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Coalición por la Igualdad de Derechos – Hoja Informativa
¿Por qué la Coalición por la Igualdad de Derechos?
En tiempos en que los derechos humanos de las personas lesbianas, gay,
bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) se encuentran bajo presión en una
gran cantidad de países, en tiempos en los que la discriminación y la violencia
hacia las personas LGBTI aún asciende a niveles alarmantes, es esencial lograr una
estrecha colaboración y un intercambio recíproco entre los gobiernos, a fin de
garantizar que la protección y la promoción de la igualdad de derechos sea eficaz,
cualquiera sea la orientación sexual, identidad o expresión de género y las
características sexuales de las personas. Al mismo tiempo, se han hecho grandes
progresos en todas las regiones en el logro de la igualdad de derechos para todos.
Muchos gobiernos están adoptando medidas positivas para garantizar que todas las
personas puedan vivir en libertad y sin violencia ni discriminación. Asimismo, se
precisa una estrecha cooperación e intercambio de información para captar cuáles
son las mejores prácticas y los desafíos en común, para poder compartir
conocimientos y así lograr mayores progresos.
Actualmente, son pocos los mecanismos o estructuras a través de las cuales los
gobiernos coordinan sus esfuerzos diplomáticos, comparten información y trabajan
en conjunto a nivel internacional. La Coalición por la Igualdad de Derechos (Equal
Rights Coalition) apunta a solucionar esta deficiencia, y actuaría como un
organismo permanente que asegure la continuidad de los esfuerzos compartidos en
el tiempo que transcurre entre conferencias.
Tal como lo indica el nombre de la coalición, en lugar de defender derechos
especiales para las personas LGBTI, nuestra iniciativa está dirigida a defender los
derechos igualitarios que se aplican a todas las personas, sin excepción alguna.
Nuestra guía y fundamento es la legislación internacional sobre los derechos
humanos, en particular, el Artículo Primero de la Declaración Universal que
expresa que "todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos”.
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¿De qué manera intentará la coalición lograr este objetivo?
Según lo considere apropiado, la coalición compartirá información entre los
estados miembro respecto de la mejor manera de avanzar en los derechos humanos
de las personas LGBTI y de respaldar el desarrollo inclusivo de las mismas,
trabajando en estrecho diálogo con todas las partes interesadas, con la inclusión de
otros estados, organizaciones regionales y multilaterales, organizaciones de la
sociedad civil, donantes privados / no gubernamentales y el sector privado. Es
intención de la coalición celebrar una conferencia a un alto nivel jerárquico con
una frecuencia semestral como mínimo, y mantener una coordinación frecuente a
nivel laboral a fin de desarrollar y hacer realidad una visión estratégica y, a la vez,
priorizar áreas de trabajo. También, la coalición pretende establecer grupos de
trabajo para garantizar la continuidad y ofrecer un foro habilitado para la
comunicación periódica con otras partes interesadas que vaya más allá del mero
intercambio de información y para alentar una cooperación concreta a fin de lograr
resultados tangibles, teniendo siempre presente una perspectiva positiva y
constructiva sobre la base de la promoción del diálogo y la cooperación.
¿Cuál es el estatus de los Principios Fundacionales?
Los Principios Fundacionales son la base principal de la coalición, a los que todos
los firmantes suscriben. Más importante aún, aquellos que suscriben a los
principios afirman que los derechos y las libertades consagrados en la legislación
internacional sobre los derechos humanos, incluida la Declaración Universal, se
aplican en forma igualitaria a las personas LGBTI. Igualmente, este principio se
afirma en el compromiso de “que nadie se quede atrás” en la Agenda de 2030 para
el Desarrollo Sustentable.
¿Cómo se estructurará la coalición?
Todavía no se ha desarrollado la estructura exacta. La Coalición Libertad en Línea
(Freedom Online Coalition) proporciona una perspectiva interesante, sin embargo
cualquier sugerencia para el diseño de la coalición es bienvenida. Una opción es
que los Grupos de Trabajo actuales que se han creado para la Conferencia de
Montevideo continúen dentro de la coalición.
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¿Cuál es la diferencia entre la Conferencia de Montevideo y la coalición?
El lanzamiento de la coalición se realizará en la ciudad de Montevideo. No
obstante, no será obligatorio ni se pretende que los países que asistan a la
Conferencia de Montevideo se incorporen a la coalición, si bien se espera que los
Estados que no asistan a dicha Conferencia también participen en el futuro. Para
ser miembro de la coalición es necesaria una adhesión voluntaria a los Principios
Fundacionales, que es algo diferente de la asistencia a la Conferencia de
Montevideo.
¿Cuál es el papel de los Grupos de Trabajo de Montevideo respecto de la
coalición?
Los Grupos de Trabajo tratan básicamente con los tópicos indicados en el
documento de concepto de la Conferencia de Montevideo. Sin embargo, los
integrantes de los Grupos de Trabajo son más que bienvenidos a ofrecer
sugerencias sobre la estructura y los métodos de trabajo de la coalición.
¿Cómo se garantizará la responsabilidad?
Las conferencias y los Grupos de Trabajo son importantes foros en los que se
garantizará la responsabilidad en lo referente a nuestros compromisos, incluido el
del intercambio recíproco sobre los recientes avances realizados entre los
miembros de la coalición. El involucramiento y la participación de la sociedad civil
serán cruciales en este aspecto.
¿Quién será invitado a ser miembro de la coalición?
Todos los gobiernos que desean suscribir a los Principios Fundacionales pueden
convertirse en miembros de la coalición.
¿La coalición es un mecanismo de coordinación de donantes?
No. La coalición no está destinada a constituir una plataforma específicamente
dedicada a la coordinación de los esfuerzos internacionales de desarrollo en
términos de financiación. La coalición es básicamente diplomática por naturaleza.
Eso significa que cada país con intención de contribuir a la lucha internacional por
los derechos de las personas LGBTI está invitado a adherirse. A la vez que
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reconoce la importancia de sumar esfuerzos diplomáticos y esfuerzos
internacionales de desarrollo para promover la protección y cumplimiento de los
derechos de las personas LGBTI, la coalición también puede ser utilizada a modo
de plataforma para intercambiar información e ideas y aprender sobre las prácticas,
estrategias y políticas de los donantes.
¿La coalición reemplazará el Grupo Central LGBT (LGBT Core Group) de
Nueva York?
No. La coalición no está destinada a reemplazar el grupo central ante las Naciones
Unidas en Nueva York. La tarea de la Coalición por la Igualdad de Derechos se
extiende más allá de la diplomacia de las Naciones Unidas e incluye, por ejemplo,
la cooperación regional y bilateral.
¿Cuál será el papel de las organizaciones multilaterales y regionales dentro de
la coalición?
Los miembros de la Coalición garantizarán un trabajo en estrecha colaboración con
organizaciones multilaterales y regionales. Si así lo desean, pueden ser
observadores en la coalición.
¿Cuál será el papel de la sociedad civil dentro de la coalición?
La sociedad civil, en particular los defensores de los derechos humanos LGBTI,
son participantes esenciales en el esfuerzo de lograr la igualdad de derechos para
todos. En el contexto de un espacio cada vez más acotado de la sociedad civil, los
miembros de la coalición se comprometen a consultar en forma constante y
estrecha con la sociedad civil y atraer su atención hacia nuestros esfuerzos
internacionales tanto individuales cuanto combinados. Más aún, nos aseguraremos
de que estos esfuerzos estén alineados con el principio de “no perjudicar” y que no
resulten en menoscabo o mayor marginación de las personas LGBTI u otras
personas en situaciones vulnerables. Bien por el contrario, nos aseguraremos de
crear y habilitar entornos de respeto, protección y promoción de sus derechos
humanos. Los Principios Fundacionales hacen hincapié en la importancia de un
compromiso y participación estrecha de personas LGBTI y otras partes interesadas
en nuestros esfuerzos para los derechos humanos y el desarrollo.
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¿De qué manera se garantizará que esta coalición no polarice aun más el
debate en torno a LGBTI?
La coalición pretende ser inclusiva, constructiva y positiva por naturaleza. Nuestro
objetivo no es el de polarizar aún más el debate sino más bien enfatizar nuestro
mensaje de igualdad de derechos para todos, sobre la base de la Declaración
Universal. Únicamente a través de la promoción del diálogo, de la búsqueda de
terrenos en común y del llamado de atención de los países que no están del todo
familiarizados con este tópico, podremos proteger y promover los derechos de las
personas LGBTI de manera eficaz, siempre teniendo en cuenta el contexto y la
colaboración con el movimiento LGBTI local.
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