NUEVA CULTURA POLÍTICA DE GESTIÓN PÚBLICA AVANCES EN LA CONCRECIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL: GERENCIA DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA Yoama Paredes. Aragua, Venezuela. e-mail: [email protected] En 1999 se realizó en Venezuela el proceso de la Constituyente Educativa, en el cual se realizó una consulta popular nacional (a través de asambleas escolares, parroquiales, municipales y estadales) acerca del país, de la Educación y de la Escuela que queremos. En dicha consulta surgió como uno de los rasgos deficitarios de la Educación que tenemos el verticalismo y la centralización de las decisiones. Es por ello que se hace necesario, propuesto por los mismos actores y autores del hecho educativo, una transformación en la cultura organizacional y en la estructura administrativa. La República Bolivariana de Venezuela ha hecho un avance revolucionario en la transformación hacia una democracia protagónica y participativa (artículos 5, 62 y 70 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela) en la cual todo ciudadano tiene ingerencia en los asuntos públicos, superando la concepción de democracia representativa en la cual el ciudadano sólo votaba (pseudoparticipación). El Estado debe propiciar espacios en, por y para esta participación en la cual se ejercite la formación, la elaboración y decisión en los planes, programas y proyectos en salud, educación, cultura, deporte, recreación, sustento económico, vivienda, ambiente (asambleas de ciudadanos y ciudadanas como instancia de decisión). Igualmente, la democracia representativa está caracterizada por el verticalismo, la pirámide en la toma de decisiones y la pseudoparticipación ya mencionada. Es por esto, que el Proyecto Educativo Nacional (PEN), generado por primera vez en el país por la consulta popular (Constituyente Educativa), propone impulsar estas transformaciones enmarcadas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, promoviendo la Gerencia Democrática Participativa avanzando así hacia la reestructuración del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD), Zonas Educativas (Instituciones regionales representantes del MECD en cada estado) e Instituciones Escolares, a través de estrategias que contemplan una visión compartida (PEN), combatir el excesivo centralismo y los innumerables escalones jerárquicos, achatando la pirámide organizativa, colegiando decisiones y delegando funciones (versión preliminar PEN, p 49). Desde la Zona Educativa del estado Aragua (ZEA), se ha avanzado en la concreción del proyecto Educativo nacional, construyéndole viabilidad a la escuela comunitaria a través de la Gerencia Democrática Participativa bajo una estructura horizontal funcional en la cual la gerencia es colectiva superando la estructura jerárquica infuncional en la cual la gerencia queda en manos de una sola persona. Para ello, la ZEA conformó un equipo estratégico de gestión el cual discute, elabora y decide en colectivo, bajo los principios de corresponsabilidad, socialización de la información y horizontalidad de sus miembros (el equipo está formado por miembros de distintas divisiones sin distingo de jerarquía y/o categorías, incluyendo la jefe de zona). Esta práctica de gerencia participativa se realiza en todas las instancias, es así como en la coordinación académica se conformó un equipo estratégico de apoyo curricular conformado por todos los “jefes” y coordinadores de todos los niveles y modalidades de la Educación (preescolar, básica, media, etc.). Por último, en las escuelas, a través de asambleas educativas, jornadas de formación permanente y acompañamiento integral (pedagógico, comunitario, administrativo y gerencial) se ha tratado de avanzar en construir la gerencia colectiva cambiando radicalmente la figura del directivo y asumiendo las asambleas como instancia de decisión lo cual implica una gerencia colectiva y la dirección vista como parte de dicho colectivo. Se ha observado en la vivencia de este proceso un avance significativo en el respeto, tolerancia y reconocimiento de todos los miembros de estos colectivos (docentes y/o comunitarios) en sus saberes, experiencias y aportes en la construcción de planes y proyectos basados en los principios de horizontalidad, corresponsabilidad y socialización de necesidades, problemas y propuestas. Conformando comisiones de trabajo y coordinaciones (los cuales se reportan permanentemente al colectivo), superando la estructura vertical.