EL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASIL

EL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASIL
Paulo César Bhering Camarão
Lima - Peru - octubre/2013
ESTADÍSTICAS BÁSICAS DEL BRASIL
Territorio : 8.5 millones km²
Población (2013): 201.0 millones
Electorado (2012) : 140.6 milllones
LA JUSTICIA ELECTORAL BRASILEÑA
TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
TRE
1
TRE
2
TRE
3
TRE
4
TRE
5
TRE
6
...
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
...
...
...
...
...
...
...
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
TSE
TRE
ZONAS
SECCIONES
TRE
27
1
27
3.033
444.068
LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO
1986
Nuevo Registro Electoral
1989
Totalización de los resultados por los
medios informatizados en 6 de los 27 Estados ELECCIÓN PRESIDENCIAL
1994
Totalización completamente informatizada
1996
Inicio de informatización del voto
1998
2000
(capitales y ciudades con + de 200.000 electores)
Informatización del voto
(ciudades con + de 40.000 electores)
Informatización TOTAL del voto
(110 millones de electores)
2002
Informatización TOTAL del voto
2008
Nuevo Registro Electoral
(115 millones de electores)
(Uso de biometría para identificación del elector)
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
VISIÓN SISTEMÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓN
Etapa I
Etapa II
Comisión de
Informatización de
las Elecciones
Voluntad
Política
SENSIBILIZACIÓN
(Nivel Estratégico)
Etapa III
COMPRENSIÓN
DEL PROCESO
Directrizes,
Metas y
Acciones
Comisión
Técnica
Proyecto de la
Urna Electrónica
Sensibilización
(Nivel Táctico)
Etapa VI
DESARROLLO DEL MODELO
DE LA URNA ELECTRÓNICA
(Hardware y Software)
CONTROL DE
CALIDAD
APROBACIÓN
A
Licitación
Etapa VII
Plan de
Calidad
Fabricación
A
Llamado a
Licitación
ADQUISICIÓN DE
HARDWARE,
SOFTWARE
Y SERVICIOS
VIABILIZACIÓN
DEL PROCESO
Etapa V
Etapa IV
Sistemática
de Distribución
y Utilización
Modo de Acompañamiento y Control
UTILIZACIÓN
ELECCIONES
Exámen en la
Fábrica y en la
Localidad
EVALUACIÓN
DESPUÉS
DE LAS
ELECCIONES
Etapa I
Voluntad
Política
SENSIBILIZACIÓN
(Nivel Estratégico)
Directrices,
Metas y
Acciones.
Etapa II
Comisión de
Informatización de
las Elecciones
COMPRENSIÓN
DEL PROCESO
Sensibilización
(Nivel Táctico)
Etapa III
Comisión
Técnica
VIABILIZACIÓN
DEL PROCESO
Proyecto de la
Urna Electrónica
Etapa IV
Llamado a
Licitación
ADQUISICIÓN DE
HARDWARE,
SOFTWARE
Y SERVICIOS
Licitación
Etapa V
Fabricación
DESARROLLO DEL
MODELO DE LA URNA
ELECTRÓNICA
(Hardware y Software)
APROBACIÓN
Sistemática
de Distribución
y Utilización
Etapa VI
Plan de
Calidad
CONTROL DE
CALIDAD
Exámen en la
Fábrica y en
la localidad
Etapa VII
UTILIZACIÓN
ELECCIONES
...
Etapa I
SENSIBILIZACIÓN
(Nivel Estratégico)
EVALUACIÓN
DESPUÉS DE
LAS ELECCIONES
Modo de
Acompañamiento
y Control
VISIÓN SISTEMÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓN
Etapa I
Etapa II
Comisión de
Informatización de
las Elecciones
Voluntad
Política
SENSIBILIZACIÓN
(Nivel Estratégico)
Etapa III
COMPRENSIÓN
DEL PROCESO
Directrizes,
Metas y
Acciones
Comisión
Técnica
Proyecto de la
Urna Electrónica
Sensibilización
(Nivel Táctico)
Etapa VI
DESARROLLO DEL MODELO
DE LA URNA ELECTRÓNICA
(Hardware y Software)
CONTROL DE
CALIDAD
APROBACIÓN
A
Licitación
Etapa VII
Plan de
Calidad
Fabricación
A
Llamado a
Licitación
ADQUISICIÓN DE
HARDWARE,
SOFTWARE
Y SERVICIOS
VIABILIZACIÓN
DEL PROCESO
Etapa V
Etapa IV
Sistemática
de Distribución
y Utilización
Modo de Acompañamiento y Control
UTILIZACIÓN
ELECCIONES
Exámen en la
Fábrica y en la
Localidad
EVALUACIÓN
DESPUÉS
DE LAS
ELECCIONES
EL VOTO ELECTRÓNICO
El porqué de la informatización del voto:
Consecuencia natural de la modernización de
la Justicia Electoral;
n Perfeccionamiento del proceso electoral:
n
Control del acto de votar;
Eliminación del fraude.
Valoración del voto;
n Legitimidad de los mandatos.
n
LAS PREMISAS PARA EL VOTO ELECTRÓNICO
Premisas básicas:
n
Solución universal;
n Adherencia a la legislación y a la modernización del
sistema electoral;
n Facilidades a los electores (proceso orientado y
amigable);
n Costo reducido / uso exclusivo;
n Perennidad / modernización de la solución;
n Seguridad - eliminación del fraude;
n Logística y distribución / carga / almacenaje;
n Uso entre elecciones (representación por participación);
n Divulgación / clarificación a los electores.
URNA ELECTRÓNICA
Proyecto físico:
Urna monobloco, apenas el microterminal
conectado via cable de 5 metros;
n Solamente el teclado en la parte frontal;
n Proyectada para recibir lacre en la parte trasera;
n La llave es retirada luego de conectar la urna;
n Uso de flash card* como memoria secundaria.
n
* A partir de 2008 utiliza-el pen drive como
memoria secundaria.
LA URNA ELECTRÓNICA
LA URNA ELECTRÓNICA
VENTILACIÓ
VENTILACIÓN
CONECTOR
BAT. EXT.
interno
CABLE DE
FUERZA
FLASH
MEMORY
LLAVE
LEDS
INDICADORES
BATERÍ
BATERÍA
INTERNA
DISQUETE
IMPRESORA
TÉRMICA
externo
POTENCIOPOTENCIOMETRO
DISPLAY
CONECTOR
CONECTOR
TECLADO
AURICULARES
ALFANUMÉ
DE OÍ
ALFANUMÉRICO
OÍDO
CONECTORES
USB
CABLE DEL
MICROTERMINAL
LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO
1996
1998
2000
2002
2012
Urnas
Municipios
Informatizados
74.763
163.386
355.186
406.746
534.517
57
537
5.559
5.658
5.570
Porcentaje de
la Informatización
Electorado Municipios
32
1,03
56,61
9,74
100
100
100
100
100
100
LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO
100
80
60
40
20
(%) 0
1994
1996
1998
2000
2002
INNOVACIÓN EN EL PROCESO ELECTORAL EN 2002
9 Votación paralela
9Registro integral del voto
9 Alteración en la cabina de votación
SEGURIDAD
n
Proyecto lógico:
Solo acepta sistema operacional y aplicativos de
la Justicia Electoral;
El aplicativo oficial solo funciona en el día de la
elección, luego de las 7 horas;
Cualquier alteración en el código ejecutable la
urna deja de funcionar;
Imprime la “Zerésima”;
Los BUs son grabados en ambos pen drive;
Imprime el BU (boletín de urna) en 5 vías;
Permite substituir las urnas en el caso de
problemas.
SEGURIDAD
Luego de imprimir, los BUs son criptografiados
y grabados en pen drive;
n Todos los eventos de operación son registrados
(LOG);
n
SEGURIDAD
n
Proyecto físico:
Reacción inerte al teclear más de una tecla
simultáneamente;
Fuente de alimentación: AC de 90 a 240v, DC 12v;
Identificación única para cada urna;
Sensores internos sensibles a tentativas de
vandalismo: acción - para de funcionar.
SEGURIDAD
n
Desarrollo de los software:
Proyecto de los aplicativos = TSE;
Programación de los aplicativos = TSE;
Generación del código ejecutable = TSE ;
Supervisión, test y homologación = TSE.
Sistemas de criptografía – por el CEPESC.
n
Integración de hardware, software y procedimientos:
equipo del TSE.
LA SEGURIDAD Y TRANSPARENCIA DEL VOTO
n Análisis de la universidad;
Presentación de los programas;
n V-Pré y V-Pós;
n Actividades con convocación de los partidos
(carga de las UEs);
n Publicación de las firmas de los programas;
n Verificación de los programas en las UEs;
n Votación paralela;
n Entrega de los BUs a los partidos políticos;
n Entrega de los logs (registros de las UEs) a
los partidos políticos.
n Firma digital de los programas por los partidos y
conferencia de los mismos a cualquier momento de las
elecciones.
n
TOTALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS RESULTADOS
SECCIÓN ELECTORAL
VOTACIÓN
Datos recibidos
y procesados
en el TRE por el
TOTALIZADOR
J U S T I Ç A
E L E I T O R A L
BR ANCO
CORR IGE CO NFIRM A
HP-PA 800
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
||||||||||||||||
PATRIMÔNIO
BU
503.338
DIVULGACIÓN
de los resultados
regionales
TÉRMINO DESPUÉS
DE LAS 17 h
Retiro del
pen drive con
los resultados
de la sección
RED DE
COMUNICACIÓN
DE DATOS
INTERNET
Resultados generales
de las Elecciones
ASDJFHSDJFS
SADFJSJD
DFJSDFJS
SKDFJSF
FJGDFJ
JDKLSDS
HFFGHDD
DSHSDH
SKDFJSF
FJGDFJ
JDKLSDS
LJ
SD
HD
KJ
IT
LI
RE
HD
KJ
HP-PA 800
Emisión del
BU en 5 vias
Datos de la votación
transmitidos por la
Justicia Electoral
Datos recibidos
y procesados
en el TSE por el
TOTALIZADOR
DIVULGACIÓN de
los resultados para
Presidente
LAS DIFICULTADES DEL ACCESSO
Las ventajas del Voto Electrónico en Brasil
• Una mayor transparencia
• La facilidad de registro del voto por los votantes
• Acelerar el cálculo y la difusión de los resultados
• Reducir el número de votos en blanco y nulos
• Eliminación de fraude en el conteo de votos y en la
agregación de los resultados
Resultados del Voto Electrónico en Brasil
• La legitimidad de los mandatos
electivos
• Fortalecimiento del proceso
democrático
• SENTIMIENTO CIUDADANO