REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN
Y ESTADO CIVIL
GERENCIA DE ACTIVIDADES ELECTORALES
VERIFICACIÓN DE FIRMAS EN
LOS PROCESOS ELECTORALES
Expositor : Sr. LUIS CRISTOBAL SEGHELMEBLE RIERA
Gerente de Actividades Electorales - RENIEC
SUMARIO
I.
INTRODUCCIÓN
II.
LA IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA NATURAL
EN EL TIEMPO
III.
DIFERENCIA ENTRE GRAFOLOGIA Y GRAFOTECNIA.
IV.
LA FIRMA, SUS ELEMENTOS ESTRUCTURALES Y
ESPECIALES, LA FIRMA AUTÉNTICA Y LA FALSIFICADA –
MORFOLOGIA Y GESTOS GRAFICOS.
V.
EL RENIEC.- MISION Y FUNCIONES PRINCIPALES.ORGANIZACIÓN.- COMPETENCIA COMO ORGANISMO
ELECTORAL.LA
GERENCIA
DE
ACTIVIDADES
ELECTORALES.
VI.
PROCESO DE HOMOLOGACION DE FIRMAS EN RELACION
A DIVERSOS PROCESOS ELECTORALES A CARGO DEL
RENIEC.-RECEPCION.-CONSISTENCIA.-NOTIFICACION.VERIFICACION AUTOMATICA Y SEMIAUTOMATICA.ENTREGA DE RESULTADOS AL JNE.
LA IDENTIFICACIÓN DE LA
PERSONA NATURAL EN EL
TIEMPO
a. APELATIVO O NOMBRE INDIVIDUAL
EN LOS TIEMPOS ANTIGUOS:
A
A TRAVÉS
TRAVÉS DE
DE UN
UN
APELATIVO
APELATIVO O
O
NOMBRE
NOMBRE
INDIVIDUAL
INDIVIDUAL
SEGÚN NUESTRA
LEGISLACIÓN VIGENTE, EL
NOMBRE DEL PERUANO
CONSTA DE:
a. Prenombres
b. Primer Apellido
Por ejemplo
* LOS HEBREOS, conocieron un solo
nombre y lo designaban al Noveno
día durante la circuncisión
* LOS GRIEGOS, conocieron también
un solo nombre y anteponían la
denominación “HIJO DE .....”
Como por ejemplo “HIJO DE
TELEMON”
c. Segundo Apellido
EN LA ACTUALIDAD:
A
A TRAVÉS
TRAVÉS DEL
DEL
NOMBRE
NOMBRE CIVIL
CIVIL
b. EL TATUAJE
ALGUNAS FORMAS DE TATUAJES ADOPTADOS POR LOS
MARINEROS Y DELINCUENTES.
A LOS SEGUNDOS TAMBIÉN SE LES RECONOCE
POR LAS CICATRICES QUE PRESENTAN EN DIFERENTES
PARTES DEL CUERPO.
c. LAS MUTILACIONES
d. LAS MARCAS PARTICULARES
e. LA FILIACIÓN
f. LA ANTROPOMETRÍA
g. LA FOTOGRAFÍA
LA FOTOGRAFÍA, ES IMPORTANTE PORQUE RECOGE LA
DESCRIPCIÓN DEL ROSTRO HUMANO, SIN EMBARGO, TIENE SUS
LIMITACIONES CUANDO EXISTEN DOS PERSONAS CON
SEMEJANZAS FÍSICAS COMO PODEMOS APRECIAR EN LOS
EJEMPLOS.
h. LA CRIMINALÍSTICA
Que se realiza a través de :
LA GRAFOTÉCNIA
i. LA CRIMINALÍSTICA
Que se realiza a través de :
LA DACTILOSCOPÍA
TARJETA DECADACTILAR
j. LA CRIMINALÍSTICA
Que se realiza a través de :
LA QUIROSCOPÍA
k. LA CRIMINALÍSTICA
Que se realiza a través de :
LA PELMATOSCOPÍA
l. LA BIOMETRÍA
Que se realiza a través de :
LA IDENTIFICACIÓN FACIAL
m. LA BIOMETRÍA
Que se realiza a través de :
LA IDENTIFICACIÓN POR EXÁMEN DE ADN
n. LA BIOMETRÍA
Que se realiza a través de :
LA FIRMA DIGITAL
“Es aquella firma electrónica que utiliza una técnica de criptografía asimétrica,
basada en el uso de un par de claves único, asociadas una clave privada y una
clave pública relacionadas matemáticamente entre sí”
MANUSCRITA
DIGITAL
<Signature
<Signature SigID=1
SigID=1 PsnID=
PsnID=
smith082>
smith082>
2AB3764578CC18946A29870F40198B24
2AB3764578CC18946A29870F40198B24
0CD2302B2349802DE002342B212990BA
0CD2302B2349802DE002342B212990BA
5330249C1D20774C1622D39
5330249C1D20774C1622D39
</Signature>
</Signature>
GRAFOLOGÍA
DETERMINA LA PERSONALIDAD
MEDIANTE EL ESTUDIO DEL
GRAFISMO.
GRAFOTÉCNIA
DETERMINA LA AUTENTICIDAD O
FALSEDAD DE UN DOCUMENTO
MEDIANTE EL ESTUDIO DEL
GRAFISMO.
SISTEMA ELECTORAL PERUANO
JNE
* Fiscalización de la legalidad del Proceso Electoral
* Administra justicia en materia electoral (instancia final
en asuntos electorales)
RENIEC
•Verifica las Firmas de las Agrupaciones
participantes en el proceso
•Actualiza , Depura, prepara y entrega el
Padrón Electoral al JNE
ONPE
•Organización y ejecución de los Procesos
Electorales y Consultas Populares
• Orden Público y libertad personal.
EL RENIEC
LA FIRMA
FORMA GRAFICA QUE ESCOGE UNA PERSONA
PARA IDENTIFICARSE ANTE LOS DEMAS.
ORIGEN DE LA FIRMA
Para la acción gráfica no hay ninguna predisposición especial (No
se nace como sí para el habla).- LA FIRMA no aparece por
generación espontánea sino por etapas; a saber:
• Aprendizaje de la escritura.
• Búsqueda del diseño
• Repetición del modelo.
• Conformidad con el diseño
• Grabación en la memoria motriz.
• Decisión de inmutabilidad del diseño
ES PRODUCTO DE UNA ACCION GRÁFICA, DEBIDO A UN REFLEJO
CONDICIONADO Y DIRIGIDO POR EL SUBCONCIENTE.
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
NO USADOS NECESARIAMENTE PARA IDENTIFICAR FIRMAS AUTENTICAS, SINO
FUNDAMENTALMENTE PARA APRECIAR SU ASPECTO MORFOLOGICO ENTRE
FIRMAS AUTENTICAS Y DUBITADAS.
CONSECUENTEMENTE DEFINEN FORMA Y ESTRUCTURA, SIENDO SUSCEPTIBLES
DE IMITAR Y DISTORSIONAR.
DIMENSIÓN
DIRECCIÓN
INCLINACIÓN
PRESIÓN
VELOCIDAD
PROPORCIONALIDAD
ENLACES
ORNAMENTACIONES
HABILIDAD
a. DIMENSIÒN
PEQUEÑA
MEDIANA
GRANDE
b. DIRECCIÒN
RECTA U HORIZONTAL
ASCENDENTE
DESCENDENTE
b. DIRECCIÒN
ONDULADA
SERPENTEANTE
IMBRICADA
b. DIRECCIÒN
CRECIENTE
CÓNCAVA
DECRECIENTE
CONVEXA
c. INCLINACION
A LA DERECHA O DEXTRÓGIRA
A LA IZQUIERDA O LEVÓGIRA
SIN INCLINACIÓN O ERGUIDA
d. PRESION
NORMAL O MODERADA
FUERTE O PRESIONADA
LÁBIL
e. VELOCIDAD
RÁPIDA O FLUIDA
VARIABLE
LENTA
f. ENLACES
CURVOS
ANGULOSOS
MIXTOS
g. HABILIDAD
GRAN HABILIDAD
MEDIANA HABILIDAD
POCA HABILIDAD
h. ORNAMENTACION
ORNAMENTADA
MODERADA ORNAMENTACIÓN
SIN ORNAMENTACIÓN
i. PROPORCIONALIDAD
PROPORCIONADA
DESPROPORCIONADA
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
DE LAS FIRMAS
Elementos
Generales
Elementos
Especiales
INTRÍNSECOS
FORMA Y
ESTRUCTURA
• Susceptible de imitar
• Fácil de Distorsionar
EXTRÍNSECOS
ID
•
•
Imposible de imitar
Difícil de Distorsionar
PUNTOS DE REFERENCIA
INTRINSECOS
1. Configuración y ubicación de los PUNTOS DE ATAQUE
2. Forma, dirección y ubicación de los RASGOS FINALES
3. Cambios de Presión.
4. Características de los signos ortográficos de puntuación.
5. Interrelaciones gramaticales, literales, vocabulares.
6. Forma del cuerpo de la escritura.
1. MOMENTOS SIGNATURALES
1
2
3
5
4
2. FORMA Y UBICACIÓN DE LOS
RASGOS INICIALES Y FINALES
GANCHO
ARPÓN
DESVANECIENTE
BOTÓN
ACERADO
CONTENIDO
3. CALIDAD DE LOS ENLACES
ENLAZADA
AGRUPADA
DESENLAZADA
ELEMENTOS ESPECIALES
EXTRÍNSECOS DE LAS FIRMAS
1. Relación del cuerpo de la firma con la línea del renglón.
Ubicación de la firma con relación al inicio de la línea.
2. Relación de la firma con el texto preexistente.
3. Relación de la firma con la antefirma.
4. Relación de la firma con el recuadro.
5. Relación de la firma con los bordes del papel.
6. Relación de la firma con el final del texto.
RELACIÓN FIRMA
MARGEN IZQUIERDO
RELACIÓN FIRMA
MARGEN SUPERIOR
RELACIÓN FIRMA
MARGEN DERECHO
RELACIÓN FIRMA
MARGEN INFERIOR
MODIFICACIONES DE LAS FIRMAS
MODIFICACIONES NATURALES
- Por razones temporales (alteraciones mentales y/o corporales.
- Por factores materiales (falla del bolígrafo, en el receptor de la escritura.
- Por factores circunstanciales (firmar caminando, echado, sobre un plano vertical, en
soportes móviles, en la oscuridad).
- Por evolución (cambia su aspecto a través de los años, al igual que su imagen).
- Por razones profesionales (firmas paralelas, completas, medias firmas, rubricas).
- Por adición y/o supresión del apellido del esposo. (cambios de estado civil).
- Por razones del talento (uso de seudónimos).
- Por razones sentimentales (de cariño, disminutivos, etc).
- Por la mano empleada (zurdos, ambidextros)-
MODIFICACIONES CON INTENCIÒN DE ENGAÑO
-SE PRODUCEN SIN IMITACION Y POR IMITACION (SERVIL, EJERCITADA, ASIMILACIÓN DE
GRAFIA, POR CALCO, POR SELLO, POR FOTOCOPIADO, FIRMAS TRANSFERIDAS Y
DUPLICADAS).
-LAS MODIFICACIONES SE HACEN CON FIRMAS DISFRAZADAS, DESFIGURADAS,
ENMASCARADAS, DISTORSIONADAS, AUTOFALSIFICADAS Y ADULTERADAS
RESPECTIVAMENTE.
FALSIFICACIONES
¿QUÉ ES UNA FIRMA FALSIFICADA?
ES
ESUNA
UNAEXPRESIÓN
EXPRESIÓN
SIGNATURAL
SIGNATURALQUE
QUENO
NO
PROVIENE
PROVIENEDEL
DELPUÑO
PUÑO
GRÁFICO
GRÁFICODEL
DELTITULAR
TITULAR
CLASIFICACIÓN DE FRAUDES
SIGNATURALES
TIPOS
MODALIDADES
FALSIFICACIÓN
SIN IMITACIÓN
EJECUCIÓN LIBRE
(FIRMAS INVENTADAS)
FALSIFICACIÓN
CON IMITACIÓN
- SERVIL
- EJERCITADA
- ASIMILACIÓN DE
GRAFÍAS O MEMORIA
DISFRAZ GRÁFICO O
AUTOFALSIFICACIÓN
- PARCIAL
- TOTAL
CASOS ESPECIALES
- FICTICIAS
- FALSEADAS
FALSIFICACIÓN SIN IMITACIÓN
FIRMA
AUTÉNTICA
FIRMA
CUESTIONADA
CARACTERÍSTICAS Y SIGNOS
DELATORES DE LAS
FALSIFICACIONES SIN IMITACIÓN –
EJECUCIÓN LIBRE
¾
¾
¾
¾
¾
¾
El falsario no tiene un patrón o modelo.
Conoce el nombre de la persona.
No sabe como firma ni como escribe.
Traza lo que el cerebro le dicta.
El resultado es diametralmente opuesto.
Se puede determinar la autoría.
FALSIFICACIÓN CON IMITACIÓN
IMITACIÓN SERVIL
4
6
4
1
6
1
2
3
FIRMA AUTÉNTICA
5
2
3
FIRMA CONTROVERTIDA
5
CARACTERÍSTICAS Y SIGNOS
DELATORES DE LAS
FALSIFICACIONES CON IMITACIÒN
SERVIL
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Trazo lento.
Levantamientos del instrumento escribiente.
Retomas.
Repasos.
Paradas.
Trazos tremorosos.
Vacilaciones o mala interpretación del desenvolvimiento
de los trazos o rasgos.
Retoques
El falsario generalmente tiene un solo patrón o modelo.
Diferente presión y velocidad.
IMITACIÓN EJERCITADA
2
3
4 6
FIRMA
AUTÉNTICA
5
1
2
3
4 6
FIRMA
DUBITADA
1
5
CARACTERÍSTICAS Y SIGNOS
DELATORES DE LAS FALSIFICACIONES
POR IMITACIÓN EJERCITADA
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
El falsario tiene varios modelos o patrones y ejercita
bastante.
Son fluidas, hay dinamismo.
Hay pocas paradas, retomas, retoques.
Simplificación de trazos y rasgos.
Trazos tremorosos.
Mala interpretación de algunos desenvolvimientos.
El perito necesitará suficientes muestras de
comparación originales, espontáneas y coetáneas.
Son notorios la no reproducción de gestos gráficos
como los signos de puntuación, trazos supletorios, etc.
DISFRAZ GRÁFICO O
AUTOFALSIFICACIÓN
1
6
FIRMA
DISFRAZADA
3
2
5
4
1
6
2
3
5
FIRMA AUTÉNTICA
4
CARACTERÍSTICAS Y SIGNOS
DELATORES DEL DISFRAZAMIENTO
GRÁFICO O AUTOFALSIFICACIÓN
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Lo efectúa el titular.
Tiende a cambiar tipo de escritura.
Diferente modelo.
Diferente tamaño.
Escritura lenta.
Escritura tremorosa.
Se puede reconocer al autor.
PROCESO DE COMPROBACIÓN
DE FIRMAS EN PROCESOS
ELECTORALES A CARGO DEL
RENIEC
VERIFICACIÓN DE FIRMAS POR
TIPO DE PROCESO
MOVIMIENTOS
MOVIMIENTOS REGIONALES
REGIONALES
Ley
Ley N°
N° 28094
28094
DE
DE PARTIDOS
PARTIDOS POLITICOS
POLITICOS
1%
1% de
de los
los ciudadanos
ciudadanos domicliados
domicliados en
en la
la circunscripción,
circunscripción, que
que
sufragaron
sufragaron en
en las
las últimas
últimas elecciones
elecciones de
de carácter
carácter nacional
nacional
ORGANIZACIONES
ORGANIZACIONES POLITICAS
POLITICAS
LOCALES
LOCALES
REFORMA
REFORMA CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL
0.3
0.3 %
% de
de la
la Población
Población Electoral
Electoral Nacional
Nacional
Ley
Ley N°
N° 26300
26300
DE
LOS
DERECHOS
DE LOS DERECHOS DE
DE
PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN Y
Y
CONTROL
CONTROL CIUDADANOS
CIUDADANOS
INICIATIVA
INICIATIVA LEGISLATIVA
LEGISLATIVA
REFERENDUM
REFERENDUM
10
10 %
% de
de la
la Población
Población Electoral
Electoral Nacional
Nacional
REVOCATORIA
REVOCATORIA YY REMOCIÓN
REMOCIÓN
DE
DE AUTORIDADES
AUTORIDADES
25
25 %
% de
de electores
electores hábiles
hábiles inscritos
inscritos en
en cada
cada circunscripción
circunscripción
regional,
regional, provincial
provincial oo distrital.
distrital.
Ley
Ley N°
N° 28237
28237
DEL
CÓDIGO
PROCESAL
DEL CÓDIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL
Y
OFICIO
Y OFICIO N°
N° 275-2005-SG/JNE
275-2005-SG/JNE
ACCION
ACCION DE
DE
INCONSTITUCIONALIDAD
INCONSTITUCIONALIDAD
Ley
Ley N°
N° 27795
27795
DE
DEMARCACION
DE DEMARCACION Y
Y
ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
TERRITORIAL
DEMARCACION
DEMARCACION TERRITORIAL
TERRITORIAL
5,000
5,000 Ciudadanos
Ciudadanos óó el
el 1%
1% del
del respectivo
respectivo ámbito
ámbito
territorial
territorial
20
20 %
% de
de los
los electores
electores del
del área
área involucrada
involucrada
VERIFICACIÓN DE FIRMAS EN
PROCESOS ELECTORALES
ONPE
PARTIDOS
PARTIDOS
POLÍTICOS
POLÍTICOS
LEY N° 28094 DE PARTIDOS
POLÍTICOS, Art. 7°
ELECCIONES
GENERALES
RENIEC
MOVIMIENTOS
MOVIMIENTOS
REGIONALES
REGIONALES
LEY N° 27706, QUE PRECISA LA
COMPETENCIA DE VERIFICACIÓN
DE FIRMAS PARA EL EJERCICIO DE
DERECHOS POLÍTICOS, Art. 5°
MOVIMIENTOS
MOVIMIENTOS
POLITICO
POLITICO LOCALES
LOCALES
LEY N° 27706, QUE PRECISA LA
COMPETENCIA DE VERIFICACIÓN
DE FIRMAS PARA EL EJERCICIO DE
DERECHOS POLÍTICOS, Art. 3°
ELECCIONES REGIONALES Y
MUNICIPALES
PROCESO DE INSCRIPCIÓN DE
ORGANIZACIONES POLITICAS
JURADO ELECTORAL
ESPECIAL
Inscripción de la Nueva Org.
Política en el Libro de
Registros Políticos
Presenta
Listas de
Adherentes
y Medios
Magnéticos
u Ópticos
AGRUPACIÓN
POLÍTICA
OFICINA DE
REGISTRO DE
ORGANIZACIONES
POLÍTICAS
Verificación de Firmas de
las Listas de Adherentes
RENIEC
GAE /
RENIEC
RESULTADOS
RESULTADOS
VERIFICACIÓN
VERIFICACIÓN
* Verificación
Automática
*Verificación
Semiautomática
RECEPCIÓN DE LISTAS DE
ADHERENTES Y MEDIO MAG.
Se detallan los Datos referentes, al
tipo de proceso, Organización
Política, fecha y hora de la
Recepción y un Resumen de el
contenido del Medio Magnético y
Cantidad de Listas de Adherentes
recepcionadas.
RENIEC
OROP /JNE
ACTA DE RECEPCIÓN
Reportes
Se Inventaría:
Se Constata:
•N° Caja
•N° Sobre
•Cantidad Listas
de Adherentes
Inventario
Inventario
De
De Listas
Listas de
de
Adherentes
Adherentes
Consistencia
Consistencia de
de
La
La Información
Información
Del
Del Medio
Medio
Magnético
Magnético
•Total Registros
•Registros Responsable de Página
•Cantidad total de Adherentes
NOTIFICACIÓN
OFICIO
OFICIO
DE
DE
NOTIFICACIÓN
NOTIFICACIÓN
RENIEC
GAE/RENIEC
La GAE/RENIEC, a través de
un Oficio, notifica al
Promotor o Representante
de la Agrupación Política
del inicio del proceso de
Verificación
Determina la Fecha y
Hora en que se llevará
acabo el proceso de
comprobación de firmas
A fín de agilizar la notificación
esta puede realizarse mediante
telefax, correo electrónico u
otro medio que acuse recibo y
que hubiese sido solicitada
por el Promotor.
Para efectos de notificación,
el Promotor o
Representante de la Agrup.
Polt. Deberá consignar si
Domicilio en la Prov. De
Lima si la tuviese, sin
perjucio de señalar su
domicilio principal.
VERIFICACIÓN AUTOMÁTICA
ACTA 1
COMPROBACIÓN AUTOMÁTICA
Medio Magnético
Cotejo
VERIFICA :
RESULTADO:
• Total de Registros Procesados
Servidor de Base de Datos
(ANI/RENIEC)
* Coteja la información
contenida en el medio
magnético con el Registro
Unico
de
Personas
Naturales (ANI/RENIEC).
• Total de Registros Hábiles
• Total de Registros No Hábiles
VERIFICACIÓN SEMIAUTOMÁTICA
ACTA 2
COMPROBACIÓN SEMIAUTOMÁTICA
Listas de Adherentes
Homologación
VERIFICA :
* La validez de las firmas
correspondientes a los registros hábiles
resultantes de la verificación automática;
bajo un cotejo de las características
relevantes similares con la última
anotada en el Registro Único de
Identificación de las Persona Naturales.
Registro Único de Idntificación de
Persona Naturales
RESULTADO:
• Total de Registros Hábiles
• Total de Registros Válidos
• Total de Registros No Válidos
PROCESO DE VERIFICACIÓN
SEMIAUTOMÁTICA DE FIRMAS
VERIFICADOR
PERITO
Los Verificadores, en primera Instancia declaran
válidas aquellas firmas, que, en su cotejo presentan
características relevantes similares con la última
anotada en el Registro Único de Identificación de las
Personas Naturales
PROMOTOR
El Promotor o Representante, se encuentra presente
durante todo el proceso de comprobación; la no
observación de algua firma durante el proceso por
parte del promotor o representante, se considera
como aprobación tácita por parte del mismo.
Si
durante
el
proceso
de
comprobación,
el
Promotor
o
Representante no está de acuerdo con
la decisión del Verificador, puede
apelar verbalmente la misma ante el
Perito, quien determinará, en última
instancia, la validez o no de la firma en
cuestión.
HOMOLOGACIÓN DE FIRMAS
GRAFÍA CAPITAL
CAJA DE
ESCRITURA
RÚBRICA
GRACIAS POR SU ATENCIÓN