Presentacion I - Auschwitz Institute for Peace and Reconciliation

Seminario Raphael Lemkin para la
Prevención del Genocidio
Edición de la Red Latinoamericana
Oswiecim, Poland
October 2014
Objetivos del Seminario
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(1) Familiarizar a los participantes con el concepto de genocidio, su relación con la
categoría más amplia de atrocidad masiva, y los procesos mediante los que se produce el
genocidio.
(2) Capacitar a los participantes con las competencias prácticas (conocimientos y
habilidades) necesarias para desarrollar la habilidad para identificar y determinar el
potencial de genocidio, limitar el genocidio de manera en que se desarrolla, y participar en
las mejores prácticas de consolidación de la paz después de los conflictos que tienen
como objetivo prevenir la ocurrencia futura de atrocidades masivas en una sociedad postconflicto.
(3) Examinar críticamente la seguridad internacional y la norma de derechos humanos con
la responsabilidad de proteger, con un claro reconocimiento de la idea que la soberanía no
es un privilegio, sino una responsabilidad.
(4) Promover el diálogo intercultural en un intercambio abierto y respetuoso entre las
personas con diferentes orígenes culturales o visiones del mundo con el objetivo de
desarrollar una comprensión más profunda de la diversidad de perspectivas y prácticas,
con enfoque especial en el papel desempeñado por la discriminación y la "otredad" en
fomentar la desigualdad,
(5) Fortalecer la Red Latinoamericana para la Prevención del Genocidio y Atrocidades
Masivas mediante la creación de una red de comunicación de legisladores o políticos en
todo el mundo, forjadores de la voluntad política, que se conviertan en agentes de
prevención de genocidio y de atrocidades masivas con un grado elevado de conciencia y
sensibilidad al papel de los actores no gubernamentales en el apoyo a su trabajo en zonas
de conflicto.
Expectaciones de cada
participante
•  El seminario se concentrara en los participantes
•  Se usara la Regla de Chatham House
•  Respeto a otros participantes, personal, e
Instructores
•  El cumplimiento de las expectativas del seminario
–  Completar lectura completa (s) Antes del Módulo
Instruccional
–  Asistencia a los módulos de instrucción
–  Cortesía Profesional al llegar a tiempo para los módulos
de instrucción (en el comienzo de los módulos, así
como después del café y comidas)
–  Apagar o silenciar los teléfonos celulares
El “Poder del lugar”
“Introducción a los Conceptos
de Genocidio y Atrocidades
Masivas”
Dr. James Waller
Profesor Cohen de Estudios sobre el Holocausto & el Genocidio,
Keene State College (NH)
Director de Programas Académicos,
Auschwitz Institute for Peace and Reconciliation
e-mail: [email protected]
October 2014
Objetivos de Aprendizaje
•  Comprender…
–  (1) la historia y evolución del término
"genocidio";
–  (2) características definitorias fundamentales
consagradas en la Convención sobre el
Genocidio de las Naciones Unidas;
–  (3) los problemas conceptuales importantes
que rodean la definición de "genocidio";
–  (4) respecto al término "genocidio" los
conceptos generales de los derechos
humanos y las atrocidades en masa.
Un Asesinato en Berlín
•  Genocidio Armenio
(1915-1923)
•  Asesinato de Mehmed
Talaat hecho por
Soghomon Tehlirian Marzo 15, 1921
La Pregunta de un Alumno
•  Raphael Lemkin
(1900-1959)
•  Universidad de
Lvov (Polonia)
•  Concepto de la
Soberanía Estatal
•  La Sociedad de
Naciones– Madrid
(1933)
Sociedad de Naciones– Madrid, España
(Octubre de 1933)
•  Grupos Protegidos
•  “Acciones que
–  Étnicos, Religiosos, o
constituyen un peligro
Colectivos Sociales
general (transnacional)
•  Actos Considerados
consideradas como
Criminales
ofensas en contra de la
–  Acciones barbáricas
Ley de Naciones”
–  Acciones de vandalismo
•  Responsabilidad
Jurisdiccional
- Aplicación universal
“Un Crimen sin Nombre”: Dándole
una Definición al Genocidio
•  Discurso de Churchill a la
BBC (Agosto 24 de 1941)
•  El poder del Eje en la
Europa ocupada (1944)
–  “Genocidio” = Geno
(raza, tribu) + Cidio
(matanza)
El poder del Eje en la Europa
ocupada (1944)
•  …“un plan coordinado de diferentes acciones con el
fin de destruir los fundamentos esenciales de la vida
de grupos nacionales, con el objetivo de aniquilar a
los grupos mismos. Los objetivos de dicho plan
serían la desintegración de las instituciones políticas
y sociales, la cultura, el lenguaje, los sentimientos
nacionales, la religión y la existencia económica de
grupos nacionales. También la destrucción de la
seguridad personal, la libertad, la salud, la dignidad,
e incluso la vida de las personas pertenecientes a
esos grupos ... el genocidio es dirigido en contra del
grupo nacional como una entidad, y las acciones
implicadas son en contra de individuos. No a título
personal, sino como miembros del grupo nacional”.
Historia de la Redacción de la
Convención sobre el Genocidio de la
ONU
Diciembre 11
de 1946
Junio de 1947
Mayo de
1948
Noviembre de
1948
•  Resolución 96 (I) de la ONU
•  Pone a cargo al Consejo Económico y Social en la redacción de una convención
•  Borrador de la Secretaría (comité de 3 delegados)
•  Doc. E/447 de la ONU
•  Borrador del Comité Especial (7 delegados)
•  Doc. E/794 de la ONU
•  Borrador del Sexto Comité
•  Resolución 260 (III) de la ONU
Resolución
96(I)
Borrador
de la
Secretaría
Borrador
del Comité
Especial
Borrador
del Sexto
Comité
Grupos Protegidos:
Raciales, Religiosos,
Políticos, y Otros
Grupos
Grupos Protegidos:
Raciales, Religiosos,
Políticos, Nacionales,
y Lingüísticos
Grupos Protegidos:
Raciales, Religiosos,
Políticos, y
Nacionales
Grupos Protegidos:
Nacionales, Ethnical,
Raciales, Religiosos
Actos Considerados
Criminales:
“Destruido por
completo o en parte"
Actos Considerados
Criminales: Físicos,
Biológicos, y el
Genocidio Cultural
Actos Considerados
Criminales: Físicos y
el Genocidio Cultural
Actos Considerados
Criminales:
Cualquiera de los
cinco actos que
figuran con Intención
Responsabilidad
Jurisdiccional: “Una
cuestión de interés
internacional”
Responsabilidad
Jurisdiccional:
Aplicación universal
Responsabilidad
Jurisdiccional:
Ejecución Territorial
o del Estado
Responsabilidad
Jurisdiccional:
Ejecución Territorial
o del Estado
La aprobación de la Convención
sobre el Genocidio
•  Diciembre 9 de1948 – La Asamblea General de
las Naciones Unidas aprobó la "Convención para
la Prevención y la Sanción del Delito de
Genocidio" (comúnmente conocida como la
"Convención sobre el Genocidio"). La Convención
sobre el Genocidio definió el "genocidio" y ratificó
su criminalidad bajo el derecho internacional.
–  El borrador de la Sexta Comisión fue adoptado
sin alteraciones
–  55 Delegados Votaron “Si;” Ninguno votó “No”
•  Enero 12 de 1951 – La Convención sobre el
Genocidio fue ratificada por 20 Estados Miembros
de las Naciones Unidas y se convirtió en ley
internacional.
Participación en la Convención sobre
el Genocidio (142 Estados)
Verde Claro= Firmado y ratificado
Verde Oscuro= Adherido o o han sucedido (Formó parte de la Convención, pero no fue signatario original)
Amarillo = Firmado pero no ratificado (República Dominicana)
Gris = No formaron Parte en la Convención sobre el Genocidio (aproximadamente 50 Naciones)
Definición de la Convención para la
Prevención y la Sanción del Delito de
Genocidio (1951)
•  Artículo 2: En la presente Convención, se entiende por
genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuación,
perpetrados con la intención de destruir, total o parcialmente, a
un grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal:
a) Matanza de miembros del grupo;
b) Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros
del grupo;
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de
existencia que hayan de acarrear su destrucción física, total
o parcial;
d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el
seno del grupo;
e) Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo.
Ejercicio en Grupos
•  Por varias razones, la definición del
genocidio de la ONU ha sido poco
satisfactoria para muchos especialistas
y juristas. ¿cuáles son las limitaciones
de la Convención sobre el Genocidio?
•  Encuadre su respuesta dentro de las
categorías de (a) los grupos
protegidos, (b) los actos definidos
como criminales, y (c) la
responsabilidad jurisdiccional.
Limitaciones de la Convención
sobre el Genocidio de la ONU
•  Grupos Protegidos
–  Viola el principio fundamental de la igualdad ante la Ley
–  Las identidades objetivas no son auto-evidentes o estables
–  Ampliación del numero de grupos protegidos en tribunales
nacionales:
•  En Etiopía, Bangladesh, Camboya, Colombia, Ecuador,
Panamá, Costa Rica, Costa de Marfil, Perú, Polonia,
Eslovenia, Lituania, Paraguay, Francia, y Rumania
•  Actos Considerados Criminales
–  ¿Qué es la "intención"? ¿En qué difiere esta del motivo? ¿Cómo
se puede comprobar?
–  ¿Qué significa "en su totalidad o en parte”?
•  Responsabilidad Jurisdiccional
–  Jurisdicción Universal in Customary International Law
–  Atrocidades Masivas
•  Crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad, limpieza étnica
Conclusión
•  La prevención del
genocidio y las
atrocidades masivas es
una meta alcanzable.
•  Hay maneras de
reconocer señales y
síntomas. Existen
opciones viables para
evitar el genocidio si
estamos comprometidos
y preparados.