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CONGRESO NACIONAL
CAMARA DE SENADORES
SESIONES ORDINARIAS DE 2006
ORDEN DEL DIA N° 787
Impreso el día 18 de agosto de 2006
SUMARIO
COMISION DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Dictamen en el proyecto de comunicación de la señora senadora
Curletti solicitando informes sobre medidas adoptadas en el marco del
Convenio de Estocolmo referido a Reducción y Eliminación de
Contaminantes Orgánicos Persistentes.(S-2113/06)
DICTAMEN DE COMISION
Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable ha
considerado el proyecto de comunicación de la senadora CURLETTI,
solicitando informes sobre medidas adoptadas en el marco del
Convenio de Estocolmo sobre Reducción y Eliminación de
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs); y, por las razones
que dará el miembro informante os aconseja la aprobación del
siguiente:
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
El Senado de la Nación:
Solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos que
correspondan, informe las medidas adoptadas en el marco del
Convenio de Estocolmo sobre Reducción y Eliminación de
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), aprobado mediante la
Ley Nacional Nº 26.011, en relación al cumplimiento de sus objetivos.
De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Reglamento del H.
Senado, este dictamen pasa directamente al Orden del Día.
SALA DE LA COMISION, 13 DE JULIO DE 2006.
Luz M. Sapag.- María L. Leguizamón.- Julio A. Miranda.- Mario R.
Mera.- Delia N. Pinchetti de Sierra Morales.- Roberto Basualdo.Ricardo C. Taffarel.- Alfredo Martínez.-
ANTECEDENTE
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
El Senado de la Nación:
Solicita al Poder Ejecutivo Nacional, y por
su intermedio a la Unidad de Sustancias y Productos Químicos,
informe las medidas adoptadas en el marco del Convenio de
Estocolmo sobre Reducción y Eliminación de Contaminantes
Orgánicos Persistentes (COPs), aprobado mediante la Ley Nacional
Nº 26.011, en relación al cumplimiento de sus objetivos.
Mirian B. Curletti.-
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COPs) entró en vigor el 17 de mayo de 2004 con el fin
de eliminar 12 productos químicos industriales peligrosos que pueden
producir daños en el sistema nervioso e inmunológico, provocar
cáncer, desórdenes reproductivos y perturbar el desarrollo normal de
niños.
La República Argentina mediante la promulgación de la Ley Nacional
Nº 26.011, adhiere como “Estado Parte” del convenio, consintiendo en
someterse a las obligaciones establecidas en el presente Convenio y
en los que el Convenio está en vigor.
Los 12 contaminantes organoclorados persistentes contemplados en
el Convenio son: aldrina, clordano, DDT, dieldrina, endrina, heptacloro,
hexaclorobenzeno, mirex y toxafeno, PCBs, hexaclorobenzeno,
dioxinas y furanos. Estos productos químicos son altamente tóxicos,
estables, persistentes y se bioacumulan en la cadena alimentaria. Son
sustancias o compuestos sintéticos que contienen cloro, clasificadas
en el documento como plaguicidas, sustancias químicas industriales y
subproductos no intencionales.
El Convenio de Estocolmo tiene como objetivos fundamentales: a)
reducir al mínimo y eliminar las descargas de dioxinas y furanos; b)
suprimir gradualmente el uso de DDT; c) limitar el uso de algunos
termiticidas usados actualmente; d) limpiar de bifenilos policlorados,
PCBs, equipos obsoletos, tales como transformadores eléctricos y
otros equipos; entre otros.
Cuando los Contaminantes Orgánicos Persistentes COPs son
liberados al ambiente, se contaminan los ríos, las aguas profundas, el
aire, la tierra y sus residuos penetran la cadena trófica.
Los seres vivos se exponen a los contaminantes respirando,
ingiriendo, bebiendo y por contacto directo con el compuesto, también
a través de la madre puede pasar al embrión o feto durante el
embarazo y el amamantamiento por la leche materna.
Los COPs industriales, por ejemplo los PCBs, son usados en
transformadores, para aislamiento eléctrico y en pinturas y otras
mezclas que se usan para combatir la humedad y hongos de las
paredes, aislamientos de interiores, en escuelas y hogares.
Las Dioxinas y Furanos son COPs que se encuentran con facilidad
debido a su formación en la síntesis de plásticos clorados como el
PVC.
En la Argentina aún se usan plaguicidas organoclorados como por
ejemplo el endosulfán, Diclorobifenilotricloetano (DDT), estos
compuestos de estructura química muy variada, tienen en común una
molécula de cloro. Una vez que penetran en el organismo humano se
alojan en los órganos ricos en grasa, no presentan síntoma de
inmediato, sino cuando su acumulación sobrepasa el límite de
resistencia del hígado produciendo dolor de cabeza, fatiga, debilidad,
mareos, náuseas, sudor, diarreas, pérdida del apetito, pérdida de
peso, inflamación de articulaciones, daños irreversibles en la visión,
alteración del sistema nervioso, problemas respiratorios, en la sangre y
en los huesos, retardo mental, carcinogenicidad, daño reproductivo y
muerte.
En zonas donde se usan agrotóxicos, el problema se traslada a todo el
ambiente, dada la degradación del suelo ya que lo esterilizan y
convierten en tierra inerte, anulando la acción de la microfauna y flora
necesarias para la conversión, fijación y asimilación de nutrientes de la
atmósfera; la contaminación del aire y el envenenamiento de los
cursos de agua, provocando constantes intoxicaciones en adultos y
sobre todo en niños.
El Convenio de Estocolmo es una herramienta legal global que
protege al medio ambiente y a los ciudadanos, ante la amenaza de
compuestos tóxicos, capaces de perdurar en el tiempo sin degradarse
y con efectos negativos sobre la salud. Los países adheridos se
comprometieron a finalizar la producción y uso de las doce sustancias
químicas, conocidas como la “Docena Sucia”
Por lo expuesto Señor Presidente, solicitamos la aprobación del
presente Proyecto de Comunicación.
Mirian B. Curletti.-