registro de candidatos

REGISTRO DE CANDIDATOS
REGISTRO DE CANDIDATOS
NOVIEMBRE 2011
TEMAS
REGISTRO DE CANDIDATOS
 REQUISITOS
• RESTRICCIONES
 PLAZOS
 CUOTA DE GÉNERO
 ETAPAS EN EL PROCESO DE REGISTRO
 SUSTITUCIONES DE CANDIDATOS
 REQUERIMIENTOS
 PROBLEMAS DETECTADOS
 REGISTRO DE COALICIONES Y CANDIDATURAS
COMUNES
REQUISITOS
REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE CANDIDATOS
A. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD.- Son aquellos que se encuentran previstos en el artículo 294
del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal (Código).
B. REQUISITOS DEL ARTÍCULO 299 DEL CÓDIGO:
a) Solicitud de registro del candidato
b) Documentos que deben acompañar a la solicitud
REQUISITOS
A. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA OCUPAR CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR (art. 294)
I.
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar que
corresponda al Distrito Federal.
II.
No desempeñarse como Magistrado Electoral, Consejero Electoral u ocupar un cargo de
dirección o en el Servicio de carrera en los órganos electorales, en el ámbito federal,
estatal o del Distrito Federal. Excepción
III.
No ocupar un cargo de dirección en los gobiernos federal, estatal, municipal o del
Distrito Federal u Órganos Político Administrativos, ni ejercer bajo circunstancia alguna
las mismas funciones. Excepción
IV.
No estar inhabilitado para el desempeño del servicio público.
REQUISITOS
B. REQUISITOS DEL ARTÍCULO 299 DEL CÓDIGO
a) SOLICITUD DE REGISTRO DEL CANDIDATO
Documento con el que se acredita
Requisito Legal
La solicitud de registro de candidaturas deberá
señalar el Partido Político o Coalición que las
postulen y los siguientes datos de los candidatos:
a) Nombre y apellidos completos;
b) Lugar y fecha de nacimiento;
c) Domicilio y tiempo de residencia en el Distrito
Federal;
d) Ocupación;
e) Clave de la credencial para votar;
f) Cargo para el que se les postule;
g) Denominación, color o combinación de colores y
emblema del Partido o Coalición que los postula;
h) Las firmas de los funcionarios del Partido
Político o Coalición postulantes.

Solicitud de registro debidamente
requisitada (SJD-1).
En lo que respecta al inciso h), tales
funcionarios deberán ser los dirigentes
acreditados de cada Partido Político de
conformidad con sus disposiciones
estatutarias o el representante acreditado
en términos del convenio de Coalición.
REQUISITOS
b) DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR A LA SOLICITUD:
Requisito legal
a)
Dos fotografías tamaño infantil, a excepción de los candidatos a
Diputados por el principio de representación proporcional.
b)
Declaración de aceptación de la candidatura del ciudadano
postulado.
c)
Copia del acta de nacimiento.
d)
Copia de la credencial para votar.

e)
Constancia de residencia.

f)
Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, que los
candidatos cuyo registro se solicita, fueron seleccionados de
conformidad con las normas estatutarias del propio Partido Político;
Documento con el que se acredita
Se incluirán dos fotografías, tamaño infantil (2.5 x
3.0 cm), de frente del candidato(a) respectivo (a);
 Escrito mediante el cual el candidato manifiesta
su voluntad de aceptar la candidatura, con firma
autógrafa (DJD-1);
 Copia certificada por el Registro Civil o Notario
Público del acta de nacimiento;
 Copia fotostática por ambos lados de la credencial
para votar, en la que conste que fue cotejada con
su original por parte del Secretario del Consejo
respectivo (se deberá presentar original y copia);
Original de la constancia de residencia expedida por la
autoridad local o fedatario público, en la que de manera
expresa se asiente el tiempo que tiene el ciudadano de
vivir en el Distrito Federal, y que sea acorde a lo exigido
por la normatividad electoral. Por ejemplo: 3 años, cinco
meses.
Manifestación por escrito y bajo protesta de decir
verdad, por parte de los dirigentes acreditados de cada
Partido Político en el Distrito Federal o el representante
acreditado en términos del convenio de Coalición, con
sus respectivas firmas autógrafas, en el que se afirme
que el candidato fue seleccionado de conformidad con
las normas estatutarias del propio Partido Político o en
términos del convenio de Coalición (DJD-2).

REQUISITOS
g)
En el caso de solicitud de registro de las listas de candidaturas a
Diputados por el principio de representación proporcional,
deberá presentar la constancia de registro del total de
candidaturas para Diputados por el principio de mayoría
relativa;
h)
Manifestación por escrito, en su caso, de la forma de integración
de la lista “A” de representación proporcional;
i)
Constancia de registro de la plataforma electoral;
j)
k)

de
Entregar escrito donde se precise el orden de prelación
de las trece fórmulas de candidatos que la integran.

Copia simple de la constancia de de mérito.

Copia simple del Dictamen favorable de no
rebase de topes de gastos de precampaña
del precandidato ganador, emitido por la
Unidad
Técnica
Especializada
de
Fiscalización del Instituto Electoral del Distrito
Federal.

Original
del
escrito
de
Declaración
Patrimonial, bajo protesta de decir verdad del
candidato (DJD-4); la cual deberá ser
entregada en sobre cerrado.
Su entrega será potestativa del candidato.
Dictamen favorable de no rebase de topes de gastos de
precampaña emitido por la Unidad Técnica Especializada de
Fiscalización;
Declaración patrimonial.


l)
Presentar la constancia de registro
candidaturas de mayoría relativa.
Requisitos de elegibilidad contemplados en el artículo 294 del
Código.

Manifestación por escrito y bajo protesta de decir
verdad del candidato que reúne los requisitos de
elegibilidad establecidos por la ley. (DJD-3)
Constancia de inhabilitación.
RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
1. A NINGUNA PERSONA PODRÁ REGISTRÁRSELE COMO CANDIDATO A DISTINTOS CARGOS DE ELECCIÓN
POPULAR EN EL MISMO PROCESO ELECTORAL U OTROS PROCESOS SIMULTÁNEOS, SEAN
FEDERALES, ESTATALES O DEL DISTRITO FEDERAL (art.295)
EXCEPCIÓN. LOS PARTIDOS POLÍTICOS PODRÁN REGISTRAR HASTA CINCO FÓRMULAS DE CANDIDATOS A
DIPUTADOS A LA ALDF QUE CONTIENDAN SIMULTÁNEAMENTE POR LOS PRINCIPIOS DE MAYORÍA
RELATIVA Y DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL, EN UN MISMO PROCESO ELECTORAL. (art.295)
8
35
5
DMR= Candidatos a Diputados de
Mayoría Relativa
=
5
DRP= Candidatos a Diputados de
Representación Proporcional
Lista “A”
RESTRICCIONES
2. Los partidos políticos procurarán no registrar candidatos, que habiendo
participado en una precampaña por un partido, pretendan ser registrados por otro
en el mismo proceso electoral.
PLAZOS
PLAZOS PARA EL REGISTRO DE CANDIDATOS
Jefe de Gobierno
2-8
Diputados Mayoría
Relativa y Jefes
Delegacionales
Diputados de
Representación
Proporcional
10-20
25-30
Abril 2012
CUOTA DE GÉNERO
Tema 3. Cuota de Género en el registro
de las candidaturas
A. Diputados de Mayoría Relativa
Las fórmulas pueden ser de
géneros iguales o distintos
Los candidatos propietarios de las
fórmulas no pueden exceder del 60%
de un mismo género (art. 296)
Nota: Quedan exceptuados del cumplimiento de este porcentaje, las
candidaturas que sean resultado de un proceso de selección interna
(entiéndase elección) (art. 296)
CUOTA DE GÉNERO
B. Diputados de Representación Proporcional Lista “A”
Las fórmulas deben de ser
del mismo género (art. 293)
El porcentaje de fórmulas de un mismo género no podrá exceder de 54% (art. 296)
En los primeros 5 lugares debe haber
dos fórmulas de género distinto
Esto es: Ejemplo
NOTA: No se dice nada del orden
de presentación de las fórmulas
(M,M)
(H,H)
(H,H)
(M,M)
(M,M)
Nótese que las
fórmulas son del
mismo género
CUOTA DE GÉNERO
C. Jefes Delegacionales
No podrán registrar candidatos propietarios de
un mismo género en una proporción mayor
a 60% del total de candidatos (art. 296)
Nota: Quedan exceptuados del cumplimiento
de este porcentaje, las candidaturas que sean
resultado de un proceso de selección interna
(entiéndase elección) (art. 296)
ETAPAS
ETAPAS EN EL PROCESO DE REGISTRO DE CANDIDATOS
Durante 3 días posteriores
R1 CUMPLE
R2 NO CUMPLE
SOLICITUD
Verifica requisitos
Se
notifica
el
incumplimiento
inmediatamente
al partido político
Elaborar el proyecto de
acuerdo con los
documentos con que se
cuente
Recibida la notificación el
partido político dispone de
72 hrs. para subsanar o
sustituir al candidato (a)
(art. 300)
SUSTITUCIONES
SUSTITUCIONES DE CANDIDATOS
Se solicita por escrito al Consejo General
A. Sustituciones originadas a iniciativa del partido
político
1. Dentro del plazo establecido para el registro de
candidatos podrán sustituirlos libremente. (art.
301)
Plazos:
Jefe de Gobierno
2-8 de abril
Diputados Mayoría
Relativa y Jefes
Delegacionales
Diputados de
Representación
Proporcional
10-20 de abril
25-30 de abril
art.298
SUSTITUCIONES
2. Vencido el plazo, exclusivamente podrán
sustituirlos por causas de fallecimiento,
inhabilitación
decretada
por
autoridad
competente,
incapacidad
declarada
judicialmente. (art. 301)
B. Sustituciones originadas por renuncia del
candidato
1. Estas sustituciones podrán realizarse siempre
que se presenten a más tardar 20 días antes de la
elección (entiéndase desde que se otorgó el
registro por el Consejo General o el Distrital hasta
el 10 de junio) (art. 301)
SUSTITUCIONES
2. En los casos de renuncias parciales de candidatos postulados por
varios partidos políticos en candidatura común, la sustitución
operará solamente para el partido político al que haya renunciado
el candidato.
Partido político 1
Partido político 2
Partido político 3
Candidato común
Si renunció a la candidatura por el partido político 2, entonces solamente
éste partido podrá realizar su sustitución. (art. 301)
Derivado de lo anterior, se deberá cumplir con:
Para la sustitución de candidatos postulados en común por dos o más
Partidos Políticos, éstos deberán presentar, en su caso, las
modificaciones que correspondan al convenio de candidatura común
inicial, al momento de la sustitución.
SUSTITUCIONES
Comentario:
Ésto último operará tanto para cuando la
renuncia es parcial como cuando sea total,
es decir, renuncias a la candidatura de uno,
dos, tres, etc. partidos o a la totalidad de
los partidos que impulsan dicha
candidatura común.
REQUERIMIENTOS
Omisión de
requisitos
Art. 300, segundo
párrafo
Verificación
Total
Parcial
Requerimiento
Subsane
Período de
registro
Sustituya
Fuera de
registro
Advierte que se omitió
el cumplimiento de uno
o varios requisitos
D
e
n
t
r
o
7
2
h
o
r
a
d s
e
s
l i
a g
s s
De
inmediato
Notifica al PP
REQUERIMIENTOS
Mismo cargo son
registrados diferentes
candidatos por un
mismo PP
Opta por el
último de los
registros
Los demás
quedan sin
efectos
El Director
de la DEAP
Una vez detectado
Qué candidato
prevalece
Término
de 72 hrs
No hacerlo
Requiere al
PP para que
informe al
CG
REQUERIMIENTOS
Candidato postulado
para un cargo de
elección federal
Sustitución del
candidato
Una vez
detectado
Plazo de 48 hrs
El Director de
la DEAP
Notifica el dictamen
de no procedencia
y requiere al PP
PROBLEMAS DETECTADOS EN EL REGISTRO
1. Presentación de la documentación dentro del período
establecido.
Se ha observado que generalmente los partidos políticos
presentan la documentación para el registro de sus candidatos
en los últimos días del período de registro correspondiente. Esto
provoca los siguientes inconvenientes:
Jefe de Gobierno
2-8 abril
Diputados Mayoría
Relativa y Jefes
Delegacionales
Diputados de
Representación
Proporcional
10-20 abril
25-30 abril
Debido a la saturación de expedientes a verificar, se cuenta con un menor
tiempo para atender adecuadamente a cada partido político.
Además la gran mayoría de partidos políticos optan por la presentación de
la solicitud de registro de forma supletoria ante el Consejo General en los
registros de candidatos para la elección de diputados de mayoría relativa.
PROBLEMAS DETECTADOS EN EL REGISTRO
En el caso de la elección de Diputados MR es la que se
presenta un mayor número de registros de candidatos,
esto es:
1 partido político presenta:
40 expedientes
para el registro
X2
titular y
suplente 2
=
80
expedientes
Tomando en cuenta que son 7 partidos políticos los
que presentan las solicitudes de registro
80 x 7
=
560
expedientes
PROBLEMAS DETECTADOS EN EL REGISTRO
Si a lo anterior le agregamos que el período de registro
de candidatos a Jefes Delegacionales coincide
exactamente con el del registro de Diputados de
Mayoría Relativa se tiene:
16
expedientes
X
7
partidos
Agregados a los 560 de DMR
resultan:
=
112
expedientes
672
expedientes
PROBLEMAS DETECTADOS EN EL REGISTRO
El otro tipo de elección en que ésto ocurre es la
de diputados de representación proporcional.
Esto es:
13 fórmulas
de candidatos
(lista “A”)
=
26
X
7 partidos
políticos
=
182
expedientes
PROBLEMAS DETECTADOS EN EL REGISTRO
2. Omisión de documentos personales que acrediten el cumplimiento de
requisitos o presentación inadecuada de los mismos.
Los documentos que presentan mayores problemas en su presentación son:
a) Constancia de residencia.
El problema estriba en que dicha constancia no es tramitada con la debida
anticipación provocando que no se cuente con la misma en el período de
presentación establecido. Conviene señalar que ésta es tramitada en las
oficinas delegacionales y el tiempo de expedición es de 7 días hábiles,
llenando un formato especial (VU-17) y el trámite tiene un costo de $120.00.
b) Original del acta de nacimiento
En un número considerable de casos, no se cuenta con el original del acta de
nacimiento presentando copia de la misma.
c) Original de la credencial para votar vigente
En ciertos casos se presentan credenciales para votar que no están vigentes.
Estos se verifican con la búsqueda que el IFE permite realizar en el Registro
Federal de Electores.
Este caso se puede presentar con mayor frecuencia en este proceso electoral
debido a que las credenciales para votar “03” ya no son vigentes.
d) En general, la falta de cualquier documento necesario para su registro.
PROBLEMAS DETECTADOS EN EL REGISTRO
3. Omisión de documentos emitidos por los
partidos políticos
a) Manifestación por escrito, bajo protesta de
decir verdad, que los candidatos cuyo
registro se solicita, fueron seleccionados de
conformidad con las normas estatutarias del
propio partido político.
b) Las firmas de los funcionarios del partido
político o coalición postulante.
COALICIONES
Los PP pueden
formar
Coaliciones
•Parcial: la que postule
hasta
30%
de
candidatos MR o de JD
•Total: Del 31% hasta el
100%
•Para fines electorales
•Presentar plataformas
•Postular los mismos
candidatos en las
elecciones del Distrito
Federal
•Forman con 2 o + PP
•Postulan sus propios
candidatos
•Tienen emblema (s) y
color (es)
•Mayoría Relativa
•Representación
Proporcional
•Jefe Delegacional
•Jefe de Gobierno
Nota: Los PP no podrán postular candidatos propios donde ya hubiere
candidatos de la Coalición de la que ellos forman parte
COALICIONES
•Acreditar que fue aprobada por el
órgano competente
•Presentar una plataforma electoral
Registro
válido
Programa de
gobierno
•Deberá garantizar el cumplimiento
de la plataforma
•Comprobar que los órganos
directivos aprobaron la postulación
y el registro de los candidatos
Agenda
legislativa
COALICIONES
Representación legal
Actuación como
un solo PP para
efectos:
Correspondiente a los topes
de gastos de campaña
La contratación y difusión de
propaganda
Lo relativo a informes de
gastos de campaña
COALICIONES
Efectos:
Sobre los 40
distritos
electorales y
en las 16
delegaciones
Postule candidato a Jefe de
Gobierno o candidatos
a
Diputados por el principio de
representación proporcional
Postule más del 30% de
Diputados por el principio de
mayoría relativa o de Jefe
Delegacional
Fiscalización de gastos de
campaña
PP
Procedimientos de aplicación
de sanciones
Tienen la obligación
de
aportar
la
información que les
sea requerida (plazos
y términos)
COALICIONES
CONVENIO DE COALICIÓN
•Registrar ante el Consejo General
•Los Partidos Políticos que la forman
•Constancia de aprobación emitida por los órganos directivos
•La elección que la motiva
•El emblema (s) y color (es) bajo los cuales participan
•El monto de las aportaciones para el desarrollo de las
campañas respectivas
•La forma de reportarlo en los informes correspondientes
•El órgano responsable de la administración de los recursos y
presentación de informes
•El cargo (s) a postular
•El nombre del representante común (ante las autoridades
electorales y responsable de la interposición de los medio de
impugnación)
COALICIONES
CONVENIO DE COALICIÓN
•Responsable de la administración de los recursos de
campaña
•Responsable de la presentación de los informes
correspondientes
•La plataforma electoral, y en su caso, el programa de
gobierno o agenda legislativa
•Las fórmulas de candidatos que la conformarán
•El porcentaje de votación que corresponderá a cada uno de
los Partidos Políticos coaligados
Cálculo de asignación de Diputados por el principio
de representación proporcional
La distribución del financiamiento público
•Relativo a las cuotas de género
•Candidatos seleccionados conforme a sus normas
estatutarias
COALICIONES
Plazos
Solicitud
de registro
de
convenio
Jefe de
Gobierno
Artículo 241
“La solicitud de registro de convenio de coalición
deberá presentarse dentro de un plazo de 15 días
que concluirá a más tardar 15 días antes del inicio
del registro de candidatos de la elección que la
motive”
15 días
3 – 17
marzo
15 días
18 abril –
1 marzo
2 – 8 abril
(registro de
candidatos)
COALICIONES
Solicitud de
registro de
convenio
MR
JD
Solicitud
de registro
de
convenio
RP
15 días
15 días
11 – 25
marzo
26 marzo
– 9 abril
15 días
15 días
26 marzo
– 9 abril
10 – 24
abril
10 – 20 abril
(registro de
candidatos)
25 – 30 abril
(registro de
candidatos)
COALICIONES
Requerimientos
Falta
de
documento
algún
Notifica a
los PP
Falta de acreditación
del cumplimiento de
trámites
plazo de 48
horas a partir
de la
notificación
Subsanen
CANDIDATURAS COMUNES
Candidaturas
Comunes
Requisitos:
•Aceptación
por
escrito del candidato
(propietario
y
suplente)
•Presentar
un
CONVENIO de los PP
y el candidato
•2 o + PP
•Sin mediar coalición
•Postular al mismo candidato, lista
o fórmula
•Aportaciones para gastos de
campaña (sujetos a los topes)
•Cada PP es responsable de
entregar su informe de gastos de
campaña
•En la integración de la lista “B” se
debe determinar en cual de los PP
participaran los candidatos, no
pudiendo ser registrado en 2 o +
PP
REGISTRO DE CANDIDATOS
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