GESTIÓN ADMINISTRATIVA – GESTIÓN HUMANA Código: GA

GESTIÓN ADMINISTRATIVA – GESTIÓN HUMANA
MANUEL DE INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN
Código: GA-GH-MA-002
Versión: 1
Vigencia: 19/12/2014
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MANUAL DE INDUCCION Y REINDUCCION
CONTENIDO
Presentación
Bienvenida
Historia de la Entidad
Estructura filosófica


Nuestra Visión
Nuestra Misión
Estructura Orgánica
Código de Ética




Políticas de calidad
Valores Éticos
Impedimentos Éticos
Compromisos Éticos
Aspectos a tener en cuenta



Régimen Salarial
Horario
Carnet
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PRESENTACION
La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES, ha diseñado
este manual con el fin de facilitarle la información necesaria sobre la entidad su historia, su
misión, su visión, estructura organizacional, políticas, reglamento, procedimientos y beneficios
adquiridos. Con el fin de darte a conocer el entorno laboral en donde desarrollaras tus funciones
y actividades, ya que los servidores públicos de nuestra entidad son prioridad de atención y
representan la parte fundamental en la tarea de construir desarrollo armónico de la Entidad.
Todas las personas vinculadas a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIALJUNTA CENTRAL
DE CONTADORES, son seleccionadas buscando condiciones especiales, personal con gran
capacidad así que invitamos a que unamos esfuerzos, aportando nuestras mejores aptitudes,
actitudes y conocimientos previamente adquiridos; así como trabajar con responsabilidad,
disposición y disponibilidad preparándonos mas día a día, y mejorando nuestro desempeño
dentro de la entidad.
Hemos llegado al término de este manual y te recomendamos tenerlo a tu alcance y leerlo con
frecuencia, esperando que este documento sea de gran utilidad ahora que estas iniciando tus
actividades, y a lo largo de tu permanencia en esta entidad.
BIENVENIDA
A partir de este momento eres nuestro(a) compañero(a) de labores. Tus cualidades y aptitudes,
han permitido tenerte en cuenta para ingresar a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES. Creemos que tu aporte va a ser muy importante en la
marcha de la Entidad.
Te felicitamos; nos complace tenerte con nosotros y esperamos que una vez termines el
programa DE INDUCCION, entres a formar parte activa de este grupo humano que está
trabajando para mejorar su propio nivel y desde luego, el de la entidad.
Ahora que tienes la oportunidad de compartir tu experiencia, profesionalismo y voluntad para el
desarrollo de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES,
esperamos que compartas nuestra visión y de esta manera que hagas parte de nuestra misión
para que logres hacer un gran equipo con nosotros.
Al pertenecer a nuestra entidad has contraído una serie de deberes y responsabilidades que es
necesario cumplir y respetar, así como has adquirido derechos que la entidad gustosamente te
reconocerá.
Antes de empezar tu labor, es necesario conocer la forma de trabajo, las obligaciones y
responsabilidades y en general todo lo que constituye el fin último de nuestra organización. Te
sugerimos por lo tanto estudiar detenidamente toda la información que te suministraremos y
manifestar tus dudas e inquietudes a fin de prestarte nuestra colaboración y ayuda.
ESTRUCTURA FILOSOFICA
Nuestra Visión
Para el 2015 la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES
será reconocida como una Entidad eficaz y eficiente que cuenta con recurso humano idóneo y la
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infraestructura tecnológica adecuada para la prestación de sus servicios con óptimos estándares
de calidad y con cobertura nacional.
Nuestra Misión
La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES es el
organismo rector de la profesión de la Contaduría Pública responsable del registro, inspección y
vigilancia de los Contadores Públicos y de las personas jurídicas prestadoras de servicios
contables, actuando como Tribunal Disciplinario para garantizar el correcto ejercicio de la
profesión contable y la ética profesional.
Funciones
En los términos previstos por el artículo 20 de la Ley 43 de 1990 corresponde a la Unidad
Administrativa Especial Junta Central de Contadores:
• Ejercer la inspección y vigilancia, para garantizar que la profesión contable solo sea ejercida
por Contadores Públicos debidamente inscritos.
• Efectuar la inscripción de los Contadores Públicos, suspenderla o cancelarla cuando haya lugar
a ello, y llevar su registro.
• Expedir la Tarjeta Profesional del Contador Público y su reglamentación, además de las
certificaciones que correspondan al ámbito de sus competencias institucionales.
• Denunciar ante las autoridades competentes a quien se identifique y firme como Contador
Público sin estar inscrito como tal.
• Hacer que se cumplan las disposiciones éticas profesionales.
• Establecer juntas seccionales y delegar en ellas las funciones indispensables para facilitar la
adecuada prestación de sus servicios.
HISTORIA DE LA ENTIDAD
La Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores tuvo sus inicios el 18 de
septiembre del año 1956 cuando se expidió el Decreto Legislativo N° 2373, el cual reglamentó la
profesión de Contador Público y creó el Tribunal Disciplinario de la Contaduría Pública, que
como agente del Gobierno en la atención de los asuntos propios de esta profesión, juzgaría las
faltas de carácter ético-disciplinario que en el ejercicio profesional incurrieran los Contadores
Públicos, a fin de garantizar que la labor desempeñada se enmarcara dentro de altos principios
éticos.
En 1960 la Ley 145 reglamentó la función pública de la profesión, pasando de ser una actividad
empírica a una profesión científica y técnica.
En 1990, la Ley 43 definió como órganos de la profesión a la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores y al Consejo Técnico de la Contaduría Pública, reglamentó la
profesión de Contador Público en Colombia, se amplió el universo laboral, se expidió el código
de ética para el ejercicio de la profesión, se consagró legislativamente el carácter de la Unidad
Administrativa Especial Junta Central de Contadores; definiéndose su naturaleza administrativa,
sus funciones, su estructura y se establecieron parámetros para que bajo su tutela y orientación
se hiciera seguimiento constante al ejercicio de la profesión.
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De acuerdo con el artículo 15 de la Ley 43, la Junta Central de Contadores fue una Unidad
Administrativa Especial dependiente del Ministerio de Educación Nacional que actúa como
Tribunal Disciplinario de la profesión.
En 1991, el gobierno expidió el Decreto 1235 que determina los parámetros para la expedición
de la Tarjeta Profesional de Contador Público y establece que los Contadores podrán ejercer la
profesión mientras tengan la inscripción vigente.
En 1999 el Decreto 1510 desarrollado por la Resolución 042 emitida por la Unidad Administrativa
Especial - Junta Central de Contadores, el cual fue declarado ajustado a derecho por el
honorable Consejo de Estado, mediante sentencia del 14 de septiembre del año 2000, excepto
en lo relacionado con la aplicación de las pruebas de comprobación de experiencia contable a
los Contadores Públicos solicitantes de inscripción, se consagra el deber de todos los entes
jurídicos que contemplen dentro de su objeto social la prestación de servicios contables, de
inscribirse ante la Unidad Administrativa Especial - Junta central de Contadores, única forma de
concretar la función de inspección y vigilancia de que fue investida.
El 27 de julio del 2007, se expide la Ley 1151, Plan Nacional de Desarrollo, en el cual se
incorpora a la Unidad Administrativa Especial - Junta Central de Contadores como una entidad
adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
ESTRUCTURA ORGANICA
POLITICA DE CALIDAD
La Unidad Administrativa Especial Central de Contadores está comprometida con la Sociedad
Colombiana en garantizar que quienes ejercen la profesión contable, lo hagan con fundamento
en el código ético así como en los principios y valores sociales que rigen la profesión, en
protección del bien común.
Nuestra prioridad es el usuario, sus requerimientos y su satisfacción, por lo cual nuestro
compromiso es trabajar en equipo, para ofrecer un servicio eficiente, transparente, fortaleciendo
el Sistema Integrado de Gestión en cumplimiento de las metas del Gobierno Nacional y de la
entidad en su conjunto.
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VALORES ETICOS
Los valores éticos son cualidades que otorgamos a formas de ser y de actuar, que son
deseables como características propias y de los demás, puestos que posibilitan la construcción
de una convivencia democrática y gratificante, en el marco de la dignidad humana. Los valores
formulados deben ser coherentes con la Misión y la Visión institucional, para permitir enfrentar
eventuales situaciones críticas con efectividad y garantizar la calidad en la prestación de los
servicios.
En este sentido, los funcionarios de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL JUNTA
CENTRAL DE CONTADORES, se orientaran por los siguientes valores:

HONESTIDAD
El funcionario de la junta, debe conducirse en el desarrollo de sus funciones con honradez,
rectitud, dignidad, decoro, poniendo en la ejecución de sus labores toda su capacidad,
conocimiento y experiencia laboral. En cualquier circunstancia deberá actuar de tal forma que
su conducta genere y fortalezca la confianza de la entidad sobre su honestidad, integridad y
prestigio para beneficio propio y de la institución a la que sirve.

RECTITUD
El funcionario de la Junta, debe ser justo, cuidadoso, respetuoso, amable, con sus jefes, con
sus subalternos y con sus compañeros en general, mediante un comportamiento de justicia,
severidad y firmeza.

LEALTAD
El funcionario de la Junta debe ser leal a la Institución. Debe ser fiel a alas políticas y principios
éticos expresados, buscando el cumplimiento de sus fines, con plena conciencia de servicio a la
comunidad de los contadores públicos del país.
Además, está obligado a guardar discreción y reserva sobre los documentos, hechos e
informaciones a las cuales tenga acceso y conocimiento, como consecuencia del ejercicio de sus
funciones, independientemente de que el asunto haya sido clasificado o no como
confidencialidad por el superior, salvo que esté autorizado para dar información sin perjuicio de
la Junta Central de Contadores.

RESPONSABILIDAD
El funcionario de la Junta, es responsable de las acciones u omisiones relativas del ejercicio de
su función, debiendo actuar con un claro concepto del deber, para el cumplimiento del fin
encomendado en el área o dependencia a la que sirve. Es deber de toda persona que maneja
bienes o dinero, o que ha recibido la encomienda de realizar cualquier tarea, de responder sobre
la forma en que cumple sus obligaciones, asumiendo las consecuencias que de sus acciones,
decisiones u omisiones, genere.

OBJETIVIDAD
El funcionario de La Junta, debe emitir juicios veraces y objetivos sobre asuntos inherentes a
sus funciones, evitando la influencia de criterios sub-objetivos o de terceros no autorizados, que
pueda afectar su deber de objetividad. Debe hacer caso omiso de rumores, anónimos y en
general a toda fuente de desinformación que afecte la honra, al servicio o toma de decisiones.
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PROBIDAD
El funcionario de la Junta, debe desempeñar sus funciones con prudencia, integridad,
honestidad, decencia, serenidad, moralidad, ecuanimidad y rectitud. Los servidores deben
actuar con honradez, tanto en ejercicio de su cargo, como el uso de los recursos institucionales
que le son confiados por razón de su función.
Debe repudiar, combatir y denunciar toda forma de corrupción.

TRANSPARENCIA
El funcionario de la Junta, debe desempeñar sus tareas con sujeción a las normas internas, así,
como a las leyes y reglamentos emanados de autoridad competente, ejercer un comportamiento
evidente, sin duda ni ambigüedad, que permita claridad de procedimientos, sin duda alguna.

CONFIANZA
El funcionario de la Junta, debe brindar credibilidad en su actuar. Comprometer todo su empeño
con la comunidad contable, en la obtención de mejores resultados, a fin de consolidar en ésta,
un sentimiento de seguridad frente a su gestión.

EFICIENCIA
El funcionario de la Junta, debe desempeñar las funciones propias de su cargo, en forma
personal, con elevada moral, profesionalismo, vocación, disciplina, diligencia, oportunidad y
eficiencia para mejorar la calidad de los servicios, sujetándose a las condiciones de tiempo,
forma y lugar que determinen las normas correspondientes y de acuerdo con las siguientes
reglas:
-
-

Debe utilizar el tiempo laboral, responsablemente, realizando siempre el mejor esfuerzo,
en la forma más productiva posible, por lo que deberá ejecutar las tareas propias del
cargo con esmero, la intensidad y el cuidado propio.
Debe aportar la iniciativa necesaria para encontrar y aplicar las formas más eficientes y
económicas de realizar las tareas, así como para agilizar y mejorar los sistemas
administrativos y de atención a los usuarios, debiendo poner en conocimiento de los
superiores, las sugerencias y recomendaciones que proponga, así como participar
activamente en la toma de decisiones.
Debe continuar y velar por la protección y conservación de todos los bienes que
conforman el patrimonio institucional.
Debe hacer uso razonable de los materiales y bienes que con motivo del desempeño de
labores, reciba, procurando el rendimiento máximo y el ahorro en el uso de esos
recursos.
IMPARCIALIDAD
El funcionario de la Junta, debe actuar con legalidad, justicia e imparcialidad tanto en sus
relaciones laborales, como en la prestación de los servicios, sin tratar con privilegio o
discriminación, en lo que corresponde a las formas y condiciones del servicio, sea cal fuere su
condición económica, social, ideológica, política, religiosa o de cualquier naturaleza.

RESPETO
El funcionario de la Junta, tiene derecho a la dignidad, a al honra, al buen nombre, a la buena
reputación y a la intimidad personal y familiar; así, como tiene el deber de respetar esos
derechos en los demás, reconociendo la legitimidad del otro para ser distinto.
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CREATIVIDAD
El funcionario de la Junta, apreciara el trabajo como medio para realizar valores, por lo que debe
cumplir sus labores con conciencia, en la plena medida de su potencial y de sus capacidades,
reconociendo el determinante rol que está llamado a realizar en su labor diaria. Por ello, el
funcionario de la Junta Central de Contadores, debe ser parte de las soluciones, usando
responsablemente los recursos para plantear alternativas que permitan superar los obstáculos
que surjan en el desempeño de la actividad laboral.
IMPEDIMENTOS ETICOS
Sin perjuicios de las prohibiciones de orden jurídico que para casos particulares se establezcan
en las leyes y reglamentos, rigen para todos los funcionarios de la Junta Central de Contadores,
los impedimentos de orden ético y moral, que a continuación de enuncian:

En el ejercicio del cargo
1. Usar el poder derivado del cargo o la influencia que surja del mismo, para conferir o procurar
servicios especiales, nombramientos o cualquier otro beneficio personal que implique un
privilegio a favor suyo, de sus familiares o cualquier otra persona.
2. Emitir o apoyar normas o resoluciones en su propio beneficio.
3. Usar el título del cargo, los equipos de oficina, la papelería o el prestigio de la entidad y su
planta física para asuntos de carácter personal o privado.
4. Usar las oficinas de la entidad, los servicios de personal subalterno, así como los servicios
que brinda a misma institución, para beneficio propio, de familiares o amigos, distrayéndolos de
los propósitos autorizados.
5. Participar en negociaciones o transacciones financieras utilizando información que no es
pública o permitiendo el mal uso de la misma, para posteriormente lograr beneficios privados.
6. Realizar trabajos o actividades fuera del centro de trabajo, sean remuneradas o no, en
cualquier modalidad, que estén en conflicto, o riñan con sus deberes y responsabilidades, o cuya
ejecución pueda dar motivo de duda o cualquier persona razonablemente objetiva, sobre la
imparcialidad en la toma de decisiones con relación a asuntos propios del cargo.
7. Comercializar bienes, dentro de las oficinas en horas de trabajo.
8. aceptar o solicitar regalos de cualquier valor monetario de los usuarios de la Junta, con
ocasión de la presentación de los servicios institucionales.

En su relación con terceros, contadores inscritos o usuarios:
Al funcionario de la Junta Central de Contadores, en su relación con terceros, contratistas
inscritos o usuarios, no le está permitido lo siguiente:
1. Efectuar o patrocinar a favor de terceros, tramites o gestiones administrativas, fuera de los
procedimientos normales de la prestación del servicio o actividad; estén éstas o no bajo su
cargo, de forma tal que su actuación constituya una discriminación a favor del tercero.
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2. Recibir directa o indirectamente, beneficios originados en contratos, concesiones o
franquicias que celebre u otorgue la institución.
3. Solicitar o aceptar, directamente o a través de terceros, regalos, donaciones, favores,
propinas o beneficios de cualquier tipo.
4. Solicitar recursos o servicios especiales par a la institución, cuando esa aportación,
compromete o condiciones en alguna medida la toma de decisiones.

Durante la jornada
El funcionario de la Junta Central de Contadores, sin perjuicio de lo ya establecido, durante su
jornada, no debe:
1. Utilizar la jornada laboral o cualquier tiempo de la misma para realizar trabajos personales u
otros ajenos a sus deberes y responsabilidades.
2. Interrumpir, distraer o atrasar en forma evidente las tareas de sus compañeros, con
conductas o acciones indebidas o inoportunas.
3. Participar en las horas laborales en actividades político-partidistas.

El uso de bienes, materiales y mobiliario institucional
1. Utilizar las instalaciones físicas para fines distintos a los cuales fueron destinadas.
2. Utilizar el equipo de oficina y demás bienes de trabajo para asuntos distintos del propósito
para el cual fueron destinados.
COMPROMISOS ETICOS
Los Compromisos Éticos por áreas organizaciones son los acuerdos colectivos que asumen los
funcionarios públicos de cada una de las áreas organizacionales de la entidad con el fin de
aplicar los principios y valores enunciados en el Código de Ética en el cumplimiento de la función
que les corresponde, de acuerdo con las especificaciones de la respectiva área en cuanto a sus
funciones, competencias y público con los que se relacionan.
Los Compromisos Éticos se refieren, entonces, a las actitudes, prácticas y formas concretas de
actuación a las que los servidores públicos se comprometen para darle aplicación en el día a día
de la entidad a los principios y valores definidos en el Código de Ética respectivo. Estos
compromisos deben ser enunciados como formas de ser y de actuar concretas y específicas,
contrarias en su análisis a los impedimentos de índole ético. Los compromisos son acordados y
decididos por los servidores públicos con base en sus propios escenarios de trabajo.
Ejemplos de Compromisos Éticos:
Área Organizacional: Dirección Administrativa
Grupo de Interés: Contratistas
Valor definido: Transparencia
Compromisos Éticos del área:
El único pago que aceptamos por nuestro trabajo es el salario y la satisfacción del deber
cumplido.
Informaremos a la instancia debida, cualquier acto de presión para favorecer a algún oferente en
particular.
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Grupo de Interés: Funcionarios en general
Valor: Respeto
Compromisos Éticos:
Escuchamos atentamente a nuestros interlocutores valorando sus opiniones aunque no las
compartamos.
Expresamos nuestras ideas en tono mesurado, sin arrogancia y sin la intención de agredir a los
interlocutores.
Damos trato amable y cortes a los compañeros de trabajo y en general a todas las personas con
quienes nos relacionamos dentro de nuestras funciones laborales, sin distingos ni
discriminaciones de ninguna índole.
Reconocemos la diversidad y el derecho de los otros a opinar diferente.
Grupo de Interés: Funcionarios en general.
Valor: Transparencia
Compromisos Éticos:
Hablamos con franqueza y sin dobles intenciones.
Estamos dispuestos a ser observados y evaluados en nuestra gestión.
Mantenemos informados a nuestros jefes y compañeros de equipo en forma veraz y oportuna
sobre nuestra gestión.
Nos buscamos beneficios ni reconocimientos personales en las actuaciones.
Actuamos consecuentemente con lo que decimos.
Deberes, Derechos, Faltas y Sanciones
Derechos
Además de los contemplados en la constitución, la ley y los reglamentos, son derechos de todo
servidor público:
 Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el respectivo cargo o
función.
 Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la Ley.
 Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.
 Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores públicos y
sus familias establezca el estado, tales como los de educación, recreación, cultura,
deporte y vacacionales.
 Disfrutar los estímulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o
convencionales vigentes.
 Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la Ley.
 Recibir tratamientos cortes con arreglo a los principios básicos de las relaciones
humanas.
 Participar en concurso que le permitan obtener promociones dentro el servicio.
 Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en los
regímenes generales y especiales.
 Solicitar por escrito, permiso remunerado hasta por tres (3) días, cuando medie justa
causa. Art. 74 Decreto 1950
 Rendir informe sobre su cumplimiento de la comisión de servicio, dentro de los ochos (8)
días siguientes al del vencimiento de la misma.
Deberes
Son deberes de todo servidor público:
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Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la constitución, los tratados
de derecho internacional, las leyes y demás actos administrativos.
Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y
abstenerse y abstenerse de actos u omisiones que causen la suspensión o perturbación
injustificada del servicio o que implique abuso indebido del cargo o función.
Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los presupuestos y
cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos económicos públicos o
afectos a servicio público.
Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeño de sus empleo, cargo o
función, las facultades que le sean atribuidas o la información reservada a que tenga
acceso por razón de su función, en forma exclusiva para los fines a que están afectos.
Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o
función conserve bajo su cuidado a la cual tenga acceso e impedir o evitar la sustracción,
destrucción, ocultamiento o utilización indebidos.
Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación por
razón del servicio.
Cumplir las disposiciones que sus superiores jerárquicos adopten en ejercicio de sus
atribuciones, siempre que no sean contrarias a la constitución Nacional y a las leyes
vigentes y atender los requerimientos y citaciones de las autoridades competentes.
Acreditar los requisitos exigidos por la Ley para la posesión y el desempeño del cargo.
Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el ejercicio de la
autoridad que se le delegue, así como por la ejecución de las órdenes que imparta, sin
que en las situaciones anteriores quede exento de la responsabilidad que le incumbe por
la correspondiente a sus subordinados.
Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeño de las funciones
encomendadas, salvo las excepciones legales.
Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado, salvo prelación legal o
urgencia manifiesta.
Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.
Registrar en la oficina de recursos humanos o en la que haga sus veces, su domicilio o
dirección de residencia y teléfono y dar aviso oportuno de cualquier cambio.
Permanecer en el desempeño de sus labores mientras no se haya hecho cargo de ellas
quien deba reemplazarlo, salvo autorización legal, reglamentaria o de quien debe proveer
el cargo.
Manual de Inducción y Re inducción.
Hacer los descuentos conforme a la ley o a las órdenes de autoridad judicial y girar en el
término que señale la lay o la autoridad judicial los dineros correspondientes.
Dictar y seguir los reglamentos manuales de funciones de la entidad, así como los
internos sobre el trámite del derecho de petición.
Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones previstas por la
ley o el reglamento.
Responder por la conservación de los útiles, equipos, muebles y bienes confiados a su
guarda o administración y rendir cuenta oportuna de su utilización.
Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviere
conocimiento, salvo las excepciones de ley.
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Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el funcionamiento
de la administración y proponer las iniciativas que estime útiles para el mejoramiento del
servicio.
Publicar mensualmente en sitio visible, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano, una
lista de las licitaciones declaradas desiertas y de los contratos adjudicados, que incluirá el
objeto y valor de los mismos y el nombre del adjudicatario.
Adoptar el sistema de control interno y la función independiente de auditoria interna que
trata la ley 87 de 1993 y demás normas que la modifiquen o complementen.
Implementar el Control Interno Disciplinario.
Adoptar el Sistema de Contabilidad Pública y el Sistema Integrado de Información
Financiera SIIF.
Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presten los ciudadanos en ejercicio
de la vigencia de la función administrativa del estado.
Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en lugar visible y
público, los informes de gestión, resultados financieros y contables que se determinen
por autoridad competente, para efectos de control social.
Acatar y poner en práctica los mecanismos que se diseñen para facilitar la participación
de la comunidad en la planeación del desarrollo la concertación y la toma de decisiones
en la gestión administrativa.
Capacitarse y actualizarse en el área donde desempeña su función.
Faltas y Sanciones
(Régimen Disciplinario)





Constituye falta disciplinaria y por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción
correspondiente, la incursión en cualquiera de las conductas o comportamientos
previstos en la Ley 734 de 2002.
La faltas disciplinarias se clasifican como gravísimas, graves y leves.
La acción disciplinaria es procedente aunque el servidor público ya no este ejerciendo
funciones públicas.
Iniciada la investigación disciplinaria se notificara al investigado y se dejara constancia en
el expediente respectivo. En la comunicación se debe informar al investigado que tiene
derecho a designar defensor.
El término de la investigación disciplinaria será de seis meses, contados a partir de la
decisión de apertura.
El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:
Destitución e Inhabilidad General
Implica la terminación de la relación del servidor público con la administración, sin que importe
que sea de libre nombramiento y remoción, de carrera administrativa o elección. Implica la
imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier cargo o función, por el término señalado
en el fallo y la exclusión del escalafón o carrera.
La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad especial no será inferior
a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente.
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA – GESTIÓN HUMANA
MANUEL DE INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN
Código: GA-GH-MA-002
Versión: 1
Vigencia: 19/12/2014
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Suspensión
Implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo desempeño se originó la falta disciplinaria y
la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la función pública, en cualquier cargo distinto
de aquel, por el término señalado en el fallo.
La suspensión no será inferior a un (1) mes ni superior a doce (12) meses.
Multa
Es una sanción de carácter pecuniario. La multa no podrá ser inferior al valor de diez, ni superior
al de ciento ochenta días del salario básico mensual devengado al momento de la comisión de la
falta.
Amonestación Escrita
Implica un llamado de atención formal, por escrito, que debe registrarse en la hoja de vida.
ASPECTOS A TENER EN CUENTA
Régimen Salarial
El régimen salarial de los empleados públicos está consagrado en el Decreto 1042 de 1978
Constituyen salario todas las sumas que habitual y periódicamente recibe el empleado como
retribución por sus servicios. El régimen salarial de los empleados públicos está consagrado en
el Decreto 1042 de 1978 y hacen parte de él:
Asignación Básica Mensual:
La asignación básica mensual, corresponde a cada cargo, está determinada por denominación y
grado establecido mediante decreto que anualmente expide el Gobierno.
Prima de Servicios:
Equivalente a quince (15) días de remuneración, que se pagaran en los primeros quince (15)
días del mes de julio de cada año.
Prima Técnica: Reconocimiento económico a algunos servidores públicos que se pagara de
acuerdo al cargo que desempeñe y una vez sea otorgada conforme a los requerimientos legales.
Bonificación por Servicios Prestados:
Es un factor de salario que se beneficia única y exclusivamente a los empleados públicos y se
reconocerá y pagará al empleado cada vez que cumpla un año continuo de labor en una misma
entidad oficial.
Será equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor conjunto de la asignación básica, los
incrementos por antigüedad y los gastos de representación que correspondan al funcionario en
la fecha en que se cause el derecho a percibirla, siempre que no devengue una remuneración
mensual superior a tres (3) salarios mínimos legales vigentes.
Para los demás empleados la bonificación por servicios prestados será equivalente al treinta y
cinco por ciento (35%) del valor conjunto de los tres (3) factores de salario señalados, la cual se
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pagará dentro de los veinte (20) días que sigan a la fecha en que se haya causado el derecho a
percibirla.
Auxilio de Alimentación:
Es el pago a los empleados públicos y según lo contrato a los trabajadores oficiales
determinados niveles salariales para contribuir a su manutención en la cuantía y condiciones
señaladas por la Ley. Cuando el órgano suministre la alimentación a sus servidores no habrá
lugar a este reconocimiento.
Auxilio de Transporte
El auxilio de transporte a que tienen derecho los empleados públicos se continuara reconociendo
y pagando en los mismos términos y cuantía que el Gobierno establezca para los trabajadores
particulares. No habrá lugar a este auxilio cuando la entidad preste servicio de transporte a sus
empleados.
Viáticos:
Los empleados públicos que deban viajar dentro y fuera del país en comisión de servicios
tendrán derecho al reconocimiento y pago de viáticos.
Solo se reconocerán viáticos cuando el comisionado deba permanecer por lo menos un día
completo en el lugar de la comisión, fuera de su sede habitual de trabajo.
Horas extras, días festivos e indemnización por vacaciones:
Horas extras y días festivos, corresponde a la remuneración al trabajo realizado en horas
adicionales a la jornada ordinaria diurna o nocturna o en días dominicales o festivos. Su
reconocimiento y pago están sujetos a las limitaciones establecidas en las disposiciones legales
vigentes.
Indemnización por vacaciones, hace referencia a la compensación en dinero por vacaciones
causadas y no disfrutadas que se paga al personal que se desvinculo o a quienes, por
necesidades del servicio, no pueden tomarlas en tiempo. La afectación de este rubro requiere
resolución motivada suscrita por el jefe del respectivo órgano.
Régimen Prestacional
Las prestaciones sociales para los empleados públicos que prestan sus servicios en las
entidades u organismos de la rama ejecutiva del poder público, son las siguientes:
Tienen naturaleza de prestación social, las siguientes:
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Vacaciones
Prima de vacaciones
Bonificación especial de recreación
Prima de navidad
Subsidio familiar
Auxilio de cesantías
Intereses sobre las cesantías (en el régimen con liquidación anual)
Calzado y vestido de labor
Pensión de jubilación
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Código: GA-GH-MA-002
Versión: 1
Vigencia: 19/12/2014
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Indemnización sustitutiva de Pensión de Jubilación
Pensión de sobrevivientes
Auxilio de enfermedad
Indemnización por accidente de trabajo o enfermedad profesional
Auxilio funerario
Asistencia médica, farmacéutica, quirúrgica y hospitalaria, servicios odontológicos.
Pensión de invalidez
Indemnización sustitutiva de Pensión de Invalidez
Auxilio de maternidad
Bonificación de dirección
Estas prestaciones están a cargo de la Unidad Administrativa Especial – Junta Central de
Contadores, las demás están a cargo de otras entidades de conformidad con las normas
establecidas.
Vacaciones y Prima de Vacaciones:
Los empleados públicos tienen derecho a quince (15) días hábiles de vacaciones por cada año
de servicios, las cuales se liquidaran con el salario que el funcionario este devengando en el
momento del disfrute y a una prima de vacaciones igual a quince (15) días de salario por cada
año de servicio.
Bonificación Especial de Recreación:
Es un reconocimiento a los empleados públicos equivalente a dos (2) días de la asignación
básica mensual, los cuales se pagaran en el momento de iniciar el disfrute del respectivo periodo
vacacional. Así mismo se reconoce cuando se compensen las vacaciones en dinero.
Prima de Navidad: Esta prima será equivalente a un mes de salario que corresponda al cargo
desempeñado a treinta de noviembre de cada año y se pagara en la primera quincena del mes
de diciembre.
Cuando el servidor público no ha laborado todo el año civil, tiene derecho a la mencionada
prestación, proporcionalmente al tiempo laborado a razón de una doceava parte por cada mes
completo de servicios, que se liquidará y pagará con base en el último salario devengado o en el
último promedio mensual si fuere variable (Articulo 32 del Decreto 1045 de 1978).
Subsidio Familiar:
El subsidio familiar es una prestación social pagada en dinero, especie y servicio a los
trabajadores de mediano y menores ingresos, en proporción al número de personas a cargo y su
objetivo fundamental consisten en el alivio de las cargas económicas que representa el
sostenimiento de la familia, como núcleo básico de la sociedad.
Tienen derecho al subsidio familiar en dinero, especie y servicios los trabajadores cuya
remuneración mensual, fija o variable no sobrepase los cuatro (4) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, siempre y cuando laboren al menos 96 horas al mes y sumados sus
ingresos con los del cónyuge o compañero (a), no sobrepasen seis (6) salarios mínimos legales
mensuales vigentes (Artículo 3° de la Ley 789 de 2002).
Auxilio de Cesantías:
Consiste en un auxilio monetario equivalente a un mes de sueldo por cada año de servicios
continuos o discontinuos y proporcionalmente por fracciones de año (Artículo 1° del Decreto
1160 de 1947).
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Intereses sobre las Cesantías:
El régimen de cesantías con liquidación anualizada contempla el pago de intereses sobre las
cesantías.
Cuando el servidor se encuentra afiliado a un Fondo Administrador de Cesantías privado, el
empleador cancelara al trabajador el interés legal del 12% anual o proporcional por fracción, con
respecto a la suma causada en el año o en la fracción que se liquide definitivamente.
Cuando el servidor se encuentra afiliado al Fondo Nacional del Ahorro, dicho fondo consignara, a
partir del 1° de enero de 1998, en la cuenta de cesantías de cada servidor público afiliado, un
interés equivalente al sesenta por ciento (60%) de la variación anual del Índice de Precios al
Consumidor, IPC, sobre las cesantías liquidadas por la entidad nominadora correspondiente al
año inmediatamente anterior o proporcional por la fracción de año que se liquide definitivamente.
Calzado y Vestido de Labor:
La dotación es una prestación social consistente en la entrega gratuita y material de un vestido y
un calzado a cargo del empleador y para uso del servidor en las labores propias del empleo que
ejerce.
De conformidad con el artículo 2 del Decreto 1978 de 1989, la entrega de esta dotación para el
trabajo no constituye salario ni computará como factor del mismo en ningún caso.
CONDICIONES PARA SU ENTREGA
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Ser trabajador permanente vinculado mediante relación legal y reglamentaria o por
contrato de trabajo.
Encontrarse al servicio de los Ministerios, departamentos administrativos,
superintendencias, establecimientos públicos, unidades administrativas especiales,
empresas industriales o comerciales de tipo oficial y sociedades de economía mista tanto
en el orden nacional como en las entidades territoriales.
Encontrarse vinculado al servicio de las entidad del sector central y descentralizado de la
Rama Ejecutiva de los niveles Departamentales, Distritales y Municipal, a las Asambleas
Departamentales, a los Concejos Distritales y Municipales, a las Veedurías o a empleos
públicos de las Juntas Administrativas Locales, de las Instituciones de Educación
Superior, de las Instituciones de Educación Primaria, Secundaria y media vocacional,
como personal administrativo.
El servidor debe haber laborado para la respectiva entidad por lo menos tres (3) meses
en forma ininterrumpida, antes de la fecha de cada suministro.
Devengar una asignación básica mensual inferior a dos (2) veces el salario mínimo legal
vigente.
Auxilio de Enfermedad
De conformidad con el Decreto 3135 de 1968, todos los empleados públicos en caso de
incapacidad comprobada para desempeñar sus labores, ocasionadas por enfermedad, tendrán
derecho a que la respectiva entidad de previsión social a la que se encuentren afiliados, les
pague durante el tiempo de la enfermedad la siguiente remuneración:
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a) Cuando la enfermedad fuere profesional, el sueldo o salario completo durante cinto
ochenta (180) días y
b) Cuando la enfermedad no fuere profesional, las dos terceras partes (2/3) del sueldo o
salario durante los primeros noventa (90) días y la mitad del mismo por los noventa (90)
días siguientes.
Si es enfermedad profesional el empleado tiene derecho al 100% del salario por el número de
días incapacitado y esta prestación la reconoce la Administración de Riesgos Laborales a la que
se encuentre afiliado al empleador. Para el caso de enfermedad profesional no existe norma que
indique que los tres primeros días deben ser reconocidos por el empleador, lo que indica que
todo el tiempo de la incapacidad la debe reconocer la ARL.
Se considera enfermedad profesional todo estado patológico permanente o temporal que
sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el
trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar y que haya sido determinada como
enfermedad profesional por el Gobierno Nacional, previo al concepto del Consejo Nacional de
Riesgos Laborales (Articulo 11 del Decreto 1295 de 1994).
Auxilio Funerario
El auxilio funerario es una prestación social, consistente en la entrega de un valor determinado
para cubrir los gastos de entierro del afiliado al sistema de seguridad social en Riesgos
Laborales o en salud o del pensionado, según corresponda, a quien compruebe el haber
sufragado los mismos.
La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o pensionado,
tendrá derecho a percibir un auxilio funerario.
Auxilio de Maternidad
La prestación social por maternidad es un derecho de toda trabajadora en estado de embarazo
consistente en el descanso de catorce (14) semanas remuneradas, las cuales se liquidaran “con
el salario que devengue al entrar a disfrutar del descanso” (artículo 34, Ley 50 de 1990). Se trata
así de un derecho laboral de carácter sustantivo con efectos económicos y temporales en
relación laboral de la cual se origina, en favor del sector de los trabajadores públicos y privados a
cargo del sistema de régimen contributivo al cual se encuentre afiliada o del propio empleador si
no lo está, independientemente de si estén o no cobijadas por el sistema integral de seguridad
en salud de la Ley 100 de 1993.
Horario
La jornada de trabajo es de: lunes a viernes de 7:00 AM a 4:30 PM o de 8:00 AM a 5:00 PM y el
funcionario puede tomar 45 minutos de almuerzo sin que el servicio se interrumpa.
Carnet de Identificación:
Por razones de seguridad y con el fin de tener acceso a la entidad, es obligatorio portar el carnet
de identificación.
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