BOLETÍN 1854-10 I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO REFERENCIA

BOLETÍN 1854-10
I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
REFERENCIA
:
Aprueba el Memorándum de Cooperación entre el
Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del
Gran Ducado de Luxemburgo, suscrito en Santiago, el 22
de marzo de 1996
INICIATIVA
:
Mensaje presidencial
MINISTERIO
:
De Relaciones Exteriores
ORIGEN
:
Cámara de Diputados
INGRESO
:
7 de mayo de 1996
CALIFICACIÓN :
Sin urgencia
ARTICULADO :
Artículo único que aprueba el Memorándum, el que a su
vez, consta de 9 artículos
OBJETO, SEGÚN LA INICIATIVA
Este Memorándum tiene por propósito fundamental establecer un marco general
para la mutua colaboración entre las partes, en las áreas cultural, científica, técnica,
financiera y económica. Este marco de regulación, se refuerza con la autorización que
se concede para suscribir los acuerdos complementarios que se estimen necesarios.
LIBERTAD Y DESARROLLO
14 de junio de 1996
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO
1.La cooperación podrá adoptar las siguientes formas: apoyo financiero a
organismos públicos o privados, asistencia técnica, triangular, en beneficio de un país
en desarrollo, entre otras formas a convenir entre las partes.
2.Todo proyecto será objeto de un Protocolo que acordarán las partes, en el que se
estipularan las obligaciones que corresponda a cada una. El financiamiento de los
proyectos, se efectuará mediante donaciones, contribuciones o subvenciones
financieras, en capital o en especie, por bonificaciones de intereses o créditos que se
otorguen a los proyectos, los que serían realizados de común acuerdo entre ambos
estados.
3.La cooperación será ejecutada, coordinada y supervisada en Chile por la Agencia
de Cooperación Internacional (AGCI), y por la parte Luxemburguesa, por su Ministerio
de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Cooperación, u otro organismo que se
designe para tal efecto.
4.Las contribuciones específicas de las partes para la ejecución de determinados
proyectos se establecerán en un Protocolo, pero en general incluyen en principio:
Para Luxemburgo: Sufragar los gastos de adquisición y transporte de equipos y
materiales, así como también algunos servicios necesarios para la concesión de estos
proyectos. Además, deberá entregar a Chile, a modo de donación, los equipos y
materiales que se suministren para la realización del proyecto; deberá sufragar los
gastos que generen la actividad del personal puesto a disposición por Luxemburgo, en
lo que se refiere a remuneraciones, seguros y traslados; equipos y materiales oficiales o
vehículos que el personal requiera para efectuar su trabajo en los proyectos.
Las contribuciones del Gobierno de Chile, serán: suministrar los equipos,
materiales y servicios que fueren necesarios para la concreción de los proyectos; facilitar
el personal que fuere necesario para realizar los proyectos; pagar las remuneraciones,
primas de seguros y otros gastos del personal puesto a disposición por Chile; ayudar al
personal extranjero de Luxemburgo, y facilitar su trabajo en todo cuanto fuere posible.
5.Las partes podrán complementar este Memorándum mediante gestiones
relativas a exención de derechos, impuestos aduaneros, gastos fiscales y otras cargas o
tributos, así como también de prohibiciones y restricciones a la importación y
reexportación, en especial de enseres, materiales, equipos o servicios que fueren
importados o adquiridos en el mercado interno y utilizados en la realización de los
programas o proyectos de cooperación o utilizados por el personal referido.
4
LIBERTAD Y DESARROLLO
6.Las partes se comprometen a resolver en forma amistosa y por vía diplomática
cualquier controversia que pudiere surgir con respecto a la aplicación de este
Memorándum.
7.Este Acuerdo, que entrará en vigor en la fecha de cumplimiento de los requisitos
jurídicos respectivos, se establecerá por un período de 4 años, tras lo cual se renovará
automáticamente por períodos de un año, en circunstancias que será posible terminarlo
mediante aviso escrito por vía diplomática, con 6 meses de anticipación a la fecha de su
término, garantizándose el cumplimiento de todos los proyectos que se hubieran
iniciado durante su vigencia.
En caso de terminación de este Memorándum, las partes convienen en que los
programas y proyectos en ejecución no se verán afectados y seguirán su curso hasta su
término, a no ser que las partes decidan de forma diferente.
II
COMENTARIOS
IMPLICANCIAS CONSTITUCIONALES
1.Materia de Acuerdo.
En
atención a lo dispuesto por el artículo 50
Nº1 de la Constitución Política de Chile,
corresponde en forma exclusiva al
Congreso Nacional aprobar o desechar
los tratados internacionales que le
presente el Presidente de la República
antes de su ratificación, disponiendo
además, que la aprobación de éstos se
someterá a los trámites de una ley.
COMENTARIOS DE MÉRITO
2.Indicadores
socioeconómicos.
Algunos indicadores que permiten
formarse un perfil socioeconómico
básico sobre Luxemburgo, se pueden
resumir en:
-
Población: 380 mil (en 1993)
Superficie: 2.586 Km. cuadrados
(37º en Europa, 168º en el Mundo en
tamaño).
Ingreso por hab.: US$35.160.(año 1992, fue 2º en el mundo).
Principales
exportaciones:
productos de metal, maquinaria y
equipo de transporte (56,9%); materiales
plásticos y manufacturas de caucho
(12,6%); textiles y ropa (6%); productos
químicos (5%); alimentos, bebidas y
tabaco (3,6%).
LIBERTAD Y DESARROLLO
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División Política: 3
subdivididos en 12 cantones.
distritos,
3.Sistema de Gobierno.
La
Constitución, vigente en Luxemburgo,
desde octubre de 1868, establece un
sistema de Gobierno, en que el Poder
Ejecutivo recae en el Gran Duque, que es
el Jefe de Estado, un Primer Ministro,
que es el Jefe de Gobierno y responsable
ante la Cámara de Diputados, y un
Consejo de Estado de 21 miembros,
nombrados por el soberano.
El sistema legislativo está
compuesto por una Cámara de
diputados de 60 miembros, elegidos
popularmente por 5 años, y por un
Consejo de Estado. El Soberano puede
intervenir en cuestiones legislativas.
El
Sistema
Judicial
está
compuesto por una Corte Superior,
Cortes de Distritos y otras menores. El
Soberano designa vitaliciamente a los
jueces.
El Poder Judicial lo integra una
Corte Suprema de Justicia, una
Procuraduría General de la República y
varias cortes menores.
4.Propiedad
Intelectual
e
industrial.
En el Memorándum se
considera que como parte de las
actividades de cooperación entre ambos
países se desarrollarán proyectos en
diferentes áreas de interés.
Al respecto, cabe señalar que en
Chile, la protección de las patentes
industriales recae en la Ley de
Propiedad Industrial1 y que Chile es
parte del Convenio de París sobre
Propiedad Industrial2, en virtud del cual
se protegen los registros de marcas y los
derechos de invención de los científicos
en el extranjero.
Asimismo, la
propiedad Intelectual, está regulada en
Chile por la Ley Nº 19.166, publicada el
17 de septiembre de 1992.
5.Contribuciones y exenciones.
En el Memorándum se establecen ciertas
materias de cooperación en las que Chile
debiera incurrir en ciertos gastos para su
financiamiento, lo cual debiera evaluarse
en su contexto económico, considerando
el costo social y de oportunidad que
generarían para el país en general.
En efecto, se estipula que las
obligaciones financieras serán objeto de
un Protocolo que acordarán las partes,
para cada proyecto específico. Las
contribuciones que le corresponderán al
Gobierno de Chile, serían: suministrar
equipos, materiales y servicios; facilitar
el personal; pagar sus remuneraciones,
primas de seguros y ayudar al personal
extranjero de Luxemburgo. Además, se
harán gestiones relativas a la exención
de derechos, impuestos aduaneros,
gastos fiscales y otras cargas o tributos,
así como también de prohibiciones y
restricciones a la importación y
reexportación,
de
instrumentos
utilizados en la realización de los
programas o proyectos de cooperación.
6.Conclusión. Este Memorándum
no merece reparos y resulta en general
conveniente para el país, atendida la
1
Modificada por la Ley Nº 19.039, de 25-01-91,
boletín 95-03, Reseña Legislativa Nº 11 y 19.
2 Decreto Supremo Nº 425, de 30-09-91, boletín 14010, Reseña Legislativa Nº 16.
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LIBERTAD Y DESARROLLO
naturaleza de las obligaciones que
contrae cada parte. Además, refuerza las
relaciones comerciales, económicas y
culturales entre los países.
LIBERTAD Y DESARROLLO
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