Santiago, veintiuno de julio de dos mil dieciséis. A fojas 874: por

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Santiago, veintiuno de julio de dos mil dieciséis.
A fojas 874: por evacuado el traslado. Estese a lo que se resolverá.
A fojas 878: a todo, por evacuado el traslado. Estese a lo que se resolverá.
Se resuelve derechamente lo principal y el primer otrosí de la presentación de fojas
798:
1. Respecto de las observaciones efectuadas a los aportes de antecedentes
fundadas en el exceso de tarjado, atendido que la naturaleza de la información
tarjada en las versiones públicas de los documentos Nos 24, 62, 94 y 118 del Tomo
33 se desprende de la lectura de los oficios de la Fiscalía Nacional Económica
Nos 273, 274 y 388, de 2015 (documentos Nos 48 y 49 del Tomo 32 y N° 111 del
Tomo 33) y que la información tarjada puede resultar estratégica para las empresas
proveedoras, no ha lugar.
2. Tratándose de la objeción y observación al listado que singulariza y enumera los
antecedentes que componen el expediente de investigación N° 1952-11,
acompañado a fojas 714, atendido que la información incautada se encuentra en
los Números Únicos de Evidencia declarados confidenciales a fojas 60 y que la
singularización de los antecedentes en dicho listado permite a las partes tener
conocimiento del contenido de dicho expediente y ejercer sus derechos, no ha lugar.
3. En relación con las observaciones efectuadas a las declaraciones prestadas ante
la Fiscalía Nacional Económica fundadas en el exceso de tarjado, atendido que
existe información tarjada que no reviste el carácter de confidencial y que existen
tarjados excesivos que no permiten identificar la naturaleza de la información que
se está entregando en las declaraciones respectivas, ha lugar. Se ordena a la
Fiscalía Nacional Económica acompañar, dentro de cinco días hábiles, nuevas
versiones públicas de los documentos Nos 4 y 8 del Tomo 1, Nos 46, 52 y 56 del
Tomo 25, N° 7 del Tomo 26 y Nos 9, 18, 22 y 27 del Tomo 34 del expediente de
investigación N° 1952-11, dando cumplimiento al Auto Acordado Nº 11/2008 de este
Tribunal.
Se resuelve derechamente lo principal y el segundo otrosí de la presentación de
fojas 827:
1. Tratándose de las objeciones por falta de integridad, atendido que las versiones
públicas acompañadas son una copia del instrumento original y que la extensión del
tarjado no se relaciona con la integridad de un documento, no ha lugar.
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2. Tratándose de la observación al listado que singulariza y enumera los
antecedentes que componen el expediente de investigación N° 1952-11,
acompañado a fojas 714, atendido que la singularización de los antecedentes en
dicho listado permite a las partes tener conocimiento del contenido de dicho
expediente y ejercer sus derechos, no ha lugar.
3. En relación con las observaciones fundadas en el exceso de tarjado, atendido
que la naturaleza de la información tarjada en las versiones públicas de los
documentos Nos 24, 49, 62, 94, 118 y 125 del Tomo 33 se desprende de la lectura
de los oficios de la Fiscalía Nacional Económica Nos 273, 274, 388 y 450, de 2015
(documentos Nos 48 y 49 del Tomo 32 y Nos 111 y 120 del Tomo 33) y que la
información tarjada puede resultar estratégica para las empresas proveedoras, no
ha lugar. Lo anterior con excepción de los documentos N°1 del Tomo 8, N° 56 del
Tomo 25 y Nos 22 y 27 del Tomo 34, respecto de los cuales se acoge la observación
por contener información tarjada que no reviste el carácter de confidencial; o por
cuanto el exceso de tarjado no permite identificar la naturaleza de la información
que se está entregando en las declaraciones respectivas.
4. Respecto de las observaciones fundadas en que las versiones públicas dejan a
la vista información competitivamente sensible, estese a lo siguiente:
a.
Tratándose de información de modelos de negocios, atendido que las
versiones públicas que se piden tarjar contienen información sobre las
denominaciones y composición de las canastas de productos, las políticas
de abastecimiento de las salas de ventas, la categorización de productos
según su sensibilidad y la importancia relativa de los diversos productos
dentro de sus categorías; ha lugar, ya que su divulgación podría afectar
significativamente el desenvolvimiento competitivo de su titular.
b.
Respecto de información de promociones, atendido que las versiones
públicas que se piden tarjar contienen información sobre las estrategias
promocionales, incluyendo el financiamiento de las mismas y la periodicidad
de los catálogos de promociones, ha lugar ya que su divulgación puede
afectar significativamente el desenvolvimiento competitivo de su titular.
c.
Respecto de información de condiciones comerciales, atendido que las
versiones públicas que se piden tarjar contienen información sobre las
condiciones comerciales pactadas con los proveedores, ha lugar, ya que su
divulgación
podría
afectar
competitivo de su titular.
significativamente
el
desenvolvimiento
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d.
Tratándose de información de estrategias o sistemas de pricing, atendido
que las versiones públicas que se piden tarjar contienen información sobre
las estrategias de precios de Cencosud en relación con los precios de sus
competidores, la descripción y duración de los procesos internos de
Cencosud S.A., las estrategias de posicionamiento de precios, las
denominaciones y composición de las canastas de productos, la
categorización de productos según su sensibilidad, la importancia relativa
de los diversos productos dentro de sus categorías y la descripción de
procesos informáticos internos de Cencosud, ha lugar, ya que su
divulgación
podría
afectar
significativamente
el
desenvolvimiento
competitivo de su titular.
En consecuencia, se ordena a la Fiscalía Nacional Económica acompañar, dentro
de cinco días hábiles, nuevas versiones públicas de los documentos N° 1 del Tomo
8, N° 56 del Tomo 25, Nos 1, 3, 5, 9 del Tomo 27, N° 42 del Tomo 28, Nos 57 y 58
del Tomo 29, N° 109 del Tomo 32 y Nos 22 y 27 del Tomo 34 del expediente de
investigación N° 1952-11, dando cumplimiento al Auto Acordado Nº 11/2008 de este
Tribunal y a lo resuelto precedentemente.
Se resuelve derechamente lo principal de la presentación de fojas 850:
1.
Con respecto a las observaciones fundadas en que las versiones públicas
dejan a la vista información no relacionada con el ámbito material y temporal del
procedimiento, atendido que éstas dicen relación con la pertinencia de los
documentos y que no se basan en la causal contemplada en el artículo 22 inciso
séptimo del D.L. N° 211, no ha lugar.
2.
En relación con las observaciones fundadas en que dejan a la vista datos
personales, atendido que los nombres de las personas cuyos computadores fueron
incautados, los cargos de personas y los teléfonos fijos de empresas no constituyen
información confidencial, no ha lugar, con excepción del documento N° 48 del Tomo
29, respecto del cual se acoge la observación por tener sin tarjar el reverso de la
cédula nacional de identidad.
3.
Tratándose de las observaciones fundadas en que las versiones públicas
contienen información tarjada que debiera quedar a la vista, atendido que los
titulares de la información consideran que dicha información no reviste el carácter
de confidencial y que la identificación de la empresa en la que trabajó el declarante
tampoco es confidencial, ha lugar a la observación.
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4.
En relación con las observaciones fundadas en que las versiones públicas
acompañadas por la requirente son inconsistentes con aquellas acompañadas por
Walmart Chile S.A. durante la investigación de la Fiscalía Nacional Económica,
atendido que dichas observaciones no se basan en la causal contemplada en el
artículo 22 inciso séptimo del D.L. N° 211, no ha lugar. Sin perjuicio de lo anterior,
atendido que la versión pública del documento N° 6 del Tomo 21 contiene
información sobre las categorías de productos de Walmart Chile S.A. cuya
divulgación podría afectar significativamente su desenvolvimiento competitivo, de
oficio se ordena a la Fiscalía Nacional Económica acompañar, dentro de cinco días
hábiles, una nueva versión pública.
5.
Respecto de las observaciones fundadas en que las versiones públicas dejan
a la vista información competitivamente sensible, según se indica en el anexo
acompañado en el otrosí de la presentación de fojas 850, estese a lo siguiente:
a. Tratándose de información de precios, atendido que ésta se refiere a precios
que constituyen información histórica, de público conocimiento o una
sugerencia, y, por lo mismo, su divulgación no afectaría significativamente el
desenvolvimiento competitivo de su titular, no ha lugar. Lo anterior, con
excepción de los documentos N° 6 del Tomo N° 8 y N° 1 del Tomo N° 9
página 116, respecto de los cuales se acoge la observación por contener
información sobre descuentos y porcentajes de bonificación cuya divulgación
puede afectar significativamente el desenvolvimiento competitivo de su
titular.
b. Tratándose de información de plazos de pago, atendido que la versión
pública que se pide tarjar contiene información sobre plazos de pago de
facturas de proveedores, ha lugar.
c. Tratándose de información de estrategias y condiciones comerciales,
atendido que las versiones públicas que se piden tarjar contienen información
sobre condiciones de contratación con proveedores, categorías de productos
y sus objetivos, estrategias de precios y factores que inciden en su
determinación, ha lugar por cuanto su divulgación podría afectar
significativamente el desenvolvimiento competitivo de su titular. Lo anterior,
con excepción de los documentos N° 25 del Tomo 5, No 27 del Tomo 11, Nos
69, 74 y 86 del Tomo 12, Nos 13, 16 y 20 del Tomo 13, Nos 13, 74 y 128 del
Tomo 14, N° 13 del Tomo 15, N° 39 del Tomo 30, N° 54 del Tomo 32 y N°
101 del Tomo 33, porque la divulgación de los códigos de locales, información
sobre capitanes de categoría, precios de público conocimiento e información
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genérica sobre el posicionamiento y alzas de precios de los productos, no
afectaría significativamente el desenvolvimiento competitivo de su titular.
d. Tratándose de información sobre la operación logística, atendido que las
versiones públicas que se piden tarjar contienen información sobre la forma
de distribución de productos en locales de Walmart Chile S.A. cuya
divulgación podría afectar significativamente el desenvolvimiento competitivo
de su titular, ha lugar.
e. Tratándose de información sobre márgenes, atendido que ésta se refiere a
un margen sugerido cuya divulgación no afectaría significativamente el
desenvolvimiento competitivo de su titular, no ha lugar.
f.
Tratándose de información sobre organización interna, atendido que la
divulgación de la información sobre gerencias comerciales no afectaría
significativamente el desenvolvimiento competitivo de su titular, no ha lugar,
con excepción del documento N° 41 del Tomo N° 29, respecto del cual se
acoge la observación por contener información sobre las variables para medir
el desempeño de sus trabajadores.
g. Tratándose de información de promociones, atendido que las versiones
públicas que se piden tarjar contienen información sobre el funcionamiento,
costo, pago y objetivos de promociones cuya divulgación podría afectar
significativamente el desenvolvimiento competitivo de su titular, ha lugar a las
observaciones. Lo anterior, con excepción de los documentos N° 72 del Tomo
11 y N° 74 del Tomo 14, por tratarse de información genérica o sobre
promociones que son de público conocimiento.
6.
Tratándose de las objeciones a la integridad de las versiones públicas,
respecto del documento N° 3 del tomo 20, no habiendo sido aportadas las páginas
2 y 3 de dicho documento a la investigación de la Fiscalía Nacional Económica, no
ha lugar; y, en relación con el documento N° 110 del tomo 33, se ordena a la Fiscalía
Nacional Económica acompañar, dentro de cinco días hábiles, una versión de dicho
antecedente que incluya todos los correos exhibidos al declarante, junto con una
nueva versión pública del mismo.
7.
Con respecto a la observación referida al listado de los documentos que
componen el expediente de investigación de la Fiscalía Nacional Económica N°
1152-11, ha lugar.
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En consecuencia, se ordena a la Fiscalía Nacional Económica acompañar, dentro
de cinco días hábiles, una nueva versión del antecedente singularizado bajo el N°
110 del Tomo 33 del expediente de investigación N° 1952-11 que incluya todos los
correos exhibidos al declarante y nuevas versiones públicas de los documentos Nos
6 y 29 del Tomo N° 8, N° 1 del Tomo N° 9, Nos 19, 27 y 34 del Tomo 11, Nos 27, 28,
74 y 86 del Tomo 12, Nos 1, 12 y 20 del Tomo 13, N° 4 del Tomo 19, N° 6 y 10 del
Tomo 21, Nos 56, 58, 61 y 63 del Tomo 26, Nos 41, 44 y 48 del Tomo 29, Nos 97 y
101 del Tomo 32, N° 110 del Tomo 33 y Nos 5 y 22 del Tomo 34 del mismo
expediente, dando cumplimiento al Auto Acordado Nº 11/2008 de este Tribunal y a
lo resuelto precedentemente.
Acordado lo resuelto en las letras a. y e. del número 5. de la presentación de fojas
850 con el voto en contra de la Ministra Sra. Domper, quien estuvo por acoger las
observaciones relativas a precios y márgenes sugeridos cuando éstos daten de
menos de cinco años, por considerar que ellos podrían permitir conocer la estrategia
competitiva de los proveedores y, en consecuencia, afectar significativamente su
desenvolvimiento competitivo.
Notifíquese por estado diario.
Rol C N° 304-16
Pronunciada por los Ministros Sr. Enrique Vergara Vial, Presidente, Sra. María de
la Luz Domper Rodríguez, Sr. Eduardo Saavedra Parra y Sr. Javier Tapia Canales.
Certifico que, con esta fecha, se notificó por el estado diario la resolución
precedente.