Comunicación, cultura y desarrollo

www.flacsoandes.edu.ec
César Ulloa Tapia
Comunicación, cultura
y desarrollo
Quito- Ecuador
2007
Comunicación, cultura y desarrollo
© César U/loa Tapia
500 ejemplares -Junio 2007
ISBN 978-9978-55-063-2
Código de Barras 9789978550632
Registro derecho autoral Nº 026840
Portada:
CIESPAL
Diagramación texto:
Fernando Rivadeneíra León
Impresión:
Editorial "Quípus", CIESPAL
Quito - Ecuador
Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de su autor y no expresan
necesariamente, el pensamiento del CIESPAL. Está prohibida la reproducción total o
parcial de la obra en cualquier forma o por cualquier medio sin autorización escrita del
autor.
A
N ancy y Alberto ,
siem pre
A
Pablo y Carlos,
la gratitud
A
M iguel ,
la amistad
A
Laj a ,
l a mirada
A
Quito ,
el encue ntro
Índice
Introducción,
9
Capítulo 1
Mirada de repaso
17
Breves pistas,
Comunicación y cultura
lnstrumentalización de la comunicación
La comunicación no es un recetario
La comunicación para el desarrollo
La concepción de desarrollo como problema
19
20
22
26
28
32
Capítulo 11
¿Para qué la comunicación?
43
¿Qué comunicación aprendimos?
La comunicación ha sido subestimada
¿Dónde está la voz, de los sin voz?
La comunicación no es pensada como un
factor indispensable
La comunicación debe ser asumida como una
suerte de diálogo
Predomina la visión instrumental de la comunicación
45
46
48
49
51
53
Capítulo 111
La comunicación y el desarrollo
59
¿De qué desarrollo nos hablaron?
La realidad fuera del escritorio
¿Cómo se planifica la comunicación?
Escollos en las iniciativas
Creatividad sin fronteras
¿Cómo entra "el desarrollo" a los hogares?
¿De afuera hacia dentro? o ¿De adentro
hacia fuera?
La "deshistorización"
Buenas intenciones o experimentos
¿La cultura de los pueblos incide en el desarrollo?
Lucha de contrarios: desarrollo y subdesarrollo
61
65
68
72
73
76
81
84
86
89
96
Capítulo I V
La comunicación para el desarrollo
103
De la cultura
Del desarrollo
Comunicación para el desarrollo
107
11 O
112
Capítulo V
Nada de modelos, sí propuestas
117
119
¿Periodismo es comunicación?
¿Comunicación es periodismo?
Globalización: ¿medios o fines?
Diversidad y diferencia como fortalezas
El diálogo primero
La comunicación es dinámica
126
130
132
137
Conclusiones
145
Bibliografía,
151
122
Introducción
Este libro no es el resultado de una necedad, mucho menos de una
moda o, peor aún, de alguna aventura intelectual en búsqueda de
réditos. Es, más bien, una necesidad debido a la escasa atención
de la academia, instituciones, organismos y organizaciones de
diversa competencia del país sobre la comunicación y lo que de ella
se deriva en los planos teórico y práctico, sobre todo en la relación
directa con el desarrollo y la cultura. Sigue, como ya lo he
manifestado en innumerables espacios, la asociación pública que
legitima en el imaginario colectivo a la comunicación como medios y
tecnologías de la información. La comunicación, al igual que la
cultura, como se sostiene a lo largo del libro, es producción social.
Es indispensable señalar que hay innumerables propuestas que
analizan de forma separada la relación entre comunicación y
desarrollo, como si no fueran una intersección dentro del cúmulo de
actividades diarias y en todos los ámbitos, sin desconocer por
supuesto que algunos organismos y organizaciones a nivel global
han trabajo esta relación sobre la base de experiencias concretas.
Esta aclaración es pertinente porque no se trata de desconocer
ningún aporte académico o práctico, sino de complementarlo bajo
un marco teórico que no pretende convertirse en receta, sino en
una mirada adicional a ser mejorada y re-pensada por la sociedad.
Además, las buenas experiencias no son transferibles, sí adaptables
a condiciones concretas en algunos casos, no en todos.
9
No puedo omitir tampoco que esta propuesta está enmarcada en
una suerte de multidisciplinariedad. Conjuga conocimientos de la
sociología, antropología, estudios culturales, comunicación y
gobernabilidad para construir una explicación de la realidad,
entendida como un sistema a la manera que construye Mario Bunge,
quien dice: "doy por descontado que las ciencias sociales
propiamente dichas estudian hechos sociales. Y sostengo que cada
hecho social tiene cuatro aspectos diferentes pero estrechamente
conectados entre sí: el biopsicológico (B), el económico (E), el político
( P) y el cultural. Asimismo, sostengo que cada cambio social puede
tener su origen en cualquiera de estas fuentes . " . 1 Entonces, se
trata de ampliar la mirada, más aún si la comunicación atraviesa y
se manifiesta en todos los quehaceres.
.
.
Por otra parte, desde aquí no se trata de seguir la corriente que
"humaniza el desarrollo", tratando de insertar el ámbito cultural en
las actividades que se realizan dentro de proyectos y procesos de
diverso orden, sino de reflexionar el desarrollo ubicando al hombre
en el centro, porque es el centro mismo de toda acción. La cultura,
por lo tanto, no es ni representa un apéndice de la visión desarrollista
que posiciona las recetas de los organismos multilaterales de crédito
y cooperaciones en todo lugar donde están y tienen cierto grado de
incidencia.
Otra de las razones que motivaron la escritura de este libro es el
enfoque-desenfocado de la comunicación en las instancias pública
y privada cuando se trata de "manejarla", ya que no es pensada
como una posibilidad rica en valores, bagajes, transversalidades y
prácticas sociales que promueve el desarrollo y suscita la
interculturalidad, de ahí que se haya instrumentalizado y, en otros
casos, reducido a los departamentos, unidades y áreas de
comunicación a un juego de relaciones públicas y realización de
eventos sociales, donde cualquiera es comunicador, sin que ello
Bunge, Mario, Construyendo puentes en
Buenos Aires, Ed. UBA, 2003 , p. 50.
las Ciencias Sociales, desigualdad y Globalización,
10
desmerezca, por cierto, el trabajo de quienes desempeñan estas
funciones.
Por otra parte, es necesario hablar de comunicación, debido a las
contradicciones que en materia de información y comunicación se
evidencian en el contexto actual: "globalización de las comunicaciones",
"sociedad red", "telaraña virtual", "sociedad informatizada", "aldea global".
Por ejemplo, a mayor información, menor grado de formación social;
cuando también a mayores dispositivos tecnológicos, menos vías de
entendimiento y consensos. Es decir, hay, como suelen llamar, la materia
prima y los recursos necesarios, pero los resultados son elocuentes en
pocos casos y minusvalorados.
Finalmente y antes de enumerar con brevedad los aspectos que se
abordarán a lo largo del libro, vale decir que no se ha entendido con
la profundidad que amerita la relación comunicación-cultura. La
comunicación, como aquí se sostiene, es antes que nada una señal
de la idiosincrasia, un patrón identitario de los pueblos .
Por lo expuesto, entonces, hablar de comunicación siempre será
motivo de debate y polémica, debido a las maneras de concebir
esta ciencia social. A lo largo del libro se realizan una serie de críticas,
las que asumo con la mayor responsabilidad y apertura hacia quienes
piensen lo contrario, como también integro experiencias laborales
en los espacios donde he contribuido desde distintas posiciones,
además planteo un conjunto de propuestas sin la pretensión de crear
modelos o paradigmas, sí salidas viables y visibles .
En síntesis, partiremos desde las siguientes entradas:
*
Primero, la comunicación es pensada en la actualidad como
medios masivos de comunicación, lo que resta importancia al
grado de construcción social de los sentidos que utilizan los
actores para socializar; sentidos que además tienen un alto
componente cultural por las connotaciones de valor ético,
·histórico, etcétera, dentro de sus contextos .
11
César Ulloa Tapia
*
el papel de los medios está siendo tan criticado,
debido a que la programación se planifica en función del rating
de sintonía, restando legitimidad a las necesidades de una
población ávida por conocer otro tipo de alternativas que le
sacarían del analfabetismo informacionaly del desconocimiento
sobre los hechos que marcan la dinámica socioeconómica,
política y cultural de los pueblos .
Segundo,
Verbigracia, cuando se trata de informar sobre un conflicto, la
agenda se reduce a estadísticas, números, costes, etcétera,
sin ahondar en las causas y efectos . De ahí que la planificación
informativa con altas dosis epidérmicas es también una forma
de desinformar y ocultar.
*
Siguiendo el desarrollo de estas causas, como punto tercero
podemos decir que contradictoriamente a la época perversa del
oscurantismo, en la actualidad, a mayor información disponible
también mayor nivel de desconocimiento de los temas de
expectativa general y de formación profesional .
Es decir, estamos inmersos en un laberinto, donde la crisis se
evidencia en la inexistencia de herramientas para la búsqueda
y uso eficaz de la información, sin perder de vista que mucha
de la información consu ltada tiene corta vida porque los
paradigmas se caen todos los días, lo que implica un reto para
los investigadores .
*
Un cuarto punto es la ineficacia de procesos de comunicación
en temas claves para el bien-estar colectivo y el crecimiento
personal. La comunicación, en ese sentido, no es asumida como
una puerta al desarrollo, respeto y reconocimiento pluricultural.
Poco o nada se conceptúa y aplica para entender los cambios
sociales y su impacto. A lo mucho, se habla de comunicación
cuando se planifican y ejecutan campañas y propagandas en
función de venta masiva de productos, servicios e, irónicamente,
12
Cultura com unicación y desarrollo
candidatos políticos. ¿Qué se ha hecho, entonces, para abrir el
debate sobre la democracia, la interculturalidad, la educación,
la salud, para citar unos cuantos botones?
*
Como quinto aspecto es indispensable mencionar que la
comunicación es parte fundamental de la cultura de los pueblos,
pero no de aquella considerada como una parcela, propiedad o
concepción dominante, producto de varios acuerdos y
consensos entre los miembros de algún grupo guiados por
oscuros intereses.
Según Herbert Marcuse, la cultura dominante "a la penuria del
individuo responde con la humanidad universal, a la miseria
corporal con la belleza del alma, a la servidumbre extrema, con
la libertad interna, al egoísmo brutal, con el reino de la virtud
del saber". 2 Es decir, nos hicieron creer que la cultura es la
aceptación de la vida, a partir de una búsqueda sublime de
valores, al no poder cambiar nuestros patrones de vida. Ya todo
está escrito. Por eso, el imaginario popular cree que no está
autorizado para hablar de cultura y mucho menos para hablar
sobre algunos aspectos. ¿ Dónde queda la comunicación, bajo
estas concepciones?
*
Como sexto punto manifestamos que no se ha descartado el
hecho de que la comunicación se crea, re-crea, alimenta,
renueva e intercambia saberes, aprendizajes, constructos
teóricos con la sociología, antropología, psicología, estudios
culturales, etcétera.
La comunicación para el desarrollo, como trata de explicar este
libro, pasa por una suerte de interdisciplinariedad con las
ciencias sociales, lo que no implica únicamente intercambio e
interrelación de conceptos, sino que aporta para la creación de
2
Marcuse, Herbert, Acerca del carácter afirmativo de la cultura, en Cultura y Sociedad, Sur,
Buenos Aires, 1 967, también en www.walterbenjamin.org.ar
13
César Ulloa Tapia
terceras vías o a lternativas (si se quiere) para comprender la
realidad desde otras posiciones, intensidades y referentes.
*
Al referirnos a un séptimo aspecto, reconocemos que los
procesos de desarrollo poco o nada toman en cuenta a la
comunicación, descartando las posibilidades que nos brinda una
comunicación integra l, intercultural, incluyente y participativa.
A ello habría que añadir como octa vo, que cuando se hace
intentos por asumir la comunicación como parte protagónica
del desarrollo, tampoco hay claridad sobre lo que es el desarrollo
debido a las múltiples visiones, profesiones y experiencias de
quienes están al frente de proyectos, instituciones, procesos.
Entonces, deberíamos ponernos de acuerdo en lo que
entendemos por desarrollo, pero no como una mera definición,
sí como una actitud de vida.
Esta propuesta, amén de lo que reciba en críticas, comentarios y
sugerencias, demandó un intenso trabajo bibliográfico, innumerables
conversaciones y entrevistas a profundidad con profesiona les
inmersos en procesos y proyectos de desarrollo y comunicación,
varias e incontables revisiones de colegas en los campos de la
comunicación, la cultura y el desarrollo, el traslado de la experiencia
persona l en procesos de desarrollo como actor protagónico, tratando
de despojar esa carga va lorativa con el criterio de personas que
también estuvieron involucrados en los mismos espacios desde
distintas funciones y responsabilidades.
Además, para que este libro no sea el resultado de un ejercicio
estrictamente conceptua l, se han incluido análisis de casos con el
afán de que el lector se sitúe en la propuesta con mayores
argumentos, y sepa los alcances y límites del trabajo.
La iniciativa que tiene en sus manos es desde ya una manera de
asumir los riesgos que implica la voraz actua lización informativa y
el quiebre diario de paradigmas, como el escaso interés de algunos
14
Cultura com unicación y desarrollo
sectores por promover el debate en estos temas, a quienes invito a
que sean mis primeros lectores y mordaces críticos .
Creo, finalmente, que en materia de construcción intelectual nada
está acabado, dicho o tenga puntos finales. Bajo esta óptica, les
invito a todos ustedes a continuar en la minga 3 para así levantar un
segundo piso.
Gracias.
Pluma,
cesarulloa 77@ ya hao . es
3
Manifestación cultural andina que representa un trabajo colectivo, donde participa toda una
comunidad sin el afán de conseguir un beneficio o rédito personal, sí el bien-estar de todos.
15
Capítulo 1
Mi rada de repaso
Cultura comun icación y desarrollo
Breves pistas
Nada tarda tanto
como aquello que no se empieza
Alain Joule
Es i nd i scutible el valor de los esfuerzos real izados por la human idad
a lo largo del tiempo para consol idar las relaciones sociales a parti r
d e l a c reac i ó n d e m ú l t i p les l e n g uajes que perm i te n hoy una
comunicación más fluida, creati va y que traspasa , en algunos casos ,
d ife re n c i as de o rden i d i o m át i co , pues hay s ím bo l os que son
universales, como el color blanco que representa la paz.
Es deci r, uno de los mayores atributos que particulariza al homb re
de las otras especies es su capacid ad para crear no solo las
con d i ciones más adecuadas para el i nterca m b i o de ideas , s i no
también los cód igos necesarios para la convivencia; cód i gos que ,
escúchese b ien , deben pos i bi l itar el uso a personas d e d i sti ntas
edades , sexos, credos , géneros , etcétera.
Como se puede ver, la tarea de articular los lenguajes más adecuados
por parte del hom b re para la convivencia no fue tan senci l la como
parece. Para que hoy exista una suerte de entend i m iento l i ngüístico,
para citar nada más un ejem plo, entre los miembros de d isti ntas
naciones, tuvieron que pasar siglos enteros.
Si n embargo, el uso cotidiano de la palabra como de otros signos ,
cód igos , s í m bolos , iconos , colores , etcétera, resta l a i mportan cia
del caso a la comun icació n , porque damos por hecho que siem p re
estuvieron ahí, y que por ser tan senci l lo su uso, el tema no merece
debate y ref lexi ón . No obstante , ¿ qué suced e cuando en una
situación de cualquier orden se evi dencia un p roblema o ruptura por
e l mal i nterca m bio de pala b ras o def i c i ente i nterp retac i ó n de
sig n ificados?
19
César U/loa Tapia
Hay innumerab les casos de incomunicación o fa lt a de
comunicación en distintos espacios que van desde el fami liar,
pasando por e l labora l hasta e l cotidiano, debido a que las
personas que participan en cua lquier evento, hecho o fenómeno
no utilizan, tienen o conocen los mismos códigos entre sí, sin
perder de vista, c laro está, que una de las causas de este
prob lema es que cada sujeto cuenta con un universo cu ltural
propio, pero que está inf luido por las señas de identidad que
comparte dentro de su comunidad, región y país .
De ahí que la comunicación no sea únicamente el intercambio
de signos compartidos, sino una predisposición para asimi lar y
crear otros para una mejor comprensión, diá logo y consecución
de acuerdos entre diversos y diferentes .
Comunicación y cu ltura
Lo precedente, entre otras cosas, nos hace pensar en una
re lación de largo aliento: comunicación y cultura, relación que
puede ser entendida desde dos entradas:
a)
La cultura de los pueblos se manifiesta mediante su universo
simbó lico que se ha tejido, construye y renueva desde
mú ltiples significados que n os comunican cómo son, de
dónde vienen y hacia dónde van, y
b)
Toda forma de comunicación es, de antemano, una expresión
cultural, ya que cada uno de los lenguajes de las personas
que conforman una comunidad evidencian la forma como
intercambian ideas, estab lecen contactos, inician las
re laciones, formalizan normas de comportamiento como el
sa ludo .
Como dice lvonne Ceva l los, " la comunicación es un proceso
constructor de cultura en la medida que la significación es producto
de acuerdos sociales sobre los signos que se perciben en la realidad,
20
Cultura com un icación y desarrollo
esos signos adquieren va lores específicos dentro de una visión de
un grupo humano" . 4
El apretón de manos latinoamericano, verbigracia, no tiene la misma
connotación en países asiáticos, donde el sa ludo tiene otras
vertientes simbólicas que se comunican por medio de códigos
arraigados dentro de una cultura ancestral, y que ha sabido pervivir
más a llá de cua lquier estímulo de cambio o intento de dominio
ideológico.
En esta viñeta podemos notar cómo la gestua lidad no es
exclusivamente una expresión de comunicación, es también, ante
todo, una manera distinta de conceptuar las relaciones sociales
desde una marco de referencia cultura l muy propio. No se trata, en
este caso, de magnificar o minimizar las manifestaciones de los
pueblos, sino de entender que la comunicación puede ser explicada
desde la cultura y que toda forma de cultura se comunica desde
distintos códigos .
Vale recordar que la primera muestra de aprendizaje del ser viene
dado por un principio de imitación como el saludo, en donde el sujeto
acepta per se expresiones, manifestaciones, costumbres . . . hasta
que tiene un grado más amplio de concienciación que le permite
dimensionar lo que cada una significa para sí y para la comunidad.
Luego, tendrá la capacidad de asumir, descartar, cambiar y
t r a n s for m a r e s t o s c ó d i g o s s o cia les e n f unción de s u s
necesidades persona les, pero más que nada bajo l a aceptación
colectiva . Asimismo, estará en posibi lidad de va lorar y respetar
otros códigos (lo que quiere decir a l "otro"), porque las formas
de comunicarnos son señas cultura les que nos hab lan de ese
universo simbólico que nos permite ser como somos, legitimarnos
como diferentes .
4
Cevallos, Ivonne, Los espacios de la comunicación en el desarrollo social dentro del libro
Comunicación en el tercer milenio, Quito, Ed. Abya Yala, 200 1 , p. 1 2 1 .
21
César Ulloa Tapia
Para ampliar lo precedente, haremos parte de este análisis el criterio
de Claudia Malo González, quien manifiesta, que: "trascendenta l en
el comportamiento humano es la capacidad de crear símbolos y
va lerse de ellos para comprender mejor la realidad y comunicarse
más ágilmente con los demás, compartiendo así experiencias y
enriquecerlas con las que vivieron otras personas . . . " . 5
Es decir, el hombre convive con los demás inmerso en una lógica
intergeneraciona l, donde toma elementos del pasado (del bagaje
familiar en primer momento) y los combina con otros que usa y
decodifica en distintos espacios mediante el intercambio socia l al
cumplir varios roles. Por lo cual, el uso, creación y mestizaje de
códigos también obedece al consumo que hace de los distintos
espacios y contacto con las personas .
La existencia de múltiples lenguajes y -dentro de éstos� las infinitas
variantes en significados y significantes nos permiten entender la
cultura y la comunicación como fuentes inagotables de producción
socia l, en constante evolución y de continuo aprendizaje . En nuestro
país hay varias maneras de denominar al mismo objeto y sus estados.
O sea de nombrar, hablar y musicalizar el concepto . En la provincia
de Laja, cuando un cuchillo no está bien afilado se lo denomina
motolo, mientras que en otras provincias simplemente el cuchillo
está bronco. Usos diferentes, pero que se refieren a lo mismo, de
ahí la importancia del universo cultural.
lnstrumentalización de la comunicación
La evolución de la tecnología en lo que se refiere a instrumentos de
comunicación e informática ha reducido el debate académico de la
comunicación, en innumerables ocasiones, al protagonismo de los
mass media en todas las esferas, como la compra y consumo de
todo tipo de artilugios que permiten el intercambio informativo en
tiempo real, perdiendo de vista el ámbito de la comunicación como
5
Malo, Claudio,
Arte y cultura popular,
Cuenca, Ed. Cidap, 2da edición, 2006, pp. 32- 3 3 .
22
Cultura c o m u n ica ción y desarrollo
un hecho socia l y, más b ie n , q ue los instru mentos de los q ue se vale
e l siste ma para articular s u d iscurso (económ ico-pol ítico y social­
cultural) pasa n primero por una matiz de o rden cultura l o cosmovisión
del m undo.
En ot ras palabras, antes q ue el objeto o medio está el sujeto, sin
d e sconoce r q u e e l p ri m e ro se va l e d e l seg undo para intro d u c i r
diversas concepciones d e l pensar, hace r, sent i r y vivir. Para m uestra
un botón. G iovanni Sarto ri habla del Horno Videns o de la cultura d e l
te le-ver para vivir, exp l icando q ue esta i ncidencia red uce a l sujeto a
un arte-facto d e la med iación de i mágenes, desde donde articula
toda clase de referentes.
La televisión no es solo el p u nto de partida pa ra d i b ujar un mapa
menta l de lo q ue sucede en e l m u ndo, s i no también el mejor espacio
para habitar el ocio. Esta lect u ra no pretende , bajo n i ng ú n p u nto de
vista, demoniza r a los medios masivos de co m un icación , sí e ntende r
cómo i nfluyen e n la a rticulación social cotidiana. Además, está por
demás deci r, q ue los med ios se leg iti man por s u uso. Entonce s , a
u n buen uso y con fines de beneficio soci a l , e l resultado será de
a lcance mayor y co lectivo.
No o bsta nte , la crít i ca q ue s e hace a l u so i nstru m e nta l de la
co m u ni cació n , bajo m ú lt i p le s med ios y a rtefactos , por d isti ntos
sectores acad é m icos es apoyada aq u í , en lo q ue tiene q ue ve r con
l a i ntenciona l idad s i sté m i ca por adopta r a los medi os masivos como
e l e m e ntos claves para homogen iza r sutilmente modos de vida e n
t em a s d e mod a , co ns u m is m o , estat u s , etcéte ra , e n t o d a s las
naciones, con la j ustificación globaliza nte d e una sal ida ú nica pa ra
e l desarro l lo.
Lo q ue aq u í más bien se propone tiene q ue ver con situarle a la
com unicación como u na matriz cultural q ue va más a l lá d e l med i o , y
q ue s u efectividad e n la p raxis depe nde del g rado de conocim ie nto
del entorno .
23
César Ulloa Tapia
Par evitar lecturas equívocas y forzosas interpretaciones del texto,
cabe mencionar que la comunicación es entendida como "un hecho
socia l omnipresente y permanente, que se expresa en el intercambio
de experiencias, conocimientos, emociones, pensamientos; de modo
que quienes participan en ese intercambio se encuentran en
capacidad de presuponer sentidos o conceptos similares.
" La comunicación, entonces, hay que asumirla como una praxis
colectiva que se instituye y manifiesta a través de formas simbólicas
y de sistemas de significación, cuya esencia radica en la percepción,
generación, producción, intercambio, aceptación-negación de
rea lidades" .*
La comunicación, desde esta orientación, es:
Omnipresente, porque se manifiesta durante todo el tiempo,
en todos los espacios y esferas de la vida cotidiana . En ese
sentido, atraviesa las actividades que rea lizamos bajo el uso
de múltiples lenguajes, según los patrones culturales de cada
pueblo.
Es un in terca mbio , porque legitimamos procesos de
socialización mínimos y de largo a liento por medio del diálogo
con el otro y sobre la base del uso de múltiples códigos en un
juego de ida y vuelta de mensajes.
Es una praxis colectiva en el sentido de que la comunicación
no se queda en el discurso o en el plano teórico, sino más bien
es llevada a la realidad como una necesidad y acción continua
que permite conocernos, comprendernos, aceptarnos y
negarnos en temas que recogen concepciones, percepciones y
convicciones.
*
Concepto traído del Plan Director de la Carrera de Comunicación Social, Facultad de
Comunicación Social, Universidad Central del Ecuador, Quito, 1 998, p. 1 5.
24
Cultura c o m u n icación y desarrollo
E s t á p l a g a d a d e formas simbólic as y sistemas de
significación, ya q ue e l u nive rso c u ltura l de los p ueblos es
d ive rso , m ú ltiple, d ife rente , por lo q ue cada sujeto manif iesta
sus saberes, senti m ientos , co nvicciones y decisiones con el uso
de e x p re s i o n e s b a j o l e n g u a j e s ve rba l e s , no v e rb a l e s ,
c ro m át i cos , etcéte ra . L a co m un icac i ó n e s e f i caz y ofre ce
mayo res resu ltados cuando dos o más personas establece n
relaciones, partie ndo d e cód igos co m unes.
Bajo esta perspectiva , la com u n icación cond iciona cualq uier ti po de
relación socia l , porq ue los actores establece n una especie de diálogo
sobre la base del uso com ú n de sentidos o ta mbién sobre la creación
de otros para mejorar los niveles de com p rensión, i nterca m b io de
pensa m i e ntos y debate .
La comun icació n , d icho e n otros térm i nos , s i gue una lóg ica de
p rodu cción social acorde con las necesidades, ideolog ías, patrones
cultura les de la població n, pese a q ue m uc hos de los cód igos q ue
e m p l e a m o s e n e l d í a a d ía r e s p o n d e n a u n a h e re n c i a
i nte rg e ne rac i o na l , so n a d a pt ac i o ne s , co m b i na c i o ne s d e ot ras
sociedades, responde n a tendencias y son creados , debido ·a la
i ncide ncia de otros factores de i mpacto m u nd ia l como el tecnológ ico.
Un claro eje mplo es la s u p resión de letras e n las pa labras cuando
se e nvía n y se contestan me nsajes vía cel ular.
A lo anterior habría q ue a ñad i r q ue la com u n icación " más q ue un
p roblema tecnológ i co o u na cuestión de técnicas pe riod ísticas o
p u b l ic ita rias . . . es u n p roblema q ue se refiere ante todo a u n modo
específico d e ser del h o m b re y a una práctica social q ue se revela
en la historia como eje rcicio de conocim i e nto, d iá logo y p l u ra l idad " .6
6
Criterio tomado de las solapas del libro de Felipe López, La ciencia de la comunicación,
México, Ed. Trillas, 2da edición, 1997.
25
César Ulloa Tapia
La comunicación no es un recetario
En países como el Ecuador, la investigación no es una actividad
que cuente con cimientos fuertes, debido al escaso apoyo del Estado.
La inversión no llega ni al uno por ciento del PI B . Esto ha fomentado
la importación de modelos de todo orden en campos, áreas y ciencias
inimaginables, creyendo que la receta está en la aplicación de unas
cuantas cápsulas que -en muchos de los casos- escapan de la
realidad. Sobre todo, si nuestro entorno económico-político y social­
cultural difiere de Occidente, Norteamérica e incluso de los países
latinoamericanos, pues las condiciones de vida, necesidades e
intereses de cada país son de diversa índole.
Al igual como se han aplicado fórmulas y formulismos en materias
macro, se lo viene haciendo en algo tan sensib le como es la
comunicación Y decimos tan sensible, porque depende de la manera
como nos comuniquemos para que el "otro" nos entienda y, además,
nos conteste.
Pese a que la comunicación es una carrera que tiene más estudiantes
en las universidades e institutos, el campo laboral dice lo contrario
de la oferta, situación que evidencia la actitud incoherente entre lo
que debemos hacer y estamos haciendo . En los medios de
comunicación, por ejemplo, la mayoría del personal periodístico es
empírico y quienes están al frente de instituciones y empresas en
los de partamentos de re laciones púb)icas y comunicación
organizacional, en un alto porcentaje, tienen otras profesiones.
Sin embargo, el problema persiste por más que a diario se escucha
que uno de los mayores problemas es la falta de comunicación,
incluso entre las parejas . Pero no, seguimos subestimando la
comunicación, sin entender que es una seña cultural que nos permite
ser ahora y mañana.
Debido a este antecedente, la comunicación como ciencia y seña
cultural está en ciernes en lo que se refiere a lo teórico como a lo
26
Cultura comun icación y desarrollo
p ráctico. De otro lado, la falta de i m portancia y co mpre nsión q ue
tiene la co m u n icación e n todas sus d i m e nsio nes ha hecho q ue esta
mate ria s e p reste a u n m a noseo teó rico-p ráct i co d e p ro p ios y
ext raños.
A l a ho ra de la hora , todos q u ie re n convertirse e n co m u nicadore s ,
estar a l frente d e la d i rección de las g randes cam pañas , elaboració n
d e prod uctos y, por último, transfo rmarse e n ído los de la te levisión
co mo suced e e n la pantal la c h ica .
Lo paradój ico es q ue los med ios tienen un alto índ ice de credibilidad ,
aun cuando son sata nizados y abucheados por violar la i nt i m idad ,
exage ra r o si lenciar lo i�po rta nte. Claro está , no todos. Pa ra alg unos
teóricos , como Ig nacio Ramo net, esto se debe a l descréd ito de las
i nstituciones .
A cuenta d e la efectividad q ue han logrado a lg u nas transnaciona les
aplicando las m ismas campañas publicitarias en d istintos países para
l a p ro moción d e p rod uctos y servicios, se ha perd ido e l no rte de la
com u nicació n , red uciéndola a una suerte de pasarela , donde e l
desn udo e n l a caja mág ica s uped ita la venta y mantiene con u na
fuerte dosis de expectativa a la audiencia.
Este hecho refleja no solo la falta de creatividad para i ntroducir otro
tipo d e elementos e n la p rod ucción med iática, sino q ue ta mbién ha
coadyuvado para q ue la co mun icación sea vista como s i nónimo de
rati ng de si nton ía y ra nking de posiciona m ie nto de las e m p resas. E l
i mperio med iático a uspicia aq uel lo q ue n o e s visible, n o existe .
La co m un icació n -desde u n equ ívoco asu m i r de la modernidad­
ta mbién ha s ido red ucida a instru mentos de alta tecnolog ía. Una
ecuación como la siguiente se percibe e n e l imag i na rio colectivo:
co m u n i ca c i ó n = OVO, CD , P a l m , ce l u l a r, M P3 , M P4 , a g e n d a
e lectrón ica de mano , etcéte ra. Tod o e l lo p o r u n a mala i nterpretación
d e la modern idad, entendida e rró nea me nte co mo la adq uisición y
uso de tecnolog ías de la i nformación y la com u n icación (T IC) de
27
César U/loa Tapia
p u nt a . P a ra m u c h o s , m o d e r n i d ad e q u i v a l e a i n st r u m e n t o s
tecnológ icos . Ta maño e rro r.
Para Ala i n To u ra i n e , esta etapa (la modernidad) do m i nó hasta antes
de la sociedad i nd ustria l . Y se ca racte riza po r la l ucha contra e l
pasado , contra e l rég i me n antiguo y co ntra las creencias rel ig iosa s .
S us i m p l i caciones tienen q ue ve r co n la s ustit uci ó n d e l d o g m a
rel ig ioso por la razón y por e l dog ma de la raciona l idad, rep rese nta
todo aq uello que desapareció cuando la p ráct ica y la experiencia
s us t i t uye ro n a la e s p e ra nza y la fe . Es d e c i r, u n a f o r m a d e
o rg a n izació n social do nde la " i n stru m e nt a l iza c i ó n " te cno lóg ica
s ustit uye las p ráct icas c ult u ra le s basadas e n m itos , re l i g io nes ,
t radiciones, etcétera . 7
Ento nces, y sin el afán de a ho ndar en cuestiones fi losóficas, se puede
decir que la co m un i cació n, como ha sido co nceptuada e i ntrod ucida
e n e l co lectivo por parte del s istema, pro mueve un sig nificado de
objeto y de objetivo , más q ue de cie ncia social y elemento cultura l .
Por tal razón , s e escucha e n reite radas ocasiones q ue el éxito d e la
co municación depe nde del b uen teléfono, co mputador, servicio de
Internet , etcétera , sin ir al meollo del asunto . O sea , ¿de q ué manera
nos estamos comunicando ?, ¿acaso nos entendémos con el otro ? ,
¿el mensaje está b i e n elaborado como para promover un debate q ue
busq ue el consenso sin anular la d iferencia y la d iversidad culturales?
La comunicación para el desarrollo
" ¿ Por q ué e n n uest ro país hay una escasa atención de la sociedad
y casi i nexistente prod ucción l ite ra ria por parte de la academia so bre
temas relacionados con la co m u nicación soci a l ? Parece, desde este
p u nto de vista , q ue no hay un i nterés releva nte sobre esta cie ncia ,
q ue d icho sea de paso , atraviesa todas las act ividades del ser. Po r
7
Ulloa, César, tesis de grado: Análisis comunicacional de la novela Acoso Textual por Raúl
Vallejo, FACSO, Quito, 2 00 1 .
28
Cultura comunicación y desarrollo
otro lado, es constante el criterio equívoco de que comunicación es
igual a medios",8 tecnologías de la información y comunicación.
No obstante, cada vez que se lleva a cabo una campaña publicitaria
de cualquier orden o propaganda se contratan estudios y consultores
en cantidades económicas ingentes, y se habla de la comunicación
como una clave para la venta, concienciación, persuasión, impacto,
etcétera. Vaya contradicciones .
A ello, añadiría otras interrogantes:
Si la comunicación es tan protagónica, ¿por qué razones,
entonces, no se ha pensado, en primera instancia, como una
ciencia que promueve el desarrollo de las relaciones humanas?
Si la comunicación es la base del entendimiento en todo tipo de
relaciones, entonces, ¿por qué es mirada de lado y sin la
profundidad que amerita?
Si la comunicación es tan dirimente en la vida pública, entonces,
¿por qué no se seleccionan y contratan a personas capacitadas
en las instituciones y empresas para que ocupen los cargos
respectivos?
Si la comunicación refleja la cultura de los pueblos, entonces,
¿por qué reina el mundo del empirismo en los medios de
comunicación?
Si la cultura se manifiesta en la manera de comunicarnos,
entonces, ¿por qué el lenguaje es más pobre cada día?
Si los medios de comunicación son herramientas informales de
comunicación, entonces, ¿por qué permitimos que nos brinden
cualquier cosa, carente de pedagogía?
8
Ulloa, César,
Apuntes de comunicación,
Loja, Ed. UTPL, 2006, p. 1 1 .
29
César U/loa Tapia
Es indudable, por lo tanto, que si la comunicación es vista como un
hecho que atraviesa toda actividad humana y es entendida como
una ciencia que nos permite comprender como se construyen el
tejido de relaciones y los imaginarios colectivos, entre otras cosas,
promoverá una manera de acercarnos a la realidad desde otros
referentes.
La comunicación es más que medios. O ¿acaso no nos hemos
preguntado por qué impacta con tanta fuerza en la memoria colectiva
la forma en que se dirige un líder a la comunidad, cuáles son las
reacciones de la audiencia cuando escucha, mira o lee algo extra­
ordinario, qué efecto tienen determinadas pa labras cuando nos
comunican a lgo, por qué determinados colores tienen aceptación o
negación en distintos eventos y espacios. . . ?
Y aunque parezca redundante, el impacto de la comunicación, de
acuerdo con los usos socia les, depende de las lecturas,
comportamientos y patrones culturales que tenga la población. En
ese sentido, no será efectivo, por ejemplo, transmitir un mensaje
escrito en una comunidad donde la fuerza radica en el testimonio
ora l.
No obstante, bajo e l pretexto de que no se conoce cómo la
comunicación puede incidir en cualquier proceso, y que hay pocas
personas en el país que se dedican a esta actividad, se adaptan en
muchos casos modelos foráneos que no empatan con lo que vivimos.
Esto no quiere decir que desconocemos los esfuerzos hechos en
otros lugares, ya que las experiencias nutren el conocimiento pero
no siempre son transferibles.
Dentro de este contexto, es común la intervención de empíricos y
técnicos de otras profesiones en procesos de comunicación, en lo
que se refiere a proyectos de desarrollo y de concienciación colectiva
en temas como el educativo, ambienta l, cu ltura l, tecno lógico,
etcétera, entorpeciendo el trabajo de los comunicadores sociales.
Lo criticable, en esta problemática, es el interés de aplicar medidas
30
Cultura c o m u n ic a c ión y desarrollo
e inst rum e ntos de co m u n i cació n s i n co noci m i e nto y desde u n
enfoq ue estricta mente i nsti nt ivo , prestado, m uchas d e las veces , de
otros p rocesos que no son apli cables a los q ue se dese nvue lve ,
p ues co mo ya l o d ij i mos : las expe r i e ncias n ut re n e l bagaje e n
cualq uier mate ria, pero n o son sie m p re transfe rib les.
La comun icació n , co mo se puede ver, no es todavía co m p re ndida
co mo u na ciencia socia l , s í co mo el uso d e u na serie de instrumentos
tecnológicos y aplicación de manuales, donde lo último que se piensa
es en las ca racterísti cas sociocultura les de la población. Dicho e n
otros té rm inos , primero es e l obj eto y luego e l s uj eto.
Debido a esta visión retrógrada, la com u nicación es instrumentalizada
no solo porq ue la visión apunta a la uti l ización de tecnolog ías de
punta , s i no también al planteamiento de act ividades en ca ntidad más
q ue en cal idad y su posterior co ncepción en procesos de largo plazo .
Se plantea, la mayoría de las veces, pre miar el número d e boleti nes
de prensa real izados y e nviados a las i nd ustrias cult u rales más q ue
e l efecto q ue i m pl i ca estab lece r u na buena re lación salud able ,
am istosa y de colaboración con los med ios de com unicación , quienes
va n co m p re nd iendo la i mp o rtancia de i nfo rma r c o n a m plitud y
pe riód icamente a la opinión pública sobre la p reservación ambiental,
el mejora m ie nto de l os contenidos en la e nseñanza ed ucativa , e l
respeto por l a d ive rsidad y los derechos humanos por citar pocas
i nsta ncias.
Nad ie p uede negar e n la actual idad e l g rado de protagonismo de los
mass media , por lo cual es leg ítimamente vá l ido consolidar re laciones
co n estos, pero d o nd e e l medio sea , valga la re ite ració n , un pue nte
entre e l ca m b io social de la rea l i dad y el co m p ro m iso q ue va n
asu m ie ndo los acto res.
E l lo signif ica q ue los med ios no sean vistos com o f i nes, sí co mo
h e r ra m ie ntas i n d i s p ensab les pa ra l le g a r a l mayo r n ú m e ro de
p e rsonas, p o r lo q ue cualq u i e r e strateg ia p l a n if i cada d e be ser
integ ral.
31
César Ulloa Tapia
La concepción de desarrollo como problema
Otro de los problemas comunes cuando se llevan a cabo programas
y proyectos de desarro l lo es que no hay una concepción
consensuada, asumida y aceptada de desarro llo, debido a la
formación de los profesionales que participan y a las políticas de las
instituciones .
Muchas veces, se asume el desarrollo de acuerdo con la visión de
los organismos que promueven propuestas con todos sus requisitos
y condicionantes, de ahí el fracaso en los resultados, siendo uno de
los aspectos más visib les la comunicación . Estos equívocos
promueven, en muchas ocasiones, el desconocimiento de la población
sobre los proyectos que se realizan. Sin duda, la comunicación debe
ser eficiente para que haya una suerte de desarrollo.
No obstante, antes de analizar la relación comunicación y desarrollo,
es importante mencionar qué entendemos aquí por desarrollo desde
un enfoque general y otro más local, ya que -como se expresó líneas
arriba - es entendido desde distintos lugares, formaciones
profesionales e intereses, aunque lo último suene aberrante.
Jorge Razeto dice: "cuando hablamos de desarrollo, hablamos de la
forma en que una sociedad entiende el bienestar social y la mejor
manera de organizar los diferentes sistemas sociales, económicos
y culturales que la componen. Al hablar de "desarrollo sostenible"
hacemos referencia a la posibi lidad de imaginar un esti lo de
evolución, que no solo trasciende las actuales generaciones, sino
que inc luye las bases de una integración equi librada con la
naturaleza" . 9
La importancia de clarificar criterios como el precedente es básica,
si se toma en consideración que el desarrol lo es entendido y
9
Razeto, Jorge, "Trabajar cultura", Reflexiones y prácticas para el desarrollo sostenible, Cultura
y transformación social, Chile, Ed. VIVA, www.vivatrust.com, 2005, p. 47.
32
Cultura com u n icación y desarrollo
practicado -desde hace décadas atrás- en los países andinos como
una suerte de imitación de los modelos foráneos por sugerencia e
imposición de los expertos y organismos multilaterales de crédito,
quienes aplican los mismos recetarios económicos y planes técnicos
para todos los países como si las realidades fueran iguales .
La experiencia determina con creces que los modelos, las recetas y
las medidas no son transferibles, porque de localidad a localidad se
difiere en recursos, necesidades, capacidades, expectativas,
intereses, patrones culturales, etcétera, aun cuando estén dentro
del mismo país.
Lastimosamente, no se toma en cuenta la diversidad cultural al
momento de planificar. Se acoge lo que más vislumbra, impone y
cuenta en la mesa de negociaciones, sin considerar que todo intento
de homogeneizar patrones de vida va en contra de la riqueza y
espíritu de los pueblos: la cultura .
Como expresa Mercedes Fernández, se debería entender que, " . .. .
en la medida en que hemos vivido más o menos aislados,
independientes o con relaciones diversas y en diversos medios
naturales, hemos elaborado culturas diferentes. Es decir, se
concretan distintas maneras de aprehendernos simbólicamente como
humanos" .10
Al igual que no se entiende la cultura de los pueblos, se trata de
hacer lo mismo con el criterio del desarrollo. Joseph Stiglitz, premio
Nobel de Economía, manifiesta respecto de la concepción económica
de desarrollo occidental, lo siguiente:
" El FMI, como tantas otras burocracias, ha intentado repetidamente
extender lo que hace más allá de los límites de los objetivos que
originalmente le habían sido asignados. A medida que la misión del
F MI trascendió su campo básico de competencia en macroeconomía,
10
Fernández, Mercedes,
Antropología de la convivencia,
33
Madrid, Ed. Cátedra, 1 997, p. 5 2 .
César U/loa Tapia
e ingresó en cuestiones estructurales, como la privatización, los
mercados de trabajo, las reformas de las pensiones, entre otras, y
en áreas más amplias de las estrategias de desarrollo, el balance
del poder intelectual se volvió aún más desequilibrado .
" El F MI, por supuesto, aduce que nunca dicta sino que negocia las
condiciones de cualquier préstamo con el país prestatario, pero se
tratan de negociaciones desiguales en las que todo el poder está en
manos del F MI, básicamente porque muchos de los países que
buscan su ayuda necesitan desesperadamente el dinero. Lo había
visto claramente en Etiopía y los demás países subdesarrollados de
los que me ocupé... ".11
Durante varias décadas, América Latina y los países más pobres
han tenido que seguir a rajatabla modelos económico-políticos,
debido a necesidades apremiantes, casi casi sin un margen de
escapatoria, según los gobernantes que han auspiciado este tipo
de medidas-salidas . La realización de préstamos a organismos
internacionales ha sido una constante y causante de la dependencia
económica . Y a hora, de carácter geopolítica. Algo así como: "estás
o no estás con el sistema" .
Lo desastroso de este hecho, como manifiesta Stiglitz, es que el
préstamo viene acompañado de un recetario, que en muchos de los
casos no corresponde con la realidad de nuestros países. Más aún, en
los planos social y cultural se nos quiere "meter por los ojos" un modelo
de vida que difiere del que nuestros ancestros nos heredaron en valores,
sobre todo, sin que ello implique resistirse al diálogo con otras culturas.
La consigna de los préstamos es la renovación (endeudamiento tras
endeudamiento), bajo el cumplimiento total de la receta, que se
traduce en la reducción del hombre a una cifra. En países como
Ecuador, cuando se habla de crecimiento del PI B no hay relación
alguna con el desarrollo de la población. Las lacras y vicios del
11
Sitglitz, Joseph,
El malestar de la globalización,
34
Buenos Aires, Ed. Santillana, 2002, p. 75.
Cultura com unicación y desarrollo
sistema se acentúan inclusive más. Es decir, la concentración de la
riqueza y de los recursos sigue estando en pocas manos. Y para
colmo de ma les, este famoso desarrollo -léase entre comillas- viene
acompañado de un aparataje promociona!, donde funciona de lo
mejor la pareja benefactor-beneficiario.
El desarrollo, por lo tanto, es un discurso que se lee como apoyo
externo, 12 al cual contadas personas tienen acceso. Razones como
éstas han inclinado a los pueblos a pensar en su incapacidad de
generar su propio desarrollo (aquel acorde con sus necesidades,
patrones culturales, va lores ancestrales, etcétera}, subestimar las
propuestas locales y sobredimensionar lo foráneo, a l extremo de
llevar a la rea lidad las recetas con puntos y comas, aunque se
cometan barbaridades. Demostrándose que el remedio o las medidas
para corregir los procesos ma l llevados son costosos.
Por todo lo precedente, es necesario redefinir el desarrollo, tanto
como concepto, práctica, posibilidad y responsabilidad de los pueblos
más que como dependencia, mendicidad y asistencia lismo. E l
desarrollo debe ser una actitud en continua búsqueda, mejoramiento
y de mayor a lcance. No es una moda, ni patrimonio de profesiona les
que tratan de implantar ideas diametra lmente a lo que somos,
queremos, buscamos y proyectamos.
Stiglitz afirma que "es importante prestar atención no solo a lo que
el F MI incluye en su agenda sino también a lo que excluye. La
fiscalidad, y sus efectos dañinos, están en la agenda; la reforma
agraria, no. Hay dinero para rescatar bancos pero no para mejorar
la educación y la salud, y menos aún para rescatar a los trabajadores
que pierden sus emp leos como resultado de la ma la gestión
macroeconómica del FMI ".13 Y aunque el afán no sea la identificación
12
13
Este punto de vista no intenta desacreditar la cooperación real, cuando s í las políticas de
dominación y experimentación en nuestros países en manos de técnicos extranjeros que no
conocen nuestra realidad. Peor aún, cuando valoran actitudes, costumbres, tradiciones sin
conocimientos. Claro, hay excepciones.
Joseph Stiglitz, op. cit., p. 1 22.
35
César U/loa Tapia
de culpables, porque esto recae en quien acepta las condiciones
del juego, se trata de repensar el desarrollo y abrir los ojos cuando
se hable del tema .
Por otra parte, la ayuda hacia nuestros países no puede aceptarse
como un juego de experimentos y adaptaciones que no encajan con
nuestra rea lidad, porque más caros resultan el remedio, el ajuste y
la reorientación de los proyectos. Antes de emprender algún proyecto
y proceso de desarrollo se debe tener claridad sobre los va lores,
patrones culturales, prácticas sociales, idiosincrasia de la población,
la que tiene todo el derecho de ser diferente y diversa en todo orden.
Pero el cemento puede más que el pensamiento, la imposición de
ideas más que las razones, los seudo expertos más que los
profesionales locales que conocen las necesidades por estudio,
vivencia y sentido de pertenencia.
La imposición se evidencia cuando se trata de homogeneizar formas
de vida en segmentos de la población con una invalorable riqueza
ancestra l en lo comunitario. Indígenas y otros han sido asa ltados en
sus costumbres. El consumismo, la individuación, la egolatría, la
usura ... invaden y alteran la vida cotidiana de estos segmentos de
la población, cuando de ellos, contradictoriamente, el sistema ha
rescatado prácticas de lo más saludables y que impulsan el verdadero
desarrollo de los pueblos: la solidaridad, el trabajo en comunidad, la
confianza, que a hora son denominados como pilares del capital
social. Entonces, ¿quiénes son los equivocados?
El desarrollo para nuestros pueblos, con sólidas bases en principios
culturales (valores), no es coyuntura l ni muta de acuerdo con las
coyunturas, pues no se trata de recibir ayuda (entre comillas) hasta
que otro país sufra o sea víctima de una desagracia natura l o
provocada por el hombre.
El desarrollo en muchas partes del globo goza de lo que a hora
denominan los cientificistas capital social. Todo aquello, en definitiva,
que no busca la acumulación de dinero, bienes y confort, sino más
36
Cultura com u n icación y desarrollo
bien q ue trata e n e l d ía a d ía de conso l idar las relacio nes que le dan
razón de se r a l a com u nidad , agrupación, cong lomerado , col ectivo,
etcétera.
Este otro tipo de desarro l lo no es e ntend ido en su rea l m ag n itud por
q u ie ne s aportan con recursos y cooperan desde d iversos órdenes,
p ues rep rese ntan a sociedades do nde los va lores del capital social
no existe n.
Para m u est ra alg u nos boto nes. Desde 1990, sob re la base de una
lucha d igna , el mov i m ie nto i nd ígena ecuato riano p rotagoniza una
reivi nd icación social justa , e n tiem pos q ue van desde la refo rma
agraria (década del 60 hasta med iados de la década del 70, s i g lo
XX) , pasando por la i nserción e n la Carta Mag na de q ue nuestro
país sea co ncebido como p l u ricultura l y m u ltiétni co (1998) hasta la
defe nsa de los recursos naturales el d ía de hoy.
Las m ovilizaciones i nd ígenas, por cierto , han dejado lecciones claras
y, su mamente, i m portantes como son la capacidad d e organización,
so lidaridad , com u nidad (como una unidad ) , reciprocidad , cohe rencia
e ntre sus princip ios, objetivos y p rácticas . El cap ital social del q ue
ta nto hab lan los pa íses desa rro llados se manifiesta de mejor manera
en nuestras culturas.
Se p retende , e ntonces, revalorar la cultura para comprender q uiénes
so mos, y desde ahí situar e l desarro l lo q ue q ueremos, mas no de
adoptar u n conj u nto de i m posiciones q ue fracasan y m uchas veces
po r las pe rso nas q ue están al fre nte de los famosos p royectos y
procesos d e desarro l lo . E s i mpe rioso revisar lo q ue e ntendemos y
entienden como desarro l lo para no e nviar mensajes equ ivocados y
recibir a cue nta gotas recu rsos q ue no prospe ran, po rque no e ncajan
con n uestra rea l idad .
Bajo e l crite rio d e q ue este l i b ro, por otra parte , está escrito de ntro
d e u n o rd e n m u nd i a l , d e no m i n a d o g l o b a l i z a c i ó n , l a c u a l h a
provocado , al contrario de lo q ue pe nsaba e l s iste m a , reforzar las
37
César Ulloa Tapia
identidades locales y nacionales debido a la resistencia de la
pretensión de robotizar modos de vida, modas y maneras de pensar
a escala mundial, como de rechazar la política del más fuerte en
cuestión bélica mediante ataques e invasiones a los países más
débiles, se cree pertinente introducir lo que implica el desarrollo local,
pues las propuestas -sin que sean fragmentarias- se inscriben en
un marco que respeta las diferencias propias de cada entorno para
desde ahí enviar señales al mundo, envueltas en propuestas. Algunos
han llamado a este hecho glocalización.
Se tomará al desarrollo local, en primera instancia, como el que "da
prioridad al respeto y utilización adecuada de los recursos locales
(humanos, naturales, técnicos, financieros, etcétera) y persigue un
desarrollo humano sostenible antes que un crecimiento económico
a cualquier precio". 14 Asimismo, que releva los valores culturales
como ejes centrales de cualquier propuesta . Desarrollo, por cierto,
no es igual a crecimiento económico, sobre todo si las cifras
macroeconómicas no reflejan la verdadera situación de los pueblos.
Vale reiterar que se ha creído pertinente insertar la concepción de
desarrollo local para proponer una iniciativa de comunicación con
una lógica "glocalizadora", para construir una propuesta desde lo
local hacia el mundo, sin desconectarnos o perder la interrelación
con nuestros vecinos.
Más aún, si e l avance de las
telecomunicaciones nos permite acceder y estar en cualquier entorno
en cuestión de segundos y en tiempo casi real. Por otra parte,
potenciar lo local implica crear un sentido de pertenencia dentro de
un espacio, sin que ello se traduzca en desconocer la diversidad,
cuando sí aprender de la diferencia y fomentar la interculturalidad.
Este paraguas, como lo menciona el concepto, fomenta voltear la
primera mirada en el otro, más que en el lucro. Dicho en otras
14
Centro Internacional d e Formación OIT, Curso de Especialización e n Desarrollo Local UD 1
Módulo 1 , Programa DELNET de apoyo al
Desarrollo Local, 2002, p. 6 .
El desarrollo local como motor de cambio,
38
Cultura comunicación y desarrollo
palabras, co noce r co n q u ién vivimos , q ué i nte reses tiene , por q ué
reacciona de tal mane ra , cuáles so n las fo rmas más adecuadas para
e s ta b l e ce r y m ej o ra r l a s re l a c i o n e s d e s o c i a l i za c i ó n , có m o
apre ndemos del otro a través de síntomas sólidos de cooperació n y
co mplementariedad más q ue u na co mpete ncia voraz q ue bo rra todo
lo q ue esto rba , a p a re nte me nte , d e l ca m i n o . Ese es el t i p o de
desa rro l l o q ue pensamos as u m i r, aquel q ue a l i menta la planta sin
ente rra r de la memoria las ra íces.
Para finaliza r este cap ítulo, resta decir q ue te ner u na definición clara
d e desarro l lo es i nd ispe nsa b l e , p o rq ue esta p a l a b ra , co mo las
actividades q ue a l g u nos acto res e i nstitucio nes rea l iza n , se p resta
p a ra a rb itra riedades co nce pt u a l e s , a p reciaciones part i c u l a res ,
d i sputa de recursos e i nte reses q ue escapa n , muchas veces, de lo
q ue e l desarro l lo i m p l ica y de lo q ue la población necesita . Además,
a c u e n t a y p re t e xt o d e l d e s a r ro l l o , p a ís e s , i n st i t u c i o n e s ,
org a nizacio nes , proyectos y acto res han co metido barbaridades .
Joseph Stig l itz, cuando se refiere a las crisis de A mé rica Lat i na a
partir de las refo rmas del Co nse nso de Washingto n , arg u menta q ue
e n la década de 1 990 las refo rmas , i nclu idas las dive rsas fo rmas de
l iberal izació n , a u m e nta ro n la exposición de los pa íses al riesgo , s i n
acrece nta r s u capacidad de hace r f re nte a ese riesgo .
Las refo rmas macroeco n ó m icas n o e ra n eq u i l i b rad a s , p o rq u e
asignaban de masiada importa ncia a la l ucha co ntra la i nflación y no
ate nd ían lo suficiente a la l ucha co ntra el desem p leo y la pro moción
del crecimiento .
Las refo rmas i m p u lsaro n la p rivatización y e l forta lecim ie nto del
secto r p rivado , pero d ie ro n muy poca i m porta ncia a l mejora m i e nto
del secto r públ ico ; no mantuviero n el eq u i l ibrio adecuado e ntre e l
Estado y el mercado . 1 5
15
Stiglitz, Joseph, El rumbo de las reformas Hacía una nueva
Quito, Ed. Corporación Editora Nacional, 2004, pp. 5 1 -5 2 .
39
agenda para América Latina,
César Ulloa Tapia
Este e nfoq ue nos dem uestra cómo se ha concebido el desarro l lo
para Amé rica Lat i n a , bajo e l consent i m ie nto de los mandata rios de
turno , q u ienes han suped itado sus planes a las i m posicio nes de los
orga nismos m u lti laterales de créd ito , donde todo se s i m p l ifica a
cifras, co nvirtiendo al hombre e n u na cifra que leg itima la p rod ucció n
y el co ns umo.
Lo cierto es q ue e n estos recetarios no se habla de i m p ulsar la
ed ucación y promove r la cultura de los pa íses . Más importa nte es el
pago de la deuda exte rna a ntes q ue constru ir u na escue l a , capacita r
a p rofeso res , gestionar eventos culturales , ve lar por la sa l ud de la
població n y oto rg a r los servicios bás icos d e manera u nive rsal y
aseq uible , s i n exclusio nes .
E n los cap ítulos poste riores se deta l la co n análisis de casos có mo
las recetas del desarro l lo subestiman la cultu ra y todo lo q ue de e l la
se de riva e n p rocesos q ue suelen denominar co mo desarro l lo .
Como ya d ij i mos m uchas veces , las recetas res ulta ro n y res ultan
más ca ras q ue las m is mas e nfermedades . Eso no q u i e re deci r q ue
ce rre mos n uestra m i rada a u na so la a lternativa , s i no más bien q ue
el desarro l l o , co mo ya se me ncio nó , no es :
a.
l a adopción d e modelos y recetas q ue d ifieren d e l a rea l idad
po r más atractivas q ue parezca n ;
b.
n o s o n accio nes fugaces y coyu ntura les q ue p retenden altera r
(ca m b i a r) e l e nto rno co n acciones de mecenazgo o réd itos
pa rticu la res ;
c.
n o e s u na moda , n i tampoco tiene co mo objetivo i m p resionar a
la pob lación, sea de donde sea ;
d.
n o s e red uce estrictame nte a l a esfera económica , pues está
demostrado q ue muchos países crece n , pero sig uen bajo las
mis mas co nd icio nes de pobreza y extre ma pobreza ;
40
Cultura comun icación y desarrollo
e.
no es excl uyente n i p ropiedad d e los "expertos" . E l desarro l lo
es u n ca mbio de vida e n be neficio co lectivo y con u na dosis a lta
de co nsenti m iento ;
f.
n o s e trata d e ca m b iar y alterar los patrones d e identidad , s i no
de entenderlos y, desde a h í , planificar con mayores arg umentos
e l d i á logo ;
g.
no es u n j uego e n l a gestión d e recu rsos i nte rnacionales ;
h.
e l desarro l lo req u iere d e diálog o , i nserción soci a l , respeto por
e l otro, y no u n co nju nto de i m posiciones o crite rios técn icos
q ue escapan d e la rea l idad por ocupar cómodos escrito rio s ;
i.
j.
e l desarro l lo no es p ropiedad de q ui e n coopera , ni de expertos ;
e l desarro l lo n o te rm i na e n e l g a sto tota l d e l o s rec u rsos
económ icos q ue p rovienen de las cooperaciones , entorpeciendo
los mal l lamados p rocesos sosten ibles ;
k.
e l desarro l lo privilegia l a co m u n icació n, n o i mpone crite rios a
cuenta de conoci m ientos técnicos , que escapan del ve rdadero
co noci m ie nto de la real idad social ;
l.
e l desarro l lo e s u na actitud d e vida, e s e ncuentro , ida y vuelta ,
d iá logo , re -conoci m ie nto , i ntercambio, reva lo riza e l a noni mato ,
const ruye el bien-estar a largo plazo, es acuerdo, no i mpone .
41
Cap ítulo 1 1
¿ Para q ué l a com u n i cación ?
Cultura comun icación y desarrollo
¿Qué com unicación aprendimos?
"Tanto va el agua al cá nta ro , q ue a l final s e ro mpe . " Las p reguntas
en estos casos se ría n bajo la siguiente d i recció n : ¿ Po r q ué aquello
de q ue la co m u nicación es u na tri log ía al estilo e m isor-me nsaje­
recepto r sigue vige nte , i ncó l u me y no se ha roto todavía ? ¿ Po r q ué
la vertical idad to ma fuerza en u n m u ndo q ue clama por otro tipo de
re lacio nes socia les , d o n d e el i nte rca m b io de p e nsa m i e ntos no
i m p l iq ue q ue u na de las pa rtes alce �a m i rada hacia su i nte rlocuto r?
¿ Po r q ué la co m u nicación no es a s u m id a , eje rcida y pensada , e ntre
otras cosas, co mo u n derecho que perm ite constru i r una sociedad
co n e q u idad y respeto hacia el otro ?
A l respecto , se pueden a rg u menta r u na i nf i n idad de crite rios desde
d ife re ntes posturas :
a.
L a co m u n icación h a s ido subest i mad a . Se h a n d esca rtado
visio nes más a m p l ias al mome nto de repensar la rea l idad en el
i m ag i na ri o p ú b l i co . Co m u n i ca r, b ajo esta o r i e ntació n , es
s i nó n i mo de e nvío y recepci ó n de me nsajes. E nv ío , donde
prevalece una voz oficial y se leg itima una relación estrictamente
ve rtica l . De ida, pero no de vue lta .
b.
N o hay conciencia para q ue l a co m u nicación sea asum ida co mo
u na s u e rte d e d i á lo g o , e nc u e ntro , i nte rc u l t u ra l idad . . . Más
ade lante , abordare mos este te ma.
c.
L a co m u nicación h a s i d o creada en el imag i nario colectivo como
herra m ie nta y poder exclus ivo de u nos pocos . ¿ Dó nde está la
voz de los s i n voz ?
d.
La co m u n icación n o e s pensada co mo u n facto r i nd ispensable
de la educación y, po r e nde , del desarro l lo .
45
César U/loa Tapia
e.
P redo m i na l a visión i nstru mental d e l a co m u n icació n , donde es
igual a med ios y tecnolog ías de la i nformación y la co mun icación
(T I C) .
La comunicación ha sido subestimada. Se han descartado
visiones más am plias al momento de re pensar la realidad en
el imaginario público. Comunicar, bajo esta orientación,
es sinónimo de en vío y rece pción de mensajes. Envío,
donde prevalece una voz oficial y se legitima una relación
estrictamente vertical. De ida, pero no de vuelta.
Desde ni ños escucha mos q ue la comunicación es i mportante , porq ue
g racias a e l la envia mos u n mensaje para que el otro lo reciba . As í
d e s e nc i l l o y s i n m a yo re s co m p l i ca c i o n e s . E sta co n ce p c i ó n
o b stac u l i z ó s i t u a r a l a co m u n i ca c i ó n co m o u n e s p a c i o , u n a
opo rtunidad y co n u n tiempo para el i ntercambio, debate y co nse nso ,
d ive rs idad y d iferencia .
Ta nto teo ría co mo p ráctica enfoca ro n a esta ciencia social co mo u n
acto mecá n ico , d o n d e nad ie s e te n ía q ue p reocupar p o r la cal idad
del d iálog o . No i mportaba la co mprensión del me nsaje , s i no el e nvío
y la recepció n p o r sepa rad o . A l g o a s í co m o re m it i r u n co rreo
electró n ico , más a l lá de q ue haya o no resp uesta , co mprensión e
i nclusión de n i ng ú n o rde n .
Hasta ahora s e escucha q ue l a co m u n icación tiene tres elementos
básicos (e miso r-me nsaje-recepto r) en múltiples i nstancias y en todos
los n iveles . Esta s ituación ha co ntrib u ido a q ue sea descrita , más
q u e a n a l i z a d a y p rof u n d i z a d a co m o e l e m e nto c l ave p a ra l a
co nvive ncia .
No en va no se habla de una sociedad ca re nte de co m u n icaci ó n . A l
red ucir, p o r otra pa rte , a la co m u nicación a esta triada s e dejó d e
l a d o el contexto : todo aquello q ue expl ica l a s ca usas y l o s efectos
de un hecho social sobre la base de un i nve ntario h istó rico , rico e n
46
Cultura comunicación y desarrollo
i nte rp retaciones de o rd e n po l ítico , eco n ó m ico , soci a l , c u lt u ra l ,
científ i co y tecno lóg ico . N o o lvide mos q ue e l se r e s b i o -ps ico­
sociocu ltu ra l . . es a través del otro. La perso na, va lga la i ns iste ncia,
no eje rce mecá n ica mente el envío y recepción de me nsajes .
.
E n el p roceso i ntervienen conoci m i e ntos , e mocio nes y acciones. La
co m u nicación es un acto , u na acció n , q ue se manifiesta a partir de
u n estímulo, q ue se de riva de i n n u merables ca usas y efectos . Es
una ca usa l idad . Por eso va rios cal if ica n a la co m u n icación co mo el
tej ido de acciones moldeadas, hechas y re i nve ntadas co n el uso de
i n n u merables cód igos .
La expe riencia nos i nd ica q ue la co m u n icació n , vista y enseñada
desde la escuela hasta otras i nstancias de n ive l supe rio r, no i ncluía
esa cultu ra donde se p rivi leg ia la escucha primero , y la respuesta
desp ués , ante cualq uier expresión. En ta l virtud , la idea fundante
e ra u n co ntexto de hablar por hablar y deci r por decir. Si bien éramos
e s c u c h a d o s y e s c u c h á b a m o s , e l a cto n o se ca ract e r i z a b a
precisa mente porq ue el mensaje era visto co mo u na pos i b i l idad de
ida y vue lta , s i no so lo de ida o de vue lta .
Nadie desconoce los esfuerzos teóricos por replantear esta manera de
concebir la comunicación, identificando más elementos y con mayores
argumentos , sin embargo predomina hasta la actual idad una visión
unidireccional como elemento de u na cultura que da peso a la voz,
aparentemente , autorizada para hablar ante un g rupo que únicamente
escucha y recepta el mensaje al igual que la trilog ía explicada.
O sea , prevalece una co m u nicación jerárq uica , ve rtica l y con estatus
bien d ifere nciados . Más a l lá de cimenta r una expl icació n del porq ué
ocu rre esto , e n primera i nsta ncia podemos decir q ue a l co nceptuar
la co m u n icació n co mo u n acto mecán ico se p ierde de vista las
co n notacio nes sociales y culturales. ¿ No es co nve niente , e n este
co ntexto , re-fundar la co m u n icación y hace rla más i ncl uye nte ?
47
César U/loa Tapia
La comunicación ha sido creada en el imaginario colectivo
como herramienta y poder exclusivos de unos pocos.
¿ Dónde está la voz de los sin voz ?
De lo q ue apre nd i mos, se constituyó, poco a poco, una cultura donde
e l si lencio, a más de ser una m uestra apare nte de "respeto" por el
ot ro, conso l idó u na ba rrera pa ra q ue hable mos sin a m bages o
leg iti mar una eterna recepció n . Po r eje m p lo, cua ndo la sab i d uría
popular d ice q ue hay "un secreto a voces", se manifiesta q ue la
i nformación, aun cuando es públ ica, no d e be trasce nde r d e l corri llo,
amén de los alud idos porq ue nad i e co m p ro mete su crite rio .
Una clara muestra d e la co municación unid ireccional es e l manejo del poder
desde las diferentes instancias, estructuras y p rácticas. La información
oficial no pasa del nivel e misor, bajo la construcción de mensajes que van
de la mano con las inte ncio nes de quien ostenta determinada función y
respo nsabilidad, sea por designación popular o pública.
Poco o nada i nterviene el ci udadano com ún e n la a rticulación del
m e nsaje y, peo r a ú n, e n u n a ret ro a l i m e ntaci ó n q ue no e x i ste .
Estricta mente, el s ujeto se coloca e n un p lano de receptor, porq ue
no c u e nta co n u n m e ca n i s mo -por c i e rto leg ít i mo- d e exig i r l a
re ndición de c ue ntas . Tampoco se le i nforma l o q ue desea co noce r
y e n el momento oportuno .
A ta l punto ha l legado e l g rado d e desidia por l a i nformación oficial
q ue se proporcio na, q ue un g ran porce ntaje d e la población hace
caso o mi so de las cade nas nacionales, cuando s í a los med ios de
co m unicación q ue las comentan porq ue va n más a l lá de la lectura
u n id i reccio nal .
La crítica, e n este se ntido, no va por e l hecho d e e m it i r i nformación,
s i no por el mecanismo q ue se e m p lea . Algo s i m i lar ocurre cuando
las i nstituciones y e m p resas de d isti nta natura leza y competencia
asumen un mode lo de i nforma r sin e l m ín i mo i nterés de reci b i r un
co mentario . Todo se q ueda e n u na pol ítica de l lenar, eso creen, los
48
Cultura c o m u n icación y desarrollo
vacíos de i nformación cuando la coyuntu ra lo ame rita o s i no recurre n
a l ta n usado boletín de pre nsa a g uisa d e publicidad.
La com u nicación bajo un mode lo desarrollista del q ue hemos hablado
no compart i mos y q ue ha tratado de a n iq u i lar la riq ueza cultura l de
los pue b los, "en p ro de busca r sol uciones a las d e s i g ua ldades
socia les se ha p rete ndido modelar u n s i ste ma ú nico y vá l ido pa ra
tod os, g e n e rado e n co ntextos cu ltu ra l e s m uy d ife re ntes y q u e
prete nde ser leg ít i mo pa ra todos los pueblos q ue habitan l a tie rra ,
s i n d isti nción " , co mo lo menciona Jorge Razeto .
La estratagema , vista desde este ángulo, pretende insertar un modelo de
comunicación unilineal , donde la adopción de la receta socioeconómica­
política del "primer mundo" sea la oportunidad de borrar nuestro bagaje
cultural. En otras pa labras, silenciar las formas y los fondos.
La comunicación no es pensada como un factor
indispensable de la educación y, por ende, del desarrollo
Pa ra q ue haya co m u n ícación no solo se necesita d e dos o más
i nte rlocutores e n el p roceso, s i no d e un espacio adecuado q ue nos
preste las cond iciones más válidas y có modas de i nte racción para
q ue el i ntercambio de ideas fluya con so ltura . E n otras pa labras, la
co m u n i cac i ó n i m p l i ca u na apro p i a c i ó n d e l e s p a ci o , p e ro no
excl usivamente del f ísico, p ues m ucho depe nd e ta m b i é n del lugar
q ue le oto rg ue mos e n la ref lexión y p raxis cotid iana . So bre la base
de estos criterios, podemos afirmar particularme nte que la comunicación
se desenvue lve en una coordenada, donde cada cual asume un l ugar,
que viene a ser e l mismo del otro al mo mento de d ialogar.
Al seg u i r la visión de auto ras co mo Lucía He rre ra , e l espacio puede
ser com p rendido co mo ierritorio . . . "un l ugar de autorreco noci m ie nto
o de autorrea l izació n de s ujetos colectivos por lo q ue no puede ser
co nsiderado solo un lugar sign ificativo e ntre otros" . 1 6
16
Varios autores, Comunicación e n e l tercer milenio, Quito, Ed. Abya Yala, 200 1 , p . 1 35 .
49
César Ulloa Tapia
Este manejo categorial nos hace pe nsa r en la creación de un se ntido
d e p roxi m idad , en la med i d a q ue el s uj eto ace pta y se s i e nte
i d e n t i f i c a d o co n u n a s e r i e d e s i g n if i c a d o s y s i g n if ica ntes e n
dete rm i nada esfe ra física , pero ta mbién i mag i nativa , a l mome nto
de esta r con el ot ro . El espacio , ca racte rizado de esta form a ,
represe nta u n i mag i nario q ue está a h í , pe ro q ue ta mbién e s creado
y re novado .
Los espacios tiene n u n alto co mpone nte de sign ificación cultura l ,
p ues hay a l g u nos q ue co m u n ican i nt i m idad , m ie ntras q ue otros nos
acercan a la esfera p ú b l ica . A l mencionar e l espacio , de a l g u na u
otra forma , vamos ata ndo cabos e ntre lo q ue d ifere ncia a lo públ ico
y lo p rivado, lo ru ra l y lo urba no , lo i mag i na rio y lo i maginado , lo
socia l me nte aceptado y lo i rreve re nte .
E l espacio es una prod ucción social que está s ujeta a los i nte reses,
medios y f i nes para co m u n ica rse . Y e l mejor aprovechado e ntre
d o nde dos o más es aquel donde conve rg e n sentidos compartidos .
A ho ra bie n , cuando se habla de sentidos co mpartidos, nos referimos
a lo que dos o más actores tienen en co m ú n acerca de d iversos
á m b ito s , va l o re s , h á b itos , a f i c i o n e s , c o n v i cc i o n e s y b a g aj e s ,
ca rgados de elementos co m u n icativos q ue les identifica n . Estos
sentidos co mpartidos , además, se enmarcan de ntro del i mag i na rio
pe rso na l y co lectivo , pues no es extra ño q ue personas afines en
g ustos m usicales se reconozcan a partir d e escucha r u na canció n .
Esta situació n , aparenteme nte trivia l , puede deve n i r e n u n i ntenso
diálogo, creando u n espacio en ese mome nto , más a l lá de q ue no
exista n más afin idades al respecto .
Por otra parte , los espacios está n ca rgados de dive rsos leng uajes
co n sig n ificacio nes culturales q ue tiene n va lores, debido a q ue las
personas les asignan u n l ugar e n el mapa menta l co mo en e l f ísico
por sus usos. Esta situación ha permitido que la com u nicación estudie
el espacio , no como u na coorde nada q ue se l i m ita a la posición q ue
cada u no ocupa y su respectiva á rea , sino más bien a la con notación
50
Cultura comunicación y desarrollo
q ue tiene en s í el espacio de ntro d e l i mag i na rio pe rso na l y co lectivo ,
como una fue nte q ue pos i b i l ita el e ncue ntro y desencuentro , genera
u na re lació n ve rtica l y ho rizo nta l , se ca racteriza por lo q ue co ntiene
y no se a rticula por i nte reses, etcéte ra .
D e s d e esta a l te r n a t i va s e fo m e nta l a c re a c i ó n d e e s p a c i o s
co nceptuales , más q ue físicos , q ue auspicien u na com u nicació n q ue
vaya más a l lá de la d ifere ncia y se s itúe en la riq ueza de aprender
de "el otro" n uevas alternativas, sin negar los patro nes cu ltu rales
q ue nos co nso l ida n .
E l l o i mp l ica , co mo y a s e h a d icho , m i ra r y p racticar la co m u n icación
e ntre pa res co n los m is mos derechos , deberes y capacidades . La
co m u n icación, e nte ndida y así practicada , no d i scri m i na po r co lores ,
o lo re s , credos, estatus eco nó m ico , soci a l , educativo e id iosi ncrasia .
No hay conciencia donde la comunicación sea asumida como
una suerte de diálogo, encuentro, interculturalidad. . .
Los p ueblos siempre h a n ten id o s u s propios modos d e co m u nica rse
dete rmi nados por s u co ntexto y po r su histo ria (de explotació n y
subo rd i nació n , pero rica e n expresiones cultura les) ; es a l l í donde
rad ica e l sabe r loca l , la co m u nicació n loca l ca racte rizada por el
leng uaje ve rba l , co rporal y por las re lacio nes hu ma nas particulares.
E n este marco , e l los siempre han estado co m u n icados" . 1 7
N o o bsta nte , e ntre los i nte ntos más vis i b le s d e homog e ne iza r
patro nes de co m u n icación y cultura , por parte del ca no n oficia l , se
e ncue ntra la co lo n ización a través de un leng uaje impuesto , así como
u na serie d e formas , n o rmas y co m p o rta m i e ntos socia les q ue
d ifere ncia n , hasta la actual idad , a los sujetos por clases sociales e n
matices q u e sobred i m e ns i o n a n t ítulos p rofesio na les, nob i l ia rios,
apel lidos, posicio nes económicas y estatus co mo el i ntelectua l . Pero ,
17
Cortez, Leila, Comunicación y desarrollo desde la diversidad humana, facultad de Ciencias
Sociales-UNLZ, Año 1 Número 2, 2005 , www.fisec-estrategias. com.ar
51
César Ulloa Tap ia
¿ q u i é n tiene el derecho de encasi l lar a la pob lació n en catego rías
q ue evidencian u na tre menda invo l ució n ?
Lo q u e s e trata d e g raficar en este apartado , además, e s la existencia
de un vacío en la co mun icación social por i nn u me rables l i m itaciones
y deficiencias, debido a las relaciones jerárquicas donde se desconoce
toda fo rma que uti l iza el ci udadano común para l legar hacia el otro .
O sea , son vál idos "social mente hablando" los códigos que la el ite
usa , vac ío q ue dem uestra la falta de espacios de co m u n icación
equitativa y ag l uti nante , cuando no de exclusión y estratificació n .
Por otra parte , e l hecho d e q ue l a població n cuente sus senti mientos ,
experie ncias y o p i n io nes de ntro de u n espacio m uy l i m itado y a
escond idas ha p ro movido q ue su histo ria sea co ntada por parte de
un secto r (e ntre co m i l las) cal ificado , pero sin apego a la rea l idad ,
med iante i nterpretacio nes , acomodos y, en cierto caso , abe rraciones .
En suma, los vacíos de comunicación o espacios q ue la comunicación
olvidó , co mo aq u í lo m e ncionamos , se expl ica -co mo ya lo afi rmó
Jesús Martín Barbero- a q ue " las estruct u ras de d o m i nación son
m ú ltiples , pero p uede decirse que su expresión p rivilegiada está a h í ,
en esa frustración q ue impide ' hablar', deci r el propio m u ndo y decirse
a sí m ismo". 1 8
Esa i ncapacidad de la población para hab l a r y recrear e l m undo ,
p rovoca ndo efectos q ue traspase n los med ios y las tribu nas d o nde
s e g e n e ra el i m a g i n a ri o s o c i a l , p e rm ite q ue los cód i g o s de
co m u nicación de u n solo secto r se i nstitucio na l ice n , sea n aceptados
o no por la co lectividad . O , a su vez, que se promueva una lectura
equivocada de la realidad , donde el silencio sea igual a la aceptación plena
del estatus quo ; aunque también puede afirma rse que se instala en el
contexto "un (cierto) miedo a la libertad", como Erich Fromm explica cuando
la población llega a justificar determi nadas prácticas del poder por una
delegación consentida y también resistencia a ejercer los derechos.
18
Martín Barbero, Jesús, L a educación
desde la comunicación,
52
Bogotá, Ed. Norma, 2003 , p . 29.
Cultura comun icación y desarrollo
Predomina la visión instrumental de la comunicación,
donde es igual a medios y tecnologías de la información
y la comunicación {TIC).
Sin que la pretensión de este apartado sea negar el papel p rotagónico
q ue los med ios de co m u n icación cumplen en la sociedad , debido a
q ue i nte rviene n e n la co nfo rmación de los i mag i na rios (po l íticos ,
eco nó m icos , sociales y culturales ) , co mo ta mpoco la i ncide ncia de
las tecnolog ías de la i nfo rmació n y la com u nicació n (T I C) en la vida
cotidiana a l teje r y e ntretejer n uevos tipos de relaciones sociales
por la e l i m i nación de las fro nte ra s espaciales y l i m itaciones en
cuestió n cícl ica de e nvío-recepció n de mensajes e n tie mpo rea l ,
creemos que l a co m u nicación no e s solo med ios n i ta mpoco las
famosas T I C .
La co municació n e s u na prod ucción socia l q ue s e leg itima, manifiesta
y se re i nventa a partir de la creatividad , demanda y prácticas sociales.
Sin embargo , la ecuación de co m u nicación igual a med ios y T I C
prevalece , seg ú n u na lectura particular y e ncuestas , porq u e :
a.
Hay u n desgaste i nstitucio na l , lo q ue ha p ro movido q ue las
i nd ustrias culturales ocupe n los primeros l ugares de cred ibilidad
y aceptación púb l ica , y desplace n a las figuras trad icio nales , *
b.
Las bo ndades tecno lóg icas, e n l o q ue se refiere a i n med iatez,
co b e rt u ra e i nte racc i ó n , g a n a n espac i o , s o b re todo s i la
g loba l ización se p ro mociona bajo u n parag uas e n el ámb ito de
las te leco m u n icacio nes , ** y
*
**
Por ej emplo, las denuncias que la sociedad presenta en los medios tienen mayor repercusión
en el sistema, debido a que "destapan la realidad" de forma masiva y con pruebas irrefutables.
Este tema será abordado con mayores detalles adelante.
Pensadores como Alain Touraine están en contra de que el fenómeno de la globalización se
reduzca a incidencia tecnológica, libre mercado y comercio. Parafraseando a este intelectual,
se diría que la globalización tiene que ver con todo aquello que es: "fuerzas productivas,
relaciones de producción, visón del tiempo, del espacio, formas de organización, de actores
sociales" y no solo las TIC y la lógica del libre mercado. La globalización es otra etapa histórica.
53
César U/loa Tapia
c.
L a p rog ramación med iática co mbina d i sfrute (ocio ) y co nsumo
d e i nformació n , a d ifere ncia de otras i nsta ncias , espacios
mas ivos y geográfica mente d ispersos.
Estos facto res , q ue no necesariamente deben ser le ídos en e l o rden
escrito , han co ntribuido para que el sistema a rticule u n i mag i na rio
d o n d e la co m u n i c a c i ó n s e a e l m e d i o o la t e c n o l o g í a q u e
i nstrumenta l iza n las relacio nes . Objeto sob re sujeto . Contro l remoto
sobre pe rso na . Eduardo Galeano i ro n iza este fe nómeno cuando
exp resa q ue "el s upermercado te co m p ra , e l te leviso r te ve , el
a uto móvil te maneja . . . " . 1 9
No obsta nte , esta creación en el i mag i na rio social puede rebotar
cont ra e l mismo siste ma, porq ue la real idad no es todo cuanto se
proyecta en los medios. La mentable me nte , lo q ue está fuera de el los
dejó de ser visible en m uchos espacios , esfe ras e i nsta ncias desde
hace m ucho tie mpo .
Eso no s i g n if ica q ue e scasee n a lte rnativas d ife re ntes y co n t i ntes
d e g ra n e nve rg ad u ra , m ucho m e nos q ue no haya otros usos q ue
re p l a n t e e y d e ve n g a e n u n a p ro g ra m a c i ó n i n t e rc u l t u ra l ,
e d ucat i va , i n c l u ye nte , p a rt i ci pat i va , i nfo r m a t i v a pa rte d e l o s
m e d i o s m a s i vos .
Otro de los riesgos q ue con l leva decir q ue co m u n icación es igual a
med ios es e l d if ícil acceso a éstos , siendo , e ntre ot ras cosas, u n
espacio ún ico de l a s "estre l las" y de l o s g rupos de poder que l idera n
l a opinión e n d ife re ntes temas . A n o s e r q ue l o s med ios abra n las
puertas a situaciones q ue salen de lo o rd i na ri o , porq ue a lte ra n la
agenda i nformativa , q ue en la mayo ría de los casos se n utre en la
te laraña pol ítica y la fa ránd ula.
Respecto de la fama d e a l g unas "estre l las" , ta m b i é n hay otras
lecturas, sin q ue se p rete nda desco noce r la i nfl ue ncia de estos
19
Galeano, Eduardo,
Úselo y tírelo,
Bogotá, Ed . Planeta, Sta edición, 2000, p . 1 59.
54
Cultura comu n icación y desarrollo
l íderes de opinión en la pol ítica , aun cuando un porcentaje m i noritario
participa en la co nt ie nda electora l , sobre todo en los últi mos a ños ,
no solo e n Ecuador s i no e n Amé rica Lat i na y el m u ndo.
E n Perú, "hace algún tiempo u n sondeo de opinión públ ica de mostró
q ue los pe rso najes más popu lares e n la te levisión no necesariamente
son aq uel los co n los cua les la ge nte se ide ntifica cuando q uiere
formarse u na o p i n i ó n . Es deci r, las personas d ifere ncian aquellos
perso najes 'pop u l a res ' , q ue les p roporc i o n a n e nt rete n i m i e nto y
d i ve rs i ó n , d e otro s p e rso naje s q ue les b r i n d a n o p i n i ó n s o b re
dete rm i nados te mas" . 20 "Zapatero a tus zapatos".
Lo p recede nte genera , sin d ud a , otra d iscusión sobre el rol de los
med ios , la fo rmación de los co m u n i cado res y el i mpacto de cada
u no e n cualq uier espacio . E ntonce s , hasta q ué p u nto de vista los
med ios están cumpliendo aquello para lo cual son concebidos seg ún
el criterio general y consensuado e ntre éstos : educar, i nformar y
e ntrete ner.
Con q ué marcos de refe re ncia teó ricos y p rácticos está n siendo
formados los profesio na les de la co m un icació n , siendo u na de las
ta reas f u nd a m e nta les d e las escue las y facu ltades deve l a r las
debil idades y fo rta lezas , p ues hay u na escasez de co m u n icación,
entend ida co mo e ncue ntro a través del d iá logo , no as í" de e ntrega
d e i nf o r m ac i ó n en fo rmatos y co nte n i d o s f u g aces , t rivia l e s y
sobred i me nsionados . Y, e n q ué medida es vá l ido q ue q u ienes no
te ngan u na fo rmació n profesional en lo q ue se refiere a co municación
estén detrás de los medios , genera ndo opinión de cualquier tipo
como si la co m u n icación fuese u na actividad co m ú n , más q ue u na
ciencia socia l q ue coady uva a l m ej o ra m i e nto d e las re lacio nes
socia les .
Cabe mencio nar q ue no es ce nsu ra b le q ue los med ios se ded iquen
a i nfo rma r, ed uca r y e ntrete ner, s i no esos otros usos q ue hace n los
20
Calandria,
Comunicación y desarrollo local cuaderno de consulta,
55
Lima, 2005, p. 1 1 4.
César Ulloa Tapia
g r u p o s d e p o d e r, a b u s a n d o d e l a s i nd i s c u t i b l e s b o n d a d e s
tecno lóg icas y e l i m pacto e n l a vida cotidiana co mo i nstrumentos
q ue acompañan el ocio.
S i n e m barg o , s i la asociación de co m u n icaci ó n i g ua l a medíos
p reva l e ce , es de esperar e nto nce s q ue l os ú l t i m o s c u m p la n e l
pape l q u e de manda l a c i uda d a n ía. M á s a ú n s i s o n co nce b i d o s
co mo herra m ie ntas d e e d ucac i ó n i nforma l y, e n m uchos de l o s
casos , i nd i s p e nsables e n l a rea l ización d e jo rnadas pedagóg i cas.
P o r e l l o , la ta rea de los m e d i os no p ue d e ser v ista a l a l ig e ra ,
porq ue est á e n j uego u n o d e l o s p ri nc i p io s vita les de la socied ad :
la co m u n icaci ó n.
De otra pa rte , e l criterio de com u nicación i g ual a med ios ta mbién
obedece a l g rado de efectividad y repercusión social q ue tienen en
la fo rmulación públi ca de denu ncias. Se ha co m p robado q ue los
m e d i o s q ue a p a d r i n a n ca u sas soc iales t i e ne u n a lto poder d e
co nvocatoria e i ncidencia mora l , m ucho mayo r a l de cua l q uier otra
i nstitució n .
Bajo e l uso d e las cá maras ocultas, para citar u n hecho tang ib l e , las
salidas , censuras y ren uncias de funcionarios de todo n ive l han s ido
consta ntes, s i n o m itir q ue los medios ta mbién han to mado posicio nes
f re nte a d e s g ra c i as nat u ra le s o de otro t i p o , p o r lo c ua l , l a s
genera l izaciones son pel i g rosas como ya l o m a n ifesta mos .
La i nterrogante , de ntro de este contexto , sería : ¿con q ué frecuencia
prom ueven la sol i da ridad q ue d ifund e n : coyuntura l o permanente?
*
"El Barómetro de Gobernabilidad Latinoamericano y de la península Ibérica lo realizó el
Consorcio Iberoamericano de Empresas de Investigación de Mercados y Asesoramiento, CIMA.
CIMA llevó a cabo 9.249 entrevistas en Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador,
España, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Puerto Rico, República
Dominicana, Uruguay y Venezuela.
El Barómetro de Gobernabilidad se toma desde 1 992 y representa una investigación que, con
un mismo marco conceptual, capta el estado de opinión de Latinoamérica y de la península
Ibérica".
56
Cultura comunicación y desarrollo
El Barómetro Iberoame rica no de 2005* da cuenta q ue los not icieros
de te levisión e n Ecuado r gozan d e un g rado de cre d i b i l idad del 57
por ciento , cifra a ltam e nte mayor a la que f ue ca l ificada la j u st icia
( 1 1 por ciento) , los partidos políticos y e l Co ng reso (tres por ciento)
y los ba ncos (30 por ciento) ; pero menor a la ed ucación (60 por
cie nto) y a la Iglesia (71 por cie nto ) . Asi mismo , la prensa fue calificada
con el 48 por ciento .
E stas cifras evidencian el g rado de impacto de los med ios frente al
d e sg a ste d e las i n st i t u c i o n e s t ra d i c i o n a l e s . S i g u i e n d o e ste
razonam ie nto , se exp l ica porq ué los partidos políticos escoge n a
las "estre l las de te levisión" para recapital izarse e n la opinió n públ ica .
Más a l lá de la i ncide ncia d e los med)os y las T I C , no se debe
desco noce r q ue existe u na b recha d i g ita l enorme si co mpara mos e l
acceso de l a pob lació n de n uestro país a l a s tecnolog ías de ú ltima
generación como I nternet co n los denomi nados países desarrol lados.
La Superinte nde ncia de Te leco m u nicaciones de Ecuador21 i nforma
q ue a j u n io de 2006 , se reg istra n 1 60 m i l 961 cuentas de I nte rnet ,
de las cuales se estima q ue hay 7 1 4 m i l 7 1 6 usuarios22 , ya que de
cada cuenta p uede haber u no o más usuarios . Bajo este criterio es
fáci l derrumbar aq ue l lo de q ue co m u n icación es igual a - med ios ,
porq ue no hay u n acceso a las te leco m u n icaciones con crite rio de
equidad . Ni siq uiera se l lega al 1 o por ciento del total de la población.
La fi losofía co n q ue se concibe cada medio co ntrib uye o no a u na
mejor co m u nicació n co n la sociedad , d ebido a los n ive les co mo se
planifica la programación . Por tal causa , algunos asumen una postura
i nd ec l i na b l e co m o i nstru m e ntos q ue so lo e m ite n i nformaci ó n ,
m ie ntras q ue otros -bajo l a b úsq ueda d e i nteractividad- han hecho
21
22
http://www.supertel.gov.ec/
Según diario Expreso, de Guayaquil, (5 de diciembre de 2006), "el país sigue último en buen
servicio y acceso a la Internet", apenas cuenta con "0,20 por ciento de penetración de banda
ancha ( ) va a la cola en la Región Andina", después de Bolivia. Solo el 3 8 por ciento de los
usuarios tiene este servicio. Los demás se conectan mediante una línea telefónica.
. . .
57
César Ulloa Tapia
de la te levisión y la rad io tribunas ci udadana s , pero s i n suste nto a l
a b ri r l o s m i c rófo nos y l a s cá m a ras , s i n co m p ro b a r l a va l id e z
i nfo rmativa . Extre mos q ue cierran puertas y ta mbién las abren d e
manera desbocada .
Los med ios deben aupar u n t ipo de co m u nicación q ue co nstruya la
age nda d iaria y a largo p lazo (coyuntura y plan) desde neces idades
co m u ne s , sin subest i m a r las d ifere ncias cultura les y de crite rio ,
porq ue son u n patrimonio social e i nc rementan la cal idad del debate .
De ahí q ue , u n paso para borrar la asociació n q ue se hace de med ios
ig ual a co m u nicación sería co nsol idando el d iá logo de los d ife rentes
actores , mediante med ios eficaces , q ue use n los códigos adecuados
para q ue se co mpre ndan los te mas y l uego se participe e n la to ma
de decisio nes ; prop uesta q ue es desarro l lada más ade l a nte .
La co m u nicación no es aquella q ue aprendi mos , s i no la que pone
en co m ú n ideas . . . es ida y vuelta e n el i nte rca m b io de o p i n io ne s . . .
construye te rce ras alte rnativas de la co nj u nción de dos o más . . .
escucha e i nterviene . . . . b usca los leng uajes y manifestaciones más
se nci l las y adecuadas , fortalece e l aprend izaje con mensajes claros
y m otiva la part i cipación activa , no la q ue p racti ca el oye nte o
delegado de u n te rcero .
La co m un icació n , como ya l o d ij i mos, se rei nventa las veces q ue
sea n necesarias para q ue los actores no tengan d ificultades cada
vez q ue cam bian los co ntextos y los hechos d eviene n e n nuevos
paradig mas socioeconóm i cos , po líticos y culturales.
La com unicación es más q ue medios , T I C , em isor-me nsaje-receptor­
. . . es u na prod ucción sociocu ltural que ut i l iza m uchas veces , eso s í ,
los med ios y las tecnolog ías más adecuadas para po ner en com ú n
ideas, i mag i narios y opi niones.
58
Cap ítulo 1 1 1
La com u n icación
desarrol lo
y
el
Cultura c o m u n icación y desarrollo
¿ De q ué d esarro l l o n os hab laro n ?
¿ Qué tipo de desarrollo queremos,
frente a la realidad que vivimos ?
Todo depende de la manera como veamos las cosas para q ue la
rea l idad te nga cierta d i recció n , ca m i ne a ritmos e i nte ns idades
d ef i n idas ta nto e n el pensa m ie nto como e n la p rá ct ica , a u n q ue
m uchas veces se p rese nta n factores i m ponderables y u na cierta
dosis de i ncertid u m b re.
Bajo este parag uas , e ntonce s , ¿ q ué nos han d icho o nos h a n hecho
c reer sob re el desa rrollo, la mane ra de co ncebi rlo y cumpl i r co n
ciertos p roced i mientos , p royectos y pasos pa ra alca nzar "metas y
objetivos"? ¿ De dónde vienen las pre m isas d e l desarro l lo q ue ta nto
nos hablan y e n q ué med ida se acerca n a nuest ras necesidades
insatisfechas y deseq u i l ib rios e n la d i stribución d e la riq ueza y e l
i n g reso d e los países? ¿Quiénes está n autorizados pa ra habla r sob re
e ste te m a , q ue p a rece p ro p i e d a d y b e n ef i c i o d e u no s pocos
ú ni came nte ? ¿A q ué facto res responde el uso de cierto leng uaje
cientificista q ue escapa d e l co noci m ie nto com ú n y forma parte d e l
bagaje d e los "estud iosos", "expertos" y ciertas org a nizacio nes ?
Co mo nos pode mos dar cuenta , hablar de desarro l lo no i mpl ica solo
deve l a r e l té rm i no en el aspect o semá ntico , pues e nt ra ña u na
reflexió n más p rofunda relacionada con la manera de concebirlo ,
vivi rlo y apli ca rl o . Po r lo tanto , no es lo m ismo el desarro l lo para
q uien escribe e ste l i bro, q ue para m uchas otras perso nas, s i n d uda.
E l desarrollo, como ya lo manifesta mos al i ni cio, ha sido manoseado ,
m a l u t i l i z a d o e i n c l u s o c a p ita l i zad o p o r p e rs o n a s , g r u p o s e
i nstituciones de todo nivel y en d i ve rsos espacios para satisfacer
i nte reses lej a n o s , m uy lejanos , a l beneficio d e la socied ad . No
o lvidemos q ue a nombre del famoso desarro l lo se ha j ugado co n las
61
César U/loa Tapia
i l u s i o n e s d e m i l l o n e s d e p e rs o n a s , m a l g a s t a d o re c u rs o s ,
expe ri mentado p royectos y se ha cometido masacres a g ra n escala,
d ej a n d o e ste l a s d e d ecepc i ó n y d o l o r i m b o rra b le s en varias
generaciones. A l ig ua l q ue hay también expe rie ncias exitosas para
dete rm i nados l ugares, pero no tra nsfe ribles.
Ta l y como se vive e n la actua l idad y se legitima e n la p ráctica de la
pob lació n en la mayo ría de los pa íses s ujetos a las normas de los
o rganis mos m u lti latera les de créd ito , el desarro l lo es un modelo con
u n e nfoq ue estricta me nte economicista* q ue apela a l mejora m i e nto
conti n uo del estatus económico , la acum u lación de la riq ueza , la
satisfacció n i nd ividual en fig uras q ue va n desde el hedonismo hasta
el narcisismo , la l ib e rtad en la co m p ra y ve nta de p ro d u ctos y
servicios, y la saturación de "valores" , debido a l denominado "fi n de
las ideo log ías".
Cada cual p i e nsa e n s í m ismo , sin i m p o rta r q ue u n porce ntaje
co n s i d e ra b l e s e q u e d e s i n e d ucac i ó n y s a l u d , p o r cita r d o s
co mpete ncias . E n def i n itiva , y pese a q ue n o l legamos todavía a las
co ncl usiones,. el desarro l lo del q ue nos hablaro n es la acu m u lació n
de d i ne ro y b ienes, a u nq ue e l l o i m p l iq ue apartar la m i rada a la
desig ualdad de oportun idades, i neq u idad e n la d istribución de los
recursos e ingresos de u n país . . . "Sálvese q ui é n pued a " .
Además , cuando s e habla de desa rro l l o , poco o nad a , s e a p e l a a la
cultura . E s la última rueda del coche . La i nve rsión de n uestro país
e n esta esfe ra es n ul a , por no decir escasa , ta nto e n el p resup uesto
de las i nstituciones públ icas, empresas p rivadas y o rgan izaciones
de d ive rso o rde n . 23
Y co mo el desarro l lo es e nte ndido co mo s i nó n i mo de l ucro , no se ha
*
23
Se habla de economicismo, pues l a economía n o es mala e n s í , sino el modelo que se aplica en
la actualidad a escala global.
En el 2006, el Estado ecuatoriano invirtió en cultura el 0.32 por ciento del Presupuesto igual
a 2 7 ' 5 millones, según el artículo de Guillermo Fuchslocher, Cultura m igajas para nuestra
identidad, Revista Diners 299, 2007, p. 1 3.
62
Cultura com u n icación y desarrollo
as u m ido el hecho de q ue la cultura es patri monio de los pueblos , u n
intang ible q ue e n riq uece y da vida a la identidad . La mentablemente ,
el d iscu rso de la cultura es uti l izado co n fines de vaga pro moción
turística y prose l itismo . No se ent iende q ue en la cultura está la
esencia de los pueb los , q ue desde ahí se p ueden co mpre nder los
co mporta mie ntos sociales y las man ifestaciones de co m u n icació n
q ue las co m u n idades uti l izan co n frecue ncia para estab lece r u n
d iálogo efectivo , a m á s de plan ificar u na rea l idad m á s eq u itativa .
" La act i vidad c u l t u ra l ha s i d o vista co n frecue nc i a , d esde la
econo m ía , como u n ca mpo secundario aje no a la vía centra l por la
q ue debe trata rse de hace r ava nzar el creci miento económico . Ha
sido co n frecuencia tratada de hecho co mo u n á rea q ue i ns u me
recu rsos , q ue no genera reto rnos sobre la i nve rs i ó n , fu ncio na les
económ icamente , q ue es de d if ícil medició n, y cuya gere ncia es de
d udosa ca l idad " , 24 como lo sostie ne Berna rdo Kl iksbe rg .
Este e nfoq ue trata d e desmonta r el patrimonio cultural d e los p ueblos
p o rq u e n o g e n e ra ut i l i d a d a l g u n a , c u a n d o c u r i o s a m e nte l a
acum ulación d e bienes y capita l ta m poco co nstruye l a historia n i la
ide ntidad de los pueb los . Lo te rrible es el desco noci miento del va lor
que tiene la cultura . Mejor d icho , lo i nva lorable q ue represe nta por
ser esencia m isma.
El desa rro l lo del q ue nos hablaron está l leno de e ufe m ismos , porq ue
no le co nviene reco nocer la rea l id ad social para co nti n ua r co n u na
pol ítica d ista nte de las neces idades de la población, q ue se cobija
en un mece nazgo q ue i nte nta paliar y borra � de la memoria colectiva
los saq ueos y salvajes colon ia l ismos .
Ed uardo Galeano juega co n cierta i ro n ía cua ndo exp resa que ahora
"los pobres se llaman ca re ntes o care nciados . La exp u lsión de los
n i ños pobres se l lama deserció n escolar. Los cri m i nales q ue no son
24
Kliksberg, Bernardo, Capital social y cultura
Ed. Intal Divulgación, 2000, p. 27.
63
claves olvidadas del desarrollo,
Buenos Aires,
César Ulloa Tapia
pobres se l laman psicópatas . Los países ·pobres son pa íses en vías
de desarro l l o . Para deci r ciego se d ice no vid e nte . Un neg ro es u n
hombre de co lor" . 25 Hay todo un andam iaje sistém ico en e l plano
l i ngü ístico q ue reconstruye e l mensaje del sistema , p rese ntá ndolo
e n formas más aceptables y menos visibles.
Lo a nte rio r responde a u na prop uesta del s iste ma neo l ibera l q ue no
reco noce y, m ucho me nos , i nteg ra otras a lte rnativas q ue ve nga n
del crite rio de l a población, l a cual es mayo rita ria y conoce mejor
q ue nad ie sus deficie ncias , ca rencias y expectativas. E l desarrollo
para m uchas co m u n idades no es s i nó n i mo de uti l idad , l ucro o
ganancia ; radica más bien en lo q ue ahora se denomina capital social.
Es deci r, las re laciones q ue se co nso lidan e ntre los sujetos a medida
q ue hay m ayo r conf i a nza , f u e rtes lazos d e rec i p rocidad y u n a
desi nteresada coo pe ración.
Es i nd udable, en ese sentido , q ue en u na com u n idad e n la q ue sus
miembros t iene n confianza hay mayo r desenvo ltura e n las ta reas ,
se tejen g rados de reciprocidad como u n va lor social ( no a l est i lo
del i nte rcambio de mercancías) y hay cooperación pa ra el bie n-esta r
co m ú n .
El capita l social perm ite estab lece r como p ráctica cotidiana u n tipo
de co m u nicació n horizonta l , donde la co nfia nza perm ite el d iálogo
abierto y sin tapujos e n búsqueda de la sol ució n de p roble mas y
p ro p o ne r n ueva s vías d e m ej o ra m i e nto , a s i m i s m o p e rm ite la
reci procidad debido a q ue "el otro" no solo escucha , s i no ta mbién
o p i na y coopera con sus criterios, sean estos como conoci m ientos y
expe rie ncias .
El desarro l lo q ue i ncl uye e n su ma rco de refe rencia e l capita l social
co mo eje p ri m a rio p rivi leg ia la co m u n icació n , porq ue hay l i b re
i nte rca m b io de i nfo rmació n , ci rculación de saberes , formu lación de
co nsensos, debates , espacios de creatividad y participación pública .
25
Eduardo Galeano, op. cit., p. 1 1 6- 1 1 7 .
64
Cultura comunicación y desarrollo
Esta visión t rastoca la concepción trad icional de d esarro l l o , po rq ue
hab ía u n e m isor eterno o voz a utorizada para opinar, p ropo ner y
deci d i r.
La reali dad fuera del escritori o
Otro problema frecue nte e n la co ncepción d e l desarro l lo es la idea
de q u e l a s o rg a n i z a c i o n e s n o g u b e r n a m e n t a l e s ( O N G ) ,
cooperaciones y fu ndaciones de dive rso o rden26 son las encargadas
de asum i r y hace r lo q ue les co rresponde a las i nstituciones del
Estado . Es decir, se ha b uscado desde los acto res de la sociedad
civi l , y tam b i é n por parte de i n numerables ag rupaciones , d i st i ntas
formas para leg iti mar p ropuestas q ue t rata n de pal iar los p ro b lemas
d e la real idad , bajo e l arg u mento de q ue el Estado es i neficiente y
también desde una faceta h u ma n ita ria , entre las más frecue nte s .
I ncl uso , la coope ración e nt re pa íses ya no se negocia d i recta me nte ,
s i no a t ravés de las ONG .
Jorge Ord una expresa a l respecto q u e : " la población percibe q ue e l
poder respeta a las ONG , q ue tiembla ante muchas de sus denuncias,
pe ro ta m b i é n percibe q ue no las res peta por su respa ldo soc i a l
i nte rno , s i no por s u respaldo eco nó m ico , med iático , j u r íd ico e
i nstit ucio na l e xte rno" . 27 Es deci r, por todo el esfuerzo med iático
q ue los pa íses dona ntes recrean e n el i mag i nario g loba l , a través de
u na p ro moción a esca la g loba l , donde la idea del d i ne ro co nta nte y
sonante q ue e nt re g a n a los b eneficia rios es e l eje p ri ncipal d e l
d esarro l lo .
U n aspecto d iscut i b le e n la leg iti m idad d e este tipo d e i n iciativas
t i e ne re lación co n la re p rese ntat ividad socia l desde los p l a nos
26
27
Como manifiesta Norberto Bobbio, estas iniciativas responden a "lucrativas empresas basadas
e n redes internacionales laxas y opacas, . . . en organizaciones antigubernamental es que
simplemente se dedican a explotar, capitalizar e incluso profundizar, en beneficio de intereses
particulares, determinados problemas sociales", citado por Julio César Truj illo en Teoría del
Estado en el Ecuador Estudio de Derecho Constitucional, Quito, Ed. Corporación Editora
Nacional, 2da edición, 2006, p 46.
Orduna, Jorge, ONG las mentiras d e l a ayu da, Ecuador, 2da. edición, 2005 , p . 49.
65
César Ulloa Tapia
sociopo l ítico , com unicacio nal y cultural po r parte de las ONG y demás
ag rupaciones , ya q ue la mayoría de la población donde i nte rvie ne n
n o s e h a pronu nciado a favo r d e estas est ruct uras para delegarles
re s p o n s a b i l i d a d e s y c o m p e t e n c i a s , t a m p o c o e l i g e a s u s
rep rese ntantes y no i nterviene e n la elaboración d e p resupuestos n i
eva l uación d e los p royectos. Es dec i r, asume u n papel activo y
co nform ista co n los recursos y asistencia q ue recibe .
Como u n seg undo as pecto, cabe reflexio na r q ue e l hecho d e q ue l a
població n no i nte rvi e ne e n estos p rocesos d e "desarro l l o " , está
re nunciado a uno de los p rincip ios i na l ie nables del ser: exp resarse .
Bajo una orientación cult u ra l y de características co m u nicacionales
entonces, se g esta ría una suerte de castración del i nd ivid uo al no
poder m a nifesta r sus necesidades, expectativas, i nte reses y puntos
de vista , peor aún de te nder puentes para el d iálog o, y co noce r a l
otro desde sus rea l idades, normas (j uríd icas , mora les, etcétera) y
j uego de subjetividades .
Los proyectos y procesos de desarro l lo bajo estas ca racte rísticas,
seg ú n Ord u na y l a expe riencia del a utor, ca rece n en u n g ra n
po rce ntaj e d e u na vis i ó n a l a rgo p l azo y p ri v i leg i a n m e d i d a s
i nmed iatas y apare nteme nte visibles , porq ue arg ume ntan e l poco
tiempo de interve nción , sin perder de vista q ue los temas que incluyen
en las ag endas no han sido consens uados co n la población , s i no
q ue responden a una suerte de p l a n if icación arbitra ria . " E n efecto ,
¿po r qué l i m ita rse a la l ucha contra la to rtu ra si ta mb ién hay fondos
para la defensa del co nsu m idor, para la ig ualdad de género , 28 la
ca rencia de yodo , la l ucha co ntra los transgé n icos , la clonación y la
defe nsa d e las bal lenas ?"29
Lo precedente refleja có mo el te ma del desarrollo pasa por una moda
y a veces respo nde a la coyuntura en c uestión de temas novedosos,
28
29
N o se discute, bajo ningún punto de vista, la reivindicación d e l a mujer y el pleno derecho de
lo que le corresponde, sino la manera cómo se ha explotado el tema del enfoque de género en
los proyectos de desarrollo.
Jorge Orduna, op. cit., p . 47.
66
Cultura comunicación y desarrollo
como se mencionó en el sub-cap ítulo Breves pistas. En este aspecto ,
hab ría q ue anal izar el d iscu rso q ue uti l iza n estas o rg a nizaciones
para capta r recu rsos y reve rtir e n la pob lació n . E l m ismo Ord u na
d ice que la p ro moción de la i mage n de estas ag rupacio nes es vita l
para ganar adeptos, por lo q ue hay u na i nve rsión co nside rable e n
ese sentido .
Co ntrad icto riamente , a medida q u e h a n i ncre mentado l a s ONG , 30
"la ayuda" y e l d i ne ro para p royectos de desarro l lo e n p a íses del
Te rce r M u ndo y Á f rica , los índ ices de pobreza son mucho mayores.
"En 1 996, por cada 1 00 francos fra nceses recibidos a t ítulo de ayuda
al desarro l l o , el Á f rica ha ree m bo lsado 1 3 1 francos d e deuda e
i nte reses de la deuda".
Dentro de este co ntexto , res ulta cu rioso , po r otra parte , q ue se
maneje u n d i scu rso contra el Estado para favo rece r u na serie de
a lte rnativas particulares y no g ubernamentales, q ue ca rece n de la
participación de la pob lació n .
Ot ro hecho q u e afecta la cred i b i l idad d e e stas p ro p uestas d e
desa rro l lo e s q u e está n a ca rgo de todólogos, q u ienes ma neja n
te mas q u e escapa n d e s u f o rmación p rofe s i o n a l a l e g a nd o , no
obsta nte , cie rta expe riencia , lo cual choca co n los res u ltados. La
todología no solo que vota al cesto de bas u ra todo lo q ue se plantea
hacer en cualquier campo , sino que desmitifica el disfraz de la agenda
para el desarro l lo .
Para arg u menta r sobre estos aspectos, se uti l izará u n caso enfocado
desde la cultu ra y la co m u n icació n , de experiencia prop ia . Se pa rtirá
desde la p l a n ificación y p uesta e n m a rcha d e la estrate g i a d e
co m u n icación del P royecto B i nacio na l Cata mayo Chira , q ue s u rg ió
e n 2 0 0 1 , d e nt ro d e l P l a n S i nac i o n a l d e Desarro l lo d e l a Reg ió n
30
Solo e l 27 por ciento d e l a población ecuatoriana confía e n las ONG, las cuales ocupan el
penúltimo lugar, solo antes que Guatemala, según el Barómetro 2005.
67
'
César U/loa Tapia
Fro nte riza Cap ítulos Ecuador y Perú , 31 co n el aporte económ ico de
la cooperació n espa ñola por med io de la Agencia Española d e
Coope ración I nternaciona l , A E C I .
¿Cómo se planifica l a comunicación?
A lo largo de este l ib ro , hemos man ifestado q ue la co municación es
p rotagón ica en el desarro l lo de los pueblos , ya q ue rep rese nta u na
de las mayores esferas cultura les, porq ue a s í los i nd ividuos se
reco noce n , acepta n , d iscrepa n y se rei nve nta n desde el i nte rcambio
de me nsajes co n e l uso de m últip les leng uajes. De ahí q ue no sea
un te ma senci l l o , sino de a ná l isis co nsta nte , porq ue las sociedades
ca mbian y co n e l las, las man ifestacio nes culturales. E ntre e l las, las
de com u n icació n .
S i to m a m o s co m o ej e m p l o e l t ra bajo d e s e m p e ñ a d o e n d i cho
P royecto , hab ría q ue co ntextua lizar e l escenario , p ues la i n iciativa
atraviesa dos p a íses q ue por décadas m a ntuviero n u n c l i m a de
confl icto l legando hasta la g ue rra ( 1 98 1 y 1 995 ) , cuenta n co n se ñas
cultura les d ive rsas y sus gobiernos persiguen i nte reses d isti ntos.
Este panorama evidencia lo complejo que fue sustituir un cl ima de
conflicto por uno de paz, que contempla programas32 y proyectos, sujetos
a la cooperación, es deci r a sus recursos, agendas y ejes de trabajo.
E n pri mera i nsta ncia , cabe decir q ue e l P royecto tiene como objetivo
e labo ra r un plan de o rdenamie nto , ma nejo y desarro l lo de la cue nca
b i naci o n a l Cata mayo -C h i ra , 33 para lo cua l co ntrató perso nal de
31
32
33
Ecuador y Perú firmaron E l Acuerdo d e Paz e n Brasil, e l 2 6 d e octubre d e 1998 e n las
presidencias de Jamil Mahuad por Ecuador y Alberto Fuj imori por Perú.
El Plan B inacional contempla los siguientes programas : a) Binacionales Proyectos de
Infraestructura Social y Productiva, b) Nacionales de Construcción y Mejoramiento de la
Infraestructura Productiva, e) Nacionales de construcción y mejoramiento de la infraestructura
social, vía ejecución de proyectos en las áreas de la educación, salud, saneamiento y desarrollo
urbano, servicios básicos y medio ambiente; y d) Promoción de Inversión Privada. Esta
información está disponible en: www.planbinacional.gov.ec/pbn/2 l l .htm
E l Proyecto cuenta con áreas y unidades. Áreas: Desarrollo Productivo y Fortalecimiento
Institucional de Redes, Formación Técnica, Ordenamiento Territorial y Organismo de Gestión
Binacional. Y las unidades de Administración, Género y Comunicación.
68
Cultura com unicación y desarrollo
d iferente fo rmación acadé m ica , de los dos géneros y edades . En
s ínte s i s , bagajes p rofes i o n a l e s , p e rspect i va s y o ri e nta c i o n e s
te mpora les d isti ntas.
De ahí, la d ificu ltad de aco rdar una sola co ncepción del desa rro l l o ,
q ue no sea i m p uesta p o r la coo p e raci ó n , p u e s cad a g o b i e rno
e ntiende y p ractica este ámbito de d ive rsa fo rma . Ento nces, si no
había claridad sobre el desarro l l o , e ra d ifícil hablar de lo b i naciona l ,
después.
En este punto hay la necesidad de dete nerse , p ues u n p royecto
b i na ci o n a l no i m p l i ca ú n i ca m e nte la c re a c i ó n de u na te rce ra
a lte rnativa co n la i nte rve nción activa de dos acto res q ue persiguen
e l m is mo fi n , s i no q ue ta m b i é n se reco nozca n y acepte n co mo
d iversos y d ife re ntes cultura l m e nte , dentro de u n ma rco q ue les
perm ita co nstru i r u n e ntorno mejo r, desp ués de haber identificado
i nte reses y necesidades com u nes, e i nvertido recursos de forma
co mplementa ria .
No obstante , al no haber u na o rie ntación q ue co nstruya desde u n
marco co nceptual y l uego p ráctico lo b i naciona l , la propuesta co rre
el riesgo de red ucirse a un ejercicio bi lateral o también a la pretensión
d e ho m o g e n e i z a r todo t i p o d e i n iciativas , o lv id á nd ose q ue la
bi nacional idad desde u na óptica pa rticular i m p l ica e l reco noci miento
y aceptació n de p ueblos d ive rsos en lo cultura l .
En el plano d e l a co m u n icación, significó en el trabajo d iario entender
q ue cad a l ug a r d e la f ro nte ra d e Ecuado r y P e rú te n ía fo rmas
particulares de social izar. E n ese sentido , si e l mensaje final e ra
t ra n s m i t i r los be neficios de la p a z , po r cita r u n o bjetivo , pod ía
ve h i c u l i z a rs e co n i g u a l e s c o n t e n i d o s , p e ro re s p et a n d o l a s
exp resiones culturales d e los p ueblos.
Debido a la natura leza b i nacio nal del P royecto , las decisiones se
reso lvía n por med io del co nse nso e ntre los técnicos de las u n idades
de Ecuado r y Perú , técn icos e n mismo número e n los dos pa íses y
69
César Ulloa Tapia
por cada á rea y u n idad . No obstante, en los casos q ue no se log raba
el co nse nso , la co d i recc i ó n34 tenía la últi ma pa labra , lo q ue no
rep resentaba una co mprensión caba l del p roblema y en m uchos
casos ento rpecía el trabajo, sobre todo en la esfe ra cultura l . En ese
sentido , se buscó co mo sa l ida la homog e ne izació n de fo rmatos y
mensajes del P royecto hácia la población.
El riesgo de homogen iza r, s i n d uda, d i l uye la riq ueza cultura l de los
p ue b los . En d i cho P royecto , e l afá n d e usa r s i g nos , co l o res y
materiales de d ifusión ig uales i nf l uyó para q ue no se vea más allá
de las narices, ya q ue la d iferencia cultural permite abordar la realidad
desde d ive rsos matices, planos, pe rspectivas, á ng u los. C ua ndo se
actúa de esta ma nera , se corre el riesgo q ue la imagen co rpo rativa
esté sobre la esencia de la población, s us culturas.
Cabe deci r q ue a s í co mo hay d ifere ncias e nt re los p ue b l os de
fro nte ra , ta mbién hay m ú ltip les rasgos co m u nes, lo q ue no sig nifica
q u e l o s h a b i t a n t e s q u e co m p a rt e n é s t a s re n u n c i e n a s u s
i d e nt i d ad e s , 35 s i no q u e te ngan p u ntos d e e ncue ntro e n alg u nas
prácticas sociales como los festejos .
Este mismo hecho cond uce a identificar las formas de comunicación
que se comparte n, antes de imponer expresiones bajo el pretexto de
crear un paraguas bi nacional . La i ntroducción de un criterio de este
orden fue complejo, porque las decisiones no las tomaba el responsable
de la un idad de Co municación, ni el de Formación Técnica , las asum ía
la codi rección, pe ro con especial participación del donante .
34
35
L a codirección del Proyecto está formada por tres representantes. E s decir, uno d e Ecuador,
Perú y España; sin embargo las decisiones -pese a estar atravesadas por un aparente consenso
según la reglamentación- no reflejan criterios sustentados en bagaj es sólidos en el ámbito
cultural. Eso se evidencia en los productos de esta esfera, sobre todo en el intento de construir
una historia común de los pueblos de frontera, a guisa de historietas. En este procedimiento,
las fuentes de investigación no reflejan un estudio equitativo de la historia de Ecuador y
Perú, solo del segundo.
"La diversidad cultural, patrimonio común d e l a humanidad ( . . . ) es, para e l género humano,
tan necesaria como la diversidad biológica para los organismos vivos" como lo sostiene la
Declaración universal sobre la diversidad cultural 2001 del "Informe de la Comisión Mundial
de Cultura y Desarrollo UNESCO".
70
Cultura com un icación y desarrollo
Entonces , el problema no se reduce so lo a la i rrupción de los bagajes
p rofes iona les por pa rte de q u ie nes no cuenta n co n co noci m ie ntos
de co m u n icació n y cultura , s i no en la co ncepción misma de cultu ra ,
a pesa r q ue la A E C I tiene e ntre sus p rio ridades horizo ntales e l
respeto a la diversidad cultura/.36 ¿Acaso el d iscurso q ue s e planteó
está d ivo rciado de la práctica ? ¿O es q ue en este tipo de p royectos
se privi leg ia la l ínea más senci l l a , a ntes q ue u na más ce rca na a la
cultura de los pueblos , q ue demanda de mayo r i nvestigació n pero
es más i nclusiva ?
Aq u í rescata mos lo q ue plantea e l sociólogo M ichel Maffeso i P7 a
manera de paráfrasis. Es decir, q ue la rea l idad se co nstruye e n el
co ntacto perma ne nte co n los pueblos , e n la co nvive ncia co n los
acto res q ue co nstruye n la cotidianidad desde el anoni mato y bajo el
conve ncim ie nto pleno de q ue la p la n ificación desde e l escrito rio
escapa a las ve rdaderas co nd icio nes , necesidades , expectativas ,
costumbres, trad icio nes de los acto res socia les .
Desde ese p u nto de vista , no era lo más adecuado pla nifica r u na
estrateg ia de co m u n icaci ó n desde e l crite rio de q u ie n d i rige e l
Proyecto , s i no desde el cúmulo de expe rie ncias q ue n o s permitió
co noce r, co mpartir y vivir la cotid ian idad co n la población, po niendo
e n e l d e bate s us espera nzas , fo rta leza s , cree ncias, temores y
expresio nes q ue privi leg ian para co m u n icarse e ntre e l los y co n los
demás .
36
37
La política esp añola d e cooperación internacional ha d e propiciar el respeto d e y e l
reconocimiento d e l a diversidad, como una prioridad horizontal, e n todos los procesos de
desarrollo, entendiendo que éstos conllevan necesariamente cambios culturales. Por ello, debe
profundizar en el conocimiento de la dimensión cultural de las sociedades con las que trabaja.
Las acciones de desarrollo impulsadas por la Cooperación Española han de seguir un enfoque
intercultural. Dicho enfoque debe, por una parte, reconocer la diversidad cultural característica
de los países con los que España coopera. Por otra, hacer una consideración explícita y
cuidadosa de la dimensión cultural de s u s s o c i e d ad e s . E sta información e n :
www.aeciecuador.org/site/general/content/general/prioridades.html
Maffesoli, Michel, El tiempo de las tribus, Barcelona, Ed. Icaria, 1 990.
71
César Ulloa Tapia
No se. desconoce q ue hubo i ntentos de trazar l íneas de comunicación ,
bajo e l enfoq ue q ue hemos planteado , pero el escollo mayor fue el
hecho q u e la c u lt u ra e n p ro ye ctos de e ste o rd e n p rivi leg ia lo
i nstrumenta l .
Escollos en las iniciativas
A lo largo de la esta ncia pe rso nal en d icho Proyecto se prese ntó-,
co mo respo nsable de la Un idad de Co municación sede Ecuado r,
i n iciativas de d ive rso orden co mo la de entrega r a la opinión públ ica
todas las historias anóni mas q ue construían la vida d iaria de los
p u e b l o s de f ro nt e ra , co n el u s o de l o s m e d i o s m a s i v o s de
co m u n icación de los dos pa íses, pero la idea no tuvo eco .
Asim ismo , la de recoger desde d iversas técn icas de i nvestigació n ,
re latos n o co ntados para l uego soci a l i za rlos y devo lve rl o s a l a
población como patri monio , pero tampoco tuvo eco . La fa lta d e apoyo
a estas i n iciativas p uede ente nderse co mo el g rado de i nferioridad
q ue te n ían los te mas de co m u n icación y cultura para la cod i rección,
a ca rgo del do na nte . 38
A co nti n uación se reprod uce u no de los trabajos q ue e n esta l ínea
se d if u nd ie ro n co mo u na i n iciativa perso nal más que co mo una
est rate g i a d e l P royecto , aun cuando se s ug i rió e n la e strategia
b i nacio nal de co m u n icació n .
38
Sin embargo, como un intento d e humanizar este tipo d e proyectos, l a cooperación española
decidió divulgar a manera de folletos las historias comunes de los pueblos de frontera e insertar
estos textos como instrumentos de estudio en la malla curricular de los beneficiarios. No
obstante, los trabaj os presentan enormes fallas, debido a un proceso de investigación que no
consideró el estudio de las costumbres de los dos países de forma equitativa.
De ahí, que la bibliografía de este trabajo refleja un sesgo al enfocar la mayoría de
interpretaciones históricas desde una visión peruana. Este es uno de los ej emplos que
evidencian cómo los procesos culturales son reducidos a productos, que desdicen los procesos
profundos de los pueblos. Se prefirió publicar, en este caso, las investigaciones, sin corregir
las falencias de investigación, pese a que la Unidad de Comunicación sugirió los cambios.
Además, si el Proyecto por su naturaleza demandaba un ejercicio de trabajo binacional, tenía
que tomar en cuenta los estudios bibliográficos de los dos países y complementarlos en uno
solo.
72
Cultura comun icación y desarrollo
Creatividad sin fronteras39
E l polvo de la carretera ensució el parabrisas de la cam ioneta en
i n n um e ra bles ocas iones . Íbamos d e sa lto e n sa lto , debido a los
baches , piedras y rezagos que dejó a l g u na l l uvia como el i nexiste nte
manteni m iento viaL A los costados, un verde co n tintes color de are na
p i ntaba e l paisaje .
Las casas de adobe , e n cada fugaz aparición, evidenciaban q ue a h í
l a s maneci llas del re loj se detuviero n . A estos l ugares n o h a n l legado
el ruido e nso rdecedor, l a co nta m i nación y la vida ajetreada de las
ciudades urbanas . La gente ca m ina por los senderos a pie o encima
d e las bestias, co mo llaman a las m ulas y b u rros.
No es de ext raña rse q ue vaya de un l ugar a otro en dos y t re s ho ras ,
a no ser q ue pase algún comed ido en ca rro o e l bus q ue real iza e l
mismo recorrido desde hace a ños. En la Cofrad ía d e l P ueblo , uno
de los barrios de Amaluza , de ntro del cantón Esp índola de la provincia
de Laja, se rep rodu ce el legendario Macando q ue l levó a la fa ma a
Gabriel Garc ía Márq uez. Pero esto no es Colo mbia, es e l Ecuado r
q ue m i l lones d e pe rsonas ni siquiera han visto por la televisión u
otros med ios.
Las escuelas: "canteras de esperanza"
La pobreza de estos l ug a res rompe c ualquie r fantasía . Encontrar,
en ese se ntido, una resp uesta clara sobre có mo subsiste la población
d e este p u nto f ronte rizo con Perú es d ifíc i l . S i n e m bargo, se afianza
el crite rio de q ue fas adve rsidades y las tremeb undas co nd iciones
d e v i d a h a n f o rt a l e c i d o o t ra s d e st re z a s , c a p a c i d a d e s y
manifestacio nes cultura les e n cada u no d e estos rinco nes de la
provi ncia .
39
Ulloa, César, Creatividad sin fronteras, Revista Artes, diario La Hora, 1 de octubre d e 2006.
Debido a que diario La Hora circula en 1 1 ciudades del Ecuador, el nivel de divulgación
traspasó el campo de acción del Proyecto.
73
César Ulloa Tapia
La m i rada se pierde en los exte nsos ca ñave rales, pero ta mbién se
co nfunde co n las n ubes de po lvo q ue se leva nta n desafiantes ante
propios y extraños . A ntes de l lega r a la escuel ita Mainas, una nativa
(ca l ificativo q ue se usa co n basta nte f recuencia) nos señala la ruta
con fa m i l i a ridad : "al lacito no más q ueda " . Pero ese "al lacito" pudo
ser, co mo en otras ocasio nes , med ia o una hora , o más de ca m ino .
En la p ráctica , solo fueron ci nco m i n utos esta vez .
La escuela parecía , apare nte mente , vacía . No se escuchaba ningún
ru ido. Como e ra de esperarse , estaba n en clases dos de los tres
maestros q ue a h í trabajan co n el a l u m nado q ue no l lega ni a 50,
aproxi mada mente , e ntre n i ños y jóve nes .
Días at rás , se decidió e l viaje . Co noce r po r boca del a l u m nado las
costumbres co m u nes q ue pe rvive n e ntre Ecuador y Perú era la idea
p ri ncipa l , g racias a la co laboración de los doce ntes, q u i e nes nos
recibieron co n u na ca l idez de lo más espo ntá nea .
U n g rupo de tres n i ños y u na n i ña se ace rca ro n desp ués del lla mado
de su maestra . A l i n icio , se ace rca ro n co n cierta t i m idez , la q ue fue
ve ncida co n faci l idad a med ida q ue se dese nvo lvía la co nve rsación.
E ra n u nos expertos co ntadores de histo rias .
La ag i l idad y fi rmeza co n la que habla ro n de los re latos evidenció
q ue en la Cofrad ía , la o ra l idad es una seña cultura l p ri m a ria q ue a
más de pro move r la social ización e ntre las generacio nes , rescata y
reva lo riza la memoria co lectiva . Aquí se cumple aq ue l lo de "padres
a hijos" y de "ab ue los a n ietos" . La o ra l idad es u na fo rta leza q ue las
teleco m u n icacio nes no han me noscabado .
Homenaje a San Vicente
La bi nacionalidad aflo ra como una manera de vida en Amaluza. Cada
primer d o m i ngo del mes de j u l io se festeja a San Vicente . Santo que
l leva en su mano u na trompeta debido a su afición m us i ca l , seg ún
los peq ueños co ntadores de histo rias . E n esta fecha , la pob lació n
74
Cultura comunicación y desarrollo
del norte de Perú y la de esta pa rroq uia de Ecuador se j u ntan para
home najear a la fig ura re l ig iosa . Dice n , ade más , q ue e n tie mpos de
a ntaño l legaban los devotos en proces ión co n los pies desca lzos y
q ue e ntraban a la ig lesia e n hi nojos. E n el ca m i no se a l i me ntaban
del fiambre y la chicha q ue g ua rdaban e n patos y vas ijas .
Pasado este ritual y de escucha r misa, las personas d isfruta n del
e ncuentro , de m uchas maneras. U na de e l las, bajo e l deleite de
platos típicos de los dos pa íses . Asi m ismo, de la ofe rta de p rod uctos
de todo o rd e n en u na fe ria . Se co me cuy ho rnad o , 40 bocad i l los,
ta ma les4 1 y yucas bajo d isti ntas p reparaciones , e ntre otros menús.
En esta ce l e b raci ó n se escucha n h uaynos , valses4 2 y pas i llos.
Ta mbién se recita n coplas y amorfi nos . Se baila, ca nta y ríe . La
ce lebració n es para todos. Y cada u no participa de d isti nta forma e n
l a o rg a nizació n . Este festejo p uede d u ra r hasta tres d ías, tiempo en
q ue los herma nos de Perú e mpieza n a reg resa r hacia Ayabaca .
E n este lado d e la f ro nt e ra s u r d e Ecuad o r- n o rte d e P e rú , las
relaciones está n tej idas sob re la base de la amistad y e l respeto ,
que se trad uce e n compad razgos y fuertes vínculos de cooperación .
Aq u í n o e s nada i n usual q ue l a g e nte escuche las rad ioem iso ras
perua nas , com b i na ndo la i nfo rmació n y e ntreten i m ie nto que éstas
ofrece n co n las ecuatoria nas . Pasada u na hora de d i á logo y a p u nto
de term i na r la co nve rsación co n el g rupo de al u m nos , los p rofesores
hab l a n de esas dos pa l a b ra s q ue rec re a n en el d ía a d ía la
cotid ianidad de los ba rrios de A ma l uza : "costumbres co m u nes . "
Nos alejamos , d ejando u n a este la d e polvo , pero n o en la ca rrete ra
s i no más b i e n e n la me nte cada vez q ue reco rre mos la cue nca
bi nacional Cata mayo Chira .
40
41
42
El cuy hornada es un plato típico de Ecuador, donde se cuece el cobayo.
Los tamales se preparan con maíz y tienen de relleno pedazos de pollo.
Los huaynos y valses son géneros musicales originarios de Perú, pero interpretados con gran
acogida en los países andinos.
75
César Ulloa Tapia
Esto eje m p l ifica , có mo la real idad puede ser más rica de lo q ue
pensamos bajo e l develamiento de las formas y cost u m b res de los
p ueblos . .
Se ha t raído esta expe riencia para situar al lector e n un contexto
rea l y no pe nsado desde sup uestos , lo que perm ite interroga r y
cuest i o n a r las maneras q ue se conceptúa e l desa rro l l o , e n los
á m b itos de l a co m u n i ca c i ó n y la c u l t u ra , p ue s no s i g n if ican
bo mbardeos p ropagand ísticos n i tam poco e nfoq ues donde red uce n
a la cultura a l folclor, peyorativa mente .
Como man ifiesta D ietrich Schwa n itz , " ( . . . ) la cultura es e l estilo de
co m unicarse q ue hace del e nte n d i m ie nto ent re los seres h umanos
un auténtico place r. E n una palabra , l a cultura es la fo rma e n q ue
esp írit u , carne y civilización se co nvierte n en pe rsona y se reflejan
en el espejo q ue son los d emás". 43
¿ Cómo entra "el desarrollo" a los hogares?
Bajo una continua y sed uctora ca mpaña mediática transnacional , e l
desarro l lo e ntra a cada u n o d e l o s hogares en forma de nove las ,
series televis ivas y noticieros * , donde se pretende desleg iti mar, por
un lado , los patrones cult u rales de la población pob re y las m i norías ,
p rese ntándose estos elementos co nst itutivos de la ide ntidad co mo
los factores dete rm inantes q ue evitan e l despegue econó m ico de
los p ueblos.
E l aná li s is d e l s iste ma , bajo estos arg u me ntos , evade las ca usas de
l a pobreza y las consecuencias , culpab i l izá ndole al pobre de la
pobreza , valga la reite raci ó n . Esta persuasión está pe nsada pa ra
q ue la población asuma culpas y busque e n e l i mag i nario del "destino"
43
*
Schwanitz, Dietrich, La cultura: todo lo que necesita saber, Ed. Tauros, tercera reimpresión,
Argentina, 2003, p. 495.
Hay claridad, como se sostiene en e l libro, que no se pretende desprestigiar a los medios ni
generalizar su comportamiento.
76
Cultura comunicación y desarrollo
la mejo r exp l icació n de s u s des g racias . " Po b re e re s , p o b re te
q uedarás".
Kli ksbe rg nos exp l ica q ue "la cult u ra de los pobres es estig matizada
por secto res de la sociedad co mo i nferio r, p reca ria , atrasada . Se
adjud ica n i ncl uso , 'aleg remente ' , a pa utas de esa cultura las razo nes
m ismas de la pobreza . Los pobre s siente n q u e , además de sus
d ificultades mate riales , hay u n p roceso s i lencioso de 'desp recio
cultura l ' hacia sus valores, trad iciones, saberes , fo rmas de re lació n .
A l desvalorizar l a cultura , se está e n definitiva debilitando la identidad .
Una identidad golpeada genera se nti m ientos co lectivos e i ndivid uales
de baja autoestima" . 44
A l d e s l e g i t i m a r l o s p a t ro n e s d e i d e nt i d a d s e t ra nsf i e re n l a s
respo nsabilidades d e l m a l funciona miento d e l siste ma a l a población
pobre . No obstante , u no de los aspectos más g ravitantes es e l hecho
de p ropiciar la exclusión y rechazo sociales hacia las costumbres
c u l t u ra l e s d e un seg m e nto m uy i m p o rta nte , co m o ta m b ié n la
i nserció n , paso a paso , de modelos foráneos de vida q ue d ifiere n de
las reales posibil idades eco nó m icas . Por eje mplo , ¿cómo se p uede
genera r un consumismo atroz e n un pa ís, donde la mayoría no cuenta
con recursos para adq uirir ni siqu iera la canasta bás ica fa m i l ia r?45
S i n embargo , los n iveles de consumo son muy altos . Los centros
co m e rcia les reg i stra n movi m ie ntos i n usua les , co mo si el pod e r
a d q u i s i t i vo e s t u v i e se p o r l a s n u b e s . ¿ O e s q u e l o s c e n t ros
comerciales son la mejor e ntrada a u n m undo que perdió la b rúj u la
en lo q ue se refiere a humanidad y apuntala más bien al consumismo?
44
45
Bernardo Kliksberg, op. cit., p. 2 8 .
"En el caso d e Ecuador, si bien a partir d e l año 2000 el esquema monetario h a producido una
recuperación económica, los salarios medios se mantienen por debajo del costo de la canasta
básica, las oportunidades de empleo se han reducido considerablemente comparadas con los
inicios de la anterior década y los niveles de desempleo se han "estabilizado" llegando al
1 2 .4 por ciento en 2003 , la inequidad es persistente y el 1 0 por ciento más rico continúa
concentrando el 40 por ciento de los ingresos generales." Fragmento del ensayo Jóvenes y
trabajo: entre la supervivencia y el mercado por Alicia Vásconez, en Jóvenes y mercado de
trabajo en el Ecuador, Quito, FLACSO, 2006, p . 1 9 .
77
César Ulloa Tapia
P e ro , co ntra d i cto r i a m ente , s i e l me nsaj e d e l s iste ma vía m e d ios
d e co m u n ica c i ó n es s itua r a l p o b re co mo ca u sa nte d e la macro
desg racia _eco n ó m ica , ¿ po r q ué e ntonces se t rata de l l e g a r a
esta pob lación e n las campa ñas p o l ít icas , p ro mociones y ofe rtas
de ve nta , etcéte ra ? ¿ O es q ue el c rite rio de q ue los po b res s o n
los causa ntes de la pob reza s i rve exc l us ivame nte cuando se trata
de p rod u c i r y co ns u m i r, y más no c u a n d o se i m p u lsa desde ot ros
secto res d e ma ndas p a ra u na ed ucaci ó n y sa l ud g ratu itas y de
c a l idad ?
Lo cierto es q ue el pobre cada vez quiere ser "ese a lg u ien" con
mayo r capac idad de co m p ra (consumo ) , p ues de eso se trata el
desarrollo.
Ya q uedaro n atrás las ideas d e i m itar a los héroes nacionales ,
i nte lectuales más represe ntativos o aque llos pe rsonajes desco llantes
q ue s i rvie ron pa ra una huma nidad mejor. A ho ra las ideas , entend idas
como anhelos y expectativas , g i ra n sobre la fig ura del superhéroe
q ue com p ra el m u ndo a p u nta d e d inero y fa ma.
E n otras p a l a b ras , que d istrib uye s u t i e m po e ntre e l p ro d u c i r­
cons u m i r, y e l cons u m i r-vivi r, para finalmente cons u m i r para ser. El
desarro l lo q ue ha priorizado esta forma de vid a , a pesar q ue cuenta
con adeptos a todos los costados , no obsta nte va perd ie ndo te rreno
g rad ualmente . La b úsq ueda se ña la u n modelo más equ itativo , s i n
p resio nes económ icas , chantajes m i l itares, seudo cooperaciones,
d iscu rsos q ue se d esvanecen en la rea l idad y declaraciones q ue
q uedan e n el l i ris m o .
Otro de los efectos q ue se derivan de l i nte nto de buscar cu lpables a
la s ituación-pa ís es l a e l i m i nación de cost u mb re s , trad iciones y
demás señas d e ide ntidad del mapa cult ural a ca m b io de otras, pues
habría q ue i m ita r hábitos , modelos , estrateg ias , p royectos , procesos
y p ro ce d i m i e nto de l o s e x p e rto s , q u e e n m uc h as o ca s i o n es
dem uestra n q ue no co noce n la rea lidad donde aplica n las recetas .
78
Cultura comunicación y desarrollo
Esta actitud ha sido u no de los mayo res causa ntes del fracaso , ya
q ue a más de im ita r, no acaba mos de co mprender q ue cada modelo
es exitoso porq ue responde a co ndiciones específicas del l ug a r
donde s e i m p le me ntó . Pero no , e l e mpeño está e n tra nsfe ri r las
expe riencias co mo si fuera n operacio nes banca rias.
Los medios ha n te nido u na alta dosis de responsabi lidad en el criterio
q ue nos hacemos de nosotros mismos y del m u ndo . Sob re todo ,
cuando p ro m ueve n u n modus vivendi externo como s i fuese e l
sa l va v i d a s , s u b e st i m a n d o l o n u e st ro s i n q u e e l l o s i g n i f i q u e
desco noce r los va l iosos aportes q ue han hecho va rios pa íses e n
d isti ntas cie ncias , d isci p l i nas, tecno log ías y apl icacio nes .
A diario, los medios nos presenta n los lados más oscuros . El país es
corrupto e ingobernable , pero contrad ictoriame nte también muy rico en
recursos de todo orden, pluricultura l , biodiverso , pese a los ribetes
de rivados de la pobreza en cuestión de de l i ncue ncia , violencia e
inseg uridad . La proble mática-país a través de estos prismas siempre
es dual , pero co n un peso mayo r hacia el lado negativo de las cosas,
sin que se anal icen las causas. Por tal razón, todo lo que viene de afuera
es digno de imitar, asumir, adoptar y apoyar, sea positivo o negativo . A
ello se suma una carente educación en autoestima, dig nidad y cal idad .
" E l 2 1 , 3 por ciento de los escolares q ue han seg uido hasta e l cua rto
g rado de básica en el área urbana y el 32 , 2 por ciento , en la rura l ,
n o e ntienden lo q u e lee n , n i s e d a n a ente nde r a l escribir, n i pueden
rea l izar operaciones mate máticas e lementa les, aseg u ra el Contrato
Social por la Ed ucación. El Ecuador solo i nvierte el 2 , 9 po r cie nto
d e l P I B e n la e n se ña n z a . E nt re 2 0 0 1 y 2 0 0 6 se d u p l icó e l
presup uesto del M i n iste rio d e Educació n ; pero n o ha mejorado la
ca l idad de la e nseñanza".46
C ifras a larma ntes q ue respo nde n a las med idas eco nó m icas q ue
han adoptado los d i st i ntos gobiernos al prio riza r e l pago de la de uda
46
Gasto y calidad de la educación,
diario Hoy, 1 4 septiembre 2006.
79
César Ulloa Tapia
exte rna , escasa ca l idad de gasto y co rrupció n en vez de i nverti r e n
ed ucació n , cultura e i nvestigación, la cual n o l lega n i a u n d íg ito del
P I S . E l sentido co m ú n advierte q ue u n pueblo sin ed ucación tiene
posib i l idades m ín imas de desa rro l l o . E nto nces, ¿de q ué clase de
desa rro l lo nos hablan los o rg a nismos m u lt i laterales de créd ito y
q u ie nes han estado al fre nte del poder cuando sugiere n este tipo de
recetas? ¿ Cómo se p rete nde mejora r las co nd iciones de vida , si el
p ueblo no tiene claridad sobre los hechos q ue se p rod ucen e n su
e ntorno ?
E l l o e xp l ica l a d esco nf i a nza hacia lo n ue st ro , h a c i a n uestro s
p ro f e s i o n a l e s , h a c i a n u e st ras a l t e r n a t i va s , h a c i a n u e st ra s
i nstituciones. A estos factores habría también q ue sumar el imaginario
de pa ís co rrupto , debido a la mala act uació n de los po l ít icos y
personajes e n e l eje rcicio de sus funciones .
. De a h í, la necesidad de i nve rt i r e n u na ed ucació n e n va l o res y
co nte n idos . O sea , ca p ita l iza r lo socia l , p o rq ue la ig ua ldad d e
co nd icio nes e n e l debate s e co ncreta cua ndo l a s partes ma nejan u n
bagaje s i m i l a r, e ntre otras cosas. P o r lo cua l , n o s e p uede exig i r q ue
la co m u nicación entre los pode res, y los pode res y el p ueblo sea
efectiva si el leng uaje q ue hablan es d iferente .
Dentro de este co ntexto, los medios co mo herra mientas tecno lóg icas
de g ran alca nce e i mpacto y, por co nsig uiente co nsideradas desde
hace m ucho tie mpo co mo ve nta nas de ed ucación i nforma l , harían
una g ra n cont ribución a la sociedad s i e n su agenda la ed ucación
ocupara u n l ugar estelar, lo q ue sign ificaría u n sa lto al desarro l lo
desde la co nj u nción y co mplementariedad de la co m u n icación y la
educación.
M i e nt ra s l o s m e d i o s s i g a n la l ó g ica del ra t i n g en f i g u ra s de
espectacula ridad , cró n ica roj a , sexo y vio l e ncia , no habrá u n a
co m u n i ca c i ó n p a ra e l d e s a r ro l l o q u e p ro ve n g a d e s d e e st o s
masificado res p o r excelencia .
80
Cultura comu n icación y desarrollo
¿De afuera hacia dentro? o ¿De adentro hacia fuera?
La rea l idad social es red ucida a cifras. E l desarro l lo de los p ueb los
se co ncibe co m o e l c u m p l i m i e nto a raj atab la d e las recetas y
"sugerencias" i m puestas por pa rte de los organismos i nternacionales
q ue hacen las veces de sa lvadores mediante la e ntrega de p réstamos
que ahorcan a la población desde q ue nace , pero q ue nad ie lo d ice
por temor a ser sacados del siste ma ; siste ma q u e , seg ú n alg u nos ,
rep rese nta el "fi n de la historia".
Para q ue esto funcione se med ita , p la nifica y l leva a la opinión públ ica
un d iscurso e laborado , donde los sub-d esarro l lados (es decir, los
q ue están abajo) p ueden (debe n) sa l i r de ese estad io a través de
a l ia nzas e i m itación de modelos d e los países desarrol lados , las
q ue no responden a las cond icio nes socioeco nó m icas , polít icas y
culturales de los p ueblos . Claro está , s i n desco noce r los aportes
cie ntíficos y tecno lóg icos, s i no el uso q ue se hacen de éstos .
Las figuras que uti l iza el sistema para recrear el i mag i na rio social
sobre e l desarro l l o y la necesidad d e a s u m i r mode los co m o el
neol iberal p rovienen de las cade nas med iáticas tra nsnacio nales, las
q ue uti l izan mensajes para todo tipo d e públ ico en cuestió n de edad ,
sexo , nivel ed ucativo y cond ición socioeconómica, donde se pe rsuade
sobre las apare ntes bondades del consum ismo atroz, las g ue rras
p rovocadas co n fi nes oscuros, la l ucha contra la ve nta de d rogas
sin existir u na estrateg ia m u ndial contra el consumo, el excesivo
culto a la moda y la i mage n , las reg las del éxito , los co nsejos para
l levar u na plena vida sexua l , el e rotismo como reg la i nd ispe nsable
de comportam ie nto socia l , el depo rte com o escape de la rea l idad , la
m úsica q ue no d i ce nada , pero e n -canta .
H e m o s a s i st i d o , s i n d ej a r d e h a ce rl o a d i a ri o , a f u n c i o n e s
med iática s , donde los l íd e res d e alg u nas pote ncias eco nó m icas
declara n q ue el desarrol lo es la l ucha contra el terrorism o , la co mpra
y venta d e d rogas y otros tipos d e a lternativa s d e g o b i e rno para
j ustificar crueles g ue rras , donde m ue re n n i ño s , a ncianos, m ujeres
81
César U/loa Tapia
y la población en general sin saber en m uchos casos q ué m i smo
suced e .
Bajo e l uso d e la pantalla, la i m agen del pod er y los pod erosos combina
una postura de sem idioses y gendarmes del m undo , cuando en la
realidad se resisten a preservar el medio am biente, apostar por un clima
de paz e incl uir una concepción de eq uidad que suplante el arm am ento
por la solid aridad, la bala por la pizarra y el revólver por un l i bro.
Ta n i m p actante e s e l m e n saj e de l as so c i e d ad e s a l ta m e nte
d esarro l l ad as , q ue todo apunta a q ue el sujeto q uiera ser como esos
semid ioses q ue m ira en la televisión, lee en los periód icos y conversa
por I nternet. Paradój icamente, le entreg an al ciudad ano com ú n una
visión de l a vida moderna con l ujos y d etalles a ser soñ ad a como
m eta, m ientras q u e por otro lado justifican los ataq ues bél icos como
si f ueran episod ios de l as g uerras d e las g al axias en versión real y
con narración i ncluida.
Los " m i si les i nteligentes", como bien d ice su nombre, perm iten q u e
la i m ag i nación del televid ente crea en la espectacularidad d e las
arm as . Algo así , como juguetes a g ran escal a . La b arbarid ad es
i nterm inable. El d i scurso occidental es cl aro . Leg it i m a el sistema a
tod a costa, sobre la base d e mensajes q u e articu lan la i m ag en d e
un buen pad re q ue castiga a s u s hijos p o r necesidad y apl ica criterios
d e j usticia por el bien com ú n .
A e l l o , ag reg a un modelo d e vida q ue id eal iza el factor económ ico
en el confort, la bel leza, el l ujo y la mod a ; pero se excusa de habla
sobre ed ucación y cultura . Las cadenas d e noticias, en cam bio,
presentan lecturas m uy sesg adas de los países subd esarro l l ados*
al rel evar so l o la cró n i c a roj a , la p o b re z a , la cri m i n al i d ad , l a
rel ig iosid ad y las m anifestaciones cultu rales como prácticas distantes
de la "civil ización" y, hasta cierto punto, circenses.
*
Aunque no esté de acuerdo con el uso del término subdesarrollo y países sub.desarrollados, se
lo utiliza como elemento que permite graficar los distintos matices y escalas, que utiliza el
discurso oficial para legitimar sus discursos y prácticas.
82
Cultura comu nicación y desarrollo
Así, pob reza es sinónimo de barbaridad , falta de civil ización y cultura .
El anál isis med iático de l a s trans nacionales co n e l uso de estos
crite rios no hace otra cosa q ue deformar la rea l id ad y prese ntar al
m u ndo u na j ustificación de los i ntentos de colon ización q ue tienen
ciertos pa íses e n otros.
De esa forma se desvalo riza la cultura de los pueblos, se desco noce
las manifestaciones ancestrales (art ísticas y sociales } , e nvue ltas e n
costumbres, trad iciones, m itos y leye ndas. I ncluso, s e h a i ntrod ucido
una post u ra peyo rativa pa ra cata logar al folclor co m o a l g o i n­
civi l izato rio . No nos extraña q ue revistas, cade nas de te levisión ,
rad ios y portales d e I nte rnet , sobre l a base d e estas opi n iones,
asocie n pobreza co n la p rod ucción cultura l de los pueblos.
A d ifere ncia de estas visiones , la cultura es u na forma de transmiti r
y co mpartir valores ; valores q ue coadyuva n a i ncrementa r el cap ita l
social . E nto nces, s í es u na forma de desarro l l o . S i n embarg o , nos
s o r p re n d e q ue m uchas d e l a s s u g e re nc i a s , p l a nte a m ie ntos e
i m posiciones hacia los s ubdesarro l lados se estructu re n s i n conoce r
la cultura de los p ueblos e n lo m á s m ín i mo .
" Las pe rsonas , las fam i l ias , los g ru pos son capital socia l y cultura
por ese ncia. Son portadores de actit udes de cooperación , valo res ,
trad icio nes, visiones de la real idad , q ue son su ide ntidad m isma. S i
e l l o es ig norado , salteado , dete rio rado , s e i n ut i l izará n i mportantes
capacidades a p l ica b les al d esarro l l o , y se desata rá n poderosas
res i stencias . S i , por el co ntra ri o , se reco noce , explora , va l o ra y
potencia su aporte , puede ser m uy relevante y pro p iciar círcu los
virtuosos con las otras d i mensiones del desarro l lo " . 47
Es decir, la cult u ra co ntiene g rados de confia nza , reciprocidad y
cooperació n que establecen las personas para e l desarro l lo personal
y colectivo ; g rados que defi nen el capital social de los pueblos, siendo
i nd ispe nsab les para mejorar la cal idad de vida de las perso nas , pues
47
Bernardo Kliksberg, op. cit., p. 8 .
83
César U/loa Tap ia
a mayo r cooperación se i m p ide la d u p l icación de recu rsos , a mayo r
co nfia nza salen y se pote ncian destrezas y capacidades, a mayo r
re c i p ro c i d a d m á s s ó l i d a s s o n l a s re l a c i o n e s , s i n q u e s e a n
co nceptuadas co mo merca ntiles s i no más bien co mo se ntidos de
p roxi m idad y sa l udable perte ne ncia . Esto dem uestra la re lación q ue
hay e ntre cultura y desarro l l o , q ue a m uchos les cuesta acepta r y a
otros ve r.
"La cu ltu ra es, asim ismo , u n facto r decisivo de co hesión socia l . E n
e l l a , las personas p ueden reco noce rse m utuame nte , cultiva rse ,
crece r e n co nj u nto , y desa rro l la r la a utoest i m a co lectiva . Como
señala a l respecto Stig l itz· · (octubre de 1 998) , p rese rva r los va lores
culturales tiene g ra n i mportancia para el desa rro l l o , po r cua nto sirven
co mo u na fuerza cohesiva e n u na época e n q ue m uchas otras se
está n deb i l ita ndo " . 48
La "deshistorización"
Amén de los q ue creen q ue se p rete nde culpar a los med ios de
todas las desgracias, sería u n craso e rro r aba nde ra r esta posición,
porq ue " los med ios son el producto de la sociedad" y no al revés, al
reco rda r las reflexiones vá l idas del pe nsador ve nezo lano Ludovico
S i lva1f , seg ú n u na lectura particu lar.
Lo q ue s í se cuestiona es e l uso q ue se hace de e l los al poner e n la
bala nza de la p rog ra mación p ro p u estas q ue no recoge n , en la
mayo ría de los casos , la cu ltura de los p ueblos. Y, no porq ue sea un
p rod ucto q ue ah uye nte a la i nve rsió n , s i no más bien porq ue no ha
sido explorada en todas sus d i me nsio nes debido a u na actitud de
desco nfianza po r pa rte de los empresarios en la prod ucción nacio nal ,
co mo e l faci l ismo al importa r todo tipo de i niciativas q ue cuenta n
co n u n rati ng de s i nto n ía muy co nside rable y per se re ntable e n
otros pa íses.
**
48
*
En referencia al premio Nobel de Economía.
Bernardo Kliksberg, op. cit., p. 1 4 .
Se recomienda l a lectura d e La alienación del joven
84
Marx
por Ludovico Silva.
Cultura comunicación y desarrollo
Además , tampoco se ha explorado si hay una ace ptación tota l o
parcialmente a lta de la población ante la prog ram ación nacional de
la televisión. ¿ No será que la ge nte mira por una suerte de costumbre
y ruti na ? M i rar po r m i ra r. . . . " S i no puedes co n ellos, ú nete les". Se
puede j ugar i nc luso co n la hipótesis de que la televisión rep resenta
el i nterés de un g rupo , d ueño de las empresas med iáticas , más q ue
de la mayo ría . ¿ Dó nd e q ueda e l mandato de ed ucar en los med ios ,
bajo este panorama ?
Por otra parte , e l rol de las i nstituciones educativas en todos los
n iveles j u nto co n el q u e deben c u m p l i r los medios, como ya lo
manifesta mos, es c lave para repe nsa r lo q ue esta mos haciendo en
mate ria de desa rrollo. Más a ú n , si los índic�s de aceptación de la
ed ucación y la co municació n están e ntre los más altos . Y u na manera
d e i m p u lsar e l desa rro l lo es e n riq uece r y forta l ecer la m e m o ria
co lect iva con la final idad de afia nza r las señales de ident idad , va lorar
l a s e n s e ñ a n z a s , c o n o c e r n o s e n t re n o s o t ro s , m os t ra r l a
p l u ricultura l idad en todas las facetas y matices para q ue n o q uede
e n texto o voz q ue se l leva el vie nto , da rle un sentido de pa ís a la
vida cotidiana, e m pezar a co m p render las dema ndas de e l otro con
elementos de ca usa .
En def i n itiva , reva lorar la h isto ria i m p l ica que desde la ed ucación y
los med ios, los co ntenidos apunten a reco nstruir lo que so mos , pues
l o ba na l , i nt rasce nde nte y estricta mente coyunt u ral desgasta y
f i nalme nte a n iq u i la la memoria colectiva . Provoca , lo q ue algunos
cientif icistas sociales han deno m i nado co mo deshistorización. Y as í
no se p uede construir e l desarro l lo : s i n sabe r q u iénes so mos , q ué
tenemos, q ué nos ca racte riza , có mo vivimos , q ué referentes nos
g u ía n , q ué nos motiva , por q ué as u m i mos determi nada actitud , q ué
aceptamos, có mo nos co m u ni camos y nos hacemos entender, dentro
y fuera. El d esarro l lo q ue nos trata n de vender no va lora e l pasado ,
po rq ue en la cultura está la ese ncia de los p ueblos.
La co m u n icación para el desarro l l o , a través de los med ios, hace
s uya la actitud de ir más a llá de la noticia . Ent rega a la po blación
85
César Ulloa Tapia
suficie ntes elementos de i nformación para q ue tenga un pa norama
claro sobre lo q ue sucede , decida y pa rticipe en la vida públ ica . Le
se ñala ca m i nos , s i n escoge r rutas o pa radas para nad ie . Co nstruye
con estos de rrote ros , reflexión y memoria . Está en contra de los
relatos q ue desva nece n los puntales de la opinión pública .
Para l a ed ucación y l a co m u n icación q ue buscan el desarro l lo , la
i nterpretación de q u ie nes somos es la clave y la l lave del desarro l l o .
"Los pilares de la identidad so n : conoce r la histo ria prop ia, reco nocer
nuestros valores , practicar la autoestima y d ig nidad " . 49 La autoestima
se cons igue a l co noce r y reco nocer quiénes somos. Y eso es vo lver
la m i rada a la cultura co n profund idad y beneplácito .
¿Buenas intenciones o experimentos?
La i nte nción no es vo lve r hacia lo mismo, pe ro s í i nsisti r en q ue la
cultura es la puerta del desa rrollo, po rque solo al entender la esencia
de los pueb los podemos planificar un mañana mejo r, sin ir en co ntra
de los valores , las costumbres, las trad iciones . . . de las personas . . .
"la cultura es e l estilo de co m u n ica rse q ue hace del e nte nd i m iento
e ntre los seres humanos un a uténtico placer. En u na palabra , la
cultura es la forma en que espírit u , ca rne y civi l ización se co nvie rten
en persona y se reflejan en e l espejo q ue son los de más" . 5°
Pero esta actitud y re-aprendizaje no es viejo , pues una de las causas
q ue exp l ica n el fracaso de los fa mosos p royectos y m a l gasto de las
cooperaciones es la i m p lementación de todo tipo de obras, modelos
y tecnolog ías sin m i rar la ide ntidad de la población a la q ue se q u iere
l legar. Se ha tratado por m uchos a ños y se sigue i nsistiendo para
q ue A mérica Latina sea u n papel q ue a bso rba a manera de copia
todo lo que nos sugieren de afuera , bajo el pretexto de q ue si funcionó
algo en u n lad o , aq u í debe ría suceder lo m is m o . Ta maño e rro r.
49
50
Pralong, Cecilia, La globalización y sus
Dietrich Schwanitz, op. cit., p. 495.
efectos,
86
en www.monograrfias.com
Cultura comun icación y desarrollo
So mos d ife rentes y e n eso rad i ca la riq ueza de los pueblos. A
mayores crite rios y formas de co ncebir la vid a , más posibilidades de
q ue el i nte rcambio de saberes no se agote . Germán Rey expone
con claridad esta real idad : "La h isto ria de estos fracasos (so b re la
adopción de modelos) en América Lat ina ha s ido ve rdaderamente
d ra mática . Las adaptaciones q ue s ufrie ron m uchas de nuestras
sociedades a t ravés de mode los d ifusion ista s , asiste ncial istas o
desarro l l istas (para mencionar solo a lg u nas de las vers i o nes de
desarro l l o q ue se vivi e ro n e n e l co nti n e nte) g e n e ra ro n g raves
tensiones sociales, olvidos i m perdonables y asi lamientos evidentes .
E n b u e na p a rte p o rq u e h u bo u na e xa g e rada i m p o rtac i ó n d e
p ropuestas y una débil recreación a utócto na de e l las , po rq ue la
participación social cedió ante los pate rnal ismos g ubernamentales
o porq ue los procesos de planeación solo co nsidera ro n ve rsiones
m uy red ucidas de lo cult u ral". 51
Los p a íses de p r i m e r m u ndo se p rese ntaba n como mode los a
alcanzar y las variables macroeconó m icas def i n ían ru mbos y sob re
todo f i nes. E n b u e na parte , e l p royecto mode rno -tal co mo lo señala
Vatti mo- estaba u nido a u na idea de histo ria u n itaria , a un ideal
i ndecl i nable en el p rog reso y a un mod e lo de h o m b re y de m ujer
e u rocéntri co . Las teo rías d e l desa rro l lo se a l i me nta ron d e este
p royecto . 52
Tales m i radas contrib uye ro n para q ue n uestros pa íses, bajo u na
a ct it u d m i m é t i ca , s i g a n a raj ata b l a las recetas d e l o s pa íses
d esarro l lados, q u ie nes creye ron desde su postura q ue los modelos
e ra n t ra nsfe ri b les , cuando las co nd iciones de v id a , i ntereses y
neces idades eran d iametra l m e nte op uestas.
Este panorama no ha cam biado m ucho, pues las fi rmas de las cartas
de i nte nción co mo otros req u is itos para la obte nción de recursos
son p romocionados co mo log ros . El ex preside nte Osva ldo H u rtad o ,
51
Rey, Germán, Cultura y desarrollo humano: unas relaciones que s e trasladan, Pensar
N. O, feb. 2002, p. 2.
Germán Rey, op. cit., p. 3 .
lberoamérica Revista de Cultura,
52
87
César Ulloa Tap ia
en su l i bro El costo de l populismo man ifiesta que "se define n co mo
p rogramas económ icos a los que los gobiernos acordaron con e l
FM I , e l B I D , e l Ba nco M u nd i a l y l a CA F, e n razón d e q ue co nstituyen
p u ntos de referencia más i l ustrativo y co nfiable de los objetivos que
se p ropusieron a lcanzar con su po lítica económ ica y de los med ios
q ue iban a usar para i nstru mentarla". 53 O sea, q ue el desarro l lo para
e l ex gobe rnante, así como para los seg uidores del neo l ibera l ismo
es el c u m pl i m ie nto caba l d e p rog ra mas q ue han f racasado en
A mérica Lat i n a .
Esto h a motivado ta mbién q ue n o s e construya u n desarro l lo aco rde
a n uestra realidad . Somos un híbrido e nt re lo q ue nos ofrece n y
adapta mos, y los rezagos de una c u ltura mestiza q ue no te rminamos
de acepta r. Una sociedad esponja q ue absorbe todo lo q ue viene de
afue ra . Por tal motivo , l a cultura -matriz de los valores- es la q ue
me nos ate nción recibe .
Entonces, si no nos p reocupamos por saber q u iénes somos, poco
nos i m porta rá pe nsar hacia dónde vamos y de la mano de q u iénes .
Pero el crite rio sig ue sie ndo e l m ismo. Y el sistema ta mb ién hace lo
suyo : cataloga de desestabilizadores a los pol ít icos y actores sociales
q ue i m p u l s a n p ro p u estas a lte rnativas . . . a lt e r n a t i vas , p o rq ue
rep rese ntan nuevas formas de saca r adelante a los p ue b los.
Stigl itz expresa q ue "de todos los desat i nos del FM I , los q ue han
s ido objeto de más atención han s ido los re lativos a las secue ncias
y los ritmos, y su falta de sens i b i l idad ante los g randes co ntextos
sociales - e l forzar la l i be ra l ización a ntes de i nsta l a r re d es de
seg uridad , antes de que hubiera un marco regu lador adecuado, antes
de que los países pudieran res ist i r las consecuencias adve rsas de
los ca mbios súb itos en las i m p resiones del me rcado q ue so n parte
ese ncia l del capita l ismo moderno ; el forzar pol ít icas q ue destruían
e m p leos antes de sentar las bases para la creació n de p ue stos de
trabajo ; el forzar la privatizació n a ntes que la existencia d e marcos
53
Hurtado, Osvaldo, El costo del populismo, Quito, Ed. CORDES, 2006, p . 1 3 .
88
Cultura comunicación y desarrollo
adecuados de co mpete ncia y reg u lación - . M uchos de los e rrores en
las secuencias refleja ron confusio nes básicas ta nto de los p roce sos
económ icos co mo pol íticos, co nfusiones pa rticularmente asociadas
co n los seg uidores del fundamenta l ismo del me rcado".54
¿ La cultura de l os pueblos incide en el desarrollo?
Para expl icar este tema, se recu rre a la experiencia ga nada e n la
m i c ro c u e n ca E l A l m e n d ra l 55 so bre la base de e nt re v i stas a
p rofund idad real izadas a l a po blación* y q ue fueron p u b licadas e n
d iversos medios de Ecuador a f i nes de 2006, co mo u n aporte a l a
com u nidad en el i ntento d e socializar a la opinión pública l o s patrones
culturales q ue ahí se rep rod uce n co mo las rea l idades q ue entreteje n
l a l ó g i ca ca m pe s i n a , d e sco no c i d a p o r l a f a lta d e i nte ré s d e
a utoridades e i nd ustrias culturales.
A l co nversa r co n la población de estos l ugares acerca d e va rios
temas, sa l ió a flote la concepció n q ue ten ían sob re e l cam po y la
ciudad, el ag ro , las expectativas (personales , educativas y laborales) ,
los tie mpos pasados, sus objetivos y los elementos q ue a rticulan e l
i m ag i na ri o h i stórico , las cost u m b re s , t rad i ci o nes , va l o res y l a
sab iduría popular q ue se construye d e l a expe riencia más q ue d e la
racional idad bajo un prisma occidenta l .
L a s g e n e raciones m ayore s , e nt re lo s 50 y 60 a ño s , va lo ran l a
cotid ian idad en e l cam po como u n contexto de tranq u i l idad f re nte a l
ruido de cualq u i e r urb e . Vivi r a l f i lo de l a montaña e s un privi leg io ,
seg ú n los test imon ios d e l g rupo e ntrevistado e n S a n Vicente E l
A l m e n d ra l , pese a q ue s u eco n o m ía es p reca ria , d e b i do a las
cond icio nes cli máticas (escasez d e ag ua e n vera no e invierno crudo
54
55
*
Joseph Sitglitz, o p . cit., p . 1 13 .
L a microcuenca E l Almedral está ubicada e n e l cantón Paltas de l a provincia de Loj a, Ecuador,
y está c onformada por barrio s que corresponden a las pisos alto, medio y b aj o c o n
características muy propias d e vida e n lo que se refiere a recursos naturales, condiciones
socioeconómicas y culturales.
La población entrevistada tiene características intergeneracíonales, de los dos géneros, diverso
nivel educativo y socioeconómico, aunque la mayoría es pobre y extremadamente pobre.
89
César Ulloa Tapia
e n p e r i o d o s co rt o s ) , d e s a t e n c i ó n t o t a l d e l a s a ut o r i d a d e s
( i nfraestructura via l d e cuarto o rd e n , i nexiste ncia d e te lefo n ía y agua
potable, no hay crédito para e l agricultor, etcétera) , fuentes de empleo
coyuntu ra les y aislam ie nto espacia l . Estos ba rrios están a una y
dos ho ras de la ca rrete ra . E l a i re p uro , el silencio y la vida en fa m i l i a
s o n los va lores p ri marios e irre n u nciables de este seg mento de l a
pob lación.
No se p uede e nte nder, ento nces , crite rios co mo el de una población
s ubdesarro l lada n i co mo so l ían decir "cultura l me nte atrasada", s i no
más bien co n otro t ipo de va lores y bagajes q ue escapan al marco
refe re n c i a l d e l d e sa rro l l o q u e p l a nt e a Occ i d e nte , e n s u ta n
desgastada y fracasada modern idad (prog reso , co nfo rt , dominio de
la naturaleza , razón i nstrumenta l e ind ivid uació n ) .
P a ra esta pob lació n , e l eth os g i ra e n to rno d e la co m u n id a d . E s
deci r, d e aq ue l lo q ue sost i e n e a to d o s co m o u no s o l o : co m o ­
u n a - u n i d a d . El desi nte rés por l o s temas de la ci udad también
obedece a las malas experiencias de q uie nes salieron del barrio,
ca m b i a ndo la vida d e l ag ro por otra , en la q u e , i ncl u s i ve , fue
co mpl icado adaptarse por no enco ntra r esa so l idaridad , reciprocidad
y co nfia nza de sus veci nos .
Las ci udades demog ráfica mente muy pobladas pierd e n la lóg ica de
veci ndad po r el ritmo d e vida , trad ucida en u na l ucha voraz y
perma nente por la co nsecución de empleo , la rgos desp laza mientos ,
d istrib ución cro nometrada d e l tie mpo , congestión en e l tránsito ,
contam i nación e i nseg uridad , e n m uchos de los casos. Esta rea l idad
es opuesta , d ive rge nte y una especie de lote ría para q u ie n cree q ue
l o s va l o re s y p a t ro n e s c u l t u ra l e s d e v i d a p a sa n p o r e l o l o r
i nco nfund ible d e l a hierba mojada , del ca lor i ntenso d e l ve ra no , de
los ca m i nos de he rrad ura , de la co m ida q ue sa le del huerto a la o l l a ,
etcéte ra . L o s p ro c e s o s d e d e s a r ro l l o no h a n f u n c i o n a d o e n
i n n u merables l ugares del ca mpo , porq ue otros va lores s uped ita n
las motivacio nes y expectativas.
90
Cultura comunicación y desarrollo
Los va lores se han co nstituido en p i la res só l idos para este seg mento
de la población adulta . I ncl uso son más prepo ndera ntes q ue los
n ive l e s d e co noci m i e nto que p ue d a n adq u i ri r por med i o d e la
ed ucación forma l . Resu lta más re leva nte lo que p uedan e nseña r a
sus descendientes desde la casa , p ues está n l leva ndo a cabo u n
" modelo d e cria nza", 56 a i magen y semejanza de l a q u e recibiero n .
U n o de l o s perso najes co n m á s años i nd icaba q ue "a ntes l legaban a
cursar los seis a ños de ed ucación p ri maria, y q ue eso bastaba . Ahora ,
e n ca mbio , l a s n uevas generaciones han o lvidado la lectu ra y l a
e scritura , y l a s operacio nes mate máticas básicas . Hoy, la gente n o
l e e y le resulta muy d ifícil rea l izar a l g u na operació n . . . sin e l u s o d e
u na calculadora". E l ro l de la escuela e n este sitio e s co mplementa rio
al q ue la n i ñez recibe en sus hogares.
La co ncepción del trabajo en este l ugar se exp l ica desde los tie mpos
de hacie nda , d o nde la mayo r ía de pe rsonas no era prop ieta ria de
s u s t i e rras y t ra b aj a b a p a ra el pat ró n co n h o ra r i o s y c u otas
dete rmi nadas hasta 1 972 , cuando se rea l izó la reforma agra ri a . Se
a rrendaba las tie rras al patrón y se pagaba u na cuota cada año.
E n tota l , las personas trabajaban para el d ue ño 1 2 sema nas y el
resto para cada u na . Este ritmo de trabajo no ha va riad o , por lo q ue
la vida del ca mpo i nicia antes de las 05h00 y te rm i na e n las pri meras
horas de la noche ( 1 9h00 y 20h00 ) , de acuerdo con la i nte nsidad de
las jo rnadas. Poste rior a la refo rma agraria , los patro nes ve nd ie ro n
pequeñas pa rce l a s a s u s trabajadore s , l a s q ue h a n pasado d e
g e n e ra c i ó n a g e n e ra c i ó n . S i n e m ba rg o , l a s co n d i c i o n e s so n
ca lam itosas por la escasez de ag ua , desco noci miento de n uevas
te c n o l og ías p a ra e l a g ro , no se p re s e rva el m e d i o a m b i e nte
(defo restación) e i nexiste nte ate nción por parte de las a utoridades.
E n este lugar hay i ncred u l idad sob re las i nstituciones, o rga nismos ,
o rgan izacio nes y demás acto res q ue se d ed ica n a l desarro l lo (entre
56
Se habla d e criar como sinónimo d e inculcar valores a l a niñez y juventud.
91
César Ulloa Tapia
co m i l la s ) , d e b i d o a q ue no l le g a n a co ncreta r las ofe rtas q u e
expusiero n e n tiempos de prose l itismo , s i n el afá n de ge nera l izar.
S it uación q ue p uede ser exp licada desde u na lectura electora l , en
e l sentido q ue no hay u n porce ntaje de pob lación d i rimente e n las
e leccio nes seccio nales. Por otra parte , las obras de i nfraestructura
socia l básica no han s ido construidas , sobre todo e n e l tema de
agua potable, ca nales de riego , vial idad , ge neración de fue ntes de
trabajo , créd ito accesible , e ntre otras.
Para m uchos hab itantes, el tiempo es com o s i se hubiera dete n ido .
Más allá de espe rar a lg u na obra , i nte rvención u otro tipo de accio nes
de q uien sea , las personas creen firmeme nte e n su real idad y e n los
valores q ue les perm ite l levar u na vid a , q ue a u n q ue sea pobre , es
mejor q ue el de las ci udades, seg ún e l crite rio de los ad u ltos .
E l co ntacto co n l a ci udad más ce rca na e s m ín i m o . Y n o solo p o r l a
via l idad , sino por el desi nterés e n co noce r y palpar esa otra real idad ,
q ue no e s co mo la de la mo nta ñ a . M uchas personas p u d i e ra n
ad m i rarse de este ritmo d e vid a , porq ue v a e n co ntra de todo l o q ue
el s iste ma pregona. Pero a l ig ual q ue e ste ri ncó n del pla neta hay
m uchos s i m i lares, donde las costumbres bien arraigadas pesa n más
q ue cualq uier i nte nto de cambio .
La ora l idad es u na de las fortalezas culturales q ue se encuentra n e n
estos l ugares, y a q ue dem uestran tres hechos :
a.
El valor d e la palabra ,
b.
D e s t r e z a s p a ra co m u n i ca r y m a n t e n e r e l re l a t o d e l a
co nversación por tiempos prolongados (s i n pausas) co n dosis
ricas e n gestua l idad , y
c.
Recrear la memoria colectiva como un legado q ue va de pad res
a hijos .
92
Cultura comun icación y desarrollo
En cuanto al pri mer aspecto , la palabra no es ún icamente la vía por
la cual ad u ltos y niños de este ba rrio se com u nican con prefere ncia ,
pues rep rese nta una f ue rza d e orden ético debido a l a c redi b i l idad y
sabi d uría q ue i m p lica el hablar y e l conta r. E l hablar, por lo ta nto, es
más q ue un acto de co m u nicación. A ntes que nad a , es el bagaje
cotid iano y acu m u lado de experie ncias y conoci m ie ntos . Por eso se
d ice en este ba rrio q ue " la palabra va le o ro".
El va lor de la pa labra no ha sido investigado n i hay documentos q ue
rescate n d e l o lvido todos estos co noci m ientos . A med ida q ue el
contacto con las c iudades es m ínimo, se mantienen térm i nos, formas
de hablar y exp resa rse . Es como si el tie mpo se h u b i e ra d i l uido e n
estos espacios, pese a q ue l o s med ios de co m u nicació n y otros
a rtefactos d e teleco m u n icaciones hayan i nvad ido su cotid ianidad .
Pero esa rea l idad q ue se p royecta en la panta l la chica y en las rad ios
s i g ue siendo lejana, porq ue de nota todo lo co nt rario a lo q ue vive n .
Además, e l acceso a l o s med ios es inexistente .
La circulación fluida de la palabra va aco m pañada de todo un lenguaje
corpo ra l , que e n riq uece el re lato . Se teatraliza lo q ue sucede co n
esa esponta ne idad q ue la razón i nstrumental ha ido borrando d e las
culturas , donde ha i nfluido con mayor i mpacto . El gesto y la m i mesis
de to d o c u a n d o p a s a p e r m i t e n a q u i e n e s c u c h a r e c re a r
s i m bó l icame nte las i mágenes , pese a q ue sean d istantes a l marco
d e referencia que suped ita lo urbano. Mientras no se recoja y escriba
sobre todas estas destrezas de com u n icación en prácticas orales,
estas cost u m b res pe rmanecerán ún ica mente e n las generacio nes
q ue las pud ieron vivir.
E n la microcuenca El A l mendral hay m ucho q u e escucha r, por cua nto
la i nte nsidad y el tiempo para conversar no está n enmarcados en la
trad icional agenda que delimita el d iálogo en minutos y cuando mucho
en dos y tres ho ras. El tie m po, pa ra una mejor exp licac ión, transcu rre
con otro ritmo. No es aquel q ue sig n ifica d i ne ro. Lo que no i m p l ica ,
por cie rto , pasividad , sino una forma d ife re nte de vivi r, otra mane ra
d e envejece r, de acum ul a r experiencias, de respirar.
93
César Ulloa Tapia
Todos estos facto res son o m itidos , subesti mados y m i nusva lo rados
cua ndo se habla de la co m u nicació n y los modelos a i mplementa r
e n barrios , co m u nidades , etcéte ra , para fo me nta r el desarro l l o . Se
apl ica n recetas y criterios, desco nociendo lo más i mporta nte : los
patro nes culturales de la població n . La mentablemente, "los mode los
d e d e s a r ro l l o y d e co m u n i c a c i ó n , b a s a d o s e n e l c a rá cte r
unid i recciona l , han obviado el atributo cultural de los actores sociales ,
e l co ntexto socio-po l ítico q ue i nteractúa de manera i n here nte e n
todas l a s d i mensiones de l a s re lacio nes h u ma nas" . 57
E n e s t o s b a r r i o s , l a m e m o r i a co l e ct i va p a s a p o r u n f i l t ro
i nt e rg e n e ra c i o n a l m u y a rra i g a d o , q u e va d e p a d re s a h ij o s .
Especial mente , e n lo re lacio nado con los va lores. Para el seg mento
e ntrevistado , la fam i l ia y las re lacio nes basadas en el co mpartir­
hab lar-trabajar j u ntos es vita l . El ta n uti l izado co ncepto d e desarro l lo
no se co noce e n estos l ugares .
A nte este t i p o d e cuest i o na m i e ntos , l o s pa íses d es a rro l lados
p rete nd e n i nt rod uci r la d i me n s i ó n c u lt u ra l en la rea l ización d e
p royectos d e desarro l lo co mo med idas parche, m á s q u e co mo u n
repla ntea miento a los fracasos experimentados , debido a subestimar
e l eje pri mord ial de toda acció n : e l modo d e vida de la poblaci ó n , su
cultura , s u razón de ser.
Jesús Martín Barbero señala q ue "ese i nterés (por la cultura) d isfraza
en m uchos casos un p rofundo malente nd ido : el que red uce la cultura
a d imensión del desarrollo, sin el menor cuestiona miento de la cultura
del desarro l lo q ue sigue a ú n legitimando u n desarro l lo ide ntificado
co n el c reci m i e nto s i n l í m ites de la p ro d u cció n , q ue hace d e l
crecimiento mate rial l a d i mensión prio ritaria d e l siste ma social d e
vida . . . " . 58
57
58
Cortez, Leila, Comunicación y desarrollo desde la diversidad humana, facultad d e Ciencias
Sociales-UNLZ, Año I Número 2, 2005,
www.fisec-estrategias.com.ar
Martín Barbero, Jesús, Tipología cultural, Bogotá, Fundación Social, 1 999, e n Germán Rey,
op. cit., p. 7 .
94
Cultura comun icación y desarrollo
Hablar del mal entend ido desarrollo, desde una arista cultura l , implica
ú n i ca m e nt e t ra t a r d e h u m a n i z a r l o s p ro ye c t o s e i n t ro d u c i r
co mponentes de anál isis e i nvestigación de las co m u n idades para
resaltar lo "folclórico", en postales y reportajes q ue sobred imensionan
las d ifere ncias co mo algo fuera de lo normal y co m ú n .
Estos i nte ntos , p o r otra pa rte , recogen lecturas eq u ívocas , y a q ue
se p rete nde adapta r rea lidades pa rticulares a teo rías occidentales .
No hay u na ve rdade ra va lo ració n de la riq ueza cultu ra l que pase por
la co mprensión p rimero y e l análisis después. O por último , no se
hace nada por co mprender, s i no más bien q ue se opta por i mpo ne r
mode los ed ucativos y patro nes culturales.
L a re a l i d a d c u l t u ra l de la m i c ro c u e n ca E l A l m e n d r a l e s
m u lt i d i m e ns i o n a l . C a rece d e l e ct u ra s ú n i ca s . Y a u n q ue sea ,
apare nte me nte , red u nda nte , las re lacio nes i nte rgeneraciona les , de
género y de labo res , como los niveles ed ucativo y eco nóm ico i nciden
en el crite rio de la po blación, pero no deja de ser cierto también el
hecho q ue de ntro de u na misma fa m i l i a haya n lecturas d ife re ntes
de lo q ue hace n , al ig ual q ue exista un fuerte vínculo q ue mantiene
casi i ntacto e l cú m u lo de va lores q ue da sentido a l trabajo en g rupo ,
co nfia nza , cred i b i l idad y so l idaridad e ntre los habita ntes. Además ,
la rea l idad es d ive rsa y d iferente de acuerdo co n los pisos de a ltitud ,
donde esté n ubicados . Más ce rca o lejos de la ca rrete ra .
En Sa nta G e rtrud is , ba rrio de l a m icrocue nca ub icado e n l a parte
med i a , la vida g i ra en torno de actividades ag rícolas y ganaderas,
donde i nte rvie ne casi toda la pob lació n . Aq u í , e l d ía co m ie nza en las
primeras horas de la mañana (04h00 a 05h00 ) . La n i ñez co ncu rre a
la ú nica escuela del ba rrio , donde co mparte las jo rnadas ed ucativas
co mo sus expectativas .
E ntre el po lvo de la montaña y las exige ncias de la maestra , la n i ñez
va formando su crite rio de la rea l id ad . Cuando se les p reg u nta por
la ci udad , no deja de ser u n espacio ajeno, l i m itado , pero "bonito " , a
d ifere ncia del co me ntario de los ad ultos de San Vice nte . La ci udad
95
César Ulloa Tapia
más ce rca na les abre un m undo d i stinto , q ue i ntrod uce altas dosis
de curiosidad .
La c i u d a d e stá crea da e n la m e nte d e l o s n i ño s co m o u na g ra n
e ntrada a l o d if e re nte . Especi a l m e nte , c u a n d o h a b l a n d e l a fe ria ,
d o n d e se co m e rci a l izan todo t i po d e p ro d u ctos q ue p o r lo g e n e ra l
no h a y e n Sa nta G e rtrud i s e n la m i s m a ca ntidad y va ried a d . L a
feri a , a través de todo ese un ive rso si mból ico , co nnota movim iento ,
mucha ge nte , novedades, platos típ icos, co l o r y ru ido, etcéte ra .
Elementos que, en conjunto , son d ia met ral mente op uestos a la vida
de la montaña .
Como se puede ver, la n i ñez p i e n sa d e otra fo rma . S u s refere ntes
respo n d e n a ese esp írit u d e d e sc u b r i r, a ntes q ue d e a i s l a rse .
N o o b sta nte , l a s n i ña s e nt re vistadas t i e n e n a s p i ra c i o n e s q ue no
e ncaj a n co n e l mod e l o d e h o m b re de m u nd o y exitoso , l i sto p a ra
e l co n s u m o y e l d i sf rute , e l b e n e f i c i o pe rso n a l a nt e s q ue e l
co l e ct ivo . A f i rm a ro n q u e e nt re s u s a s p i ra c i o n e s e s t á l a d e
a y u d a r a l a fa m i l i a e n l a e la b o ra c i ó n d e d e riva d o s d e l á cte o s ,
s eg u i r e s t u d ia n d o ha sta t e r m i na r e l co l e g i o y d e d ica rse a l a
cost u ra , ya q u e l e s e nca nta l a s co s a s q u e s us m a n o s t ra b aj a n
e n clases .
La i nf l ue ncia d e la te lenove l a , por eje m p l o , no t i e ne aq u í u n mayor
i m pacto . Las asp i racio nes s i g ue n g i ra n d o sobre esos va l o re s q ue
p o n e n e n p ri m e r l ug a r la vida e n fa m i l ia y no la b ú s q u e d a d e l
p ro g reso , e l d i n e ro y e l co nsumo . E l desarro l lo e n Sa nta G e rtrud i s
no es a q u e l l o d i cho d e s d e afuera y d e s d e hace a ñ o s .
Luc h a de contrarios : desarro llo y su bdesarro llo
P a ra Ca rlos Tap i a , e l s ub desa rro l lo es e nte nd i d o e n la act ua l id a d
co mo " u n co nj u nto d e estruct u ras d ef i c i e ntes q ue s o n i ncapaces
d e sati sface r l a s n e ces i d a d e s de una p o b l a c i ó n d ete rm i na d a ,
p a ra a b a n d o n a r d ef i n itiva m e nte la i d ea d e q ue e l s u bdesarro l lo
96
Cultura comun icación y desarrollo
es u n co nce pto obtuso mezcla d e i n n u m e ra b l es fact o res d e t i p o
h istó rico , c u lt u ra l , etcéte ra " . 5 9
No obsta nte , este tipo de co ncepción sigue s i e ndo co rta , ya q ue la
cosmovisión de los pueblos en d iversos ámbitos co mo el económ ico
es diferente al occide nta l. En i n n u m e rab les com u n idades i nd ígenas
se legitima e n el d ia ri o convivi r un ethos de coo peraci ó n , med iante
e l i nterca m b io d e p rod uctos y u na se rie de reciprocidades por u n
sentido d e proximidad , donde e l va lor d e l a palabra ent re las personas
tiene mayor va lor que un beneficio lucrat ivo . Bajo esta orientación es
maniq ueo hablar de un tipo de desarrollo adecuado, sobre todo s i
desconocemos las lógicas socioeconómicas y culturales d e los pueblos .
P o r otra p a rte , e l modelo de desarro l lo pasa p o r u na d e c i s i ó n
co lectiva, representada e n m uchas co m u n idades e n asa m bleas y
co nsejos , do nde la rep rese ntatividad y decisión de los m iembros no
recae en u na so la perso na , s i no e n una especie de "yo g rupa l " , q ue
por cierto no q uiere decir g regarism o , s i no decisión ind ividual co n
carácter de be neficio y p royección colectivos. E n otras palabras,
todos e n l a unidad desde la diversidad .
De a h í , q ue uno de los g randes e q u ívocos cuando se habla de
desarrollo tiene q ue ve r con las etiquetas que han puesto a los rasgos
culturales de los p ueb los, s i n co mprender q ue la ca lidad de vida ,
co mo se e nt i e nde en m ú ltiples espacios , pasa por otros i nte reses
co mo el b i e n -esta r colectivo a ntes q ue el co nfo rt pe rso na l . La
co m u nicación en este contexto tiene particu laridades co mo la de
p rivileg iar la voz del tod o , y no so lo d e las voces a uto rizadas para
hablar, enmarcad as e n u n a democracia rep rese ntati va q ue excl uye
las voces anónimas y catapulta la cultura oficial o d o m inante .
N o s e trata d e criticar el cons u m ismo , la cultura light y l o q ue de e l la
se despre nde , porq ue no so n se ñas de identidad n uestras , s i no más
59
Tapia, Carlos, Evolución histórica d e las teorías de desarrollo: e n e l papel d e l a geografia
en el estudio del subdesarrollo, www.ingeba.euskalnet.net/lurralde/lurranet/lur2 1 /tapia2 1 /
tapia2 1 .htm, 1 99 8 .
97
César Ulloa Tapia
bien porq ue dese ncajan en el desarro l lo de los pueblos , pues si se
trata ra de co ns u m i r de forma vo raz para i ng resar al desarro l l o , ya lo
h u b i é ra mo s hecho hace m uchos a ñ o s . Ta m poco p rete n d e mos
auspiciar la Teo ría de la Dependencia* n i la de legació n de lo q ue
nos sucede a te rce ros , porq ue somos responsables de los ca m i nos
q ue escogemos y transitamos.
Se prete nde , más b i e n , ide ntifica r los facto res determ i na ntes q ue
nos i m p id e n e l desp u nte co lectivo y las formas uti l izadas (menos
idóneas) q ue he mos seg u id o pa ra tapa r bache s , más q u e para
sol ucionar proble mas , sobre la base de u na sue rte de hipnotismo y
copia d e mode los q ue no caben e n nuestra rea l idad . Y no solo por
d i ve rsa , t a m b i é n p o r t e n e r ca r a ct e r í s t i ca s p ro p i a s en l o
socioeco nóm ico y cultura l .
U no de los g raves p roble mas q ue s e prese nta n al asu m i r todo lo
fo ráneo es q ue e l lo nos i m p ide co nso l idar u na pe rso na l idad co n
capacidades so lve ntes para crea r nuestro propio dest i no , s i n usa r
la palabra "dest i no" co mo algo pre-establecido , sí por uso popular.
Como d ice A lfo nso Ba rre ra Va lverde en Frente a las transna ciona les
cua ndo cita a Toynbee : " m i e ntras las co m u n idades q ue sufra n e l
i mpacto de l o s avasa l ladores to men s u s modelos y l o s perpetúe n ,
s u bs i st i rá la dependencia . No q ueda p u e s , otra a lte rnativa q ue
e nsayar ca m i nos propios, más le ntos pero m ucho más seg u ro s ,
desde l uego s i n ce rra r el i ng reso de enseña nzas aje nas y s i n negar
ta mpoco la natural posibilidad de beneficios para los extra njeros cuya
p resencia l ícita es pa rte de u n i nte rca m b io u n ive rsa l " . 60
Otro de los pensadores q ue a p uesta por la misma vía es Josep h
Stig l itz , q uien manifiesta que : " Los fracasos de l a s denomi nadas
*
60
Es considerado padre de esta teoría Gunder Frank, quien en su Desarrollo del Subdesarrollo,
sostiene que el atraso de los países obedece al imperialismo por la deuda externa, fuga de
capitales y cerebros entre otras cosas. Es decir, los pueblos no despuntan por una mano visible,
llamada los Estados Unidos de Norteamérica.
Barrera, Alfonso, Frente a las transnacionales, Quito, Ed. Espe, 1 992, p. 1 69.
98
Cultura comunicación y desarrollo
refo rmas (d e Occid ente en América Lat i n a) o ri entad as al m ercado
no i m p l ican por cierto q u e se d eba volver al pasad o , y para q u ie n es
están d ecididos a log rar u n crec i m i ento d emocrático , eq u itativo y
soste n i b l e , eso representa u n d esafío . ¿ C u ál es l a altern ativa? Es
evid ente que no existe u n a alternativa ú n ica, cad a país d ebe e l eg i r
l a o pc i ó n q u e m ej o r s e ad apte a s u s c i rc u n stanc i as y a s u
po blació n . De h ech o , l a idea d e promover u na age n d a ú n ica, s i n
ad aptarl a a l as c i rc u nstanc i as d e cad a país, h a s i d o u no d e l o s
aspectos m á s criticad o s d e l co n s e n so d e Was h i ngto n , a m i j u icio
con razón". 6 1
Es importante tomar en cu enta en este aspecto l a esfera cultural d e
l as soc i ed ad e s , p u es co mo ya s e d ij o , d esarro l l o no i m p l i ca
crecimiento económico ú n icamente, sino el acuerdo al que l l egan
las personas de una comu nidad para satisfacer sus necesidad es y
mejorar su cal idad d e vida en pro d e un beneficio común , y eso
sig nifica en muchos casos revalo rizar l as costumbres, trad iciones y
manten er ciertos cód igos d e comun icación.
En ese sentid o , no todo lo q u e implique d esarrollo d esde u n a visión
Occid ental será d e aplicación y peor aún d e transferencia a otros
pueblos. " H ay cosas ( . . . ) q u e hacen sentido para d eterminad as
c u l t u ras y n i s i q u i e ra s e co n st i t u y e n como s i g n ificantes para
otras . . . " . 62
E n el caso d e l a co m u n icac i ó n , los expertos sugi e ren seg u i r a
rajatabla los modelos q u e empl ean en los países "desarro l l ados"
para sensi bi l izar o crear u na conciencia col ectiva sobre cualq uier
aspecto , sin que se haya hecho antes u n anál isis a manera de
d i ag n ó st i c o s o b r e l o s n i v e l e s e d u c at i v o s , c u l t u ra l e s y
socioeconómicos d e la población a la cual se q u i ere l l egar con u n
mensaj e contundente .
61
62
Stiglitz, Joseph, El rumbo de las reformas Hacia una nueva agenda para América Latina,
Quito, Ed. Corporación Editora Nacional, 2004, pp. 12- 1 3 .
Grimson, Alejandro, Interculturalidad y comunicación, Colombia, Ed. Norma, 200 1 , p. 5 5 .
99
César Ulloa Tapia
Lo más g rave de todo es q ue se prete nde homoge ne iza r háb itos y
co mporta m i e ntos , s i n to mar e n co nsideración q ue la d ive rs idad
cultura l de n uestro pa ís , co mo va rios de Amé rica Lat i na d ice , por
eje m p l o , que la m isma palabra escrita te nga m ú ltip les sig n ificados y
uso de ci udad a ci udad . Ni q ué se d iga de pa ís a pa ís .
P o r otra pa rte , los expe rtos o responsab les de los p royectos creen
q ue la co m u nicación es una especie de patio trasero , donde opina y
d e c i d e e l q u e t i e n e m a yo r j e ra rq u ía . E n m u c h o s c a s o s , l a
co m u n icac i ó n es red u c i d a a l u s o d e m a n u a l e s , p rog ra m a s y
estrateg ias q ue , si bien funcionaron en a l g u nas expe riencias , e l lo
no gara ntiza q ue sea n un ive rsa les, po rq ue la co m u n icación es parte
fundamenta l de la cultura de los pueb los .
Esto ha l levado ta mbién a subvalora r la riq ueza de la co m u n icación
co mo una se ñ a , rica en va l o res y fo rmas i nte rg e n e rac i o n a l e s .
Entonces , la comunicación n o puede s e r entend ida como el resultado
de opinio nes y crite rios de todólogos, sí de q uie nes han m i rado e
i nvestigado cómo i ncide la co m u n icación para el desa rro l lo de los
p ueblos .
La co m u n icación i m p l ica , e nt re otras cosas , co noce r p ri m e ro y
co m p re n d e r desp ués l o s cód i gos q ue ut i l iza la pob lació n p a ra
i nte rcambiar me nsajes , y de esa manera construir relacio nes a corto ,
med iano y largo plazos. Por lo cua l , no puede ser red ucida a la
elabo ración de estrateg ias para pers uad i r a dete rm i nado g rupo de
la población sobre dete rmi nados temas , sin conoce r có mo vive n la
rea l idad .
Ta m poco sig n if i ca as u m i r u na actitud d e sorpresa y m i rada de
supe rioridad ante g rupos d ife re ntes y d isti ntos. No obsta nte , persiste
una actitud folclo rista ante las culturas no occide ntales. O sea , de
o b se rva r lo d isti nto co mo ext raord i na rio , s u bdesa rro l l ad o y e n
a l g u no s casos exube ra ntes . Desde aq u í , esta mos e n co ntra d e
aquella postura d e algunos medios q ue capta n l a pobreza d e los
pueblos co mo algo i ncl uso a rt ístico y q ue pe rm ite subir e l rati ng .
1 00
Cultura comunica ción y desarrollo
Esta actitud f rente a lo no occid e nta l se refleja en lo q ue Jean
Baud ri l la rd exp l ica : " Nos halla mos a nte un mecan ismo co mp lejo q ue
ope ra e n t res fases : la m u n d i a l izac i ó n d e los i nterca m b i o s , la
un ive rsa l idad de los va lores y la singula ridad de las formas" . 63 En
otras palabras, se p rete nde leg it imar un sistema q ue se sustenta
ún icamente en la velocidad co n la q ue ci rcula la información a través
de la tecno log ía de p u nta , saca ndo otras formas co mo la cultura
o ra l , después p retende homog e n izar los va l o res a n u l ando todo
aq uello q ue es d ife re nte ( ú n ico) y, por últ i mo , i mplantar un leng uaje,
q ue escapa a la rea l idad de n uest ros pueblos , de a h í q ue todo lo
d iferente sea p rese ntado co mo sub , es deci r, debajo d e .
El desarro l lo q ue pensa mos , bajo estos puntos de vista , no q u iere
l legar solo al bienestar mate rial d e las co m u n idades . A l contra rio ,
trata q ue las sociedades, sin re n u nciar a esta riq ueza cultura l , sea n
ca paces de busca r por s í m ismas todos los ca m i nos pa ra mejora r
su situación de vida . Ento nces , hay q ue te ner m ucho cu idado al
trata r de enviar me nsajes q ue no tengan re lación alguna con los
va lores de las pe rso nas .
Los va lores , co mo se ha d icho , es todo aq ue l lo q ue da razón de ser
a las perso nas e n su esfera socia l . Y no son negociables , porq ue
son legados q ue tiene n co mo ra íz , ciclos q ue va n de generación a
generació n .
63
Baudrillard. , Jean, E l paroxismo
Ed. Anagrama, 1 998, p. 2 8 .
indiferente conversaciones c o n Philíppe Petít, Barcelona,
1 01
Capít u l o I V
La com u n icac ión para el
desarrol lo
Cultura comunicación y desarrollo
En el transcu rso de este l i b ro se han ido p ropo n iendo reflexiones
teó ricas y acciones pos ibles sobre lo que, desde u na perspectiva
particular, cree mos contrib uye al d esarrollo de los p ueblos, bajo una
o rie ntación co m u n icativa q ue refleja los pat rones culturales de los
pueblos. S i n embarg o , antes de po ner p u nto final y hace r u na pa usa
en este eje rcicio de i nvestigació n , es i nd ispe nsable a hondar en la
p ri nc i p a l i ntención d e l l i b ro , es d ec i r " l a co m u n icació n pa ra e l
desarro l lo " .
Sobre todo , porq ue desde hace va rias décadas se viene d iscutiendo
de manera acalorada acerca del desa rrollo y la com u nicació n , a partir
de p remisas q ue si bien tienen a lg u na re lación no so n iguales, como
por eje mplo : "la co m u n icación co mo platafo rma para el desarrollo",
"la co m u n icación co mo u na forma d e desarro l lo" y "la co m u n icación
para el desarrollo", que planteamos desde e l i n icio .
Es importante mencionar que cuando se hab la de "comunicación como
plataforma para el desarrol lo" se asume que la comunicación es una
suerte de vehículo que perm ite conseg uir un fin. Dicho en otros términos ,
la comun icación es red ucida a prácticas desbordadas e intereses de
diversos órdenes . La comunicación, en ese sentido, es un eslabón dentro
del proceso , mas no algo que encubre todo el proceso .
Por otra parte , cuando se habla de "co m u n icación co mo u na forma
de d e s a rro l l o " , s e p a rce l a a la co m u n i cac i ó n d e n t ro de l a s
posib i l idades q ue puede bri nda r e l desarro l lo , es decir s e co nvie rte
en un elemento co mo la po l ítica , la eco n o m ía , la cultura , etcétera .
A l igual q ue e n la primera pre m isa , la co m u n icación no abarca n i
tota l iza . Es u n elemento más .
N o o bsta nte , c u a n d o se h a b l a d e " la comunicación para e l
� esarro l lo " , se h a c e a l u s i ó n a la i m p o rta ncia d e é sta e n la
co nstrucción (a ntes, d u rante y desp ués) del desarro l l o , desde u na
o rientación i nteg ra l , q ue encubre , a barca , e ncie rra y co mprende el
u n iverso simbólico man ifestado e n las exp resio nes culturales a las
q ue los actores recurre n para p ro p iciar, m a ntener y mejora r e l
1 05
César Ulloa Tapia
d iálog o , e ntre otras cosas ; te ma q ue se rá ampl iado co n mayo res
precisiones adelante .
Pese a q ue la te rm i no l og ía es s i m i l a r e n estas co rrie ntes d e l
pe nsa m ie nto , n i ng u na e s ig ua l , p ues se incl i nan a ejes de e ntrada y
salida pecu l iares, a u n cuando haya u na serie de co nve rge ncias y
s i m i l itudes . U na de las s ituaciones q ue d ife re ncian a estas tiene
q ue ve r con la concepción del desarrollo , la comunicación y la re lación
co m u n icación-desarro l lo .
De a h í , la necesidad de p rof u nd izar e n este te m a , a ntes de poner
u n compás de espera , en e l q ue cada lecto r va lore la p rop uesta .
Cabe me ncio nar q ue este cap ítulo obedece a la idea de dejar m uy
claro la mane ra cómo pe nsamos la co m u nicación y el desarro l lo , s i n
q ue e l lo i m p l i q ue u na suerte de ce rrazón a l a s críticas y aportes q ue
se p uedan gesta r de i n med iato o a largo p lazo . Ta m poco se p uede
o m it i r q ue en el t ra nsc u rso d e l l i b ro h e m o s exp l icado l o q ue
e nte ndemos por com u n icación y lo que q ue re mos por desarro l lo , no
obsta nte es pertinente anal izar la re lación co m u n icació n-desarro l l o .
P o r otra parte , he mos ve nido reca lca ndo sobre la i mporta ncia de l a
cultura e n la co nstrucció n del desarro l l o , y a q ue e n e l la desca nsa e l
patri m o n io ta n g i b le e i ntang ible , l a s señas de identidad y todas
a q ue l l a s p rod ucc i o nes soci a l e s q u e d a n s e n t i d o al ser en la
com u nidad donde habita , sin perder de vista , por cierto , fenómenos
ta n complejos como la g lobalización, do nde la cultura pasa por cuatro
i nstancias :
a.
U n a cu ltura q ue s e i m pone y dom i na bajo cualq uier tipo de
estratage mas ,
b.
E l mestizaje d e los patrones cultura les debido a los f l ujos de
i nformació n q ue circulan co n i nmed iatez y se retroa l i me nta n ,
c.
L a resiste ncia de ciertos grupos por adoptar patro nes culturales ,
por una suerte de i m posició n ; y,
1 06
Cultura comunicación y desarrollo
d.
L o ba rroco e n el contexto latinoamericano, e ntend ido como e l
hace r u n rasgo p ro p i o d e l a c u lt u ra la actitud d e absorb e r
patro nes extra njeros, s i n ren u nciar a l o s prop ios . Volve mos a
reca lca r e n este aspecto , ya q ue s i no e nte ndemos la cultura y
los p rocesos cultura les de los pueblos , se ría d if íci l p roponer
actitudes , i niciativas y, m ucho más , propuestas de d esa rro l lo ,
e n donde la com unicación ocupe u n l ugar protagónico (a ntes ,
d u ra nte y después) .
Visto de repaso estos aspectos , comenzare mos con el te ma de la
cultura , ya q ue a h í -como se d ijo- está la razó n de ser y proyección
del sujeto en su e ntorno y fuera de este . Bajo esta pe rspectiva , antes
de l legar a lo q ue denomi namos "co m u n icación para el desarro l l o " ,
se abord a rá a g u isa de refu e rzo a lo y a d icho e n los cap ítu los
a nte riores temas , co mo : la cultura , la com u n icació n , así como la
relación cultura-co m u n icació n-desarro l lo .
De la cultura
La co m u n icación ref leja u no de los rasgos pri mord iales de la cultu ra
de los pueblos . A través de e l la , se hace posible la social ización de
lo q ue pensa mos , sent i m o s , apoyamos, nega mos, adoptamos y
adapta mos. De a h í q ue la com u n icación no sea u n ve h ículo como
cuando se habla d e " l a co m u n icaci ó n como p l ataforma para el
desarro l lo " , sino q ue es, más bie n , u n hecho , u na práctica , u na razón
de se r y u na forma de esta r.
La co m u n icació n , por ta nto , es un hecho , de ntro de coo rde nadas de
t ie m po y espacio concretos, y q ue traslada el pensar-sentir de los
s ujetos. Se pod ría decir, e ntonces, q ue d o nde no hay com u n icación ,
n o hay d iálogo , n o hay ese "e ncontra r-se" , " m ira r-se , conoce r-se y
" re-co noce r-se" .
Pero si la com u nicación es u n rasgo de la cultura , hab ría q ue pe nsa r
có mo esta cultura (cosmovisión de la vida) e ntiende el desarro l l o ,
p u e s la com u n icación traslad a , s i n l ugar a d udas, u na co ncepción
1 07
César Ulloa Tapia
del m u ndo por med io de m ú ltiples leng uajes , q ue en a l g u nos casos
tienen una co nnotació n un ive rsal como "paloma igual paz" o co nl leva
sign ificados p ropios de cada pueblo .
Es deci r, la co m u n icación no es i noce nte . Está co nstruida sobre
i nte reses, i ntencio nes , pensamientos , etcéte ra . Por eso , de la fo rma
có mo nos exp resamos sobre d isti ntos te mas , pi ntamos el m u ndo ,
aunque esto pueda parece r trivial .
Ta mbién cabe decir q ue d e l a forma có mo e ntendemos l a cultura ,
e nte ndemos e l desarro l l o . Por eje m p lo , u na cosa e s co mprender la
cultura co mo bel las a rtes y todo lo que está aceptado co mo ta l por
un cano n , y otra muy d ifere nte , es l leva r a la cultura al plano de
patri monio de los pueblos, q ue ca rece de prop ieta rios porq ue todos
participan e n la prod ucció n social . Ta nto en la u na co mo en la otra
f i g u ra , l a co m u n i ca c i ó n e stá p re s e nte , p e ro d e s d e d i s t i ntas
o rie ntacio nes , fi nes e i nte ncio nes . E l lo exp lica la i m po rta ncia de
abo rdar la cultura , la co m u n icación y e l desarro l lo co mo u n todo
articulado y no d isperso .
Paraf raseando a Herbe rt Marcuse en Filosofía y teoría crítica, la
idea q ue te ne mos de cultura en la actua l idad red uce a todas las
m a n ifestaciones socia le s a u na especie d e m e rca nt i l izació n de
objetos, as í co mo a u na lóg ica comercial en las re lacio nes. La idea
de cultura como algo bello perte necie nte al m u ndo de las ideas de
Plató n , co n el pasa r del tie mpo se trasladó al m undo de la mate ria ,
e n el q ue todo forma parte de las necesidades y util ita rismos , seg ú n
la cultura afirmativa.
Po r esa razó n , la idea de cultura para el desarro l lo q ue red uce todo
a u n e nfoq ue economicista se co nsol ida de u na co m u n icació n q ue
coadyuva al co nsum ismo , a través de una platafo rma med iática
transnacio na l .
N o obsta nte , hay una d ual idad e n los co nte n idos q ue s e transmite n
desde los med ios a esca las loca l , nacio nal y g loba l . Por u na parte ,
1 08
Cultura comunicación y desarrollo
se trata de legitimar la cultura co mo bellas a rtes bajo co n notaciones
sociales dentro de los espacios como son las galerías , m useos,
bibl iotecas, etcétera , m ie ntras q ue por otro , se a uspicia una cultura
de co nsu m ismo , es deci r una forma de vid a , e n la q ue el sujeto es y
perte nece a l g rupo por la capacidad de adqu isición fre nte a l otro .
E l lo se auspicia por medio de estratage mas publicita rias por parte
de las g randes transnaciona les , q ue ofe rta n p rod uctos y servicios.
Ma rio Nieves , cuando hab la de la p u b l icidad , co mo u n i nstru me nto
del co nsu mismo , dice : "La publ icidad contemporánea pa rece aposta r
masivamente por metas en las q u e el prod ucto es rebasado por el
modo de vid a . De ahí e l afán por co nstru i r sentidos cada vez más
co herentes co n el propósito ce ntra l de la vida co ncupisce nte , q ue
es el ún ico modo de te ner co ns um idores ca utivos. M i les de fa m i l ias
en la ciudad de Mo nte rrey co mp ra n de u na vez toda la Coca Cola
que va n a cons u m i r en u na q u i nce na , q ue son va rias cajas . "64 De
igual manera opina Al ex G rijelmo sobre el im pacto de la publicidad :
"no f u ma mos ciga rri l los, sino i mágenes d e ciga rri l los ; no to ma mos
bebidas , sino se nsacio nes menta les de las beb idas" . 65
Como se puede ve r, la co m u n icación refleja los aspectos cultura les
e n los q ue están representadas las formas de vida q ue e l s istema
co nfig ura , ren ueva y alte ra , bajo m ú ltiples leng uajes. No es la form a ,
e n este caso , la de mayo r e nve rgad ura , sino l o s co nte n idos q ue
avalan los i nte reses del sistema.
De a h í , la re leva ncia de d ifere nciar entre las d isti ntas fo rmas q ue la
co m u n icación -co mo exp resión de las culturas de los pueblos- está
hecha para coadyuva r u n cierto tipo de vida. Para el sistema, el
co n s u m i s m o e s parte d e l d e sa rro l l o , p ues exp resa l i be rtad de
elección , co mpra y posesión de bienes : el sujeto es por lo q ue tiene.
64
65
Nieves, Mario, Dialéctica de la publicidad dilemas culturales del capitalismo tardío, México,
Ed. UNESCO, 2006, p. 1 2 8 .
Grij elmo, Alex, La seducción d e las palabras, Madrid, Ed. Taurus, l era edición, 2000, p.
1 02 .
1 09
César Ulloa Tapia
Las culturas , co mo ya se ha me ncio nado en algunos pasajes del
l ib ro , están " i nfl u idas por otras culturas y a su vez eje rcen i nfluencia
sobre éstas . Ta mpoco son i n m utables o estáticas, s i no q ue están
e n un estado de f l ujo conti nuo, i mpulsadas s i m u ltá neame nte por
fuerzas i nte rnas y externas" . 66
A l igual q ue Javier Pérez de Cuel lar, pensa mos que la cultura es
una suerte de p rod ucción socia l , q ue se re n ueva , alte ra y adopta ,
pero e n función de i nte reses co ncretos, no así porq ue s í . Además,
la cultura no es ú nicame nte bellas a rtes , n i ta mpoco los espacios y
los l ugares co m u nes q ue el siste ma conceptúa co mo val idamente
c u lt u ra l es . S i n e m ba rg o , p e n s a m o s q u e hay u na d ua l i d a d d e
co nte n ido cua ndo se habla de cultura en te mas de desa rro l l o , co mo
ya lo mencionamos.
Del desarrollo
Pese a q ue hemos deli neado lo q ue e ntendemos por desarro l lo y
ta mbién lo q ue pensamos con f i rme co nvicció n q ue no es desarrollo,
es i m p o rta nte mencionar q ue e l desarro l lo está e nvue lto e n u n
d iscu rso , q ue al igual q ue e l p rog reso e n s u época , s e leg itima y
to ma cue rpo e n lo q ue el s istema co nsidera co mo ta l .
A l hablar d e siste m a , por cierto , nos referi mos a l a propuesta q ue se
a rticula desde la ca ída del M u ro de Berl í n , co nsiderada co mo el f i n
de la G ue rra Fría . N o obsta nte , e l desarro l lo q ue f u e pensado co mo
ú nica alternat iva e n los post ulados del l ibera l is m o , la democracia
rep re se ntat iva , los d e rechos h u m a n o s , e nt re l o s p u nta les más
importantes, ha sido cuestionado i ncl uso po r q u ienes ocuparon altas
funciones d i rectivas en los organismos multi laterales de créd ito como
e l P remio Nobel de Econo m ía Joseph Sti g l itz.
El desarro l lo es co ncebido co mo u na salida de matiz económ ica y
no hu mana , med iante cifras que tiene n re lación co n la balanza de
66
Pérez de Cuellar, Javier,
Nuestra diversidad creativa,
1 10
México, Ed. UNESCO, 1 996, p. 67.
Cultura comun icación y desarrollo
pago s , capacidad de e nd e ud a m ie nto , s ituación f isca l y po l ítica
co mercial de los p a íses . Más a l lá d e estas va loraciones no se to mó
en cuenta la rea l idad sociocultura l d e los pueb los , el factor h u mano .
E l lo expl ica la apl icación de s i m i lares recetas económ icas e n los
pa íses de A mé rica Lat i n a , sin el éxito esperado . El d iscu rso del
desarro l lo , no solo vino e nvue lto e n las Ca rtas de I ntención del FM I ,
s i no ta mbién e n mega p rod ucciones med iáticas, d o nde las series,
nove l a s , p e l íc u l a s y re p o rtaje s t rata n d e . i nt ro d uc i r d e s d e l o s
me nsajes , l a s apare ntes bondades del siste ma. Es deci r, i ntrod ucir
u na cultura vía med ios , bajo dete rmi nadas formas de co m u n icació n .
Esto exp resa la i m po rtancia d e d efi n i r e l desarro l lo , pero acord e
co n l a s necesidades, recursos y vo l u ntades de l o s pa íses , p ues
creemos q ue el d iscurso del desa rrollo debe a rticularse y ponerse
en p ráctica desde la pob lación, lo q ue no impl ica i nte ntar pa rece rse
a los otros, s i no mejorar la ca l idad de vida s i n despojarse de los
va lores q ue les hace n a los pueblos prop ios , particulares , d ife re ntes
y d iversos . Creemos , desde esta o rie ntación, q ue el desarro l lo es
más q ue un modelo y d iscurso . Es, ante todo , las d i sti ntas formas
q ue la pob lació n construye para mejorar sus co nd icio nes de vid a .
P o r ta l motivo , l a s recetas no s o n tra nsfe ri bles .
Como se p uede leer, el desarro l lo refleja la cultura : las formas de
ser-pensa r-co nstruir la rea l idad , y man ifesta r ésta co n el uso de
leng uajes y expresiones. O sea , desde la comun icació n . El desarro l lo
q ue pensa mos , valga la reite ració n , concibe al hombre co mo el centro
de toda actividad , s ujeto de s us prop ios ca m b ios y l ib re de escoger
sus ca m i nos , mas no co mo una cifra , u n objeto y dentro de u na ruta
q ue lo va l o ra en la capacidad de tener por tener, pa ra vivi r por vivi r.
Ese otro desa rrollo d e l q ue habla mos cree e n la i m po rta ncia de
revalorar la cultura de los pueblos, e n la med ida q ue hay pa rticipació n
p úb l ica e n la toma de decisio nes , también cree e n el i ntercambio de
saberes, sin q ue ello i m p l iq ue absorber o se r absorbido , así mismo
e n la complementa riedad antes q ue la voraz co mpetencia ; sin perder
111
César Ulloa Tapia
de vista la posibil idad de q ue las man ifestaciones a rtísticas sea n
cos mopol itas g racias a las faci l idades de la tecnolog ía .
Así, el desarro l lo q ue proponemos no se cie rra al mundo, más bien
aprende a vivir con otras reg las del j uego. Es deci r, no re n u ncia a
conoce r otras culturas, más bien co nvive con el las sin e l afá n de
usa r el d iscurso de "la supremacía de u nas hacia otras" en fu nció n
de los bienes mate riales, pues u n bien ta mbién es e l d iálogo, la
co m u n icació n .
El desa rrollo d e l q ue hemos ve nido hablando n o desco noce l a esfera
p rivada ni tampoco la pública , pero s í los p rocesos q ue asocian a la
c u l t u ra co mo a l go excl us ivo , excl uye nte y co nt ra d i cto ri a m e nte
masivo , cuando los i ntereses apuntal a n hacia frentes donde nos
i nvade el co ns u m ismo . En g ran med ida, ento nces, el desarro llo que
pe nsa mos i m p l ica ci mentar una cultura , que se exp rese desde la
comunicació n con otras lóg icas y sensibilidades, co mo adelante se explica.
A ntes de cul m i nar este íte m , cabe mencionar q ue esta mos en co ntra
de ese tipo de desarro l lo , q ue reco noce de d ie ntes para fuera las
d ifere ncias y d ive rsidades culturales, a través de u na actitud de
tolera ncia , q ue escucha pero no acepta , q ue i ncl uye e n las políticas
de los países el respeto a lo d ive rso pero q ue excl uye e im pone , q ue
l i m ita a la cultura al ca no n de las bel las artes , y q ue a rticula u n
m u ndo s i m ból ico cultura l , e n donde q ueda afuera la població n .
Comunicación para e l desarrollo
" La co m u n i ca c i ó n p a ra e l d e s a r ro l l o " p a rte de u n h e c h o : e l
reco noci m ie nto d e l a d ive rsidad y d ife re ncias culturales para la
co nstrucción de u na sociedad mejor, pues pos i b i l ita el ace rcam ie nto
p rimero , el d iálogo después y la consecución de p royectos en u n
terce r momento.
E n otras palabras , partimos del hecho q ue so mos m uchos y co n
d iferentes maneras de exp resa r la vida e n aspectos q ue va n desde
112
Cultura com unicación y desarrollo
lo do méstico , pasa ndo por lo labo ra l hasta lo acadé m ico y el ocio .
En ese sentido, y al igual que Nésto r Garcfa Ca ncl i n i , pensamos que :
" l a c u l t u ra e s u n p roceso d e e n s a m b l a d o m u l t i naci o n a l , u n a
articulación flexible de partes, un montaje de rasgos que cualquier
ciudadano de cualq uier pa ís, re l ig ió n o ideolog ía pueden leer y usar". 6 7
Desde esa perspectiva , reco nocemos las m ú ltiples manifestacio nes
q ue se gesta n y re n ueva n e n la actual idad , co n u na act itud de
a p e rt u ra , p o rq u e es i m p o s i b l e e l d i á l o g o s i n q u e h a ya u n
conoci miento previo de las manifestaciones, l uego u n entendim iento
y po r últ i mo u na suerte de aprend i zaje para i nte rca mbiar crite rios,
sentires y saberes , e n los q ue se co i ncide y d isiente .
Hacemos é nfasis en el reconoci m ie nto de las d ive rsas y d ife rentes
manifestacio nes culturales , ya q ue el desarrollo, desde nuestro punto
de vista , i ncl uye a todos en la práct ica del d iálog o . La primera etapa
para co nstrui r u na sociedad mejor ocu rre med iante el i nte rca mbio
de ideas, caso co ntrario no pod ría haber contacto e ntre p ueb los
d i st i ntos .
No puede habe r desarro l lo e n la medida que no sepamos reco noce r
q ue hab itamos u n m u ndo plagado de i nterp retaciones d is í m i les,
i ncl uso de los m is mos fe nóme nos naturales y sociales . En a l g u nos
pa íses se pensará , por ejemplo, q ue el aparecimiento de la l u na
l lena invita a l ro mance , m ie ntras q ue e n otros , será u na etapa q ue
sucede cada dete rm i nado tiempo.
Pese a que hay posturas d ife re ntes sobre lo mismo , la i mportancia
de esta s ituación es reco noce r q ue no hay pensamie ntos últimos,
ú nicos y tota lizadores, s i no más b ien q ue la co m u n icación -po ner
en co m ú n i d e a s - e m p i e za en el co n o c i m i e nto d e l ot ro , p a ra
e nte nderlo y l uego construir una terce ra alternativa , s i n q ue e l lo
i m p l iq ue desbaratar su u nive rso s i m bó l ico .
67
García Canclini, Néstor, Consum idores y ciudadanos
México, Ed. Grij albo, 1 995, p. 1 6.
globalización ,
1 13
conflictos mu lticulturales d e la
César U/loa Tapia
El desarro l l o , e nto nces, i nicia en u n acercam i e nto e nt re s i m i lares,
d ive rsos y d ifere ntes q ue tienen a ltas dosis de respeto e ntre s í , mas
no esa to lerancia q ue escucha sin e l afá n de co mprender a l otro .
Por ello, la necesidad de la com u nicación , ya q ue impulsa u n espacio
en el q ue se ponen en com ú n actitudes y aptitudes para genera r el
d iá logo , es deci r el eje rcicio q ue perm ite q ue las ideas vaya n y
ve nga n , s i n q ue exista u na i m posición d e cree ncias y razo nes.
Recapitula ndo hasta aq u í d i ría mos q ue " la comunicación para e l
desarro llo crea las condiciones para el diálogo " , porq ue piensa
q ue el desarro l lo i nicia en un p roceso socia l , en el q ue se co mpa rte n
los patri monios culturales de los pueblos, por lo q ue no está g u iada
en un e nfoq ue econom icista . "La palabra o cua lq uier manifestación
verbal o no verbal es i nco n m e ns u ra b l e a l m o m e nto d e genera r
espacios d e i ncl usió n " .
" La comunicación para el desarrollo" es u n aprendizaje q ue no
te rm i na e n el co noci miento de otras culturas, p ues para a uspiciar la
co nstrucció n de p rop uestas de cualq uier índo le hay q ue ade ntra rse
en el j uego social de la e nse ña nza-apre nd izaje , más a ú n si "la cultura
es más q ue u na abstracció n , co nsiste ta mbién de u n siste ma de
símbo los d i sti ntivos j u nto con artefactos q ue captura n y cod ifica n
las expe riencias importa ntes y com u nes de u n g rupo . S i g n ificados
s i m b ó l ico s , d isti nt ivo s e i m p o rta ntes y va l o re s se d e s a r ro l la n
a l rededor d e l a i nformació n , d e s u uso y d e s u estructuración e n
cualq uier g rupo cultural". 68
Estos a rg umentos nos perm ite n afi rmar q ue la co m u n icación está
a ntes , d u rante y desp ués del i nte rca mbio co m unicaciona l . No se
agota e n e l p r i m e r e nc u e nt ro . S i e m p re t i e n e p a ra a p re nd e r­
decod ificar los códigos, señales, símbolos q ue el otro expresa y uti liza
p a ra e m it i r crite rio s . Lo a nte r i o r va l i d a e l p o rq u é hemos dado
re leva ncia a l te ma de la cultura .
68
Robles, Elizabeth,
erobles.html
Cultura y era tecnológica,
1 14
en: http :// www.razonypalabra.org.mx/actual/
Cultura com un icación y desarrollo
Al deci r que la com u nicación genera espacios, bajo determi nadas
c o n d i c i o n e s y a p re n d i z aj e s , d a m o s p o r h e c h o q u e h a y
i nco nme nsura b i l idad e n esta, porq ue está n d e p o r medio los valores
de los acto res . Dicho co n mayo r p recisió n , la comunicación es un
patrimonio universal , q ue pone a l descubierto la riq ueza cultural
de los pueblos, así co mo los bagajes e n d isti ntas ciencias.
No obstante , la com u n icación no es valorada e n índ ices, estad ísticas
o porce ntajes, a d ife re ncia de los ejes de la planificación eco nó m ica .
Pero esta carencia n o d i s m i nuye s u importancia, sob re todo s i e l
desa rro l lo i n icia e n e l d iá logo , e n co m u n idad (como-una- u n idad ) .
" La p a l a b ra sob repasa cualq u ie r índ ice eco n ó m ico , p ue s l leva
consigo e l va lor cultura l de los p ueb los" .
La comunicación para el desarro l lo se renueva. B usca el uso
adecuado de los i nstru me ntos tecnológ icos en los á mbitos de la
co m u n icación y la i nfo rmática para el buen e nte nd i miento de los
m e nsajes e nt re los p a rl a nte s , lo cual no q u ie re deci r que sea
i nstru menta l o q ue persiga cierta uti l idad . A l contra rio , no escapa de
los ade l a nt o s tecno l ó g i co s , s i e m p re y c u a n d o coa d y u ve a l a
co nstrucció n d e l d i á logo.
Umberto Eco señala respecto del aprendizaje , lo siguiente : " Hoy e n
d ía , el co ncepto de cultura abarca m uchos med ios. U na po l ítica
cultura l ace rtada debe te ner e n cue nta las posib i l idades de todos
esos med ios. La p reocupación ed ucativa debe abarcar a todos los
med ios. Hay q ue e q u i l i b ra r tareas y respo nsa b i l idades. Si para
aprender u n idioma es mejor hace rlo con casetes q ue co n libros,
adelante . Si u na p resentación de C hap l i n co n s u correspo nd iente
comenta rio en los compact d isc ayuda a q ue la gente entienda mejor
su m úsica, no importa q ue no compre n ci nco volúmenes de la historia
de la m úsica " . 69
69
Eco, Umberto,
pp. 306-307.
El futuro del libro escrito ¿ esto matará eso ? ,
115
Barcelona, Ed. Paidós, 1 998,
César Ulloa Tap ia
E l b u e n uso de las n uevas tecno log ías d e la i nformaci ó n y la
co m u n icación (T I C) no l leva co nsigo la des human izació n o pérd ida
g radual del co ntacto tísico de las pe rso nas , s i no más bien e l uso
co n f i nes pedagóg icos o que pos i b i l iten apre nd izajes co n mejores
resu ltados . Va le resa lta r lo precedente , ya q ue no pensamos e n el
d e s a rro l lo q u e d i l uye g ra d ua l m e nte l a se n s u a l i d a d e nt ra l a s
perso nas . Pensamos, s i n d uda a l g u n a , q ue no hay nada mejor q ue
m i rarse , olerse , sentirse , m ie ntras fl uye n las ideas y se prod uce n
los i nte rca m bios .
La comunicación para el desarrollo es participativa, no pasa co mo
u n a m o d a q u e se d i cta m i n a e n l o s ej e s d e p l a n i f i ca c i ó n
g u bernamenta l o d e los organismos transnacio nales , sino q ue busca
la participación activa de la población d ive rsa y d iferente , co n el
afá n de crear una rea l idad en la q ue podamos ver q u e somos más
de los q ue e stá n a n ue st ro la d o , en las c i u d a d e s de m a yo r
co nce ntración demog ráfica , así co mo e n las q ue apa rece n e n los
med ios de co m u nicación, sobre todo te levisivos. E n otras palabras,
la comunicación para e l desarrol lo nos permite mirar sin
fronteras.
Para final izar este capítulo, reiteramos algo m uy relevante del anterior
en cuanto a la re lació n cult u ra-co m u n icació n- desarro l lo : "( . . . ) la
cultura es el estilo de com unicarse q ue hace del entend i m ie nto e ntre
los seres huma nos u n a uté ntico place r. E n u na palabra , la cultura
es la forma en q ue espírit u , ca rne y civi l ización se co nvierte n en
persona y se refleja n en el espejo q ue son los demás", co mo escri be
D ietrich Schawa n itz .
1 16
Capítulo V
N ada de model os,
sí propuestas
Cultura comunica ción y desarrollo
¿ Periodis m o es com u n i cació n ?
Co mo ya se me ncio nó , la com u nicació n ha sido vista co mo l a ú lt i ma
r u e d a d e l coche , d e b i d o a i nt e rp reta c i o n e s vag a s , eje rc i ci o s
i nstru mentales y práct icas que co nfu nden esta cie ncia social con e l
uso de l o s med ios masivos. Sin perd e r d e vista además, q ue pa ra
un g ra n sector de la sociedad pe riod ismo es igual a co m u n icació n , y
q ue por esta causa , pe riod istas se co nsidera n (son co nsiderados)
todos a q u e l los q ue s u e l e n ut i l i za r una cá m a ra de vídeo , u na
g rabadora o cumplen (tiene n ) ciertos req uisitos (atrib utos) físicos
q ue Occide nte i nventó no sé bajo q ué p retexto .
A ntes d e explicar y sustentar la co m uni cación q ue p roponemos y
busca mos (no la q ue i ntenta mos auspiciar a cualq u i e r p recio) , es
necesario debatir sobre la relación co m u n icación-pe riod ismo , amén
de ser j uzgados por sup uestas debi lidades arg u me ntativas.
A l i n icio , indica mos q ue uno de los mayo res at rib utos o , si se q uiere
fo rta l e zas , i ne l ud i b l e s d e l a co m u n i ca c i ó n es s u ca rácte r d e
o m n i p rese nc i a , sobre l a base de q ue está todo e l t i e mpo y en
cualquie r espacio e n las esferas h u ma na y a n i mal* . A s i m ismo q ue ,
q uiérase o n o , e s clave para el e nte n d i m ie nto e ntre los sujetos . Y
más a ú n , s i no co mparte n los m ismos rasgos cu lturales , por lo q ue
b usca n f o r m a s d e co m u n i c a rs e y aco rt a r l a s d i st a n c i a s q ue
i mpos i b i l ita n la m utua co mprensió n .
En ese sentid o , l a co m u nicación atraviesa todas las p rofes io nes y
es l levada al plano de las rel aciones , eso s í , co n i nte ncio nalidades
concretas a t ravés de un ive rsos s i m bólicos p rop ios de cada bagaje
científico .
*
Está comprobado que los animales usan una serie de señales, movimientos corporales y sonidos,
etcétera, para comunicarse.
1 19
César Ulloa Tapia
"Si se parte de un análisis antropológ ico e histó rico , la co m u n icación
come nza ría a revelársenos co mo u n p ri ncipio de re lación h u mana
implícita en el p roceso mismo de la estructuración de cualquier forma
d e vida co lect iva , i ndep e n d i e nte m e nte d e l g rado p a rt i c u l a r de
desarro l lo tecno lóg ico q ue ésta haya alcanzado. Si se parte de u na
ref l e x i ó n d e ca rácter o ntológ ico , es deci r, desde u na p o s i c i ó n
fi losófica , la co municación - e l hace r y el ser co mún- deviene pri ncipio
i na l ie na b l e ta nto del i nd iv i d u o co mo del g é n e ro h u ma n o en su
tota l idad . No depende , p ues , ni de las técn icas profesiona les n i de
las tecnolog ías q ue se desa rrollan co n posterio ridad a l hecho mismo
de la co lectividad ". 70
A l seg u i r estos crite rio s , e n p ri m e ra i nsta ncia , deci mos q ue e l
periodismo está i nserto en l a co m u n icació n , y no a l revés ; p ues lo
contra rio impl ica ría que la comun icació n haya surgido del period ismo .
La co m u nicació n , co mo se viene i ns istie ndo e n cada cap ítulo, es
parte susta ntiva , med ular e i nteg ral de la cultura de los p ueb los ,
mientras q ue el period ismo es u na forma de i nfo rma r, o p i na r y l leva r
a la ciudadanía l o s hechos q ue ocu rre n y q ue e l ho mbre p rop icia e n
la cot i d i a n idad , e n l o s aspectos eco n ó m ico , pol ítico , cie ntífico ,
tecno lóg ico , social y cultura l , s i n co nta m i nar con ju icios de valor q ue
tomen partido por tal o cual cosa o perso na . El period ismo, s i n d uda ,
es u na noble manera de co m u n ica r, pero m uchas veces no cumple
co n el objetivo .
Lo q ue s í está claro hasta el momento es q ue el periodismo uti l iza
va riadas fo rmas d e co m u n icación para q ue el mensaje q ue se
transm ite vía med ios sea de lo más claro posible , a u nq ue cada d ía
la progra mación esté en función de u na suerte de seg mentación,
debido a las p refe rencias, estatus, nive l ed ucativo , g é ne ro , hora rios
de s i nto n ía , patrones culturales, etcétera , de las audiencias a las
q ue atiende, satisface y entrega su trabajo. Otra de las situaciones
q ue req uiere más de una aclaración es e l n ive l period ístico q ue
70
Felipe López, op. cit., p. 9.
1 20
Cultura comun icación y desarrollo
a p l ica n los medios para o ri g i n a r y ma nte ner u n cierto g rado de
im pacto , q ue hace de las audiencias ve rdaderos n ichos ca utivos .
Por cierto , aq u í no se habla de la ce nsura o apla uso a n i n g ú n
p rogra m a , s i n o a l a lóg ica q ue i m pe ra .
N o o lvidemos q ue el period ismo surgió, entre otros hechos, frente a la
i ncomunicación, entendida como el desconocimiento de las personas
(en distintas épocas) sobre lo q ue suced ía en su entorno y en otras
latitudes. Sobre todo, cuando las ciudades comenzaron a crecer; las hojas
vo lantes , diarios y demás man ifestacio nes se co nvi rtieron en los
instrumentos más eficaces para transmitir información, pese a que muy
pocas personas practicaban la lectura y la escritura.
A e l l o , hab ría q ue sumar otras exp resio nes culturales q ue a manera
de canto , verso , cue nto y copla se rvía n para q ue se d isem i ne la
i nformación y circule de boca en boca . Los med ios , sin q ue lleg uemos
a concl usiones todavía , son i nstrumentos cargados de co m un icación
y no al revés. El medio no es la co m u nicación m isma, s i no es la
com u n icación la q ue a rticula el mensaje q ue se p rod uce , d if u nde y
p ro mociona por e l medio con finalidades concretas .
Dentro d e l manejo de med ios , n o es lo mismo , e ntonces, prod ucir
un p ro g ra ma d e rad i o o telev i s i ó n q ue naveg ue so b re un m a r
estrictame nte i nfo rmativo , donde e l ejercicio sea la e m isión po r l a
emisión y n o l a i nteracción q ue el rad ioescucha o el televidente desea
fo menta r med iante u na a p uesta q ue i nvo l ucre el i nterca mb io de
o p i n io nes , percepciones y, porq ué no, subjetividades.
La e nt re g a d e i nf o rmaci ó n , por e stas raz o n e s , no s i e m p re es
co m u nicación o se trad uce co mo e l eje rcicio social de poner en
co m ú n ideas e n la d ifere ncia co mo en la ig ualdad .
Esto no sig n ifica , por supuesto , q ue para la elaboración del mensaje
no se p ue d a n t o m a r en c u e nta l o s s i g n o s m ás a d e c u a d o s y
compartidos por el público al q ue se q uiere llegar. Tampoco queremos
decir q ue la entrega de i nfo rmació n no sea u na práctica va l iosa ,
1 21
César Ulloa Tapia
s i no q ue depende de la manera ¿ cómo? se prod uce pa ra q ue tenga
u n mejor res u ltado.
El nivel i nfo rmativo , como bien lo exp resa la palabra , entrega a la
p e rsona una cantidad l i m itada d e d atos , d escri pcio nes , re lato s ,
etcétera , para q ue sea e l la la q ue forme su opi n ió n sob re determ inado
te m a , p e ro s i n estab lece r un i nte rca m b i o co n el med io q ue l e
p roporcionó l a idea-fuente .
Para la ref lexió n : " . . . los medios masivos, en sí m ismos, solo e ntraña n
una susta ncial idad tecnológ ica . Lo q ue los hace objeto de i nte rés
socia l es su uso ; éste, co mo hemos apuntado , está determ i nado
por las co nd iciones económicas y sociopo l íticas de las formaciones
socia les en la q ue aquellos emergen".71 No es , en definitiva , el objeto ,
e l med io ; s i no s u uso , la con notación de este uso , conte n idos ,
formatos y leng uajes q ue se d ivulgan , i mpacta n , son aceptados y
tam b ié n cen s u rados con e l rechazo .
¿Comu n icación es periodismo?
E n la act u a l idad , la ce n s u ra d e l a p rog ra mació n m e d iática e s
cotid iana , debido a q ue ca m i na sobre l a l ínea d e l a po rnograf ía , e l
escá nda l o , la faránd ula y e l deporte como fó rm ula de escape y
también de ocio, sin perder d e vista el formato q ue pretende l leva r a
la rea lidad a l espectáculo, e n los deno m i nados reality y talk sho ws.
No obstante , la i ncide ncia de los medios en la op i ni ó n p ú b li ca sigue
siendo ta n i mpacta nte , al p u nto q u e e l i ma g i na rio sociopo l ítico ,
económ ico y cultural d e los pueblos se co nstruye y pasa por los
medios. Muchos pe riod istas i nc l uso ha n sa ltado a la l id pol ítica.
P e ro , co ntradicto ria mente , la cred i b i l idad d e los med ios e n Amé rica
Latina y e n Ecuado r es tan sign ificat iva q ue s upera l a ce ns ura . Por
lo q ue , la rea l idad tie ne dos matices, hasta cierto punto ambig uos :
apego/resistencia .
71
Felipe López, op. cit., p. 37.
1 22
Cultura com u n icación y desarrollo
Esto d e m uestra la necesidad q ue tiene la g e nte de los medios ,
aunque sea para adoptar medidas de rechazo . Ello se exp lica también
po r e l s itio q ue ocupa lo i nstru m e ntal e n la vida co mo e l uso y
manipulación d e los canales de i n med iata transmisión de datos. El
med io se ha co nvertido en un fi n.
D e una u o t ra m a n e ra , la a s o c i a c i ó n " p e ri o d i s m o i g u a l a
com u n icación" se fortalece por las siguientes ca usas :
E nt ro n i z a c i ó n d e l o s m e d i o s , d e b i d o a l a s c u a l i d a d e s
te c n o l ó g i c a s , l a s q u e h a c e n q ue e l s uj e to s e d e s p l a c e
i nformativa mente en tiem po rea l a cualq u ie r esfera del g lobo .
*
Los med ios d e com un icació n , como bien lo d i ce la expresión ,
son med ios, pe ro e ntendidos co mo la co m u nicación misma.
Craso e rro r.
El d iscurso de la comunicación es estrictamente i nstrumenta l ,
ded icándose a analizar el papel d e los medios y su impacto , antes
que situar a la com unicación en el plano de la p roducción socia l .
Aho ra b i e n , s i co m u nicación i m p l ica p o r una parte poner en co m ú n
ideas y no , exclusivamente , e l e nvío , recepción y retroa l i mentación
de una cantidad i l i m itada de me nsajes por cualq u ier med io, hab ría
q ue analizar no solo los elementos q ue uti l izan los medios para q ue
haya una suerte de co mun i cació n , sino ta mbién q ue se hace d esde
la acade m ia para e nte nder la co m u ni cación como parte esencial d e l
ser hum ano, pues p o r med io de e l la se leg iti m a , re-co noce , re­
prod uce , re-crea , i m ita , co m p re nde , inte ractúa y pa rticipa.
Pe ro , antes de ocuparnos sobre la com unicación q ue propo ne mos,
y s i n e l afá n de red ucir e l debate a l papel q ue cu mplen los med ios ,
vale decir q ue la co m uni cación es e nte ndida y p racticada co mo un
banco de i nformaci ó n , más q ue como un eje rcicio permanente de
d iálogo, consenso y d iversidad de ideas , convicciones y percepciones
e ntre q u ie nes forman parte de los med ios y sus clientelas .
1 23
César Ulloa Tapia
Se i ntroduce este térm i no (cl ientelas ) , pues la audiencia al mo m e nto
de s e r s e g m e n t a d a en p a rá m e t ro s c o m o e d a d , c o n d i c i ó n
socioeconómica , nivel ed ucativo , sexo , af i nidad rel ig iosa , e ntre otros ,
se co nvie rte e n u n nicho d e co ns umo, de p rod uctos y servicios q ue
vie n e n e nvue ltos e n nove las , se ries , docu m e nt a l e s , p e l ícu las ,
co ncursos , etcétera . Térm i no q ue no es uti lizado aq u í como en e l
argot pol ítico , s i no más bien co mo u na con notación co mercial e ntre
la ofe rta i nfo rmativa y el consu m idor.
Lo preocupa nte de e nte nder la co m unicación (en e l plano de las
cade nas med iáticas t ra nsnacionales) co mo una f ragme ntación de
aud ie ncias (cliente las) para la introd ucción d e prod uctos ( rad iales,
televisivo s , i mpresos y v i rtuales) tiene más q ue ver con el i ntento d e
ho mog e ne izar patrones c u lt ura les e n la mayo ría de pa íses, cua ndo
la co m u nicación co mo aq u í se sostie ne es u na forma particular de
expresa r la cultura en cada u no de los pueblos .
De a h í q u e , la serie televisiva con éxito e n occidente circule , se
pro mueva, promocione y comercialice con las mismas características
en todos los l ugares. Baj o esta d i ná m ica del ma rket i ng , todo se
red uce a trad ucir, d ifundir y ve nder.
La co m u nicaci ó n , por la riqueza cultura l q ue goza cada pueblo, invita
a la creatividad e i nte racción simból ica e ntre los s ujetos co n el uso
de disti ntas formas , sean estas orales , escritas, gestuales, etcéte ra ,
no obstante , si se observa co n ca utela los fo rmatos q ue util iza n los
pe riod istas en la producción de los noticieros son está ndares. I ncluso,
l leva n los mismos nomb res.
Este arg ume nto perm ite decir, u na vez más, q ue co m u n icación no
es s i nó n i mo d e med i o s , s í q ue los med i o s ut i l iz a n formas de
co m un icación que no se d ife re ncian . ¿ E n dónde q uedan la riq ueza
c u l t u ra l , el bag aj e acad é m i co y la ca p a c i d a d d e e st r u ct u ra r
p ro p u e stas q ue hagan d e l period i s m o u n a fo rma alte rnativa d e
co m u n icació n ?
1 24
Cultura com u n icación y desarrollo
Asi m ismo , la comunicación es ta n rica en sig nificados y sign ifica ntes,
de notaciones y co nnotaciones , q ue en el caste l lano se co noce , por
ejemplo, q ue la misma palabra en e l co ntexto lati noamericano tiene
m últ iples e ntradas , de acue rdo co n las culturas .
" La Academia ha ad m itido una n ueva e ntrada d e l ve rbo cachar,
además de las viejas que se ref ieren a hacer cachos, a u na forma
de a ra r y a cornear (q ue en este caso viene de cacha) . Pero esa
n ueva entrada de cachar se separa un tanto del genio del idioma y
de los cro mosomas trad iciona les d e l espa ñol , y el genio no parece
habe rla bendecido . Dos fo rmas de deduci rlo son la i ncohere ncia q ue
s u po n e y la fa lta de a na log ía q ue m uestra , porq ue ese cachar
angl icado significa en Bol ivia y Colo mbia agarrar al vuelo una pelota,
y por exte n s i ó n cualq u i e r o bjeto a rrojado a l a i re . E n C u ba , E l
Sa lvado r, Hond u ras y México eq u iva l e a sorprender a alguien,
descub rirlo . Y en A rg e nt i na , Parag uay y U rug uay, a burlarse de
alguien. Y e n N ica ragua o Perú , a agarrar, asir, tomar. Y e n C h i le ,
sig n ifica sospechar. Y e n Cuba se añade la acepción observar a
alguien disimuladamente . Y e n El Sa lvador, la de conseguir algo .
Para re matar, e n Perú ta m b i é n e nt i e n d e n q ue cach ar s i g n if i ca
practicar el coito". 72
A l igual q ue las pa labras tienen d isti ntos sign ificados y usos sociales ,
los símbolos y sig nos q u e uti l iza n los medios pa ra co nstruir los
me nsajes y crear u n panorama i nfo rmativo en e l imagi nario de las
clientelas es decod ificado (e ntend ido-usado-comentado) de d isti ntas
maneras, porq ue cada persona es un u n iverso sociocultura l único .
C o n valores y bagajes propios . Expe riencias y convicciones definidas .
Desde esta perspectiva , el med io trata de p rod ucir el me nsaje co n
u na i nte nción co ncreta , ta nto e n forma co mo e n conte n id o , para
persuad i r y aco rta r las particula ridades culturales de los pueblos. A l
ho mogeneizar s e i nvierte me nos y s e l lega a más , apare nteme nte .
72
Grij elmo, Álex,
El genio del idioma,
México, Ed. Taurus, 2005, p. 7 3 .
1 25
César Ulloa Tap ia
Po r más q ue la co m u ni cació n invita a la p l u ral idad de ve rsiones ,
i nterpretacio nes y lecturas, l a te ndencia period ística m und ial no hace
gala de los recursos q ue tiene a mano , pues cam ina a paso ráp ido a
la m i niaturización i nformativa , como si los géneros period ísticos
fuesen i nstru mentos tecno lóg icos , y no co nte nidos q ue deben pasa r
p o r u n a s u e rte d e co ntext u a l i z a c i ó n , p l u ra l i d a d d e f u e nte s ,
d e mocratizació n i nformativa , y no ú n ica mente pastil las o cápsulas
q ue red uce n a l m u ndo a las típicas p reg u ntas period ísticas .
E l poder d e los medios juega co n la idea de q ue la rea l idad está
d e ntro de los estud ios de televisió n , prensa y rad i o , y no fuera ; por
lo cua l , lo q ue no se ve y escucha no existe . ¿ No será acas o , q ue
esta postura motiva a buscar no solo otros medios , s i no a re-pensar
ve rdad e rame nte la co m u nicació n ?
" La com u n icación n o e s com p rensible s i n el hombre q ue l a hace
posible , es decir, co mo u na d etermi nada forma de sociab i lidad q ue
tiene f u ndam e ntos materia les y cultura les". 73
La g lobal ización : ¿medios o f i nes?
" Lo d i st i ntivo de u na reg ió n , de u n pa ís , t i e nd e a bo rrarse a l
i mponerse u n patró n repetitivo y/o reprod uctivo d e ciertos p rod uctos ,
o bien de cade nas de establecimientos y f irmas (de ropa , de hoteles ,
de restaura ntes) q ue nos ofrecen la impresió n d e poder estar siempre
e n u n m ismo sitio , de pod er com e r e l m ismo tipo de co m ida , de
vestir la m isma ropa , de escuchar la m isma música, de ver los m ismos
prog ra mas o pel ículas (cuyo estreno suele acompañarse de u na
ref i nada estrategia de mercad o , a l lanzarse de manera s i m u ltánea,
e n d ifere ntes p lazas , ca m isetas, l ib ros , l laveros , gorras , mochi las y
j ug uetes a l usivos a l f i l me) , a visual iza r u n m ismo tipo d e estética
i mpersonal, atípica , y si va le e l térm ino, "h ueca".74
73
74
Felipe López, op. cit., p. 1 36.
Felipe López, op. cit., p. 1 09.
1 26
Cultura comun icación y desarrollo
En nuestro caso , s i n o m it i r las posi b i l idades de la tecno log ía en el
ámbito de la com u n icación , no p rete nde mos bajo n i ng ú n p u nto de
vista q ue los me nsajes, q ue ci rcu lan en el ámbito m u nd ial vía medios
o p o r o t ro t i p o de m e c a n i s m o s , g e n e re n u n a s u e rt e d e
homogeneización cultural e n lo q ue se refiere a l consumo y adopción
de p rácticas , pues cree mos f i rmemente q ue la co m u nicación es la
pos i b i l idad de poner e n co m ú n id eas , q ue p rove ng a n desde la
d ive rsidad y la d ifere ncia .
Mejor d icho , q ue sea la d ive rsidad u n ca m i no pa ra el i nte rca mbio de
sabe re s , co noci m i e nto s , cost u m b re s , t rad icio nes , s i n q ue e l l o
i m p l iq ue el re n u ncia m iento a los facto res q ue articulan la ide ntidad
de los p ueblos .
Por ot ro lad o , si se parte d e l hecho de q ue la co m u nicación es
d i ná m ica , no solo en cua nto a l f l ujo de movi l idad de los me nsajes
s i no ta mbién a l ca mbio de las fo rmas q ue se uti l iza n , no se puede
espera r, e ntonces, q ue haya patro nes ún icos y, hasta cierto punto ,
homogé neos e n los á m b itos loca l , nacional y m u nd i a l .
Cabe deci r, p o r eje mplo, q ue entre generació n y generación existe
un cúmulo de s ímbolos y leng uajes q ue les d ifere ncia . Más a ú n , en
u na época donde la evo l ución tecnológ ica , la circulación y reciclaje
de la i nformación so n cada d ía más rápidos. El uso de un tipo de
leng uaje va de la mano co n su obso lesce ncia.
S i n e mbarg o , otra d iscusión muy d ifere nte es lo re lacionado co n los
medios de co m u n icació n de cobert u ra g loba l , co mo son las cadenas
televisivas C N N , B B C , C B S , A B C , por cita r u nos pocos ejemplos.
Esta situación nos permite i l ustra r e l panorama med iático y su g rado
de i nf l uencia , p uesto q ue en situacio nes de i nterés m und ial so n las
primeras vías de i nfo rmación co n u n g rado de predominio i nd iscutible
y de mayor i ncidencia en la opinión p úbl ica . Se vive , bajo estos lentes,
una especie de m iopía i nformativa , debido a la i m posib i l idad de
co mparar sob re el mismo hecho otras fuentes . Po r esto , la necesidad
de crear otras vías de i nfo rmació n y de p rofundizar en las causas y
1 27
César U/loa Tapia
los efectos q ue se de riva n de los fenómenos socia les co mo de ot ros
ó rdenes .
Frente a esta unipolaridad i nformativa , "el presidente francés Jacq ues
Chirac ha te n ido d u ra nte m uchos a ños u n g ran sueño : crear u na
estació n rival de la cadena ang losajona q ue él ve como la domi nado ra
g lobal de la cobe rtura de noticias . S u sueño se hará real idad muy
p ro nto , cuando al f i n se lance el primer ca nal noticioso i nternacional
de su país. France 24, el nombre del can� l , recib i rá u n subsid i o
a n u a l de 8 0 m i l lo nes de e u ros de su gob i e rno . S u m i s i ó n será
proyectar u na visión francesa del mundo. El cana l ya fue oficialmente
la nzado en el reciente festiva l de TV M i pco m de Ca n nes y se hará
rea l idad a i nicios de d icie mbre " . 75
S i n la pretensión de desco noce r el esfuerzo del gobierno fra ncés
por d ive rsificar las fuentes , ta m poco creemos q ue sea la ú n ica
sol ución co ntar co n u na ve rsión francesa de los hechos, sino de
d isponer va rias versio nes (fue ntes) q ue perm itan leer los fe nómenos
'
socia les , y no ú n icamente e n lo q ue se refiere a la prese ntación de
los formatos, s i no ta mbién e n la i nterve nción de actores ca l ificados
en lo profesional para el análisis. Es decir, log rar la i nserción pl ural
de crite rios, cuando ta mbién i nsertar e n los co nte n idos el criterio del
sujeto anónimo, a quien n u nca se toma e n cue nta , siendo e l q ue
co nst ruye la real idad e n si le ncio .
Respecto de los pa íses de América del Sur, la cadena televisa TVS U R
está impu lsando desde otros refere ntes u na prog ramación d isti nta ,
bajo u n efecto reflejo de los matices culturales de los pueblos. Y a l
igual q ue l a i nte nciona l idad fra ncesa , esta i n iciativa es sa l udable,
ya q ue recrea la rea l idad desde otros re latos , q ue en m uchos de los
casos privi leg ia la vida de personas que, sin confo rmar n i n g u na
estructura de poder, co menta n sobre su cotidianidad . . . cotid ian idad
q ue pude ser la misma de m i l lares de pe rso nas .
75
El Comercio, Revista 7 días, Francia ya tiene su propia CNN y con ella quiere tener el mundo,
22 de octubre de 2006, p. 2.
1 28
Cultura comun icación y desarrollo
Va le deci r q ue en este apartado no te nemos co mo objetivo va lora r
lo q ue hace cad e na alguna, s i no d e "poner el d e d o e n la l laga" e n l o
q ue co nsume la población e n el aspecto i nfo rmativo .
Otro de los te mas q ue no pueden pasar desapercibidos e n el m u ndo
med iático es la i ncidencia de las Tecnolog ías de la I nfo rmación y la
Co m u nicación (T I C ) , q ue no red uce el análisis excl usivamente a l
i m pacto , ca racte rísticas, ventajas y bondades de la tecno log ía , y al
reca mbio de la vida cotid iana de q u ie nes las usa n , sino a la brecha
d i g ita l q ue existe . En ot ras p a l a b ra s , al desig ual acceso d e la
población a estos i nstrumentos , situación q ue ha generado otro tipo
de a na lfabetismo, ahora conocido como d i g ita l . Más a ú n , si los
países en vías de desarrollo q ue no cuentan con las T IC tienen menos
p osi b i l idades de mejora r los g rados de co noc i m ie nto , p roceso s ,
p royectos , e ntre otras cosas. Esta situación prop icia u na suerte d e
dependencia tecno lóg ica .
La so l ució n del p roblema no rad ica e n la co mpra de tecnolog ía y s u
me ra transfe re ncia . Está e n e l buen uso q ue s e hace de ésta . U n
caso i l ustrado r e s e l de los pa íses d e l Asia d e l Pacífico . Seg ú n
Rod rigo V i l l a m iza r y J ua n M o nd rag ó n , " u n p roceso exitoso d e
t ra n sfe re n c i a d e t e c n o l o g í a n o e s s i m p l e m e nte t ra n s p o rta r
maq ui naria o técn icos de u n l ugar geog ráfico a otro . Este proceso
req uiere , además , la selecció n , transmisió n , adaptación, mod ificación
y d ifusión de co noci m ie ntos expe ri m e ntados con éxito e n otro l ugar.
Fue la e xt ra o rd i n a ri a ca p a c i d a d d e rece p c i ó n y a b s o rci ó n d e
t e c n o l o g ía e l f a ct o r q u e d et e r m i n ó d e m a n e ra d e c i s i va e l
sorprende nte creci mie nto económico d e las nacio nes d e l A- P"76 (Asia
del Pacífico) .
E l p rob lema q ue e nfrenta mos tiene q ue ve r co n el acceso red ucido
a las T I C y también co n su uso , e l cual no puede ser valorado co mo
eficiente . Es i m p resci nd ible, en este contexto , q ue desde los medios
76
Villamizar, Rodrigo, Mondragón, Juan,
Zenshin Lecciones de los países del Asia-Pac ífi co en
tecnología, productividad y competitividad,
Bogotá, Ed. Norma, 1 995, p. 7.
1 29
César Ulloa Tapia
de com u nicación se advie rta el fenómeno y se concie ncie a la opinión
públ ica .
La red se ha co nvertido e n u n med io de co m u n icación d e g ra n
cobertura , co nsulta e i nteracció n , pero n o masivo . A e l lo se a ñad i ría
q ue el libre acceso a la i nformació n debe ser asum ido y pract icado
co mo un derecho , sobre todo si la i nfo rmación es co nsiderada co mo
e l mayo r de los bie nes e n la act ua l idad .
Diversidad y diferencia como fortalezas
Al hablar sobre d ive rsidad y d ife re ncia , e l de bate no se red uce e n
este l ib ro al reco noci miento , respeto y búsq ueda de u n aprend izaje
m utuo e ntre los pueb los desde el i ntercambio de man ifestaciones
cultura les de cada u no , s i no también d esde e l derecho de exp resión
q ue tiene cualquier s ujeto e n d i sti ntos espacios públ icos y med ios
de co m u nicació n , más a l lá de q ue su opinión sea co i ncide nte o no ,
s i n q ue e l lo perm ita el i rrespeto a la ho nra y d ig n idad de personas e
i nstit uciones.
Una de las maneras de rea rticular e l criterio de la com u n icació n ,
sobre la base de l a libre participación de las personas en los espacios
y medios, i m p l ica , por eje mplo, q ue los últimos abra n micrófo nos,
cámaras y g rabadoras al sujeto co m ú n , q u ie n sin se r parte de las
estructuras de poder, se ve afectado por lo q ue s ucede e n e l país
desde d iversas orientacio nes .
U n caso concreto es el ama de casa , q ue se siente perjud icada o
be neficiada e n la eco n o m ía fam i l iar q ue ejercita, en la med ida q ue
rea l iza las co mpras y co ntrata servicios e n temas de a l i m e ntació n ,
educació n , salud y co nstata los precios. E s decir, los med ios podría n
p resentar e l crite rio de u n g ra n porce ntaje de la población, y a q ue
e n m uchos de los casos , las voces de los cientificistas socia les
escapan a lo q ue sucede e n las cal les , e n la mayoría de hogares,
espacios públicos , etcéte ra , porq ue no han salido a ve rifica r lo q ue
s ucede . Esto no q uiere deci r q ue todos los a n á l isis fracase n . Hay,
co mo e n tod o , excepcio nes .
130
Cultura comunicación y desarrollo
U na visión más i nteg ral de la rea l idad se log ra cua ndo m ú ltiples
acto res de d isti ntos estratos socioeconómicos , n ive les ed ucativos y
te nde ncias políticas co me nta n sob re e l m ismo hecho , así ta mbién
cuando se co nsidera e l crite rio de personas de todas las edades y
de los dos sexos .
A mayo r p l u ra l idad de crite rios, e l p úbl ico tiene más elementos para
a n a l i z a r l o q u e s u ce d e , po rq u e l o co ntra r i o d ev i e ne e n u na
f ra g m e ntación de la rea l idad , q ue i nvita a lect u ras m uy co rtas ,
sesgadas y co n i ntenciones bien defi n idas . A mayo r i nte rve nció n de
d i st i n t o s a ct o re s en el p a n o ra m a i nf o r m at i vo s e a m p l ía l a
i nte rpretació n d e los fenómenos, y a q ue e l crite rio d e a l g ú n s ujeto
puede ser plenamente coi ncidente co n el de m uchos.
La d iversidad y d ifere ncia co mo ejes de partida y de l legada e n la
e l a b o ra c i ó n i nf o r m a t i va t a m b i é n se l o g ra a l d e s c o n c e n t ra r
g e o g ráf i ca m e nte e l ca m p o d e acc i ó n , d o n d e i nte rv i e n e n fas
pe riod istas. E n Ecuado r, no es posible q ue el i mag i na rio públ ico
siga g i ra ndo a l rededor de lo q ue s ucede e n las tres ci udades d e
mayo r co nce ntraci ó n demográfica co mo so n G uayaq u i l , Q u ito y
Cue nca .
El abanico de pos i b i l idades i nfo rmativo será mayor si to mamos en
cue nta esa otra rea l idad , q ue la m e nta b l e m e nte d esco noce mos.
M ucha g e nte n i siquiera sabe sobre la existe ncia de va rios l ugares y
q ue e n esos l ugares hay l i m itacio nes y pote ncialidades. Por esa
razón es i mporta nte q ue se vis i b i l ice n estas facetas , y no como u n
apénd ice d e l a cultura g e nera l , s i no como el derecho q ue te nemos
de conoce r lo q ue sucede e n e l país.
A medida q ue la pob lación se reconozca e n e l otro , e n ese otro q ue
no sabía q ue existe y habita e n u n lugar del pa ís y e l m u ndo , las
pos i b i l idades de apoyo y colabo ración por parte de i nstitucio nes ,
e m p re s a s y E s t a d o s e rá n m a y o re s . D e s d e l o s m e d i o s d e
com u nicación s e pod ría hacer u n g ra n trabajo e n este sentido, ya
1 31
César Ulloa Tapia
q ue la población co noce en g ran med ida lo q ue ocu rre por medio de
la rad io , te levis ió n , p re nsa e I nternet . Lo l a m e ntab le es q ue no
siempre lo q ue estos medios nos i nforman tie ne q ue ve r co n esa
rea l idad q ue p rete ndemos no debe pasar desape rcibida.
Ta mpoco hay q ue aleja r del debate el hecho de q ue d ive rsidad y
d ife re ncia i m p l ica n mostra r e n los med ios todas las man ifestaciones
cultura les q ue hace n del país y del m u ndo un espacio co n fo rmas
de sentir, pensar, vivir, creer, eleg i r p ro p ias en cada i nd ivid uo, y q ue
desde e l e ntend i m ie nto de estas formas será n más posible la paz ,
e l e q u i l i b r i o y e l d i á l o g o , p u e s ca d a vez q u e se j u z g a n l a s
cos movisiones de los pueb los s i n co noce r los e lementos q ue las
exp l ica n se d ifunden j uicios co nde nato rios , va loraciones e q u ívocas
e , i ncl uso , se m uestran a las culturas de forma e xtraord i na ri a ,
i ncre íble y ci rce nse . U n l la mado de ate nción ace rca de esto e s l a
concepció n de la cultura e n el e ntorno i nternacio na l , siendo esta
u no de los ce ntros para el desarro l l o .
E l 20 de octub re de 2005 , la U N E S C O i nscri b i ó e n e l d e recho
i nte rnacio n a l la p rotecc i ó n y la p ro m oció n d e la d ive rs idad de
exp res ión cultural al adopta r el co nvenio ta n esperado po r Fra ncia .
" La cultura se i rá i mpo niendo como el cuarto va lor del desarro l lo
soste nib le " , declaraba e l P residente d e la Repúbl ica Fra ncesa e n
2002 , co n motivo de l a cumbre de Joha n nesb urg o . Haciendo eco a
esta af irmación , el Conve n io co nfi rma por primera vez la d i mensión
c u l t u ra l d e l d e s a r ro l l o y p re v é c o n s o l i d a r la co o p e ra c i ó n
i nternacional . 77
E l diálogo, primero
" La co m u n icació n pe rm ite adentra rse en los g ustos, dema ndas ,
i nfo rmacio nes , expectativas, i mágenes, p rej u icios de las personas
con q u ie nes q ue remos hace r los cambios ( . . . ) Debemos aprender a
reco noce r esas d ife re ncias no para excl u i r s i no pa ra i ncl u i rlas pero
77
Alianza Francesa,
L a diversidad cultural e n acciones,
1 32
Quito, 2006.
Cultura comunicación y desarrollo
de manera d ifere nciada , e l lo nos ayudará a d iseñar po l íticas de
co m u n icació n y p a rt icipación p recisa p a ra : ho m b re y m uj e re s ,
jóvenes y adultos . . . " . 78
U na de las maneras de as u m i r la co m u n icación desde u na actitud
onto lóg ica , es deci r co mo parte fu ndamental del se r-socia l , i m p l ica
el ace rcamiento con el otro , bajo un parag uas q ue impliq ue el diálogo
sin l i m itaciones. Y e l lo significa , que previo al acto de ace rca miento
haya una actitud de ape rtura a la d iferencia y d ive rsidad culturales,
p ues no se p uede hablar de d iálogo mientras exista una estruct u ra
q ue va lore al otro s i n conoce r co mo vive , p iensa y sie nta .
Una de las l laves q ue perm ite abri r la puerta del d iálogo tiene q ue
ver con la vol u ntad de o ír o , mejor d icho , de acepta r q ue hay otras
maneras de pe nsar, sentir y vivi r la rea l idad en facto res co mo el
político , económico , social , cultura l , re l ig i oso y, porq ué no decir, el
sexua l .
L o p recede nte n o impl ica q ue al te ner las personas co mo ma rco de
referencia d isti ntos bagajes p rofes ionales, cult u rales, viva n sobre la
base de particulares co ndiciones socioeconóm icas, p rofese n alg una
re ligión y sigan con fi rmeza dete rm i nada ideo log ía , el d iá logo se
coa rte .
Esto ta mpoco q u iere decir q ue al i n icio se prese nten l i m itacio nes y
d ificultades de ente n d i m ie nto . Por esa ca usa a rg u mentamos q ue la
co m u n icación no fl uye ún ica mente cuando hay un m ismo n ive l de
conoci mientos sobre dete rmi nado tema q ue sería una situación idea l ,
s i no cuando hay vo l u ntad para entender las razones del otro . P uede
ser q u e , e n m uchos casos , la meta d e los actores pa rla ntes sea la
m isma , no as í la manera de l legar y de transmiti r el me nsaje.
Co nocer al otro es u na de las formas de ir co nstruye ndo una postura
de com u n icació n para el desarro l l o , bajo u n norte de aprend izaje
78
Calandria, o p . cit., p. 5 9 .
1 33
César U/loa Tapia
m utuo. No o lvidemos q ue hay i nnumerables formas de llamar a una
m isma cosa en A mérica Lat i na donde se habla mayo rita ria me nte e l
españo l , n i s e d iga l o que sucede e n e l resto del m u ndo.
Pero más a l lá de mencionar las cosas por su nombre y cal ificar los
hechos, hay q ue ente nder lo q ue éstas s i g n ifican y el uso social q ue
tiene n . Y eso se observa con mayor dete n i m ie nto en las cost u m b res
de los p ueblos . Hay m ú ltip les casos al respecto .
Para cita r unos pocos eje mp los, se to ma como p rácti ca cultura l la
celebración re l ig iosa . La pereg rinación de la Vi rgen de E l Cisne es
u na m uestra viva del universo cultural y patri m onio rel ig ioso de los
habitantes de la p rovincia de Loja, Ecuador. Cada 2 1 de agosto arriba
a la ciudad de Loja La Churona* desde la parroq u ia de El Cisne ,
acom pañada por m i llares de fe l i g reses .
Esta costumbre ha traspasado la p ráctica loca l , ya q ue los devotos
vie ne n desde el norte de Perú y la p rovincia de Azua y** en Ecuad o r,
ent re otras. Esta manifestación de fe , u na de las mayo res e n Amé rica
Lati na p o r la co nvocato ria de personas***, evide ncia la riq ueza
cultura l , e ncerrada en expres iones d e com unicació n q ue p ueden ser
e nte n d i d a s desde un ma rco de refe re ncia d e re speto hacia l o
re l ig ioso . Y a u nque n o sea el afán de ahondar con ejem plos d e este
ca rácte r, se menciona este caso p ues nos pe rm ite vis l u m b rar los
s i g nificados q ue p uede encubrir u n hecho de carácter masi vo .
*
**
***
A l a virgen d e El Cisne s e le conoce como "La Churona" y "Churonita" para enfatizar mediante
el diminutivo, los grados de cariño y devoción por la virgen.
Es conocida la devoción por la virgen por parte de la población de la ciudad de Cuenca, de
quienes se dice corre un gran porcentaj e de los gastos en las celebraciones, sobre todo la
primera semana de septiembre, cuando hay la quema de castillos (juegos pirotécnicos) durante
siete días seguidos.
Se estima que en la procesión participan aproximadamente 1 O mil personas durante 15 días,
desde la parroquia de El Cisne hasta la ciudad de Loja. En el trayecto se realizan algunas
paradas. La virgen retorna al santuario el uno de noviembre, después de haber visitado las
parroquias aledañas, acompañada de los feligreses. Esta manifestación inició con el Decreto
del Libertador Simón Bolívar el 28 de julio de 1 829, fecha cuando además se instaura la
realización de l a Feria de Integración de Loja.
1 34
Cultura comunicación y desarrollo
La pereg ri nació n de la virgen (eje cu lt ura l rel ig ioso de la vida lojana)
y todo el u n ive rso si mból ico q ue se genera a pa rt i r de la fe y las
muestras de devoció n , tanto i nd ivid uales como colectivas, no tendrán
los m ismos sentidos para q u ie nes estén fuera de la cotid ianidad de
Laj a , a s í co mo para q u ienes la fe tenga u na re lació n de o rd e n
individ ual.
Con e l l o , exp resa mos q ue el un ive rso simból ico es u na co nstrucción
de sentidos de la sociedad para explicar una serie de hechos, eventos
y decisiones q ue i nciden en la vida cotid iana , bajo el uso de m ú ltiples
leng uajes q ue dan razón de se r a u na p rogra mación q ue puede
pervivi r en el tiempo, s i es q ue la ci udada n ía no ha decidido anular
la práctica , suplantarla o renova rla co n otros elementos .
Para Alejandro G rimson "hay cosas ( . . . ) q ue hace n sentido para
determ inadas culturas y ni siquiera se constituyen como significantes
en otros, además , q ue el co ntacto e ntre culturas es j ustamente u n
co ntacto e nt re o l o re s , s a b o re s , s o n i d o s , p a l a b ra s , co l o re s ,
co rpo ra l idades , especia l idades". 79
La lectura de las p rácticas cultu ra l es y todo el u nive rso si mból ico
q ue encierra n va más a l l á , ento nces, de la observación y la escucha ,
p ues se man ifiesta n de ta ntas fo rmas i mag i na b les . I ncl uso , se
re i nve nta n , recre a n y s u p l a nta n . La vest i m e nta , el j u e g o d e
movi mientos y l a actitud d e co ntemp lación hacia algunos fe nómenos
ca racte rizan cada man ifestació n . Para e nte nder a plenitud lo q ue
ocurre y deja de ocu rri r es vita l el ace rca m ie nto a los acto res q ue
participa n e n u na actitud de d iálog o , i nte rca mbio de percepciones ,
lóg icas y subjetividades.
U na de las características del d iálogo , sobre la base de este ejemplo,
co nsiste en la apertura por ente nder el universo si mból ico de n uestro
i nterlocuto r, pues permite la creación de un marco de lectu ra de
79
Alejandro Grimson, op. cit., p. 5 5 - 5 6 .
1 35
César Ulloa Tapia
todo aq ue l lo q ue nos rodea cuando s a l i mos, si cabe el térm i no , de
n uestras cotid ianas coo rde nadas de espacio y tie mpo .
E n ese sentid o , e l d iálogo parte de u na suerte de observación y
apertura al co noci miento del otro para e nco nt ra r l ugares co m u nes
en la co nve rsació n , a u n cua ndo haya d ife re ncia de crite rios . La
i ntercultura l idad co nsiste , p recisa mente , en abri r n uevos ca mi nos
desde el e ncue ntro y la d ive rsidad de crite rios.
Por eso s e ha h a b l a d o en a l g u n o s pasajes del l i b ro q ue la
co m u n icació n para e l desarro l lo tiene u na mat riz i nte rc u lt u ra l o
e ncuentro de culturas, pero s i n q ue u na abso rba a la otra , s i no más
q ue bien q ue se e ncuentre n en p rocesos de mestizaje co mo de
co nvive ncia y co mplementariedad .
E l d iálogo co nsiste esa suerte de encue ntro , do nde la capacidad de
hablar está sujeta p rimero a la facu ltad de o í r para e nte nder. Para
Xavie r A lbó "ta nto a nive l i nte rpe rsonal co mo estructura l , debemos
crear u na ' i nterc u lt u ra l idad ' pos itiva q ue faci l ite e l respeto y el
i ntercambio e ntre los i nd ivid uos y g rupos cultura l me nte d i stintos ,
s i n q ue e l lo i m p l iq ue i nevitable mente re n u nciar a nuestra p ropia
identidad " . 80
Es i mpo rta nte reca lca r q ue d iálogo es movi m ie nto , acci ó n , ida y
vue lta . No co ns iste e n u n acto donde, bajo u na falsa co ncepció n de
to le ra ncia , solo u no de los acto res hable y e l otro escuche . Al
co ntra rio , es u n j uego d o nde hay i nte r-acció n . A lgo así co mo "dos
e n uno". Hay participació n sin prej uicios y co mplejos de las partes .
Asimismo, e l d iálogo debe ser u n medio e n co nsta nte eje rcicio . A
mayo r d iálogo , más pos i b i l idades de cime nta r el ace rca miento y
co noci m ie nto del otro .
80
Albó, Xavier,
En cultura y transformación social, op.
1 36
cit., p . 43 .
Cultura comun icación y desarrollo
La comunicación es dinámica
E ntender la co m u n icaci ó n i m p l ica, d e cierta manera , dejar atrás
aq uel las concepciones donde e l acto se red ucía a la i nterve nción de
dos o más acto res que i nte rca m b iaban u n me nsaje a t ravés de un
cana l , bajo el uso de cie rtos cód igos conocidos y, hasta cierto p u nto ,
co m p a rt idos . E nt e n d e r l a co m u n icació n , m á s b i e n , co nd uce a
reflexio nar sob re los factores q ue i nterviene n e n los planos social y
c u ltural al m o m e nto d e crear, i nte rcambiar, re i nve ntar y a nu lar los
sentidos en la vida cotid iana. Bajo este c rite rio , pode mos deci r q ue
la co m u nicación no e s estática y q ue está sujeta a permanente
t ra nsformación , ya q ue no siempre se dese nvue lve e ntre sujetos de
la m isma edad , fo rmación ed ucativa , sexo, re l ig ión , bagaje cultura l ,
ideolog ías económicas y po l íticas, y valore s . Para g raficar estos
fenómenos se recurrirá a s ituaciones del diario vivi r.
E l i nicio d e cada época está ma rcado por i nte reses q ue va n desde
lo económ ico hasta lo po l ítico, así como las nuevas i nte rp retaciones
d e la vida a p a rt i r de e ntradas o nt o l ó g i cas y f i losóficas hasta
socioculturales e históricas. E l lo viene de la mano con nuevas formas
de interca mbiar i deas en conte nido y formato .
Para m uestra u n botó n : el leng uaj e , la s i ntaxis, las fig u ras l iterarias
y las tra mas, e ntre otras cosas , de las nove las del siglo X I X no son
i g uales a las de hoy. Cambian co ntenidos y contine ntes. Fondos y
formas de la com u n icació n , q ue navegan desde tecno log ías cada
d ía más sorpre nd entes por el n úmero de funciones , competencias y
acciones q ue cumplen hasta s u rápida obsolesce ncia .
Desde l a esfera cotid iana , por eje mplo , no es lo m ismo hablar con
un n i ño y una persona ad ulta , debido a l conoc i m i e nto q ue tienen
sob re d ive rsos te mas y usos de la tecnolog ía . S i n embarg o , va le la
pena dete nerse en un facto r q ue i ncide en la época conte mporá nea
como es el leng uaje, ya q ue hay un choq ue i nterg e ne racional debido
a l a creac i ó n de para le ng uajes o l e ng uajes parale los (escritos y
o ra les) po r p a rte de dive rsos g rupos, donde las cosas, hechos ,
1 37
César U/loa Tapia
personas y pasatiempos son deno m i nados de forma d i sti nta a co mo
se conocía n a ntes .
Este fe nó meno es de anál isis i nd ispe nsa b le , ya q ue e l le ng uaje que
ut i l iza mos ref leja u na serie d e ca racte ríst icas q ue nos perm ite
co nstru i rnos fre nte a los otro s , co mo ta m b i é n ser deconstruidos .
Pese a que el eje mplo to ma ade lante al leng uaje escrito y o ra l co mo
e ntrada a la exp licació n , aq u í no se deja de reco noce r la re leva ncia
del kinésico , debido a la riq ueza en sig n ificados y sig nfica ntes que
se observa e n las culturas j uve n i les , po r cita r u n caso d o nde e n los
sa l ud o s , pasos de bai le , j uego d e af ectos y desencuent ro s se
e ntretejen na rraciones que exp l ica n estados de á n i m o , posturas ,
perte ne ncia a u n g rupo , aceptación y negación a dete rm i nadas
situaciones.
A l mo mento de hablar de leng uaje , e nto nces, hay la necesidad de
d e l i m ita r u n te ma, sin nega r esos ta ntos otros que han sido cruciales
en la investigación de cientificistas socia les de d ive rsas á reas y
ra mas .
E n cad a p e ri o d o h i st ó r i co se i nt rod u ce n n u evas l ó g icas pa ra
i nterca m biar i nfo rmación ( no hablamos d e co m u n icació n ) . E n la
actua l y por med io de las n uevas tecno log ías de la i nfo rmació n y la
co m u nicación (T IC) , no se ha trastocado ú n ica m e nte al uso de los
espacios (ce rca n ías- leja n ías) , donde el co ntacto med iado por la
sensual idad e ra fundamenta l pa ra ve r, o ír y hablar co n e l otro , sino
q ue el m ismo uso de l leng uaje es d ife re nte .
Es deci r, la co m u n icación (q ue es poner e n co m ú n ideas) se ha
red ucido y m a l i nte rp retado co m o el i nterca m b i o y reciclaje de
i nformació n po r med io de la tecno log ía , bajo el uso de cód igos q ue
son re novados e n el m ismo d ía , i ncluso . Lo p recede nte alerta sobre
el uso de los medios, la pé rd ida de social izació n , el empobreci m iento
d e l l e ng uaj e y la p ue sta e n esce na de otros cód igos , a veces
patri monio de las tribus urbanas .
1 38
Cultura comunicación y desarrollo
El uso de los ce l ulares y del I nte rnet especia lmente , si bien crea
u na atmósfera de i nsta nta ne idad , i nte racción y fácil manejo, ha dado
l ugar a la creación de leng uajes q ue s i m p l if ica n térm i nos e i nve nta n
otros, s i n o m itir q ue hay muchas personas q ue i nteractúan (si m ulacro
de conversación) mediante el uso d e estos objetos , aun cuando están
frente a fre nte . Este p u nto de vista no desco noce las bondades y
ve ntajas de la tecno log ía , pe ro sí a le rta sobre la pérd ida g rad ua l de
social ización p ri ma ria (cara a cara) y el e mpobreci m iento del leng uaje
para i nte rca m b ia r i nfo rmaci ó n .
U n a de l a s fo rmas m á s uti l izadas para enviar mensajes vía cel u lar
está apegada a la abreviación e ind ife rencia total por la o rtog raf ía ,
s i así se p uede deno m i na r a estas p rácticas. Eje mplo : "xfavo r stoy
recien bajando a coger el bus para ir a la ksita me ya ma si xfa ya".
En estas breves frases podemos identificar la simplificación de letras ,
m uchas de las cuales no están aco mpañadas de las voca les, p ues
aparente mente no i nfl uye en nada su uso .
E l empobreci m ie nto e n la escrit u ra obedece , desde una lect u ra
pecu l ia r, a l afán de i nstanta neidad , ya q ue e l objetivo es actua r co mo
al ritmo de la tecno log ía . Esta situaci ó n , a más de empobrece r e l
l e ng uaje , i nstitucional iza a n ivel d e todos l o s estratos l e ng uajes
parale los , q ue se man ifiestan ta mbién en la ci rculación de correos
electrónicos .
Lo p recede nte , no obsta nte , es d ia metra l me nte opuesto y de poca
i ntensidad en l ugares q ue está n fuera de las g randes u rbes , co mo
se exp l icó co n la expe rie ncia de la m icrocuenca E l A lmend ra l . En
las zo nas rurales y u rbano-marg i na les pervive n m a n ifestaciones
envue ltas en u na lóg ica de cultura o ra l . La tecnolog ía es uti l izada
co n mayo r i ncide ncia para mantener contacto con los e m i g ra ntes .
El acceso a las tecno log ías de l a i nformación y co m u n icación d e
p unta sigue siendo escaso e n comparación con el total de habitantes,
de todo el país. S i n embargo , e l número de l íneas ce lulares es mayor
al de las co nve ncionales. Es decir, la co m u n icación no solo q ue es
1 39
César U/loa Tapia
d i ná m ica por las formas q ue se e m p lea n , s i no ta m b i é n q ue es
d ife re nte po r el co nte n ido y su co n notació n cultura l .
La palabra hablada e s el p ri ncipal ca m i no pa ra co nstru i r u n espacio
de comunicación en muchos l ugares. En El Al mendral tiene una carga
va lorativa muy fuerte , pues i nterve n i r e n públ ico i m p l ica dosis de
si nce ridad y co nfia nza . En ese sentido , la palabra es un ve h ículo
para co nstru i r re lacio nes a largo plazo y co n g ra n co nsiste ncia . La
voz de las personas ad u ltas es respetada , debido al bagaje de
co noci mientos e n te mas q ue va n desde lo labo ra l , pasa ndo por lo
cotidiano hasta lo fa m i l i a r.
Estas ca racte rísticas invita n a la reflexió n al momento de planif ica r
estrateg ias de co m un icación e n cualq uier p roceso de desa rro l lo q ue
implique vincularse co n la población, ya q ue no se trata de i m p lanta r
modelos q ue no tenga n n i la más m ínima se meja nza a la situación
q ue e nfre nta mos .
La asi m i lación de p rácticas med iadas por la tecnolog ía p rese nta
ta m b i é n re s i st e n c i a s p o r e l e f e ct o q u e p ro d u c e e l c h o q u e
i nte rgeneracio nal , y n o solo debido al uso de las n uevas tecnolog ías
por parte de las viejas generacio nes , s i no ta mbién por el leng uaje
q ue las nuevas generacio nes uti l izan en todo tipo de espacios.
Estos leng uajes respo nde n a p rod uccio nes sociales , de rivadas de
i ntereses com u nes, ritual idades, sentidos de perte ne ncia , post u ras
f re nte al s i ste m a , j ue g o s a m o ro so s , g ustos p o r d ete rm i na d a s
tende ncias musica les, de baile, l ite ratura , g rafittis, etcétera . E l poner
e n co m ú n ideas por parte de los g rupos se rese mantiza a ritmo
acelerado .
E l leng uaje (oral y escrito) está i nserto e n u na p rod ucción g rupal
com o s ucede e n las culturas juve n i les. Se usa n , re n ueva n y a lte ra n
p a l a b ras co ncretas pa ra sa l ud a r, d e n o m i n a r l u g a re s , hechos y
personas e ntre q u ienes perte nece n a u n g rupo . I ncluso , l legan a
rep resenta r u na suerte de perso na l idad co lectiva . Lo q ue identifica
1 40
Cultura comun icación y desarrollo
al g rupo y les d isti ngue de los demás. Estos cód igos están s ujetos a
las necesidades de los integ rantes por prod uci r una g ramática propia .
La comunicación es dinámica por cuanto los intereses , razo namientos ,
motivacio nes , asp i raciones y sensib i l idades de las personas cambian
en cada época , y se expresa n bajo co ntenidos y formas particulares .
No se puede esperar q ue el leng uaje oral y escrito de determ i nada
época siga en uso . I ncl uso , los términos de mayo r uso cambian. Eso
no quiere deci r, por supuesto , que las g randes obras de la l iteratura
haya n pe rd ido vige ncia , s i no q ue las lect uras q ue se hacen son
d isti ntas y se expresa n ta mbién de d istinta manera .
A l deci r q ue la co m u n icació n es d i n á m ica , adve rt i mos q ue l o s
modelos y recetas trabajadas en proyectos y procesos de desa rro l lo ,
a u n cuando hayan sido exitosas s i rven ún icamente co mo referencias
pero no como elementos de tra nsfere ncia tota l , p ues los cód igos
sociocu lturales de cada l ugar son p ropios y respo nde n a va riables
q ue tienen relació n con los factores de edad , nivel educativo , valores ,
trad icio nes , costumbres, g ustos , p refe re ncias , sexo , re l i g ió n , e ntre
otros . Nada mejo r, e n ese sentido , que a usculta r todo este tipo de
va riables para co menzar a trabaj a r de otra manera e n p royectos de
co m unicación.
La fase de d iag nóstico e n los p royectos de com u nicació n no sig nifica
la i d e nt if i cac i ó n d e l o s p ú b l icos e n p ri m e ra i n sta nci a , s i n o e l
co noci miento y va lor d e las formas que uti l iza n para co m u n ica rse
e ntre sí, co n los de más , bajo qué térm i nos y e n s it uaciones de
trabajo , fa m i l i a , estud ios , p o l ítica , eco n o m ía , etcéte ra .
En otras palabras, la com u nicación no se planifica desde el escrito rio .
A la cultura , se la vive . La mentablemente , no solo la co m u n icació n ,
s i no m uchos d e los p royectos d e desarro l lo s e a rticu la n lejos del
l ugar donde se i nterviene , de a h í los f racasos . Lo último q ue se
hace es un ace rca m iento co n la población. En ese sentid o , u na cosa
es el co ntacto co n la rea l idad y ot ra m u y d ifere nte , la rea l idad
recreada desde el bagaje teó rico , pero lejano de los hechos.
1 41
César U/loa Tapia
" E l desarro l lo supone co nce rtació n , la co ncertación supo ne d iálogo
y para el d iá logo se req uiere tener info rmación y opinión q ue se
basa en l a arg u mentación . Si la p lan ificación se e nt i e nde co mo
herra m ienta que co ntrib uye a orientar los procesos de desarro l lo
local y acom pañar l a toma de decisio nes , la com un icación tiene q ue
ver co n la d isci p l ina q ue pe rm ite darle co nte nido a ese p roceso pero
t a m b i é n p re p a ra r las c o n d i c i o n e s p a ra e f e ct i va m e nte t o m a r
decisiones " . 8 1 Po r esto, la necesidad de conoce r y conocernos .
Por otra parte , la co m u n icación es d i nám ica (juego de ida y vuelta)
deb ido a los n iveles de p roxi midad y consona ncia q ue se establece
e nt re los actore s . Es decir, el g rado de afi n id a d q ue t i e n e n los
i nterlocutores para com u nicarse porq ue co mparte n valores, prácticas
sociales , culturales e ideológ icas . Pero no se descarta q u e , q uienes
no comparta n este tipo valores , no i ntercambien i nformació n . Esto
se obse rva cua ndo dos i nternautas co nst ruye n u n espacio de e nvío
y recepción de mensajes i nstantá neos , a u nq ue no haya habido un
contacto f ísico p revio .
P a ra e nte nder la co m u n icación y s u constante cam b i o , a ntes q ue
aprender e l uso de las n uevas tecno log ías es ind ispe nsab le q ue se
co nozca a l otro, a ese sujeto q ue está a nuestro l ad o , pero que
desest i ma mos. Es necesa rio , por lo tanto , q ue la d i nám ica de la
com u nicación sea e l j uego del acerca miento soci a l . No es posible
q ue l a tecnolog ía a n u le d i sta nci a , pe ro a u m e nte la b recha d e l
verdade ro d iálogo . Pa rece q ue l a sociedad s e ha vue lto un ento rno
a utomatizado , donde nad ie reg resa a ver al fre nte , a los costados ni
atrás , ape nas cam i na co mo si cumpliese u na función de cualq uier
softwa re .
Para m uestra , un ejemplo :
. . . Más a l lá de las m i radas cotid ianas y, por cierto m uy urba nas , se
escriben otras na rrativas q ue son constantes , pero q ue no ganan
81
Calandria, op. cit., p. 8 1 .
1 42
Cultura comunicación y desarrollo
e s p a c i o p o rq u e se h a n co n ve rt i d o e n a s p ectos o rd i n a ri o s y
re ite rativos. Son d ia rios . Uno de e l los es e l caso del estud iante q ue
co n sus aud ífonos a n u la cualq uier re lato del veci no y ento rno de ntro
del bus, pues para este acto r, su m úsica y lo q ue escucha son parte
del m u ndo q ue hab ita . . . lo de af ue ra no i nteresa , apare nte mente .
Otra de estas histo rias tie ne q ue ve r co n el atrasado y e l apurado ,
q u ien cada m i n uto pasa revista al m i nute ro d e su re loj co mo si de
esta forma , e l ca m i no se aco rta ra y e l tránsito empeza ra a f l u i r co n
mayo r ve locidad . Para este sujeto no está por demás q u e , de vez
en vez , golpee a los costados para q ue el chofer acelere , aun cuando
no pueda hacer las veces de avión, porq ue adelante hay una columna
i nterm i nable de ca rros .
M a n ifestacio nes m us ica les , bajo la d if u s i ó n rad i a l d e d isti ntos
géneros co mo la techno cumbia y la rockola, e ntra n sin pe rm iso en
la memoria cotid iana . Y no únicamente desde las primeras ho ras de
la mañana , s i no ta mbién en la tarde y noche . Canciones pob ladas
de desa mor, migració n , traición y u nas cua ntas copas de l ico r están
ahí, acompa ñadas de los locuto res q ue i nteractúan co n sus oyentes .
Los buses , por otra parte , ta mbién son ka rao kes pe rso nales . No es
de extra ñarse , ento nces , q ue una, dos, tres o cuatro perso nas desde
sus sitios , parados o sentados , co reen para sí las letras de esas
ca ncio nes q ue les transportan a situaciones , l ugares y personas . . .
e i ncl uso co n los ojos ce rrados. De a h í q ue e n los b uses de las
ci udades se desenvuelvan m i les de re latos que co nfig uran g ran pa rte
de la vida ag itada .
Estas cosas de las q ue no se habla a rman y construyen el entramado
de lo q ue ahora se conoce co mo culturas urbanas. O, mejor d icho ,
toda esa prod ucción de sig nos y símbolos cotid ianos que se genera n ,
re n ueva n y co nso l idan a medida q ue la ci udad ca mbia, se expande
y crece . 82
82
Ulloa, César,
La otra ciudad,
Revisa Artes diario La Hora, 5 de noviembre de 2006, pág. 5.
1 43
César Ulloa Tapia
La com unicación q ue planteamos no tiene que ver con la construcción
d e n i ng ú n mode l o , s i n o co n vo ltear la m i rada a l o i m p l i ca la
comunicación: poner en común ideas , y eso significa asu m i r actitudes
d ifere ntes, antes que aprender aptitudes de manejo tecnol óg ico , q ue
por cie rto no están por demás.
El desarro l lo , co mo se ha dicho a lo largo de este l i b ro , tiene e n la
co m u n icación a u no de sus pilares fundamentales , y si no vo lvemos
hacia e l la , es pos ible q ue con el tiempo co m un i cación sea la relación
q ue se articula co n el objeto .
Que no sea la co m un i cación mañana co mo el co nsu m ismo vo raz ,
e n e l c u a l " l os ho m b res i nt e rca m b i a n o bj etos p a ra sat isface r
necesidades q ue hemos fijado culturalmente , para i nteg rarnos co n
otros y para d i st i ng u i rnos de e l los , 1183 como escribe Néstor García
Cancli n i . Que la com un icación más bien sea co nstru i r la unidad desde
la co m u nidad .
Pa ra f i n a l iz a r e s t a p ro p ue sta d e d e b at e , c a b e d e c i r q u e " l a
co m u n icaci ó n , co mo t o d a re lac ió n , es si e m p re u n p roceso e n
co nst rucción q ue s e caracteriza p o r ser ca m b i a nte y d i nám i co ,
exig iendo q ue los i nterlocuto res e stén d ispuestos a hab l a rse y
escucha rse pa ra adaptarse e i nteractuar m ut ua m e nte seg ún e l
ámbito y e l contexto e n q ue estén" . 84
83
84
García, Néstor, Consumidores y ciudadanos conflictos multiculturales de la globalización,
México, Ed. Grijalbo, 1 995, p. 5 3 .
Calandria, op. cit., p. 9.
1 44
Concl usiones
Cultura comun icación y desarrollo
*
La co m un icación para e l desarro l lo , co mo trata de explica r este
l i b ro , pasa por u na suerte de inte rd i scipl i nariedad con las cie ncias
sociale s , lo q ue no i m p l ica ú n ica mente i nte rca mbio e i nterrelación
de co ncepto s, s i no q ue aporta a l a creació n de te rceras v ías o
a lte rnativas (si se q u ie re ) para co m p render la rea l idad desde ot ras
pos iciones , i nte nsidades y referentes.
*
La com un icación no es aquel la q ue aprend imos, sino la q u e
pone e n co m ú n ideas, es i d a y vuelta e n e l i nterca mbio de opi n iones ,
co nstruye a lternativas d e la conj unción de dos o más, escucha e
i nte rviene , busca los lenguajes y man ifestaciones más senci l las y
adecuadas, fortalece el aprendizaje con mensajes claros y motiva
l a participaci ó n activa .
*
La co m un icación se rei nve nta las veces que sean necesarias,
pa ra q ue los acto res no tengan d if icultades cada vez q ue cambian
l o s co n t e xt o s , los h e c h o s y s u ce d e n n u e v o s p a ra d i g m a s
socioeconómicos, po l íticos y cu ltura les .
*
Toda fo rma de com u nicación es, de a ntemano , u na expresión
c u ltura l , ya q ue cada u no d e los leng uajes de las pe rsonas q ue
confo rman una com u n idad evide ncian co mo i nterca m b ia n ideas ,
estab lecen contactos , i n ician las relaciones, formaliza n normas d e
com portam ie nto como el sal udo .
*
La e vo l u c i ó n d e l a te c n o l o g í a , e n l o q u e s e ref i e re a
i nstrumentos d e co m u nicación e i nfo rmática, ha red ucido el debate
aca d é m ico de la com u n icaci ó n , e n i nn u m e ra b les ocas i o n e s , a l
p rotago n i s mo de l o s mass media e n todas l a s esferas, co mo l a
co m p ra y co n s u m o d e tod o t i p o d e a rt i l ug ios q u e p e rm ite n e l
i nte rcambio i nformativo e n tiempo real , perd i e ndo d e vista el á mb ito
de la co m u n icaci ó n co mo un hecho social y, más b i e n , q ue los
i nstru mentos d e los q ue se vale el siste ma para a rticular s u d iscurso
(econó m ico-po l ítico y socia l-cultura l ) pasan primero por una matiz
d e orden cultura l o cosmovisión del m u ndo.
1 47
César Ulloa Tapia
*
La co m u n icación " más q ue u n p roblema tecnológ ico o una
cuestió n de técn icas period ísticas o publ icita rias . . . es u n problema
q ue se refiere , ante todo , a u n modo específico de ser del ho mbre y
a u na p ráctica social q ue se reve la e n la histo ria co mo eje rcicio de
co noci miento , d iá logo y p l ura l idad " .
*
La co m u n icació n , vista co mo u n hecho q ue atraviesa tod a
actividad h u mana y e ntendida co mo u na cie ncia q ue n o s perm ite
co m p re n d e r có m o se co n st r u y e e l t ej i d o de re l a c i o n e s , l o s
imag i na rios co lectivos, los referentes de identidad , las n uevas formas
de i nte rcambiar i nfo rmació n , las percepcio nes de los objetos , e ntre
otros fe nómenos, promoverá una manera de ace rca rnos a la real idad
desde otros refe re ntes .
*
C u a n d o ha b l a mos d e "desarro l lo " , h a b l a mos d e la forma
en q u e u na s o c i e d a d e nt i e nd e el b i e ne sta r soci a l y l a m ej o r
m a n e ra de o rg a n i z a r los d i f e re n t e s s i st e m a s s o c i a l e s ,
eco nó m i co s y c u l t u ra l es q u e l a co m p o ne n , co m o d i ce Razeto . A
e l lo , hab ría q u e a ñ ad i r q u e es nece s a rio co m p re n d e r y e nte nd e r
d i chos s i stemas p a ra log ra r u na co m u n icac i ó n efici e nte p a ra e l
d esarro l l o , p ue s s i n d iá l ogo y respeto a la d i ve rs idad y d ife re ncia
no hay acu e rd o s n i co m p ro m isos .
*
La existe ncia d e u n vacío e n l a co m u n icaci ó n socia l , por
i n n u m e ra b les l i m itacio nes y deficiencia s , obedece a re lacio nes
jerá rq uicas , do nde se desconoce toda fo rma q ue uti l iza e l ci udadano
co m ú n para l legar hacia el otro . Son vál idas, "socia lmente hab lando",
solo determi nadas formas.
*
Los expe rtos sug i e re n seg u i r a rajata b l a los mode los q ue
emplean e n sus pa íses "desarrol lados" para se nsi b i l izar o crear u na
co ncie ncia co lectiva sobre cualq uier aspecto , s i n q ue se haya hecho
a ntes u n a n á l i s i s a m a n e ra de d i a g nóstico s o b re l o s n i ve l e s
ed ucativos , culturales y socioeconóm icos de la pob lació n a la cua l
se q u iere l legar co n u n mensaje contu nde nte .
1 48
Cultura com unicación y desarrollo
Lo más g rave de todo es q ue se p retende homog e neizar hábitos y
co mport a m i e ntos , s i n to mar e n co nsideració n q u e la d ive rs idad
cu ltura l de n uestro pa ís , como va rios de Amé rica Latina, d ice , por
eje mplo , que la misma palabra escrita te nga m últiples significados y
uso de ci udad a ci udad , s i n soslaya r de ntro de estas las á reas
u rbanas , m a rg i na l es , ru ra les y pe rifé ricas . Ni q ué se d i g a , las
d ifere ncias de país a país.
*
U na de las ca racte rísticas d e l d iálogo co nsiste e n la apertura
por e ntender e l unive rso s i m bó l ico de n uestro i nte rlocuto r, p ues
perm ite la creació n de u n marco de lectura de todo aq ue l lo q ue nos
rodea cuando sa l i mos, s i cabe el té rm ino, de n uestras cotidianas
coo rde nadas de espacio y tiempo . E n ese sentido , el d iálogo parte
de u na suerte de observación y apertura al co noci m ie nto del otro
para e nco ntra r l ugares com u nes e n la conversació n , a u n cuando
haya d ife rencia de crite rios .
*
E ntender la co m u n icació n , más b i e n , cond uce a ref lexio nar
sobre los factores q ue i nterviene n en los planos social y cultu ral al
momento de crear, i nte rca mbiar, re i nve nta r y a n u la r los sentidos en
l a vida cot i d i a n a . B aj o e s t e c r i t e r i o , p o d e m o s d e c i r q u e la
co m u n ica c i ó n no es e stática y q ue está s ujeta a p e r m a n e nte
transformació n , ya q ue no siempre se dese nvue lve e ntre sujetos de
la m isma edad , formación ed ucativa , sexo , re l ig ió n , bag aje cultura l ,
ideo log ías económ icas y po l íticas , y va lores .
*
El desarro l lo p rivi leg ia la co m u nicació n , no jera rq u iza crite rios
a cue nta de q ue son co noci mientos técnicos, q ue escapan de la
rea l idad social y las necesidades de la pob lació n .
*
A l deci r q ue la com u n icación es d i námica , adve rtimos q ue los
modelos y recetas trabajadas en p royectos y p rocesos de desarro l l o ,
aun cuando hayan sido exitosos, sirven únicamente como referencias
pero no co mo elementos de tra nsfe re ncia tota l , p ues los cód igos
sociocu lturales de cada l ugar son p rop ios , y respo nden a va riables
q ue tienen re lación con los factores de edad , n ive l ed ucativo , va lores ,
1 49
César Ulloa Tapia
trad icio nes , costumbres, g ustos, p refe re ncias , sexo , re l ig i ó n , e ntre
otros . Nada mejo r, en ese sentido , q ue a uscu ltar todo este tipo de
va riables para co me nzar a trabajar en p royectos de co m unicación.
*
S i no e nte ndemos la cultura y los p rocesos culturales de los
pueblos sería d ifíci l p ropo ner actitude s , i niciativas y, m ucho más,
p ropuestas de desarro l lo e n d o nde la co m u n icación ocupe u n lugar
p rotagó nico (a ntes , d u ra nte y después) .
*
La co m unicación para e l desarro l lo crea las co nd icio nes para
e l d iá logo , es u n apre nd izaje co nti n uo y patri monio u niversal porq ue
e ncierra valores. Además, tiene la capacidad de re novarse y hacer
b u e n u s o de l as n u evas t e c n o l o g í a s de la i nf o r m a c i ó n y l a
co m u n icaci ó n , si l a rea l idad l o req u ie re .
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Este libro se termin ó de imprimir
en junio del 2007, siendo
Director General del CIESPAL
el Dr. Edgar Jara millo Salas.