PARTIDO REFORMISTA SOCIAL CRISTIANO (PRSC) INSTITUTO

PARTIDO REFORMISTA SOCIAL CRISTIANO
(PRSC)
INSTITUTO DE FORMACIÓN POLÍTICA
“DR. JOAQUÍN BALAGUER”
INSTRUCTIVO PARA LOS (AS) FUNCIONARIOS (AS)
INTEGRANTES DE LOS RECINTOS ELECTORALES
PRIMARIAS DE ELECTORES PARA ELEGIR EL CANDIDATO
PRESIDENCIAL DEL PRSC, ELECCIONES 2008
Santo Domingo, D. N.
Abril 2007
INTRODUCCION
El Instituto de Formación Política "Dr. Joaquín Balaguer", que nos honramos en dirigir,
cumpliendo con lo establecido en los Artículos 28 y 30 del Reglamento de Primarias de
Electores, presenta este instructivo, como una manera de contribuir al gran triunfo de la causa
Reformista Socialcristiana, que no es otra que la causa del pueblo Dominicano.
Estamos frente al reto que suponen las próximas elecciones presidenciales del 2008 y debemos estar
lo suficientemente preparados para cumplir con el rol que el Partido nos asigne.
Los hombres y las mujeres que sean escogidos para representar al Partido en todos y cada uno de los
Recintos Electorales, en las importantes funciones de: Presidente, Secretario o Vocal, lo serán en
honor a sus méritos, porque solamente aquellos que han demostrado capacidad y lealtad al Partido,
serán los escogidos para tales funciones; tal designación constituye pues, una distinción y un
merecido reconocimiento.
El instructivo que hoy depositamos en sus manos, será el instrumento idóneo para defender con
hidalguía, valor y conocimiento a nuestro Partido Reformista Social Cristiano, que es en definitiva el
mejor homenaje que podamos rendir a nuestro ilustre fundador, maestro y guía: El Dr. Joaquín
Balaguer.
Manos a la obra, Compatriotas, "¡A paso de vencedores!".
Lic. Sergio Cedeño
Director Instituto de Formación Política
"DR. JOAQUÍN BALAGUER"
LOS (AS) FUNCIONARIOS(AS) INTEGRANTES DE LOS RECINTOS
ELECTORALES Y SU MISIÓN
La acreditación como Funcionario(a) de un Recinto Electoral es el principal reconocimiento que el
Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) puede hacerle a sus dirigentes. Los(as) Funcionarios
(as) integrantes del Recinto Electoral son los defensores(as) de los intereses del PRSC en dichos
Recintos. En su condición de árbitros del proceso electoral interno, deben actuar con absoluta
imparcialidad. El (La) dirigente seleccionado(a) para esta misión debe estar consciente de que
mientras desempeña su labor actúa en la representación del Partido y en salvaguarda de los
mejores intereses partidarios.
Los(as) Funcionarios (as) integrantes de los Recintos Electorales deben estar conscientes que en
las Primarias de Electores del 10 de junio del 2007, se juega el destino del Partido. Por tanto,
debemos dar muestras de madurez, civismo y transparencia, organizando un proceso que sea
ejemplo de democracia interna.
Los(as) Funcionario(as) integrantes de los Recintos Electorales deben aceptar su designación como
una honra, como una distinción, como un reconocimiento a su trabajo, y lo más importante aún,
como un llamado al esfuerzo y al sacrificio para que la organización fundada y liderada por el
DOCTOR JOAQUÍN BALAGUER, el dominicano más ilustre de todos los tiempos, recobre el lugar
que le corresponde en el espectro político nacional.
CONFORMACIÓN DE LOS RECINTOS ELECTORALES
Los Recintos Electorales estarán conformados, como lo estatuye el Artículo 30 del Reglamento de
Primarias, por tres (3) Funcionarios(as):
a) Un presidente(a);
b) Un secretario(a); y
e) Un(a) vocal.
En el caso de que sólo participen en las Primarias de Electores dos (2) Precandidatos, los Recintos
Electorales se integrarán con el Presidente (a) y el (la) Secretario (a). (Artículo 30 del
Reglamento)
PRINCIPALES DEBERES DE LOS (AS) FUNCIONARIOS(AS) INTEGRANTES DEL RECINTO
ELECTORAL ANTES DEL DIA DE LAS PRIMARIAS
Recibir la debida instrucción impartida por profesores del Instituto de Formación Política “Dr.
Joaquín Balaguer” con el apoyo de la JCE y del Secretariado Nacional Electoral. (Art. 28 del
Reglamento).
a) Adquirir los conocimientos necesarios sobre el proceso de las Primarias de electores. Estudiar
este Instructivo y el Reglamento para dichas Primarias, dictado por el Secretariado Nacional
Electoral, y el Instituto de Formación Política “Dr. Joaquín Balaguer”. (Artículo 30 Párrafo II del
Reglamento).
b) Recibir los materiales que se utilizarán en las Primarias, los que les serán entregados por la
Comisión Organizadora de las Primarias de Electores. (Art. 45 del Reglamento)
c) Localizar la dirección del Recinto Electoral para que orienten a los(as) compatriotas que han de
expresar su voluntad en estas Primarias;
d) Estar en contacto con la Comisión Electoral, el Coordinador Provincial y la Comisión Electoral
Municipal correspondientes, y estar de común acuerdo con ellos para informar sobre cualquier
novedad relacionada con el desarrollo de las Primarias;
e) Conocer la dirección y tener los números de teléfonos del Coordinador Provincial y de los
miembros de la Comisión Electoral Municipal de su respectiva Provincia o Municipio;
f) Conocer a los(as) demás Funcionarios(as) integrantes del Recinto Electoral designados por la
Comisión Organizadora de las Primarias y el Secretariado Nacional Electoral. Si duda de la
integridad, lealtad partidaria y seriedad de alguno de estos, debe con tiempo comunicarlo a las
autoridades partidarias, y sobre todo, mantener la vigilancia durante el proceso de votación;
g) Deben recibir las credenciales y materiales necesarios por lo menos un día antes de las
Primarias, o sea, el 9 de junio del 2007; (Art. 45 del Reglamento).
h) El día anterior a las elecciones Primarias de Electores los(as) Funcionarios(as) integrantes del
Recinto Electoral no deben ingerir bebidas alcohólicas, y tener precaución con los alimentos que
ingieran.
PRINCIPALES DEBERES DE LOS(AS) FUNCIONARIOS(AS) INTEGRANTES DE LOS
RECINTOS ELECTORALES EL DIA DE LAS PRIMARIAS
La puntualidad:
Los(as) Funcionarios(as) de los Recintos Electorales deben ser puntuales. Deberán presentarse al
Recinto a las 8:00 a.m., es decir, una hora antes de la programada para el inicio del proceso de
votación. (Art. 40 del Reglamento).
Pasos fundamentales del proceso:
Los(as) Funcionarios(as) integrantes del Recinto Electoral deben conocer los tres (3) pasos
fundamentales del proceso de las Primarias, a saber:
1ro. INSTALACION;
2do. VOTACION; y
3ro. ESCRUTINIO.
INSTALACIÓN
(ART. 44 Acápites a y b).
FORMALIDADES EN LA INSTALACION DEL RECINTO ELECTORAL: En la instalación del
Recinto Electoral hay que tener en cuenta estos 4 (cuatro) elementos importantes a saber:
a) Credenciales;
b) Integrantes ausentes;
c) Materiales; y,
d) Urna y Caseta.
CREDENCIALES:
El Presidente(a) del Recinto Electoral verificará las credenciales de los demás Funcionarios (as)
integrantes del Recinto Electoral, así como las de los Delegados(as) de los Precandidatos y sus
Suplentes. (Art. 44 del Reglamento).
FUNCIONARIOS INTEGRANTES AUSENTES:
El Presidente(a) del Recinto Electoral tiene facultad para sustituir a cualquiera de los Funcionarios
(as) integrantes del Recinto que faltaren, poniendo en su lugar a uno de los(as) compatriotas que se
encuentre en la fila de votación, y que esté de acuerdo con la designación. Si quien faltare fuera el
Presidente (a) este será sustituido por el Secretario (a). En caso de que el titular se presente podrá
ocupar su cargo, siempre y cuando no haya sido iniciado el proceso de votación (Párrafo del Art.
32 del Reglamento). El Presidente (a) procederá a explicarle a cada uno de los (as) Funcionarios
(as), cuáles son sus atribuciones, y el lugar que deben ocupar en la mesa.
MATERIALES:
El Presidente(a) y los demás Funcionarios(as) integrantes del Recinto Electoral verifican si el
material recibido está completo (Art. 32 del Reglamento):
A) Registro Nacional Electoral Fotográfico de Electores (Padrón); (Art. 45 del Reglamento);
B) Acta pre-elaborada, dejando los espacios en blanco que recogerán la votación que se efectúe en
los Recintos;
C) Boletas de votación, verificando la cantidad recibida;
D) Caseta de votación;
E) Una urna;
F) Cinta adhesiva;
H) Bolígrafos;
I) Marcadores para la boleta;
J) Sello gomígrafo del Recinto Electoral; y,
K) Un ejemplar del Estatuto del Partido, del Reglamento de las
Primarias y el Instructivo.
L) Cartelón para escrutinio.
URNA Y CASETA:
El Presidente(a) abre la urna y se la muestra a los presentes, e invita a los Delegados(as) de los
Precandidatos a que procedan a revisar la caseta, y de ese modo queda INSTALADO el Recinto
Electoral. En los Recintos Electorales donde haya una cantidad apreciable de electores, se podrá
instalar más de una caseta de votación, con el fin de que al mismo tiempo pueda votar más de una
persona. (Art. 45 del Reglamento)
VOTACIÓN
FORMALIDADES DEL PROCESO DE VOTACIÓN:
Los(as) Funcionarios (as) del Recinto Electoral deben conocer de forma precisa las formalidades
del proceso de votación. (Art. 46 y 47 del Reglamento).
¿A qué hora se inicia la votación?
El proceso de votación se iniciará a partir de las nueve de la mañana (9:00 a.m.) y concluirá a las
cinco de la tarde (5:00 p.m.). Se permitirá ejercer el sufragio a los compatriotas que se encuentren
en la fila a la hora del cierre. (Artículo 40 del Reglamento).
No obstante según lo establecido en el Art. 40, Párrafo I del Reglamento, los Recintos Electorales
podrán cerrar antes de la hora indicada haciendo constar esto en el Acta correspondiente siempre
que se compruebe que todos los (as) inscritos (as) han ejercido el sufragio.
¿Quiénes serán los primeros en votar?
Los primeros en votar son los Funcionarios (as) integrantes del Recinto Electoral, los Delegados
(as) de los Precandidatos y sus Suplentes. Estos deberán votar en dicho Recinto, aunque los
Colegios Electorales del Recinto no coincidan con los Colegios donde le corresponde votar de
acuerdo con su Cédula de Identidad y Electoral (Párrafo del Art. 31 del Reglamento). Haciéndose
constar este hecho en el acta correspondiente.
El Presidente(a) del Recinto Electoral retendrá las cédulas de los demás Funcionarios (as)
integrantes del Recinto, y la de los Delegados(as) de los Precandidatos y sus Suplentes hasta el
final del proceso. (Párrafo del Art. 31 del Reglamento).
De inmediato se inicia el proceso de votación para los compatriotas que están en la fila.
El Presidente(a) tiene facultad para autorizar a los electores (as) con impedimento físico y a las
mujeres embarazadas a que voten antes del turno que les corresponda.
¿Cómo es la forma práctica de votar?
El voto es personal y secreto. Sólo pueden votar los(as) inscritos(as) en el Registro Electoral
Fotográfico de Electores (Padrón). (Art. 46 del Reglamento).
El procedimiento del acto de votación contempla dos pasos, y está definido en el Art. 47 del
Reglamento.
1ER. PASO: Identificarse con su Cédula de Identidad y Electoral, presentándola al Funcionario (a)
del Recinto Electoral correspondiente, quien verificará que el elector (a) esté inscrito en el padrón
de electores. (Art. 47 Párrafo I).
2DO. PASO: Un (a) Funcionario (a) integrante del Recinto Electoral entregará la boleta de votación
al elector, debidamente firmada por el Presidente (a) y el Secretario (a) y además sellada. (Art. 43
del Reglamento). Marcará el nombre del votante en el Padrón Electoral Fotográfico de Electores
(Padrón) y procederá a entregarle la boleta, la que deberá, como ya se ha establecido, estar sellada
y firmada por el Presidente (a) y el Secretario (a) del Recinto. El elector firmará el Padrón Electoral
junto a su nombre, tras lo cual se le permitirá entrar a la caseta de votación para marcar el
Candidato de su preferencia.
Las boletas deberán ser marcadas con una cruz (+), una raya (-), una equis (x), o cualquier otra
marca que indique la intención de voto del elector. (Art. 47 2do. Paso).
Sólo es permitido votar por un (1) candidato, so pena de nulidad. (Art. 50 Acápite d).
Al salir este de la caseta con la boleta doblada, la depositará en la urna.
A los electores (as) con impedimentos físicos, el Presidente(a) del Recinto le permitirá entrar a la
caseta acompañados por otra persona escogida por el elector.
ESCRUTINIO
FORMALIDADES DEL ESCRUTINIO:
El procedimiento del escrutinio está consagrado en los Art. 48 Y 49 del Reglamento.
Concluido el proceso de votación, el Presidente(a) y los demás Funcionarios (as) integrantes del
Recinto, en presencia de los Delegados (as) de los Precandidatos procederán al escrutinio. (Art. 48
del Reglamento).
El proceso de escrutinio consta de los pasos siguientes:
1 RO: Se cuenta la cantidad de boletas auténticas selladas y firmadas sin abrirlas. (Se cotejan
estas con el número de electores que firmaron el Padrón). (Acápite a, Art. 51 del Reglamento).
2DO: Si hay boletas de más se separan sin abrirlas y el Presidente (a) procederá a destruirlas sin
abrirlas. (Acápites b y c Art. 51 del Reglamento).
Nota:
La cantidad de boletas sobrantes más la cantidad de votos emitidos, deberá ser igual a la cantidad
de boletas recibidas.
3RO: Se reinicia el escrutinio correspondiente y se procede mediante el cartelón para escrutinio
ubicado con visibilidad para todos los integrantes del Recinto para determinar la cantidad de votos
obtenidos por cada Precandidato, así como los votos nulos. (Acápite d Art. 51 del Reglamento).
El Presidente(a) y el Secretario(a) del Recinto Electoral entregarán al terminar el proceso de
votación las boletas válidas, nulas y sobrantes; formularios o cualquier otro documento al
representante de la Comisión Electoral Municipal responsable, en el lugar previamente fijado. Las
Actas contentivas de los resultados de votación serán entregadas por el Presidente(a) del Recinto
Electoral al representante de la Comisión Municipal Electoral, quien de inmediato las enviará a los
centros de Información y Cómputos correspondientes, para su transmisión por fax u otro medio
electrónico, al Centro Nacional de Información y Cómputos. (Arts. 48 y 49 del Reglamento).
FORMALIDADES PARA EL LLENADO DE LAS ACTAS
1 ro. Se escribe en números y letras la cantidad de votos emitidos:
2do. Se escribe en números y letras el total de votos emitidos por los (as) Funcionarios (as)
integrantes de los Recintos Electorales y de los (as) Delegados (as) de los Precandidatos que no
pertenezcan a ese Recinto Electoral.
3ro. En la casilla de cada Precandidato se escribirá en letras y números la cantidad de Votos
obtenidos.
4to. En la casilla de Votos Nulos se escribirá en letras y números la cantidad de éstos.
5to. Los(as) Funcionarios (as) integrantes del Recinto Electoral y los Delegados(as) de los
Precandidatos procederán a firmar las Actas. La negativa a firmar las Actas por cualquiera de los
señalados para hacerlo no las invalida, haciendo constar esta situación en la misma, para conocimiento del representante de la Comisión Municipal Electoral (Párrafo I del Art. 48 del
Reglamento).
6to. En caso que se extravíe o inutilice el original del Acta, se procederá a rehacerla tomando como
base las copias entregadas a los Delegados(as).
7mo. Todo el proceso de llenado del Acta deberá ser realizado en presencia de los Delegados (as)
de los Precandidatos. (Art. 48).
(Art. 48 Párrafo II del Reglamento). Concluido el proceso de votación el (la) Presidente (a) del
Recinto entregará a los Delegados(as), una copia del acta del escrutinio, debidamente firmada y
sellada.
¿Cuándo el voto es nulo?
El Art. 50 del Reglamento establece que habrá nulidad de votos en los casos siguientes:
a) Por marcar fuera de los espacios correspondientes a los Precandidatos o por marcar de manera
que no pueda determinarse la intención del voto del sufragante;
b) Por poner palabras o figuras obscenas en la boleta;
c) Cuando la boleta sea falsificada o la numeración del orden en que aparezcan los recuadros en
que conste la foto del Precandidato no corresponda a las de las boletas recibidas por el Recintos
Electorales;
d) Cuando haya votado por más de un Precandidato de los que figuran en la boleta;
e) Cuando la boleta presente roturas o deterioros que no permitan interpretar la intención del
votante.
f) Cuando no esté debidamente firmada por el Presidente (a) y el Secretario (a) del Recinto
Electoral, y no tenga estampado el sello gomígrafo del Recinto (Art. 43 del Reglamento).
De las protestas y las Impugnaciones (Art. 44 Acápite k):
Las protestas y las impugnaciones que se presentasen en un Recinto Electoral a los resultados del
mismo, por alguno de los Delegados(as) de los precandidatos, así como la negativa a firmar el
Acta, serán consignadas en la referida Acta por el Presidente(a) del Recinto correspondiente.
Las protestas o impugnaciones deberán realizarse en el Recinto Electoral donde se presente el
hecho por el que se pretendiere impugnar la votación. Esto debe constar en el Acta final del Recinto
Electoral.