUR de Gatos (CUR de regulación) Transferencias Presupuestarias Programación de Cuotas Cuatrimestrales Anexos Generales 12 19 26 33 40 48 57 64 74 80 86 92 Página 3 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 INTRODUCCIÓN El Departamento de Desarrollo Institucional de la Oficina Nacional de Servicio Civil, en cumplimiento a sus funciones y en aras de fortalecer el rol de la Institución a través de la correcta administración de los recursos humanos ha actualizado el Manual de Procedimientos de la Unidad de Administración Financiera, el cual es un documento técnico que contiene la secuencia lógica del que hacer dentro de la referida Unidad y la descripción de las actividades que realiza el personal que la integra. El Manual de Procedimientos, constituye un instrumento de suma utilidad para el personal de la Oficina, ya que contiene información real y objetiva sobre el accionar del personal en la Institución. Este es un marco administrativo que detalla las actividades que de manera sistemática realiza el personal de los Departamentos y/o Unidades, de la Oficina. Facilita el proceso de inducción al personal de nuevo ingreso a la Institución; ya que describe en forma detallada las funciones que se desarrollan en cada puesto de trabajo. Permite la evaluación y el control interno, así mismo facilita los procesos de auditoría interna y externa de los puestos de trabajo. El Manual incluye la definición de cada procedimiento, los objetivos, puesto funcional, descripción de actividades, el flujograma, asimismo se detallan en los anexos los documentos y normas especificas de la Unidad. Dada la importancia del Manual de Procedimientos, se recomienda al personal de la Unidad la utilización del mismo, así como la revisión periódica de los procedimientos, para fomentar la mejora continua de las funciones de la Unidad, de la Oficina y de la Administración Pública en general. Página 4 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL Por medio del Acuerdo Gubernativo No. 691-95 de fecha 12 de diciembre de 1995, se aprobó la reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil. En el Acuerdo Gubernativo No.217-95 de fecha 17 de mayo de 1995, se instituyeron las unidades de Administración Financiera -UDAF- y Auditoría Interna -UDAI- en las entidades del Sector Público no Financiero y para atender los términos del mismo, se emitieron los Acuerdos de Dirección números D-97-0047 y D-98-006 con la finalidad de establecer dentro de la estructura administrativa de la ONSEC, las unidades mencionadas. A través del Acuerdo de Dirección No. D-2005-016 del 12 de mayo de 2005, la Unidad de Cómputo fue trasladada del Departamento de Desarrollo Institucional, a la Dirección de ONSEC, como una dependencia adscrita a la misma. Cabe mencionar que de conformidad con lo establecido en el Decreto 57-2008, de fecha 23 de septiembre de 2008, se establecen las Unidades de Información Pública en las Entidades del Sector Público, por lo que hace necesario crear la Unidad de Información Pública de la Oficina Nacional de Servicio Civil ONSEC, acción que se realizo mediante el Acuerdo de Dirección número D-2009-0018 de fecha 7 de abril de 2009. Dirección: Dirección Subdirección Departamentos: Asuntos Jurídico – Laborales Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos Normas y Selección de Recursos Humanos Previsión Civil Desarrollo Institucional Administración Interna Unidades: Administración Financiera Auditoría Interna Cómputo Información Pública Página 5 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 2. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL DIRECCIÓN DIRECCIÓN UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA UNIDAD DE UNIDAD DE CÓMPUTO CÓMPUTO UNIDAD DE UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN FINANCIERA FINANCIERA UNIDAD DE UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA AUDITORÍA INTERNA DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DESARROLLO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE PUESTOS, PUESTOS, Y REMUNERACIONES REMUNERACIONES Y AUDITORÍAS AUDITORÍAS ADMINISTRATIVAS ADMINISTRATIVAS DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE NORMAS Y NORMASDE Y SELECCIÓN SELECCIÓN DE RECURSOS RECURSOS HUMANOS HUMANOS DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN INTERNA INTERNA DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO REGISTROS Y DE REGISTROSDE Y VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN ACCIONES DE DE ACCIONES DE RECURSOS RECURSOS HUMANOS HUMANOS DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE ASUNTOS JURÍDICOASUNTOS JURÍDICOLABORALES LABORALES DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO PREVISIÓN CIVIL DE PREVISIÓN CIVIL Simbología Centro de Autoridad y Responsabilidad Relación de línea = Elaborado Por: Departamento de Desarrollo Institucional Fecha: diciembre de 2012 Relación de apoyo = Página 6 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 3. BASE LEGAL DE LA UNIDAD Esta Unidad fundamenta su gestión en las leyes y disposiciones siguientes: Constitución Política de la República de Guatemala del 3 de junio de 1985. Decreto No. 1748 del Congreso de la República, “Ley de Servicio Civil”, publicado el 23 de mayo de 1968. Acuerdo Gubernativo No.811-94 del 17 de diciembre de 1994. Acuerdo Gubernativo No. 18-98, “Reglamento de la Ley de Servicio Civil y sus reformas”. Decreto No. 101-97 del Congreso de la República, “Ley Orgánica del Presupuesto”. Acuerdo Gubernativo No. 217-95 de fecha 17 de mayo de 1995, Artículo No. 12, se constituyen las Unidades de Administración Financiera, en las entidades del Sector Público no financiero. Acuerdo Gubernativo No. 691-95, “Reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil”, publicado el 21 de diciembre de 1995. Acuerdo Ministerial No. 233-2000, Ejecución de los Gastos Presupuestarios. Presupuesto General de Ingresos y Egresos, Decreto que emite el Congreso de la República cada año. Acuerdo Ministerial No. 06-98 del 04 de marzo de 1998 del Ministerio de Finanzas Públicas, Instituye el régimen de fondos rotativos para las Instituciones del Estado dependientes del Organismo Ejecutivo. Acuerdo Gubernativo No. 217-94, publicado el 11 de mayo de 1994, “Reglamento de Inventarios de los Bienes Muebles de la Administración Pública”, ampliado según Acuerdo Ministerial 108-2004 del 31 de diciembre del 2004; guía uso de clasificadores de Unidades Administrativas, proyecto SIAF-SAG, SICOIN WEB. Convenio de desconcentración de la Nómina de Sueldos y Salarios entre ONSEC y la Dirección de Contabilidad del Estado, Ministerio de Finanzas Públicas a partir del 14 de febrero del 2003. Página 7 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 4. MISIÓN Y VISIÓN DE LA UNIDAD 4.1. MISIÓN Somos la Unidad de Administración Financiera, que velamos por el cumplimiento de políticas, normas, dictadas y emitidas por el Ministerio de Finanzas Públicas, con el propósito de dirigir coordinar y controlar la ejecución del presupuesto asignado a la Oficina, apegándonos a los principios de eficiencia, responsabilidad y transparencia. 4.2. VISIÓN Ser la Unidad Financiera que administre y vele, para que se cumpla de forma adecuada con la planificación de los montos programados por los Departamentos y/o Unidades de la Oficina, garantizando su ejecución. Página 8 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 5. OBJETIVOS DE LA UNIDAD 5.1. GENERAL Velar por el cumplimiento de las políticas y normas definidas por los órganos rectores del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF-, del Ministerio de Finanzas Públicas y administrar técnicamente sus diferentes elementos, en el uso correcto y transparente de los recursos públicos asignados al presupuesto de la Oficina. 5.2. ESPECÍFICOS Proporcionar a la Dirección la información requerida, en relación al gasto y todo lo concerniente a los movimientos presupuestarios, que se ejecutan en la Unidad de Administración Financiera, garantizando su transparencia. Cumplir con las normas legales establecidas en el Manual de Administración y Control de Inventarios de la Administración Pública, para el control, registro y administración de todos los bienes de la Institución, que garanticen el resguardo de los mismos. Llevar un registro adecuado y el control pertinente de las actividades que generen información contable, la cual redundará en informes que permitirán a la Dirección de la Oficina tomar decisiones, así como, el resguardo de los documentos de legítimo abono, que comprueben la ejecución presupuestaria de la Institución, atendiendo las instrucciones del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF- del Ministerio de Finanzas Públicas, para cuando sean solicitados. Garantizar el resguardo de la propiedad, planta y equipo, a través del cumplimiento de las políticas y normas de control interno, implementadas por la Oficina, en coherencia con las políticas y normas dictadas por la Dirección de Adquisiciones y de Bienes del Estado, del Ministerio de Finanzas Públicas. Página 9 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 6. FUNCIONES DE LA UNIDAD Efectuar la apertura programática del presupuesto, en el SICOIN, para llevar el control de gastos a través de las tarjetas de control presupuestario, que autoriza la Contraloría General de Cuentas de la Nación, en las cuales se registran los movimientos financieros que opera la Oficina. Registrar y tramitar la ejecución del presupuesto en las etapas de compromiso, devengado, consumido y pagado. Pagar a proveedores y otras erogaciones, la elaboración de los listados generales de gastos para el reintegro al fondo rotativo y rendir cuentas por medio del Formulario 200-A en el cual se registran los ingresos y egresos realizados por la Oficina durante el año. Realizar el recuento físico de la propiedad de planta y equipo que pertenece a la Oficina y registrar y actualizar los bienes asignados a cada colaborador en la tarjeta de responsabilidad para poder realizar un informe sistematizado del mobiliario y equipo de cada uno así como registrar en egreso del mismo de la Oficina. Administrar el fondo de la caja chica, el fondo rotativo Institucional, también debe registrar los fondos privativos provenientes de la extensión de certificaciones de tiempo de servicio. Página 10 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Manual de Procedimientos Proceso: Administración financiera Versión 1 14-12-2012 7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA UNIDAD La Unidad de Administración Financiera, para el cumplimiento de sus funciones se integra de la siguiente manera: JEFATURA Secretaría Sección de Contabilidad Sección de Presupuesto Unidad de Inventarios Sección de Tesorería Unidad de Cajas Fiscales Simbología Centro de Autoridad y Responsabilidad Relación de línea = Relación de apoyo = Elaborado Por: Departamento de Desarrollo Institucional Autorizado Por: Jefatura de la Unidad de Administración Financiera -UDAFFecha: diciembre de 2012 Página 11 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-01 Versión: 1 No. de Folios: 7 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFFONDO ROTATIVO INSTITUCIONAL Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafel Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 12 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-01 Procedimiento: Fondo rotativo institucional Versión 1 14-12-2012 Objetivo Emitir cheques para el pago de bienes o servicios necesarios para el mantenimiento y desarrollo de la Oficina, presentando la documentación de soporte contable que permita la transparencia en el manejo de los fondos monetarios. Alcance Manejar el 5% de fondos que proporciona el Ministerio de Finanzas Públicas, a través de Tesorería Nacional sobre los renglones ejecutables del total del presupuesto General de la Nación que se depositó en el Crédito Hipotecario Nacional, para realizar la compra de materiales o el pago de servicios emergentes. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Unidad de Administración Financiera 2. Jefe de la Sección de Tesorería 3. Jefe de la Sección de Contabilidad 4. Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales 5. Jefe de la Sección de Compras y Suministros del Departamento de Administración Interna 6. Secretaria de la Unidad 7. Secretaria de Dirección Página 13 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-01 Procedimiento: Fondo rotativo institucional Versión 1 14-12-2012 Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento, Decreto No. 1748. Ley de Compras y Contrataciones del Estado Decreto 57-92. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Decreto 27-92. Ley del Impuesto Sobre la Renta, Decreto 26-92. a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional Jefe de la Sección de Tesorería No. Actividad 01 Recibe la requisición, revisa la factura proforma, si la compra es mayor de Q 5,000.00, acompañado de tres cotizaciones y el cuadro sumario. 02 Revisa el cuadro sumario contra las cotizaciones y verifica si está correcto: ¿Está correcto? - Sí: Continúa Paso 03. - No: Lo rechaza y lo devuelve al Departamento de Administración Interna. 03 Elabora cuadro de control de pago de servicios básicos, asigna y codifica facturas o cotizaciones según renglón presupuestario. 04 Elabora cheque y voucher (Anexo RE-UDAF-07), a nombre de la empresa proveedora y lo registra en el libro de Banco. 05 Traslada el cheque con la documentación de respaldo al Jefe de la Sección de Contabilidad. Página 14 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-01 Procedimiento: Fondo rotativo institucional Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional Jefe de la Sección de Contabilidad No. Actividad 06 Recibe el cheque, revisa la documentación y verifica si esta correcta: ¿Está correcta? - Sí: Continúa Paso 07. - No: Hace observaciones y se lo devuelve al Jefe de la Sección de Tesorería. Jefe de la Unidad 07 Recibe, revisa el cheque, lo firma y traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 08 Recibe el cheque con los documentos de soporte y elabora conocimiento de traslado a Dirección. Secretaria de Dirección 09 Recibe el cheque con los documentos de soporte, firma de recibido y traslada al despacho correspondiente para firma. 10 Elabora conocimiento y traslada el cheque con el expediente, firmado por el Director a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 11 Recibe el cheque con el expediente, revisa que esté firmado, le estampa los sellos correspondientes y traslada al Jefe de la Sección de Tesorería. Jefe de la Sección de Tesorería 12 Recibe el cheque y lo traslada al Jefe de la Sección de Compras y Suministros para que realice el pago. Jefe de la Sección de Compras y Suministros 13 Realiza el pago y traslada al Jefe de la Sección de Tesorería, la documentación de soporte del pago realizado al proveedor. Jefe de la Sección de Tesorería 14 Recibe y revisa la documentación de respaldo del pago y la traslada al encargado de la Unidad de Cajas Fiscales. Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales 15 Efectúa la conciliación bancaria de acuerdo a los estados de cuenta emitidos por el banco Crédito Hipotecario Nacional. FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 15 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-01 Procedimiento: Fondo rotativo institucional Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Jefe de la Sección de Tesorería Jefe de la Sección de Contabilidad Inicio Recibe el cheque, revisa la documentación y verifica si esta correcta: Secretaria de la Unidad 1 Recibe la requisición, revisa la factura proforma, si la compra es mayor de Q 5,000.00, acompañado de tres cotizaciones y el cuadro sumario Revisa el cuadro sumario contra las cotizaciones y verifica si está correcto: ¿Está correcto? No Hace observaciones y se lo devuelve al Jefe de la Sección de Tesorería Jefe de la Sección de Tesoreria Sí Jefe de la Unidad ¿Está correcto? Recibe el cheque con el expediente, revisa que esté firmado, le estampa los sellos correspondientes y traslada al Jefe de la Sección de Tesorería Recibe el cheque y lo traslada al Jefe de la Sección de Compras y Suministros para que realice el pago No Lo rechaza y lo devuelve al Departamento de Administración Interna Sí Elabora cuadro de control de pago de servicios básicos, asigna y codifica facturas o cotizaciones según renglón presupuestario Elabora cheque y voucher (Anexo RE-UDAF-07), a nombre de la empresa proveedora y lo registra en el libro de Banco Traslada el cheque con la documentación de respaldo al Jefe de la Sección de Contabilidad Recibe, revisa el cheque, lo firma y traslada a la Secretaria de la Unidad Jefe de la Sección de Compras y Suministros Secretaria de la Unidad Recibe el cheque con los documentos de soporte y elabora conocimiento de traslado a Dirección Realiza el pago y traslada al Jefe de la Sección de Tesorería, la documentación de soporte del pago realizado al proveedor Jefe de la Sección de Tesorería Secretaria de Dirección Recibe el cheque con los documentos de soporte, firma de recibido y traslada al despacho correspondiente para firma Recibe y revisa la documentación de respaldo del pago y la traslada al encargado de la Unidad de Cajas Fiscales Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales Elabora conocimiento y traslada el cheque con el expediente, firmado por el Director a la Secretaria de la Unidad Efectúa la conciliación bancaria de acuerdo a los estados de cuenta emitidos por el banco Crédito Hipotecario Nacional 1 FIN Página 16 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-01 Procedimiento: Fondo rotativo institucional Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema FILE MASTER RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Guatecompras RE-UDAF-05 Digital d. Terminología CONCILACIÓN BANCARIA: Es un proceso que permite comparar los valores que la empresa tiene registrados de una cuenta de ahorros o cuenta corriente, con los valores que el banco le suministra por medio del extracto bancario, que suele recibirse cada mes. FACTURA PROFORMA: Es un documento que utiliza el vendedor para plasmar una oferta detallada de la venta que se realiza, por tratarse de una oferta debe de ser aceptada por el comprador y esto será el origen de un contrato de compra venta, es por ello que debe contener todos los datos necesarios para establecer los términos y condiciones de venta. REQUISICIÓN DE COMPRA: Es una autorización del Departamento de Compras con el fin de abastecer bienes o servicios. Ésta a su vez es originada y aprobada por el Jefe del Departamento que requiere los bienes o servicios. VOUCHER: Se conoce también como Recibo de pago en el cual se encuentran los datos del cheque emitido a favor de una persona o empresa, y el detalle de facturas o servicios que se pagan con este cheque emitido, quien lo opera, quien lo revisa, quien lo recibe conforme a lo descrito, fecha de recibido, descripción de las facturas (números que se pagan), los precios totales, los descuentos y los impuestos. Es utilizado para dejar constancia por parte de una Institución de que fue lo que se pagó o realizó con la emisión del mencionado cheque que consta en la copia voucher. Página 17 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-01 Procedimiento: Fondo rotativo institucional Versión 1 14-12-2012 e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Identificación del Anexo RE-UDAF-07 Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Nombre del Anexo Cheque y voucher de pago Página 18 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-02 Versión: 1 No. de Folios: 7 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFFONDO FIJO DE CAJA CHICA Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafel Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 19 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-02 Procedimiento: Fondo fijo de caja chica Versión 1 14-12-2012 Objetivo Contar con dinero en efectivo para solventar las compras de materiales y servicios de carácter emergente y en las cuales su costo no sea mayor de Q 5,000.00, exceptuando gastos de protocolo y gastos de viáticos y conexos. Alcance El fondo de caja chica se utiliza para realizar la compra de materiales o servicios emergentes por lo tanto son pagos inmediatos. El monto máximo del pago a través de caja chica es de Q 5,000.00, cuya disponibilidad es en efectivo. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Unidad de Administración Financiera 2. Jefe de la Sección de Tesorería 3. Jefe de la Sección de Contabilidad 4. Encargado de Compras y Suministros del Departamento de Administración Interna 5. Secretaria de la Unidad de Administración Financiera 6. Secretaria de Dirección 7. Mensajero del Departamento de Administración Interna Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Compras y Contrataciones del Estado Decreto 57-92. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) Decreto 27-92. Página 20 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-02 Procedimiento: Fondo fijo de caja chica Versión 1 14-12-2012 a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Encargado de Compras y Suministros 01 Solicita el pago del bien o servicio adquirido a través de caja chica, al Jefe de la Sección de Tesorería. Jefe de la Sección de Tesorería 02 Entrega el efectivo con base al monto de la requisición de compra autorizada, elabora el vale de caja chica, (Anexo RE-UDAF-08) y se lo entrega al Encargado de Compras y Suministros. Encargado de Compras y Suministros 03 Recibe y firma el vale de caja chica, el cual debe liquidar y traslada la documentación que respalda la compra al Jefe de la Sección de Tesorería. Jefe de la Sección de Tesorería 04 Recibe, revisa la documentación y verifica si esta correcta: ¿Está correcta? - Sí: Continúa Paso 05. - No: Devuelve la documentación al Encargado de Compras y Suministros del Departamento de Administración Interna. Jefe de la Sección de Contabilidad 05 Asigna y codifica facturas según renglones presupuestarios elaborando el cuadro de resumen de las mismas para solicitar el reintegro de caja chica a través de cheque. 06 Elabora cheque a nombre del responsable nombrado por el Departamento de Administración Interna, para realizar transacciones en el Crédito Hipotecario Nacional. (Mensajero) 07 Registra el cheque en el libro de Bancos y lo traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad, para que lo revise con la documentación de respaldo. 08 Recibe, revisa la documentación y verifica si esta correcta: ¿Está correcta? - Sí: Firma cuadro de resumen. Continua paso 09. - No: Hace observaciones y regresa al Paso 03. Página 21 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-02 Procedimiento: Fondo fijo de caja chica Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Jefe de la Unidad 09 Recibe y firma el cheque con el cuadro de resumen y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 10 Recibe el cheque con los documentos de soporte y elabora conocimiento de traslado a Dirección. Secretaria de Dirección 11 Recibe el cheque con los documentos de soporte, firma de recibido y lo traslada al despacho correspondiente para firma. 12 Elabora conocimiento y traslada el cheque con el expediente, firmado por el Director, a la Secretaria de la Unidad. Jefe de la Sección de Tesorería 13 Recibe el cheque y le notifica al Mensajero, para que lo pase a recibir. Mensajero 14 Recibe el cheque firma el voucher de recibido (Anexo RE-UDAF-07) y se dirige al Banco CHN. 15 Entrega al Jefe de la Sección de Tesorería por medio de conocimiento el dinero en efectivo. 16 Recibe, firma el cuaderno de conocimiento y custodia, de los fondos entregados, por el Mensajero. Jefe de la Sección de Tesorería FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 22 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-02 Procedimiento: Fondo fijo de caja chica Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Encargado de Compras y Suministros Jefe de la Sección de Tesorería Jefe de la Sección de Contabilidad Inicio Entrega el efectivo con base al monto de la requisición de compra autorizada, elabora el vale de caja chica, (Anexo RE-UDAF-08) y se lo entrega al Encargado de Compras y Suministros Recibe, revisa la documentación y verifica si esta correcta: Solicita el pago del bien o servicio adquirido a través de caja chica, al Jefe de la Sección de Tesorería ¿Está correcta? Hace observaciones y regresa al Paso 03. Sí Recibe y firma el vale de caja chica, el cual debe liquidar y traslada la documentación que respalda la compra al Jefe de la Sección de Tesorería Recibe, revisa la documentación y verifica si esta correcta: ¿Está correcta? Mensajero Recibe el cheque firma el voucher de recibido (Anexo RE-UDAF-07) y se dirige al Banco CHN Entrega al Jefe de la Sección de Tesorería por medio de conocimiento el dinero en efectivo Jefe de la Sección de Tesorería Recibe, firma el cuaderno de conocimiento y custodia, de los fondos entregados, por el Mensajero FIN No Devuelve la documentación al Encargado de Compras y Suministros del Departamento de Administración Interna No Firma cuadro de resumen. Continua paso 09 Jefe de la Unidad Recibe y firma el cheque con el cuadro de resumen y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad Sí Asigna y codifica facturas según renglones presupuestarios elaborando el cuadro de resumen de las mismas para solicitar el reintegro de caja chica a través de cheque Elabora cheque a nombre del responsable nombrado por el Departamento de Administración Interna, para realizar transacciones en el Crédito Hipotecario Nacional. (Mensajero) Registra el cheque en el libro de Bancos y lo traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad, para que lo revise con la documentación de respaldo Secretaria de la Unidad Recibe el cheque con los documentos de soporte y elabora conocimiento de traslado a Dirección Secretaria de Dirección Recibe el cheque con los documentos de soporte, firma de recibido y lo traslada al despacho correspondiente para firma Elabora conocimiento y traslada el cheque con el expediente, firmado por el Director, a la Secretaria de la Unidad Recibe el cheque y le notifica al Mensajero, para que lo pase a recibir Página 23 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-02 Procedimiento: Fondo fijo de caja chica Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema FILE MASTER RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Guatecompras RE-UDAF-05 Digital d. Terminología REQUISICIÓN DE COMPRA: Es una autorización del Departamento de Compras con el fin de abastecer bienes o servicios. Ésta a su vez es originada y aprobada por el Jefe del Departamento que requiere los bienes o servicios. VALE: Se utiliza para movimientos internos de una oficina o empresa, cuando un empleado toma dinero para comprar algún material o artículos que no haya en existencia en la Institución, o porque desea un adelanto sobre su salario, se llena un vale de caja. Este vale contiene: Fecha Cantidad (en número y letra) Especificación clara sobre el concepto Firma de la persona que recibe el dinero VOUCHER: Se conoce también como Recibo de pago en el cual se encuentran los datos del cheque emitido a favor de una persona o empresa, y el detalle de facturas o servicios que se pagan con este cheque emitido, quien lo opera, quien lo revisa, quien lo recibe conforme a lo descrito, fecha de recibido, descripción de las facturas (números que se pagan), los precios totales, los descuentos y los impuestos. Es utilizado para dejar constancia por parte de una Institución de que fue lo que se pago o realizó con la emisión de mencionado cheque que consta en la copia voucher. Página 24 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-02 Procedimiento: Fondo fijo de caja chica Versión 1 14-12-2012 e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-07 Cheque y voucher de pago RE-UDAF-08 Vale de caja chica Página 25 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-03 Versión: 1 No. de Folios: 7 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFRENDICIÓN DE CAJAS FISCALES Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafael Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 26 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-03 Procedimiento: Rendición de cajas fiscales Versión 1 14-12-2012 Objetivo Cumplir con las políticas, normas y procedimientos técnicos establecidos por las Entidades rectoras del Presupuesto de la Nación y con las medidas internas dictadas por las Autoridades de la Oficina para la rendición de cajas fiscales. Alcance Registrar el traslado de recursos económicos por parte de la Tesorería Nacional u otra Entidad del Estado, entre los cuales se pueden mencionar: Fondo Rotativo Pago de Tiempo Extraordinario Fondos Privativos Otros Aplicando el procedimiento para la rendición de cajas fiscales de las Municipalidades y Entidades del Estado que implementó la Contraloría General de Cuentas, de conformidad con lo que establece la Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría General de Cuentas, Decreto 1126 del Congreso de la República y Acuerdo Gubernativo del 27 de diciembre de 1968. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Sección de Contabilidad 2. Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales 3. Secretaria de la Unidad 4. Secretaria de la Unidad de Auditoría Interna 5. Secretaria de Dirección Página 27 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-03 Procedimiento: Rendición de cajas fiscales Versión 1 14-12-2012 Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría General de Cuentas, Decreto 1126. a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales No. Actividad 01 Revisa, los datos de cada documento de soporte que conforman los ingresos y gastos efectuados a través de los CUR´s, y verifica si están correctas: ¿Está correcto? - Sí: Registra el movimiento de ingresos y gastos dentro del mes que, se generó. Continúa Paso 02. - No: Investiga y da seguimiento a la recuperación de documentos, recolección de firmas y autorización, entre otros. Jefe de la Sección de Contabilidad 02 Conforma la caja fiscal a través de los Formularios 200-A-3, 200-A-5 y 200-B (Anexo RE-UDAF-12), que reflejan los ingresos y gastos según sea el origen de la transacción. 03 Anota en los formularios los ingresos y gastos por fecha y origen de la transacción, según lo establece el instructivo para rendición de cajas fiscales de Municipalidades e Instituciones del Organismo Ejecutivo, (Anexo RE-UDAF-13) y las traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad. 04 Recibe las cajas fiscales y verifica si están correctas: ¿Está correcto? - Sí: Traslada a la Secretaria. Continúa Paso 05. - No: Devuelve al Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales y regresa al Paso 01. Página 28 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-03 Procedimiento: Rendición de cajas fiscales Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Secretaria de la Unidad 05 Recibe las cajas fiscales y las traslada a la Secretaria de Dirección con conocimiento. Secretaria de Dirección 06 Recibe las cajas fiscales, sella, firma el conocimiento de recibido y las traslada al despacho correspondiente. 07 Traslada las cajas fiscales autorizadas conocimiento a la Secretaria de la Unidad. 08 Recibe las cajas fiscales, sella, firma de recibido y las traslada a la Contraloría General de Cuentas con copias. 09 Traslada las copias de las cajas fiscales selladas y firmadas por la Contraloría General de Cuentas al Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales. 10 Recibe las copias las archiva para su posterior fiscalización por parte de la Unidad de Auditoría Interna o la Contraloría General de Cuentas. Secretaria de la Unidad Encargado de Cajas Fiscales con FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 29 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-03 Procedimiento: Rendición de cajas fiscales Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Encargado de Cajas Fiscales Jefe de la Sección de Contabilidad Secretaria de la Unidad Inicio Recibe las cajas fiscales y verifica si están correctas: Recibe las cajas fiscales y las traslada a la Secretaria de Dirección con conocimiento Revisa, los datos de cada documento de soporte que conforman los ingresos y gastos efectuados a través de los CUR´s, y verifica si están correctas: ¿Está correcto? Sí No ¿Está correcto? No Investiga y da seguimiento a la recuperación de documentos, recolección de firmas y autorización, entre otros Devuelve al Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales y regresa al Paso 01 Secretaria de la Dirección Recibe las cajas fiscales, sella, firma el conocimiento de recibido y las traslada al despacho correspondiente Traslada las cajas fiscales autorizadas con conocimiento a la Secretaria de la Unidad Sí Registra el movimiento de ingresos y gastos dentro del mes que, se generó. Continúa Paso 02 Conforma la caja fiscal a través de los Formularios 200-A-3, 200-A-5 y 200-B (Anexo RE-UDAF-12), que reflejan los ingresos y gastos según sea el origen de la transacción Anota en los formularios los ingresos y gastos por fecha y origen de la transacción, según lo establece el instructivo para rendición de cajas fiscales de Municipalidades e Instituciones del Organismo Ejecutivo, (Anexo RE-UDAF-13) y las traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales Recibe las copias las archiva para su posterior fiscalización por parte de la Unidad de Auditoría Interna o la Contraloría General de Cuentas Secretaria de la Unidad Recibe las cajas fiscales, sella, firma de recibido y las traslada a la Contraloría General de Cuentas con copias Traslada las copias de las cajas fiscales selladas y firmadas por la Contraloría General de Cuentas al Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales FIN Página 30 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-03 Procedimiento: Rendición de cajas fiscales Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema FILE MASTER RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Guatecompras RE-UDAF-05 Digital d. Terminología CAJAS FISCALES: Es el repositorio al que llegan los recursos financieros de propiedad de un Estado y desde el cual se realizan los pagos que corresponden a las obligaciones de dicho Estado, en ese sentido, el saldo que permanece en dicha caja es la cantidad de dinero de la que se dispone para cubrir obligaciones. Cuando el saldo es positivo, se llama superávit y quiere decir que el dinero llega en la cantidad suficiente y en el tiempo adecuado para realizar los pagos mientras que cuando es negativo, se llama déficit y quiere decir que el Estado se encuentra en la necesidad de buscar fuentes de recursos para cumplir sus obligaciones. Página 31 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-03 Procedimiento: Rendición de cajas fiscales Versión 1 14-12-2012 e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Identificación del Anexo RE-UDAF-12 Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Nombre del Anexo Formularios 200-A-3, 200-A-5 y 200-B Página 32 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-04 Versión: 1 No. de Folios: 7 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFINGRESO DE BIENES FIJOS Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafel Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 33 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-04 Procedimiento: Ingreso de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Objetivo Controlar, registrar y actualizar los bienes asignados a los colaboradores de la Institución, a través de la administración del sistema SICOIN y UNIPLEX de la Oficina, así como las tarjetas de responsabilidad que se emiten. Alcance Darle ingreso a los bienes fijos de la Oficina, y llevar el control y registro del mobiliario nuevo, donación ó traslado de los mismos que adquiere la Oficina Nacional de Servicio Civil y que son necesarios para el desempeño de las funciones del personal de la misma en el puesto de trabajo. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de Departamento y/o Unidad X 2. Encargado de la Unidad de Inventarios 3. Colaborador Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento, Decreto 1748. Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría General de Cuentas, Decreto 1126. Página 34 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-04 Procedimiento: Ingreso de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional Encargado de la Unidad de Inventarios Colaborador No. Actividad 01 Recibe la copia de la factura del bien fijo del Encargado de Almacén, comparándola con la original y lo ingresa en el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN, registro de bienes de inventario físico. 02 Registra el bien en el libro de Bienes de Inventario y aprueba su alta en el inventario físico en el Sistema. 03 Registra la acción de resguardo para asignar al Encargado de Almacén del Departamento de Administración Interna por medio del número de NIT, los bienes para su ingreso al almacén. 04 Revisa el listado de bienes asignados en el Sistema y genera el reporte de Resguardo de Bienes (Anexo RE-UDAF-13). 05 Ingresa al sistema, asigna código de inventario interno y el sistema automáticamente lo ingresa al libro de inventario. 06 Registra el código de inventario en el mobiliario de reciente ingreso que le generó el libro de inventario, lo imprime y se lo coloca al bien. 07 Asigna al Colaborador de la Oficina como responsable del bien fijo en base a la solicitud de asignación de bienes elaborada por el Departamento de Administración Interna. 08 Imprime tarjeta de responsabilidad en los formularios autorizados por la Contraloría General de Cuentas, (Anexo RE-UDAF-14). 09 Firma los formularios oficiales, se los traslada al Colaborador de la Oficina con el bien fijo. 10 Recibe el bien fijo, revisa el formulario que coincida con la descripción del bien, firma de aceptado y se lo devuelve al Encargado de la Unidad de Inventarios. Página 35 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-04 Procedimiento: Ingreso de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Encargado de la Unidad de Inventarios 11 Recibe el formulario firmado de aceptado y solicita firma al Jefe de Departamento y/o Unidad donde se ubica físicamente el Colaborador que recibió el bien. Jefe de Departamento y/o Unidad X 12 Recibe los formularios oficiales los revisa y firma la tarjeta de responsabilidad del Colaborador y se la devuelve al Encargado de Inventarios. Encargado de la Unidad de Inventarios 13 Archiva las tarjetas de responsabilidad de los Colaboradores por Departamento y/o Unidad. 14 Realiza un recuento físico de la propiedad, planta y equipo de la Oficina una vez al año. 15 Con la información obtenida actualiza las tarjetas de responsabilidad de los Colaboradores de la Oficina. FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 36 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-04 Procedimiento: Ingreso de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Encargado de la Unidad de Inventarios Encargado de Inventario Colaborador Inicio Recibe la copia de la factura del bien fijo del Encargado de Almacén, comparándola con la original y lo ingresa en el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN, registro de bienes de inventario físico Registra el bien en el libro de Bienes de Inventario y aprueba su alta en el inventario físico en el Sistema Imprime tarjeta de responsabilidad en los formularios autorizados por la Contraloría General de Cuentas, (Anexo RE-UDAF-14) Firma los formularios oficiales, se los traslada al Colaborador de la Oficina con el bien fijo Recibe el formulario firmado de aceptado y solicita firma al Jefe de Departamento y/o Unidad donde se ubica físicamente el Colaborador que recibió el bien Registra la acción de resguardo para asignar al Encargado de Almacén del Departamento de Administración Interna por medio del número de NIT, los bienes para su ingreso al almacén Revisa el listado de bienes asignados en el Sistema y genera el reporte de Resguardo de Bienes (Anexo RE-UDAF-13) Ingresa al sistema, asigna código de inventario interno y el sistema automáticamente lo ingresa al libro de inventario Registra el código de inventario en el mobiliario de reciente ingreso que le generó el libro de inventario, lo imprime y se lo coloca al bien Asigna al Colaborador de la Oficina como responsable del bien fijo en base a la solicitud de asignación de bienes elaborada por el Departamento de Administración Interna Recibe el bien fijo, revisa el formulario que coincida con la descripción del bien, firma de aceptado y se lo devuelve al Encargado de la Unidad de Inventarios Jefe de Departamento y/o Unidad X Recibe los formularios oficiales los revisa y firma la tarjeta de responsabilidad del Colaborador y se la devuelve al Encargado de Inventarios Archiva las tarjetas de responsabilidad de los Colaboradores por Departamento y/o Unidad Realiza un recuento físico de la propiedad, planta y equipo de la Oficina una vez al año Con la información obtenida actualiza las tarjetas de responsabilidad de los Colaboradores de la Oficina FIN Página 37 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-04 Procedimiento: Ingreso de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Digital/papel d. Terminología BIEN: Son aquellos que se adquieren en el mercado pagando por ello un precio, es decir, bienes materiales e inmateriales que poseen valor económico y por ende susceptible de ser valuados en términos monetarios. En este sentido, el término bien es utilizado para nombrar cosas que son útiles a quienes las usan o poseen. INVENTARIO: Se denomina inventario a la comprobación y recuento, de las existencias físicas en sí mismas y/o con las teóricas documentadas, con el fin de registrar y controlar la existencia de los bienes, de una Institución que utiliza para su funcionamiento. MOBILIARIO: Es el conjunto de muebles de una oficina o lugar de trabajo; son objetos que sirven para facilitar los usos y actividades habituales en oficinas, normalmente el término alude a los objetos que facilitan las actividades laborales comunes, trabajo individual, pequeñas reuniones en el puesto de trabajo, reuniones en las áreas comunes, salas de reunión específicas, áreas de Recepción o Bienvenida, áreas de descanso, etc. TARJETA DE RESPONSABILIDAD: Es un documento físico en el cual se registra la asignación del mobiliario y equipo que utiliza una persona en su puesto de trabajo para el eficiente desempeño de sus actividades laborales, es administrada por la Unidad de Inventarios de una Institución o empresa y sufre modificaciones de acuerdo a la asignación o baja del mobiliario personal de la persona. Página 38 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-04 Procedimiento: Ingreso de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-13 Resguardo de bienes RE-UDAF-14 Tarjeta de responsabilidad Página 39 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-05 Versión: 1 No. de Folios: 8 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFBAJA DE BIENES FIJOS Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafel Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 40 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-05 Procedimiento: Baja de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Objetivo Depurar el almacén de inventario, a través del trámite de baja o destrucción del los bienes que se encuentran en mal estado, según los procedimientos internos y los establecidos en la ley. Alcance Evaluar el estado físico de los Bienes propiedad de la Oficina, los cuales se pretende dar de baja por obsolescencia ya sea equipo de cómputo, materiales de plástico o metálicos, para lo cual se debe de hacer la solicitud de autorización a la Autoridad Nominadora, Bienes del Estado y Contraloría General de Cuentas, debido a que los bienes, equipo o materiales, se encuentran en mal estado razón por la cual ya están en desuso. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Unidad de Administración Financiera 2. Encargado de la Unidad de Inventarios 3. Secretaria de la Unidad 4. Secretaria de Dirección Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento, Decreto 1748. Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría General de Cuentas, Decreto 1126. Página 41 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-05 Procedimiento: Baja de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Encargado de la Unidad de Inventarios 01 Informa al Jefe de la Unidad, por medio de oficio, el mobiliario que se encuentra en mal estado y que se debe dar de baja. Jefe de la Unidad 02 Recibe el oficio, lo firma y lo traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 03 Recibe el oficio le estampa el sello de la Unidad y lo traslada a la Secretaria de Dirección. Secretaria de Dirección 04 Recibe el oficio firma, sella de recibido la copia y lo traslada al despacho correspondiente. 05 Traslada a la Secretaria de la Unidad, el oficio emitido en Dirección en el cual se autoriza la baja de los bienes. Secretaria de la Unidad 06 Recibe el oficio, firma y sella y lo traslada al Jefe de la Unidad. Jefe de la Unidad 07 Recibe el oficio de autorización y notifica al Encargado de la Unidad de Inventarios. Encargado de la Unidad de Inventarios 08 Suscribe actas en base a los oficios de solicitud de autorización para dar de baja los bienes especificando la descripción de los mismos, el valor y el código de inventario y firma. 09 Le traslada el acta al Jefe de la Unidad, para que la firme y autorice. Jefe de la Unidad 10 Firma el acta de baja de bienes fijos y se la traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 11 Recibe el acta le estampa el sello de la Unidad y se la traslada a la Secretaria de Dirección. Secretaria de Dirección 12 Recibe el acta firma de recibido el conocimiento y la traslada al despacho correspondiente. 13 Traslada a la Secretaria de la Unidad el acta firmada y sellada de autorizado. Página 42 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-05 Procedimiento: Baja de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Secretaria de la Unidad 14 Recibe el acta y se la traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios. Encargado de la Unidad de Inventarios 15 Recibe el acta elabora certificación de baja de los bienes en el libro de inventario, especificando los bienes que se van a dar de baja. 16 Conforma expediente y adjunta los siguientes documentos: - Solicitud de baja de los bienes. - Oficio de autorización de Dirección. - Certificación de acta de baja de bienes. - Certificación del libro de inventario. 17 Emite oficios dirigidos a Bienes del Estado y a Contraloría General de Cuentas, para la autorización de baja de los bienes y los traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 18 Recibe los oficios y los traslada a Dirección. Secretaria de Dirección 19 Recibe los oficios, sella y firma de recibido y los traslada al despacho correspondiente. 20 Traslada los oficios firmados y sellados de autorizado a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 21 Recibe los oficios, los envía a las Instituciones correspondientes, por medio del Mensajero y le notifica al Encargado de la Unidad de Inventarios. Encargado de la Unidad de Inventarios 22 Solicita transporte para trasladar los bienes que se darán de baja, especificando día y hora al Departamento de Administración Interna. 23 Llegado el día y hora traslada los bienes al lugar que le indicó Bienes del Estado y Contraloría General de Cuentas. 24 Efectúa la destrucción de los bienes en presencia de los delegados de cada Dependencia responsable. Página 43 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-05 Procedimiento: Baja de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad 25 Suscriben las actas correspondientes así: - Si es material destructible levanta el acta la UDAF. - Si es material ferroso levanta el acta la Contraloría General de Cuentas. 26 Emiten la resolución de notificación de baja de los bienes, los delegados de las Instituciones representadas. 27 Recibe la resolución la adjunta al expediente de baja de bienes y lo archiva. 28 Descarga de los Sistemas SICOIN y Uniplex, el registro de los bienes. FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 44 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-05 Procedimiento: Baja de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Encargado de Inventario Jefe de la Unidad Inicio Recibe el oficio, lo firma y lo traslada a la Secretaria de la Unidad Informa al Jefe de la Unidad, por medio de oficio, el mobiliario que se encuentra en mal estado y que se debe dar de baja Suscribe actas en base a los oficios de solicitud de autorización para dar de baja los bienes especificando la descripción de los mismos, el valor y el código de inventario y firma Secretaria de Dirección Recibe el oficio firma, sella de recibido la copia y lo traslada al despacho correspondiente Secretaria de la Unidad Recibe el oficio le estampa el sello de la Unidad y lo traslada a la Secretaria de Dirección Traslada a la Secretaria de la Unidad, el oficio emitido en Dirección en el cual se autoriza la baja de los bienes Recibe el oficio, firma y sella y lo traslada al Jefe de la Unidad Secretaria de la Unidad Le traslada el acta al Jefe de la Unidad, para que la firme y autorice Jefe de la Unidad Recibe el acta le estampa el sello de la Unidad y se la traslada a la Secretaria de Dirección Recibe el oficio de autorización y notifica al Encargado de la Unidad de Inventarios Recibe el acta elabora certificación de baja de los bienes en el libro de inventario, especificando los bienes que se van a dar de baja Firma el acta de baja de bienes fijos y se la traslada a la Secretaria de la Unidad Secretaria de Dirección Recibe el acta firma de recibido el conocimiento y la traslada al despacho correspondiente Secretaria de la Unidad Conforma expediente y adjunta los siguientes documentos: -Solicitud de baja de los bienes. -Oficio de autorización de Dirección. -Certificación de acta de baja de bienes. -Certificación del libro de inventario. Traslada a la Secretaria de la Unidad el acta firmada y sellada de autorizado Recibe el acta y se la traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios 1 Página 45 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-05 Procedimiento: Baja de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 C. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Uniplex RE-UDAF-05 Digital D. Terminología BIEN: Son aquellos que se adquieren en el mercado pagando por ello un precio, es decir, bienes materiales e inmateriales que poseen valor económico y por ende susceptible de ser valuados en términos monetarios. En este sentido, el término bien es utilizado para nombrar cosas que son útiles a quienes las usan o poseen. INVENTARIO: Se denomina inventario a la comprobación y recuento, de las existencias físicas en sí mismas y/o con las teóricas documentadas, con el fin de registrar y controlar la existencia de los bienes, de una Institución que utiliza para su funcionamiento. MOBILIARIO: Es el conjunto de muebles de una oficina o lugar de trabajo; son objetos que sirven para facilitar los usos y actividades habituales en oficinas, normalmente el término alude a los objetos que facilitan las actividades laborales comunes, trabajo individual, pequeñas reuniones en el puesto de trabajo, reuniones en las áreas comunes, salas de reunión específicas, áreas de Recepción o Bienvenida, áreas de descanso, etc. Página 46 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-05 Procedimiento: Baja de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-04 Sistema SICOIN RE-UDAF-05 Sistema Uniplex Página 47 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-06 Versión: 1 No. de Folios: 9 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFTRASLADO O DONACIONES DE BIENES FIJOS Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafael Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 48 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-06 Procedimiento: Traslado o donaciones de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Objetivo Contribuir con el desarrollo de Instituciones Públicas ó Privadas, a través de donaciones o traslados de bienes que se encuentran en buen estado, cumpliendo con los procedimientos internos y los establecidos en la Ley. Alcance Cuando la Autoridad Nominadora de la Oficina, decide trasladar a Instituciones Públicas o donar a iniciativas privadas parte de los bienes fijos que pertenecen al inventario, se tramita ante las autoridades de la Oficina, autorizado el mismo se descargan del sistema de inventarios de la oficina, así como de los Bienes del Estado y se trasladan a donde corresponde para su entrega. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Unidad de Administración Financiera 2. Encargado de la Unidad de Inventarios 3. Secretaria de la Unidad 4. Secretaria de Dirección Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento, Decreto 1748. Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría General de Cuentas, Decreto 1126. Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto 101-97. Página 49 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-06 Procedimiento: Traslado o donaciones de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Encargado de la Unidad de Inventarios 01 Informa al Jefe de la Unidad, del recuento físico de la propiedad, planta y equipo que se encuentra, en buen estado y que ya no se utiliza en la Oficina. Jefe de la Unidad 02 Recibe el informe, emite oficio solicitando autorización para trasladarlo o donarlo a alguna Institución y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 03 Remite el informe con el oficio, le estampa el sello de la Unidad y lo traslada a la Secretaria de Dirección. Secretaria de Dirección 04 Recibe el informe con el oficio, firma, sella la copia y lo traslada al despacho correspondiente. 05 Traslada a la Secretaria de la Unidad, el oficio emitido en Dirección en el cual se autoriza el traslado o donación de los bienes. Secretaria de la Unidad 06 Recibe el oficio de autorización, firma y sella la copia y se lo traslada al Jefe de la Unidad. Jefe de la Unidad 07 Recibe el oficio de autorización y le notifica la decisión tomada por Dirección para que suscriba el acta al Encargado de la Unidad de Inventarios. Encargado de la Unidad de Inventarios 08 Suscribe el acta por cada bien que se trasladara, en base a los oficios de solicitud de autorización para dar de baja los bienes, especificando la descripción del mismo, el valor, el código de inventario y firma como responsable. 09 Solicita a la Secretaria de la Unidad, elabore los oficios para la entrega de los bienes a las Instituciones, correspondientes. Secretaria de la Unidad 10 Elabora oficios para cada Institución y los traslada a Dirección, para firma y autorización. Secretaria de Dirección 11 Recibe los oficios y la traslada al despacho correspondiente. Página 50 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-06 Procedimiento: Traslado o donaciones de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad 12 Traslada a la Secretaria de la Unidad los oficios sellados y firmados de autorizado. Secretaria de la Unidad 13 Recibe los oficios y se los traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios. Encargado de la Unidad de Inventarios 14 Recibe los oficios los adjunta al acta y entrega los bienes a la o las Instituciones y los representantes firman de recibido y traslada las actas a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 15 Recibe copia del oficio y las actas firmadas de recibido y las traslada a Dirección. Secretaria de Dirección 16 Recibe las actas con copia de los oficios firma de recibido, y los traslada al despacho correspondiente. 17 Traslada el acta de entrega del bien firmada y sellada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 18 Recibe las actas y las traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios. Encargado de la Unidad de Inventarios 19 Elabora certificación de acta de la entrega del bien y la certificación del libro de inventario, especificando los bienes que se entregaron. 20 Conforma expediente y adjunta los siguientes documentos: - Solicitud de baja de los bienes. - Oficio de autorización de Dirección. - Certificación del acta de entrega de los bienes. - Certificación del libro de inventario. 21 Emite oficio dirigido a Bienes del Estado, para que autorice la baja de los bienes del inventario de la Oficina y se los traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 22 Recibe los oficios y los traslada a Dirección, con conocimiento. Secretaria de Dirección 23 Recibe los oficios firma y sella de recibido y los traslada al despacho correspondiente. Página 51 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-06 Procedimiento: Traslado o donaciones de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional Secretaria de la Unidad Encargado de la Unidad de Inventarios No. Actividad 24 Traslada a la Secretaria de la Unidad los oficios sellados y firmados de autorizado. 25 Recibe los oficios y los envía a Bienes del Estado, por medio del Mensajero y le notifica al Encargado de la Unidad de Inventarios. 26 Recibe de Bienes del Estado, la resolución emitida en la cual se autoriza la baja de los bienes del inventario y la traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios. 27 Recibe la resolución emitida por Bienes del Estado la adjunta al expediente y lo archiva. 28 Descarga de los Sistemas SICOIN y Uniplex, el registro de los bienes. FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 52 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-06 Procedimiento: Traslado o donaciones de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Encargado de Inventario Jefe de la Unidad Secretaria de Dirección Inicio Recibe el informe, emite oficio solicitando autorización para trasladarlo o donarlo a alguna Institución y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad Recibe el informe con el oficio, firma, sella la copia y lo traslada al despacho correspondiente Informa al Jefe de la Unidad, del recuento físico de la propiedad, planta y equipo que se encuentra, en buen estado y que ya no se utiliza en la Oficina Secretaria de la Unidad Traslada a la Secretaria de la Unidad, el oficio emitido en Dirección en el cual se autoriza el traslado o donación de los bienes Remite el informe con el oficio, le estampa el sello de la Unidad y lo traslada a la Secretaria de Dirección Suscribe el acta por cada bien que se trasladara, en base a los oficios de solicitud de autorización para dar de baja los bienes, especificando la descripción del mismo, el valor, el código de inventario y firma como responsable Solicita a la Secretaria de la Unidad, elabore los oficios para la entrega de los bienes a las Instituciones, correspondientes Recibe el oficio de autorización, firma y sella la copia y se lo traslada al Jefe de la Unidad Jefe de la Unidad Recibe los oficios y la traslada al despacho correspondiente Recibe el oficio de autorización y le notifica la decisión tomada por Dirección para que suscriba el acta al Encargado de la Unidad de Inventarios Traslada a la Secretaria de la Unidad los oficios sellados y firmados de autorizado Secretaria de la Unidad Recibe los oficios los adjunta al acta y entrega los bienes a la o las Instituciones y los representantes firman de recibido y traslada las actas a la Secretaria de la Unidad 1 Elabora oficios para cada Institución y los traslada a Dirección, para firma y autorización Recibe los oficios y se los traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios Página 53 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-06 Procedimiento: Traslado o donaciones de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Secretaria de la Unidad Secretaria de Dirección 1 A Recibe las actas con copia de los oficios firma de recibido, y los traslada al despacho correspondiente Recibe copia del oficio y las actas firmadas de recibido y las traslada a Dirección Secretaria de la Unidad A Recibe los oficios firma y sella de recibido y los traslada al despacho correspondiente Elabora certificación de acta de la entrega del bien y la certificación del libro de inventario, especificando los bienes que se entregaron Traslada el acta de entrega del bien firmada y sellada a la Secretaria de la Unidad Recibe las actas y las traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios Secretaria de Dirección Encargado de Inventarios Conforma expediente y adjunta los siguientes documentos: -Solicitud de baja de los bienes. -Oficio de autorización de Dirección. -Certificación del acta de entrega de los bienes. -Certificación del libro de inventario. Recibe los oficios y los traslada a Dirección, con conocimiento Recibe los oficios y los envía a Bienes del Estado, por medio del Mensajero y le notifica al Encargado de la Unidad de Inventarios Traslada a la Secretaria de la Unidad los oficios sellados y firmados de autorizado Recibe de Bienes del Estado, la resolución emitida en la cual se autoriza la baja de los bienes del inventario y la traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios Emite oficio dirigido a Bienes del Estado, para que autorice la baja de los bienes del inventario de la Oficina y se los traslada a la Secretaria de la Unidad Recibe la resolución emitida por Bienes del Estado la adjunta al expediente y lo archiva Descarga de los Sistemas SICOIN y Uniplex, el registro de los bienes FIN Página 54 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-06 Procedimiento: Traslado o donaciones de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 C. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Uniplex RE-UDAF-05 Digital c. Terminología BIEN: Son aquellos que se adquieren en el mercado pagando por ello un precio, es decir, bienes materiales e inmateriales que poseen valor económico y por ende susceptible de ser valuados en términos monetarios. En este sentido, el término bien es utilizado en la administración pública a todos aquellos medios tanto físicos como materiales que les sirven a sus colaboradores para el desempeño de sus funciones, en su lugar de trabajo. DONACIONES: Es la acción de dar fondos u otros bienes materiales, generalmente por caridad, en algunos ordenamientos jurídicos está regulada como un contrato, está acción se utiliza en la administración pública, para beneficio entre instituciones. INVENTARIO: Se denomina inventario a la comprobación y recuento, de las existencias físicas en sí mismas y/o con las teóricas documentadas, con el fin de registrar y controlar la existencia de los bienes, de una Institución que utiliza para su funcionamiento. MOBILIARIO: Es el conjunto de muebles de una oficina o lugar de trabajo; son objetos que sirven para facilitar los usos y actividades habituales, normalmente el término alude a los objetos que facilitan las actividades laborales comunes, trabajo individual, pequeñas reuniones en el puesto de trabajo, reuniones en las áreas comunes, salas de reunión específicas, áreas de Recepción o Bienvenida, áreas de descanso, etc. Página 55 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-06 Procedimiento: Traslado o donaciones de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-04 Sistema SICOIN RE-UDAF-05 Sistema Uniplex Página 56 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-07 Versión: 1 No. de Folios: 7 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFDONACIONES RECIBIDAS DE BIENES FIJOS Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafel Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 57 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-07 Procedimiento: Donaciones recibidas de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Objetivo Ingresar al inventario los bines fijos que son otorgados por donaciones a la Oficina efectuando los trámites correspondientes, para cumplir con los requerimientos de la Unidad de Auditoría Interna, Contraloría General de Cuentas, Contabilidad del Estado y Bienes del Estado. Alcance Darle ingreso los bienes fijos que son donados por las Instituciones privadas para beneficio de la Oficina, los cuales se deben registrar en el sistema de inventario, después que han sido aceptados por las Autoridades de la Oficina, mediante la firma de los documentos correspondientes, y con ello notificarle al Encargado de la Unidad de Inventarios, para su registro y control. Personal y otros actores involucrados 1. Director Oficina Nacional de Servicio Civil 1. Jefe de la Unidad de Administración Financiera 2. Encargado de la Unidad de Inventarios 3. Secretaria de la Unidad 4. Secretaria de Dirección Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento, Decreto 1748. Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría General de Cuentas, Decreto 1126. Página 58 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-07 Procedimiento: Donaciones recibidas de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Director 01 Notifica el oficio e indica al Jefe de la Unidad de Administración Financiera, que hay una donación de bienes fijos para la Oficina. Jefe de la Unidad 02 Gira instrucciones al Encargado de la Unidad de Inventarios, para que reciba las donaciones de bienes que realizan las Instituciones a la Oficina. Encargado de la Unidad de Inventarios 03 Recibe los bienes, suscribe el acta de recepción de bienes donados, hace referencia de la descripción y valor de los mismos, así como el acta administrativa de la Institución. 04 Traslada el acta administrativa de la Institución y acta de recepción de la ONSEC, a la Secretaria de Dirección. 05 Recibe las actas y las traslada al despacho correspondiente para firma. 06 Traslada las actas firmadas al Encargado de la Unidad de Inventarios. 07 Recibe las actas, entrega el acta administrativa a la Institución que dono el bien, e integra el expediente del bien. 08 Elabora oficio donde solicita a Bienes del Estado el ingreso de los bienes al inventario de la Oficina y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 09 Recibe el oficio le estampa el sello de la Unidad y lo traslada con conocimiento a la Secretaria de Dirección. Secretaria de Dirección 10 Recibe el oficio, sella, firma y lo traslada al despacho correspondiente para firma. 11 Traslada el oficio firmado y sellado de autorizado a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de Dirección Encargado de la Unidad de Inventarios Página 59 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-07 Procedimiento: Donaciones recibidas de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Secretaria de la Unidad 12 Recibe el oficio, sella, firma de recibido y lo traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios. Encargado de la Unidad de Inventarios 13 Adjunta al oficio el expediente de los bienes donados y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 14 Recibe el expediente y lo envía a Bienes del Estado para que emita resolución. 15 Recibe la resolución emitida por Bienes del Estado, y se lo traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios. 16 Adjunta resolución al expediente que contiene la documentación de la donación de los bienes y los registra en el Sistema SICOIN y Uniplex. 17 Elabora oficios notificando que los bienes fueron registrados en el inventario de la Oficina y los envía a Contabilidad del Estado y a Bienes del Estado. Encargado de la Unidad de Inventarios FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 60 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-07 Procedimiento: Donaciones recibidas de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Director Inicio Notifica el oficio e indica al Jefe de la Unidad de Administración Financiera, que hay una donación de bienes fijos para la Oficina Jefe de la Unidad Gira instrucciones al Encargado de la Unidad de Inventarios, para que reciba las donaciones de bienes que realizan las Instituciones a la Oficina Secretaria de Dirección Recibe las actas y las traslada al despacho correspondiente para firma Secretaria de la Unidad Recibe el oficio le estampa el sello de la Unidad y lo traslada con conocimiento a la Secretaria de Dirección Traslada las actas firmadas al Encargado de la Unidad de Inventarios Encargado de Inventarios Recibe los bienes, suscribe el acta de recepción de bienes donados, hace referencia de la descripción y valor de los mismos, así como el acta administrativa de la Institución Traslada el acta administrativa de la Institución y acta de recepción de la ONSEC, a la Secretaria de Dirección Recibe las actas, entrega el acta administrativa a la Institución que dono el bien, e integra el expediente del bien Secretaria de Dirección Secretaria de la Unidad Recibe el oficio, sella, firma y lo traslada al despacho correspondiente para firma Traslada el oficio firmado y sellado de autorizado a la Secretaria de la Unidad Recibe el oficio, sella, firma de recibido y lo traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios Elabora oficio donde solicita a Bienes del Estado el ingreso de los bienes al inventario de la Oficina y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad Adjunta al oficio el expediente de los bienes donados y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad Recibe el expediente y lo envía a Bienes del Estado para que emita resolución Adjunta resolución al expediente que contiene la documentación de la donación de los bienes y los registra en el Sistema SICOIN y Uniplex Recibe la resolución emitida por Bienes del Estado, y se lo traslada al Encargado de la Unidad de Inventarios Elabora oficios notificando que los bienes fueron registrados en el inventario de la Oficina y los envía a Contabilidad del Estado y a Bienes del Estado FIN Página 61 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-07 Procedimiento: Donaciones recibidas de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Uniplex RE-UDAF-05 Digital d. Terminología BIEN: Son aquellos que se adquieren en el mercado pagando por ello un precio, es decir, bienes materiales e inmateriales que poseen valor económico y por ende susceptible de ser valuados en términos monetarios. En este sentido, el término bien es utilizado en la administración pública a todos aquellos medios tanto físicos como materiales que les sirven a sus colaboradores para el desempeño de sus funciones, en su lugar de trabajo. DONACIONES: Es la acción de dar fondos u otros bienes materiales, generalmente por caridad, en algunos ordenamientos jurídicos está regulada como un contrato, está acción se utiliza en la administración pública, para beneficio entre instituciones. INVENTARIO: Se denomina inventario a la comprobación y recuento, de las existencias físicas en sí mismas y/o con las teóricas documentadas, con el fin de registrar y controlar la existencia de los bienes, de una Institución que utiliza para su funcionamiento. MOBILIARIO: Es el conjunto de muebles de una oficina o lugar de trabajo; son objetos que sirven para facilitar los usos y actividades habituales, normalmente el término alude a los objetos que facilitan las actividades laborales comunes, trabajo individual, pequeñas reuniones en el puesto de trabajo, reuniones en las áreas comunes, salas de reunión específicas, áreas de Recepción o Bienvenida, áreas de descanso, etc. Página 62 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-07 Procedimiento: Donaciones recibidas de bienes fijos Versión 1 14-12-2012 e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-04 Sistema SICOIN RE-UDAF-05 Sistema Uniplex Página 63 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-08 Versión: 1 No. de Folios: 10 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFCUR DE GASTOS (PAGO A TRAVÉS DE CUR) Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafel Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 64 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 Objetivo Ejecutar el presupuesto autorizado en forma eficiente, atendiendo las normas establecidas en el manual de ejecución presupuestaria y la administración del sistema -SIGES-. Alcance Efectuar los pagos a los proveedores a través del depósito a una cuenta monetaria por la adquisición de un bien o servicio que compra la Oficina, la gestión se realiza a través de -CUR-, el cual es operado por el sistema de gestión -SIGES-, implementado por el Ministerio de Finanzas Públicas, el cual debe utilizar la Oficina, para el desarrollo de sus transacciones financieras, el proceso lo inicia el Jefe de la Sección de Compras y Suministros del Departamento de Administración Interna, quien conforma el expediente de la compra mismo que al final del proceso queda cancelada. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Unidad de Administración Financiera 2. Jefe de la Sección de Presupuesto 3. Jefe de la Sección de Contabilidad 4. Jefe de la Sección de Compras y Suministros del Departamento de Administración Interna 5. Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales 6. Secretaria de la Unidad 7. Secretaria de Dirección Página 65 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento, Decreto 1748. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Decreto 27-92. Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR), Decreto 26-92. a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Jefe de la Sección de Compras y Suministros 01 Entrega con conocimiento a la Secretaria de la Unidad la documentación que respalda la compra del bien o servicio y por lo cual se solicita el pago a través de CUR. Secretaria de la Unidad 02 Recibe la documentación sella y firma el conocimiento de recibido y la traslada al Jefe de la Sección de Presupuesto. Jefe de la Sección de Presupuesto 03 Recibe la documentación la revisa que este completa y que la factura llene los requisitos contables y datos de la Oficina: ¿Está correcta? - Sí: Continúa Paso 04. - No: La rechaza en el Sistema SIGES, hace observaciones y lo devuelve al Departamento de Administración Interna para que la complete. 04 Ingresa la información en el Sistema SIGES, verifica si existe disponibilidad en el presupuesto y si está programado: ¿Está programado? - Sí: Continúa Paso 05. - No: Realiza transferencia presupuestaria. Ver Procedimiento PR-UDAF-AF-10. Página 66 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional Jefe de la Sección de Contabilidad No. Actividad 05 Ingresa en programas y actividades presupuestadas en el Sistema SIGES, en la acción de comprometido. 06 Registra la solicitud del CUR, en el Sistema SIGES, genera la solicitud e imprime el CUR, y lo traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad. 07 Recibe el CUR y la solicitud y verifica si están correctos: ¿Están correctos? - Sí: Continúa Paso 08. - No: Se lo devuelve al Jefe de la Sección de Presupuesto para que repita del Paso 03. Jefe de la Unidad 08 Recibe, revisa y firma el CUR y la solicitud y se los traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 09 Recibe el CUR y la solicitud les estampa el sello de la Unidad y se los traslada con conocimiento a la Secretaria Dirección. Secretaria de Dirección 10 Recibe el CUR y la solicitud sella, firma de recibido el conocimiento y lo traslada al despacho correspondiente. 11 Traslada con conocimiento el CUR y la solicitud firmados y sellados de aprobados, a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 12 Recibe CUR y la solicitud de pago e informa al Jefe de la Sección de Presupuesto que fueron autorizados. Jefe de la Sección de Presupuesto 13 Recibe la notificación e informa al Jefe de la Sección de Compras y Suministros para que efectúe la liquidación en el Sistema SIGES. 14 Presupuesta en el Sistema SIGES, en la acción de devengado, solicita el CUR, lo genera y se lo traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad. Página 67 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional Jefe de la Sección de Contabilidad No. Actividad 15 Recibe, revisa el CUR y la solicitud y verifica si están correctos: ¿Está correcto? - Sí: Continúa Paso 16. - No: Se lo devuelve al Jefe de la Sección de Presupuesto para que repita el Paso 13. Jefe de la Unidad 16 Recibe el CUR y la solicitud los revisa, firma y se los traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 17 Recibe el CUR y la solicitud y se los traslada a la Secretaria de Dirección. Secretaria de Dirección 18 Recibe el CUR y la solicitud firma de recibido y los traslada al despacho correspondiente. 19 Traslada el CUR y la solicitud firmados conocimiento a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 20 Recibe el CUR y la solicitud aprobada y se los traslada al Jefe de la Sección de Presupuesto. Jefe de la Sección de Presupuesto 21 Recibe el CUR y la solicitud informa al Jefe de la Sección de Compras y Suministros que ha finalizado el proceso de pago para que le notifique al Proveedor que ya se efectúo el pago. 22 Adjunta los CUR´s de comprometido y devengado a la documentación de soporte de la compra y se los traslada al Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales. 23 Recibe la documentación la revisa y verifica que cumpla requisitos y que estén completos todos los datos y firmas: Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales con ¿Está correcto? - Sí: Continúa Paso 24. - No: Investiga y da seguimiento a la recuperación de documentos, recolección de firmas y autorizaciones. Página 68 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad 24 Archiva y custodia la documentación de soporte de los pagos efectuado por la compra de bienes y servicios adquiridos por la Oficina. FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 69 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Encargado de Inventario Inicio Entrega con conocimiento a la Secretaria de la Unidad la documentación que respalda la compra del bien o servicio y por lo cual se solicita el pago a través de CUR Jefe de la Sección de Presupuesto Jefe de la Sección de Contabilidad Recibe la documentación la revisa que este completa y que la factura llene los requisitos contables y datos de la Oficina Recibe el CUR y la solicitud y verifica si esta correcto: ¿Están correctos? ¿Está correcta? La rechaza en el Sistema SIGES, hace observaciones y lo devuelve al Departamento de Administración Interna para que la complete Secretaria de la Unidad Recibe la documentación sella y firma el conocimiento de recibido y la traslada al Jefe de la Sección de Presupuesto Recibe CUR y la solicitud de pago e informa al Jefe de la Sección de Presupuesto que fueron autorizados No No Se lo devuelve al Jefe de la Sección de Presupuesto para que repita del Paso 03 Sí Jefe de la Unidad Sí Ingresa la información en el Sistema SIGES, verifica si existe disponibilidad en el presupuesto y si está programado: Recibe, revisa y firma el CUR y la solicitud y se los traslada a la Secretaria de la Unidad Secretaria de la Unidad ¿Está Programado? No Realiza transferencia presupuestaria. Ver Procedimiento PR-UDAF-AF-10 Jefe de la Sección de Presupuesto Recibe el CUR y la solicitud les estampa el sello de la Unidad y se los traslada con conocimiento a la Secretaria Dirección Sí Recibe la notificación e informa al Jefe de la Sección de Compras y Suministros para que efectúe la liquidación en el Sistema SIGES Presupuesta en el Sistema SIGES, en la acción de devengado, solicita el CUR, lo genera y se lo traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad Ingresa en programas y actividades presupuesta en el Sistema SIGES, en la acción de comprometido Registra la solicitud del CUR, en el Sistema SIGES, genera la solicitud e imprime el CUR, y lo traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad Secretaria de Dirección Recibe el CUR y la solicitud sella, firma de recibido el conocimiento y lo traslada al despacho correspondiente Traslada con conocimiento el CUR y la solicitud firmados y sellados de aprobados, a la Secretaria de la Unidad 1 Página 70 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 Jefe de la Sección de Contabilidad Jefe de la Unidad Secretaria de la Unidad Recibe el CUR y la solicitud los revisa, firma y se los traslada a la Secretaria de la Unidad Recibe el CUR y la solicitud y se los traslada a la Secretaria de Dirección 1 Recibe, revisa el CUR y la solicitud y verifica si están correctos Secretaria de Dirección ¿Está correcto? No Jefe de la Sección de Presupuesto Se lo devuelve al Jefe de la Sección de Presupuesto para que repita el Paso 13 Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales Recibe el CUR y la solicitud informa al Jefe de la Sección de Compras y Suministros que ha finalizado el proceso de pago para que le notifique al Proveedor que ya se efectúo el pago Recibe el CUR y la solicitud firma de recibido y los traslada al despacho correspondiente Traslada el CUR y la solicitud firmados con conocimiento a la Secretaria de la Unidad Secretaria de la Unidad Recibe la documentación la revisa y verifica que cumpla requisitos y que estén completos todos los datos y firmas: ¿Está correcto? Adjunta los CUR´s de comprometido y devengado a la documentación de soporte de la compra y se los traslada al Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales Recibe el CUR y la solicitud aprobada y se los traslada al Jefe de la Sección de Presupuesto No Investiga y da seguimiento a la recuperación de documentos, recolección de firmas y autorizaciones Sí Archiva y custodia la documentación de soporte de los pagos efectuado por la compra de bienes y servicios adquiridos por la Oficina FIN Página 71 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Uniplex RE-UDAF-05 Digital d. Terminología CUR: Comprobante Único de Registro. PRESUPUESTO: Es la expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio fiscal, por cada uno de los órganos y entidades que formen parte del sector público del Estado. SIGES: Sistema de Gestión. TRANSFERENCIA PRESUPUESTARIA: Las transferencias permiten dirigir el arrastre de comprometido y el arrastre de presupuesto a un nuevo ejercicio, de modo que por una parte, se pueden tener en cuenta las modificaciones realizadas en la estructura organizativa y las nuevas dedicaciones funcionales para las operaciones de modificación de ejercicio, de la Institución Pública. Página 72 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-08 Procedimiento: CUR de gastos (pago a través de CUR) Versión 1 14-12-2012 e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-04 Sistema SICOIN RE-UDAF-05 Sistema Uniplex Página 73 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-09 Versión: 1 No. de Folios: 6 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFCUR DE GASTOS (CUR DE REGULARIZACIÓN) Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafael Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 74 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-09 Procedimiento: CUR de gastos (CUR de regularización) Versión 1 14-12-2012 Objetivo Velar porque la ejecución presupuestaria se ejecute a través de las normas y procedimientos previamente establecidos y con ello garantizar la legalidad y transparencia del gasto. Alcance Realizar los pasos para emitir el CUR, de regularización con el objeto de que el dinero gastado sea nuevamente integrado a la Cuenta de Gastos del Fondo Rotativo de la Oficina, verificando que la documentación de la compra este correcta y la archive el Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Unidad de Administración Financiera 2. Jefe de la Sección de Tesorería 3. Jefe de la Sección de Presupuesto 4. Jefe de la Sección de Contabilidad 5. Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales 6. Secretaria de la Unidad 7. Secretaria de Dirección Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento, Decreto 1748. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Decreto 27-92. Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR), Decreto 26-92. Página 75 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-09 Procedimiento: CUR de gastos (CUR de regularización) Versión 1 14-12-2012 a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Jefe de la Sección de Tesorería 01 Traslada la documentación de soporte al Encargado de Presupuesto, para elaborar CUR, para reintegro del fondo rotativo institucional. Jefe de la Sección de Presupuesto 02 Recibe la documentación la revisa que este completa y llene los requisitos: ¿Está correcta? - Sí: Continúa Paso 03. - No: Hace observaciones y la devuelve para que repita el Paso 01. Jefe de la Sección de Contabilidad 03 Acumula los cheques los ingresa al Sistema SICOIN, especificando los gastos pagados a través de los mismos. 04 Registra el CUR, lo solicita en el Sistema SICOIN y lo imprime. 05 Genera solicitud de CUR, y se lo traslada con la solicitud para revisión al Jefe de la Sección de Contabilidad. 06 Recibe el CUR y la solicitud, los revisa y verifica si está correcto: ¿Está correcto? - Sí: La traslada al Jefe de la Unidad. Continúa Paso 07. - No: Se lo regresa al Jefe de la Sección de Presupuesto para que lo corrija y repita el procedimiento. Jefe de la Unidad 07 Recibe el CUR y la solicitud los revisa, firma y se los traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 08 Recibe el CUR y la solicitud les estampa el sello de la Unidad elabora conocimiento y los traslada a la Secretaria de Dirección. Página 76 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-09 Procedimiento: CUR de gastos (CUR de regularización) Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad 09 Recibe el CUR y la solicitud sella y firma de recibido la copia del conocimiento y lo traslada al despacho correspondiente. 10 Devuelve el CUR y la solicitud firmada de aprobado y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 11 Recibe el CUR y la solicitud sella y firma de recibido y se los traslada al Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales. Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales 12 Recibe la documentación la revisa y verifica que cumpla requisitos y que estén completos todos los datos y firmas: Secretaria de Dirección ¿Está correcto? - Sí: Continúa Paso 13. - No: Investiga y da seguimiento a la recuperación de documentos, recolección de firmas y autorizaciones. 13 Archiva y custodia la documentación de soporte de los pagos efectuado por la compra de bienes y servicios adquiridos por la Oficina. FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 77 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-09 Procedimiento: CUR de gastos (CUR de regularización) Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Jefe de la Sección de Tesorería Jefe de la Sección de Contabilidad Jefe de la Unidad Inicio Recibe le CUR y la solicitud, los revisa y verifica si está correcto: Recibe el CUR y la solicitud los revisa, firma y se los traslada a la Secretaria de la Unidad Traslada la documentación de soporte al Encargado de Presupuesto, para elaborar CUR, para reintegro del fondo rotativo institucional ¿Está correcto? Sí La traslada al Jefe de la Unidad. Continúa Paso 07 No Jefe de la Sección de Presupuesto Recibe la documentación la revisa que este completa y llene los requisitos: ¿Está correcta? Se lo regresa al Jefe de la Sección de Presupuesto para que lo corrija y repita el procedimiento Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales Secretaria de Dirección Recibe el CUR y la solicitud les estampa el sello de la Unidad elabora conocimiento y los traslada a la Secretaria de Dirección Recibe el CUR y la solicitud sella y firma de recibido la copia del conocimiento y lo traslada al despacho correspondiente No Hace observaciones y la devuelve para que repita el Paso 01 Sí Acumula los cheques los ingresa al Sistema SICOIN, especificando los gastos pagados a través de los mismos Registra el CUR, lo solicita en el Sistema SICOIN y lo imprime Genera solicitud de CUR, y se lo traslada con la solicitud para revisión al Jefe de la Sección de Contabilidad Recibe la documentación la revisa y verifica que cumpla requisitos y que estén completos todos los datos y firmas: Devuelve el CUR y la solicitud firmada de aprobado y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad Secretaria de la Unidad ¿Está correcto? No Investiga y da seguimiento a la recuperación de documentos, recolección de firmas y autorizaciones Recibe el CUR y la solicitud sella y firma de recibido y se los traslada al Encargado de la Unidad de Cajas Fiscales Archiva y custodia la documentación de soporte de los pagos efectuado por la compra de bienes y servicios adquiridos por la Oficina FIN Página 78 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-09 Procedimiento: CUR de gastos (CUR de regularización) Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Uniplex RE-UDAF-05 Digital d. Terminología CAJAS FISCALES: Es el repositorio al que llegan los recursos financieros de propiedad de un Estado y desde el cual se realizan los pagos que corresponden a las obligaciones de dicho Estado, en ese sentido, el saldo que permanece en dicha caja es la cantidad de dinero de la que se dispone para cubrir obligaciones. CUR: Comprobante Único de Registro. SICOIN: Sistema de Contabilidad Integrada del Ministerio de Finanzas Públicas. e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-04 Sistema SICOIN RE-UDAF-05 Sistema Uniplex Página 79 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-10 Versión: 1 No. de Folios: 6 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFTRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafael Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 80 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-10 Procedimiento: Transferencias presupuestarias Versión 1 14-12-2012 Objetivo Contar con los recursos necesarios en la estructura presupuestaria para dotar a la Oficina Nacional de Servicio Civil de los fondos necesarios para desarrollar y alcanzar las metas en el ejercicio fiscal de cada año. Alcance Realizar transferencias presupuestarias cuando existe la necesidad de cubrir otros renglones presupuestarios, con el objeto de optimizar el uso de los recursos financieros apegándose a las leyes que rigen la materia y las políticas dictadas por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, para lo cual se debe contar con la aprobación de la Dirección de la Oficina, para posteriormente trasladarla al Ministerio de Finanzas Públicas para su autorización. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Sección de Contabilidad 2. Secretaria de la Unidad 3. Secretaria de Dirección Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento, Decreto 1748. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Decreto 27-92. Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR), Decreto 26-92. Página 81 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-10 Procedimiento: Transferencias presupuestarias Versión 1 14-12-2012 a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad 01 Revisa y verifica donde existen fuentes de financiamiento dentro del presupuesto de la Oficina que le permita realizar transferencias presupuestarias. 02 Registra en el sistema SICOIN, la solicitud de los créditos y débitos presupuestarios. 03 Elabora oficio planteando a Dirección la necesidad de realizar transferencias presupuestarias lo firma y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 04 Estampa sellos de la Unidad al oficio y lo traslada a la Secretaria de Dirección. Secretaria de Dirección 05 Recibe el oficio de solicitud sella y firma de recibido y lo traslada al despacho correspondiente para la toma de decisión. 06 Traslada a la Secretaria de la Unidad el documento correspondiente de acuerdo a la decisión tomada en Dirección: Jefe de la Sección de Contabilidad ¿Autorizado? - Sí: Emite resolución para que se efectué la transferencia. Continúa Paso 07. - No: Emite oficio informando el por qué no es factible la transferencia. 07 Traslada la resolución emitida a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 08 Recibe la resolución sella, firma de recibido y se la traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad. Jefe de la Sección de Contabilidad 09 Recibe la resolución, ingresa al sistema SICOIN, y aprueba la transferencia presupuestaria. 10 Consulta saldos presupuestarios para ratificar la transferencia y conforma el expediente de acuerdo a las transferencias efectuadas. Página 82 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-10 Procedimiento: Transferencias presupuestarias Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad 11 Envía el expediente a la Dirección Técnica del Presupuesto, dentro de un plazo de 10 días, luego de la aprobación de la transferencia presupuestaria, considerando las directrices emitidas por el Ministerio de Finanzas Públicas. FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 83 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-10 Procedimiento: Transferencias presupuestarias Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Jefe de la Sección de Contabilidad Secretaria de la Unidad Recibe el oficio de solicitud sella y firma de recibido y lo traslada al despacho correspondiente para la toma de decisión Inicio Revisa y verifica donde existen fuentes de financiamiento dentro del presupuesto de la Oficina que le permitan realizar las transferencias presupuestarias Estampa sellos de la Unidad al oficio y lo traslada a la Secretaria de Dirección Registra en el sistema SICOIN, la solicitud de los créditos y débitos presupuestarios Elabora oficio planteando a Dirección la necesidad de realizar transferencias presupuestarias lo firma y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad Recibe la resolución, ingresa al sistema SICOIN, y aprueba la transferencia presupuestaria Secretaria de Dirección Traslada a la Secretaria de la Unidad el documento correspondiente de acuerdo a la decisión tomada en Dirección: ¿Autorizado? Recibe la resolución sella, firma de recibido y se la traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad No Emite oficio informando el por qué no es factible la transferencia Sí Emite resolución para que se efectué la transferencia. Continúa Paso 07 Traslada la resolución emitida a la Secretaria de la Unidad Consulta saldos presupuestarios para ratificar la transferencia y conforma el expediente de acuerdo a las transferencias efectuadas Envía el expediente a la Dirección Técnica del Presupuesto, dentro de un plazo de 10 días, luego de la aprobación de la transferencia presupuestaria, considerando las directrices emitidas por el Ministerio de Finanzas Públicas FIN Página 84 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-10 Procedimiento: Transferencias presupuestarias Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Uniplex RE-UDAF-05 Digital d. Terminología CAJAS FISCALES: Es el repositorio al que llegan los recursos financieros de propiedad de un Estado y desde el cual se realizan los pagos que corresponden a las obligaciones de dicho Estado, en ese sentido, el saldo que permanece en dicha caja es la cantidad de dinero de la que se dispone para cubrir obligaciones. DÉFICIT PRESUPUESTARIO: Son los gastos que deben aplicar al presupuesto pero su saldo es insuficiente. PROYECCIÓN: Son estimaciones a futuro y se determina que el saldo presupuestario no es suficiente para cubrir determinada necesidad. e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-04 Sistema SICOIN RE-UDAF-05 Sistema Uniplex Página 85 de 106 Identificación: PR-UDAF-AF-11 Versión: 1 No. de Folios: 6 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFPROGRAMACIÓN DE CUOTAS CUATRIMESTRALES Nombre Completo: Puesto funcional que ocupa: Elaborado por: Revisado por: Revisado por: Aprobado por: Lic. Oscar Renato Jiménez Liquen Sr. Max Rafael Girón Cabrera Licda. Arely Delyanira Camey Súchite Encargado de Análisis Organizacional Interno Jefe de la Unidad de Administración Financiera Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional Licda. Patricia Margarita García Futch Directora ONSEC Fecha: Firma: Página 86 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-11 Procedimiento: Programación de cuotas cuatrimestrales Versión 1 14-12-2012 Objetivo Verificar previo a cada cuatrimestre las necesidades económicas de la Oficina, para la elaboración de una programación acorde a las mismas con la finalidad de alcanzar las metas propuestas para el ejercicio fiscal. Alcance Formular, programar y evaluar la ejecución del presupuesto de la Oficina, durante cada cuatrimestre de conformidad con las políticas, normas y lineamientos que en materia financiera establezcan las autoridades encargadas de planificar y ejecutar las cuotas presupuestarias dentro del marco de la Ley. Personal y otros actores involucrados 1. Jefe de la Unidad de Administración Financiera 2. Jefe de la Sección de Contabilidad 1. Secretaria de la Unidad 2. Secretaria del Departamento de Administración Interna 3. Secretaria de Dirección Marco legal relacionado Este procedimiento fundamenta su gestión en las disposiciones siguientes: Constitución Política de la República. Ley de Servicio Civil y su Reglamento Decreto 1748. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Decreto 27-92. Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR), Decreto 26-92. Página 87 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-11 Procedimiento: Programación de cuotas cuatrimestrales Versión 1 14-12-2012 a. Desarrollo del procedimiento Departamento o Unidad / Puesto Funcional No. Actividad Secretaria del Departamento de Administración Interna 01 Entrega por medio de oficio la información estimada sobre las necesidades de inversión de los Departamentos y/o Unidades de la Oficina con la programación. Secretaria de la Unidad 02 Recibe el oficio con la programación sella, firma de recibido y se lo traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad. Jefe de la Sección de Contabilidad 03 Recibe la programación la revisa y verifica contra el presupuesto y la registra en el sistema SICOIN, y se lo traslada al Jefe de la Unidad. Jefe de la Unidad 04 Recibe la programación la revisa, aprueba y emite oficio de aprobación y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad. Secretaria de la Unidad 05 Recibe la programación y el oficio le estampa el sello de la Unidad y los traslada a la Secretaria de Dirección. Secretaria de Dirección 06 Recibe la programación sella y firma la copia del oficio de recibido y los traslada al despacho correspondiente. 07 Traslada a la Secretaria de la Unidad el documento correspondiente de acuerdo a la decisión tomada en Dirección: ¿Autorizado? - Sí: Continúa Paso 08. - No: Le hace observaciones a la programación para que lo corrija. Secretaria de la Unidad 08 Elabora oficio donde se aprueba la programación y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad. 09 Recibe la programación y el oficio de aprobación sella, firma la copia de recibido y se los traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad. Página 88 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-11 Procedimiento: Programación de cuotas cuatrimestrales Versión 1 14-12-2012 Departamento o Unidad / Puesto Funcional Jefe de la Sección de Contabilidad No. Actividad 10 Deja nivel de recomendado en el sistema SICOIN, con la finalidad que la Dirección Técnica del Presupuesto lo apruebe oportunamente. 11 Elabora oficio y lo envía con la programación a la Dirección Técnica del Presupuesto, antes de que finalice el cuatrimestre. FIN DEL PROCEDIMIENTO Página 89 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-11 Procedimiento: Programación de cuotas cuatrimestrales Versión 1 14-12-2012 b. Diagrama de flujo Secretaria del Departamento de Administración Interna Inicio Entrega por medio de oficio la información estimada sobre las necesidades de inversión de los Departamentos y/o Unidades de la Oficina con la programación Secretaria de la Unidad Jefe de la Sección de Contabilidad Recibe el oficio con la programación sella, firma de recibido y se lo traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad Recibe la programación la revisa y verifica contra el presupuesto y la registra en el sistema SICOIN, y se lo traslada al Jefe de la Unidad Jefe de la Unidad Secretaria de Dirección Recibe la programación sella y firma la copia del oficio de recibido y los traslada al despacho correspondiente Recibe la programación la revisa, aprueba y emite oficio de aprobación y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad Secretaria de la Unidad Traslada a la Secretaria de la Unidad el documento correspondiente de acuerdo a la decisión tomada en Dirección: ¿Autorizado? Recibe la programación y el oficio le estampa el sello de la Unidad y los traslada a la Secretaria de Dirección Sí Elabora oficio donde se aprueba la programación y se lo traslada a la Secretaria de la Unidad Recibe la programación y el oficio de aprobación sella, firma la copia de recibido y se los traslada al Jefe de la Sección de Contabilidad Deja nivel de recomendado en el sistema SICOIN, con la finalidad que la Dirección Técnica del Presupuesto lo apruebe oportunamente Elabora oficio y lo envía con la programación a la Dirección Técnica del Presupuesto, antes de que finalice el cuatrimestre No Le hace observaciones a la programación para que lo corrija FIN Página 90 de 106 Unidad de Administración Financiera PR-UDAF-AF-11 Procedimiento: Programación de cuotas cuatrimestrales Versión 1 14-12-2012 c. Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Digital/papel Sistema Uniplex RE-UDAF-05 Digital d. Terminología DÉFICIT PRESUPUESTARIO: Son los gastos que deben aplicar al presupuesto pero su saldo es insuficiente. DTP: Dirección Técnica del Presupuesto PROYECCIÓN: Son estimaciones a futuro y se determina que el saldo presupuestario no es suficiente para cubrir determinada necesidad. SICOIN: Sistema de Contabilidad Integrada del Ministerio de Finanzas Públicas. e. Listado de anexos Tipo de Anexo: Formatos / Formularios; Instructivo / Guías; Documento General. Identificación del Anexo Nombre del Anexo RE-UDAF-04 Sistema SICOIN RE-UDAF-05 Sistema Uniplex Página 91 de 106 Identificación: MA-UDAF-AF-01 Versión: 1 No. de Folios: 15 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFANEXOS GENERALES Página 92 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Disposiciones legales e instrumentos utilizados RE-UDAF-01 Constitución política de la República. Ley de Servicio Civil y Su Reglamento. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento Digesto de la Administración de Personal del Sector Público. Documentos Conexos (Acuerdos Gubernativos, Decretos del Congreso de la República, Acuerdos de Dirección, etc.). Documentos internos elaborados en la Oficina (oficios, providencias, otros). Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR). Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto No.101-97 del Congreso de la República, su Reglamento y su reforma. Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Sector Público de Guatemala. Manual de Nomenclatura Gubernamental. Manuales de Organización y Procedimientos de ONSEC. Organigrama de la Institución. Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo de la Institución. Políticas y Procedimientos sobre Administración de Recursos Humanos. Página 93 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Glosario general de términos RE-UDAF-02 AUDITORIA: Proceso de examen de libros, cuentas y registros de una institución para establecer si es correcto el estado financiero y si los comprobantes se han presentado. AUTORIDAD: Facultad de dar instrucciones para realizar un trabajo. CONTABILIDAD: Proceso mediante el cual se identifica, mide registra comunica la Información económica de una organización o empresa. y EFICACIA: Hacer bien lo que debe hacerse bien, alcanzando metas y produciendo el efecto deseado. EFICIENCIA: Consiste en realizar las cosas menor tiempo y utilizando el mínimo de recursos. en forma adecuada en el ESFUERZO: Energía que se necesita dedicar para lograr una meta. ESPECIFICACIONES: Requisitos mínimos que debe cumplir una persona para optar a un puesto de trabajo. FONDO: Cantidad de dinero disponible para adquirir determinados bienes. FUNCIÓN: Serie de actividades que se deben realizar. ISR: Impuesto sobre la renta. IVA: Impuesto al valor agregado MANUAL: Instrumento administrativo en el cual se describen los puestos de trabajo y sus funciones. PRESUPUESTO: Documento que contiene las cantidades monetarias asignadas para realizar cada actividad o adquirir determinado bien. SAG: Sistema de Auditoría Gubernamental. SIAFITO: Sistema Integrado de Administración Financiera Local. Página 94 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Tabla de simbología de flujogramas RE-UDAF-03 SIMBOLO NOMBRE INICIO O FIN ACTIVIDAD DECISIÓN O ALTERNATIVA DESCRIPCIÓN Indica el inicio o fin del diagrama. Puede identificar a una unidad administrativa o persona. Se utiliza cuando existe una actividad efectuada por el personal en estudio. Es utilizada dentro del procedimiento cuando un puesto debe hacer una decisión dentro del mismo ALMACENAMIENTO TEMPORAL O PERMANENTE Dentro del procedimiento es utilizado para indicar un archivo temporal o permanente DOCUMENTO Representa cualquier documento generado o utilizado dentro del procedimiento ALMACENAMIENTO INTERNO CONECTOR DE PÁGINA Indica el almacenamiento de documentos interna que están a la espera de respuesta o confirmación Conecta hacia otra página diferente en la cual continua el diagrama de flujo del proceso Página 95 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Sistema SICOIN RE-UDAF-04 Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN / Gobierno Central Sistema Integrado de Administración Financiera Ministerio de Finanzas Públicas Gobierno de Guatemala Datos del Usuario Usuario Clave Problemas ajenos al MINFIN ocasionan servicio irregular de sus sistemas El Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) informa a los usuarios del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) que sus proveedores de Internet reportaron problemas con la prestación normal del servicio durante este viernes, por lo que los mismos presentan un funcionamiento irregular. Ingresar Avisos Importantes Dirección de Soporte para los sistemas SICOINWEB Gobierno Central, Descentralizadas, Inventarios y SIGES [email protected] Para comunicarse a la Mesa de Ayuda, teléfonos 2322-8888 ext. 10425, 10426, 10427, 10428, 10429, 10430 y 10431 Consultas de temas contables deberán hacerse a los teléfonos 2322-8888 ext. 10434, 10435, 10437 y 10439. Descargas de Software y Service Packs Hacer click aquí Página 96 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Sistema UNIPLEX RE-UDAF-05 Página 97 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Requisición de compra RE-UDAF-06 Página 98 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Cheque y voucher RE-UDAF-07 Página 99 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Vale de caja chica RE-UDAF-08 Página 100 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Informe diario de ingresos RE-UDAF-09 Página 101 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Recibo de Ingreso RE-UDAF-10 Página 102 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Boletas de depósito RE-UDAF-11 Página 103 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Formularios 200-A-3, 200-A-5 y 200-B RE-UDAF-12 Página 104 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Resguardo de bienes RE-UDAF-13 Página 105 de 106 Unidad de Administración Financiera MA-UDAF-AF-01 Anexos Generales Versión 1 14-12-2012 Tarjeta de responsabilidad RE-UDAF-14 Página 106 de 106