Yoama Paredes. Aragua, Venezuela. e

NUEVA CULTURA POLÍTICA DE GESTIÓN PÚBLICA
AVANCES EN LA CONCRECIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL: GERENCIA DEMOCRÁTICA
PARTICIPATIVA
Yoama Paredes. Aragua, Venezuela.
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En 1999 se realizó en Venezuela el proceso de la Constituyente Educativa, en el cual se
realizó una consulta popular nacional (a través de asambleas escolares, parroquiales,
municipales y estadales) acerca del país, de la Educación y de la Escuela que queremos. En
dicha consulta surgió como uno de los rasgos deficitarios de la Educación que tenemos el
verticalismo y la centralización de las decisiones. Es por ello que se hace necesario,
propuesto por los mismos actores y autores del hecho educativo, una transformación en la
cultura organizacional y en la estructura administrativa. La República Bolivariana de
Venezuela ha hecho un avance revolucionario en la transformación hacia una democracia
protagónica y participativa (artículos 5, 62 y 70 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela) en la cual todo ciudadano tiene ingerencia en los asuntos públicos, superando
la concepción de democracia representativa en la cual el ciudadano sólo votaba
(pseudoparticipación). El Estado debe propiciar espacios en, por y para esta participación en
la cual se ejercite la formación, la elaboración y decisión en los planes, programas y
proyectos en salud, educación, cultura, deporte, recreación, sustento económico, vivienda,
ambiente (asambleas de ciudadanos y ciudadanas como instancia de decisión). Igualmente,
la democracia representativa está caracterizada por el verticalismo, la pirámide en la toma de
decisiones y la pseudoparticipación ya mencionada. Es por esto, que el Proyecto Educativo
Nacional (PEN), generado por primera vez en el país por la consulta popular (Constituyente
Educativa), propone impulsar estas transformaciones enmarcadas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, promoviendo la Gerencia Democrática Participativa
avanzando así hacia la reestructuración del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
(MECD), Zonas Educativas (Instituciones regionales representantes del MECD en cada
estado) e Instituciones Escolares, a través de estrategias que contemplan una visión
compartida (PEN), combatir el excesivo centralismo y los innumerables escalones
jerárquicos, achatando la pirámide organizativa, colegiando decisiones y delegando
funciones (versión preliminar PEN, p 49).
Desde la Zona Educativa del estado Aragua (ZEA), se ha avanzado en la concreción del
proyecto Educativo nacional, construyéndole viabilidad a la escuela comunitaria a través de
la Gerencia Democrática Participativa bajo una estructura horizontal funcional en la cual la
gerencia es colectiva superando la estructura jerárquica infuncional en la cual la gerencia
queda en manos de una sola persona. Para ello, la ZEA conformó un equipo estratégico de
gestión el cual discute, elabora y decide
en colectivo, bajo los principios de
corresponsabilidad, socialización de la información y horizontalidad de sus miembros (el
equipo está formado por miembros de distintas divisiones sin distingo de jerarquía y/o
categorías, incluyendo la jefe de zona). Esta práctica de gerencia participativa se realiza en
todas las instancias, es así como en la coordinación académica se conformó un equipo
estratégico de apoyo curricular conformado por todos los “jefes” y coordinadores de todos los
niveles y modalidades de la Educación (preescolar, básica, media, etc.). Por último, en las
escuelas, a través de asambleas educativas, jornadas de formación permanente y
acompañamiento integral (pedagógico, comunitario, administrativo y gerencial) se ha tratado
de avanzar en construir la gerencia colectiva cambiando radicalmente la figura del directivo y
asumiendo las asambleas como instancia de decisión lo cual implica una gerencia colectiva y
la dirección vista como parte de dicho colectivo. Se ha observado en la vivencia de este
proceso un avance significativo en el respeto, tolerancia y reconocimiento de todos los
miembros de estos colectivos (docentes y/o comunitarios) en sus saberes, experiencias y
aportes en la construcción de planes y proyectos basados en los principios de horizontalidad,
corresponsabilidad y socialización de necesidades, problemas y propuestas. Conformando
comisiones de trabajo y coordinaciones (los cuales se reportan permanentemente al
colectivo), superando la estructura vertical.