CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS
OEA/Ser.G
CP/CAJP-1936/02
29 abril 2002
Original: español
INFORME DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS
EN CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN AG/RES.1765 (XXXI-O/01)
“SEXTA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO
INTERNACIONAL PRIVADO (CIDIP-VI)”
iii
INFORME DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS
EN CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN AG/RES.1765 (XXXI-O/01)
“SEXTA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO
INTERNACIONAL PRIVADO (CIDIP-VI)”
En Junio de 2001, la Asamblea General asignó al Consejo Permanente la responsabilidad de
hacerle seguimiento a los mandatos contenidos en la Resolución AG/RES.1765 (XXXI-O/01), e
informar de ello a la XXXII Asamblea General.
El Consejo Permanente asignó este tema a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos el
día 26 de Septiembre de 2001 (CP/doc.3514/01 rev.1).
La Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos consideró el tema durante su sesión del 5 de
marzo de 2002, fecha en la que el doctor Jean Michel Arrighi, Director del Departamento de
Derecho Internacional, presentó un resumen de los logros alcanzados durante la celebración de la
CIDIP-VI. En particular, ilustró a las delegaciones sobre los tres temas que se trataron en esta
conferencia especializada, de acuerdo con el temario aprobado en su primera sesión plenaria
celebrada el 4 de febrero de 2002 (CIDIP-VI/doc.2/02 rev. 1).
Continuando con el cumplimiento de su mandato, la Comisión consideró y aprobó dos
Proyectos de Resolución sobre el tema de la referencia el día 25 de abril de 2002, así:
1.
El primer proyecto de resolución, documento (CP/CAJP-1899/02), para la
consideración y aprobación final por parte del Consejo Permanente, se denomina
“Asignación al Comité Jurídico Interamericano del tema de la CIDIP relativo a la ley
aplicable y competencia de la jurisdicción internacional con respecto a la
responsabilidad civil extracontractual”. (ANEXO I)
El texto final del Proyecto de Resolución fue publicado y distribuido como
documento (CP/CAJP-1899/02 rev.1)
2.
El segundo proyecto de resolución, documento (CP/CAJP-1901/02), para la
consideración y aprobación final por parte de la Asamblea General, se denomina
“Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado”
(ANEXO II)
El texto final del Proyecto de Resolución fue publicado y distribuido como
documento (CP/CAJP-1901/02 rev.1)
Embajador Valter Pecly Moreira
Representante Permanente de Brasil ante la OEA
Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
iii
-1-
ANEXO I
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS
OEA/Ser.G
CP/CAJP-1899/02 rev.1
25 abril 2002
Original: inglés
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
ASIGNACIÓN AL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO DEL TEMA DE LA CIDIP
RELATIVO A LEY APLICABLE Y COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN
INTERNACIONAL CON RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
(Aprobado en Sesión Ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
del 25 de abril de 2002)
-2-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
ASIGNACIÓN AL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO DEL TEMA DE LA CIDIP
RELATIVO A LEY APLICABLE Y COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN
INTERNACIONAL CON RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
(Aprobado en Sesión Ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
del 25 de abril de 2002)
EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS
AMERICANOS,
VISTO el informe del Consejo Permanente sobre la Sexta Conferencia Especializada
Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VI) ( CIDIP-VI/doc.24/02 rev. 2); y
TENIENDO EN CUENTA que la Sexta Conferencia Especializada Interamericana sobre
Derecho Internacional Privado (CIDIP-VI), al examinar el punto del temario “Conflictos de leyes en
materia de responsabilidad extracontractual, con énfasis en el tema de la jurisdicción competente y
las leyes aplicables respecto de la responsabilidad civil extracontractual por contaminación
transfronteriza”, decidió, mediante la resolución CIDIP-VI/RES. 7/02, continuar los trabajos sobre la
materia;
CONSIDERANDO que conforme a la citada resolución de la CIDIP-VI, se acordó además
adoptar como bases a tener en cuenta para la consideración de un instrumento internacional sobre ley
aplicable y competencia de la jurisdicción internacional con respecto a la responsabilidad civil
extracontractual, teniendo en cuenta las siguientes pautas:
a.
La Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado
reconoce la necesidad de considerar la regulación de la ley aplicable y la
jurisdicción internacional competente en materia de responsabilidad civil
extracontractual. Por lo tanto, la Conferencia apoya que se realice un estudio
preliminar para identificar las áreas específicas en las que pueda verificarse un
desarrollo progresivo de la regulación en esta materia mediante soluciones de
conflicto de leyes, así como la realización de un análisis comparativo de las normas
estatales en vigor.
b.
Dicho estudio podrá referirse a aquellas áreas de la señalada materia que se
identifiquen como relevantes y puedan ser susceptibles de un generalizado acuerdo.
c.
En cuanto a las cuestiones a analizar, se reconoce la conveniencia de contemplar la
expectativa fundada de los peticionantes a demandar ante foros accesibles con un
régimen legal favorable, así como las expectativas fundadas de los reclamados a no
ser demandados y juzgados ante foros o por leyes sin conexión razonable con el
objeto de la demanda o con las partes.
-3-
CONSIDERANDO asimismo que, en la resolución CIDIP-VI/RES. 7/02, la Sexta
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado reconoció la
necesidad de la participación de otras instancias de la Organización en la consideración de este tema
y solicitó al Consejo Permanente que encomendara esta tarea al Comité Jurídico Interamericano; y
TENIENDO PRESENTE que, conforme al artículo 99 de la Carta de la Organización, el
Comité Jurídico Interamericano tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la Organización
en asuntos jurídicos; promover el desarrollo progresivo y la codificación del derecho internacional; y
estudiar los problemas jurídicos referentes a la integración de los países en desarrollo del Continente
y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente,
RESUELVE:
1.
Encomendar al Comité Jurídico Interamericano que examine la documentación sobre
el tema relativo a la ley aplicable y competencia de la jurisdicción internacional con respecto a la
responsabilidad civil extracontractual, teniendo en cuenta las bases establecidas en la resolución
CIDIP-VI/RES. 7/02.
2.
Encomendar al Comité Jurídico Interamericano que prepare un informe sobre la
materia, con recomendaciones y posibles soluciones, para presentar al Consejo Permanente a la
brevedad posible para su consideración y decisión sobre los pasos futuros.
-4-
ANEXO II
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS
OEA/Ser.G
CP/CAJP-1901/02 rev.1
26 abril 2002
Original: inglés
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS INTERAMERICANAS
SOBRE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
(Aprobado en Sesión Ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
del 25 de abril de 2002)
-5-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS INTERAMERICANAS
SOBRE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
(Aprobado en Sesión Ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
del 25 de abril de 2002)
LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO el informe del Consejo Permanente sobre la Sexta Conferencia Especializada
Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VI) (CP/doc. /02);
TENIENDO EN CUENTA que, mediante las resoluciones AG/RES. 1393 (XXVI-O/96) y
AG/RES. 1765 (XXXI-O/01), convocó la CIDIP-VI con el temario aprobado por el Consejo
Permanente mediante la resolución CP/RES. 744 (1185/99);
CONSIDERANDO:
Que la Sexta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado
(CIDIP-VI) tuvo lugar en la sede de la OEA en Washington, D.C., del 4 al 8 de febrero de 2002 y
aprobó la Ley Modelo Interamericana sobre Garantías Mobiliarias, la carta de porte directa uniforme
no negociable para el transporte internacional de mercaderías por carretera y la carta de porte directa
uniforme negociable para el transporte internacional de mercaderías por carretera;
Que todas las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional
Privado adoptaron importantes convenciones y otros instrumentos internacionales que lograron
avances significativos en materia del derecho internacional privado;
Que, en el preámbulo de la resolución CIDIP-VI/RES.1/02, los Estados Miembros
representados en la CIDIP-VI reafirmaron “la necesidad de un estudio continuo y en profundidad de
diversos temas específicos, con miras a la aprobación de los textos de convenciones y otros
instrumentos internacionales como parte del proceso de codificación y desarrollo progresivo del
derecho internacional”;
Que, en la misma resolución, la CIDIP-VI resolvió solicitar a la Asamblea General que
convocara la Séptima Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional
Privado (CIDIP-VII);
Que la CIDIP-VI, en el preámbulo de la misma resolución, manifestó que el temario de la
CIDIP-VII debe reflejar “los deseos de todos los Estados Miembros de la OEA, para lo cual deben
mantenerse consultas más amplias con los Estados Miembros, y con ese fin solicitar al Consejo
Permanente de la OEA que cree mecanismos para consulta a los gobiernos y presente los resultados
de las consultas a la Asamblea General”;
-6-
Que la CIDIP-VI resolvió continuar las deliberaciones en torno a los posibles temas para la
CIDIP-VII y solicitar a la Secretaría General que “organice una consulta de expertos
gubernamentales y no gubernamentales con el único propósito de analizar el futuro de la CIDIP y
otros temas que sean pertinentes considerar en la CIDIP-VII y que emprendan estudios de viabilidad
sobre dichos temas para presentación a los Estados Miembros”;
Que el Comité Jurídico Interamericano presentó a la CIDIP-VI un informe titulado “CIDIPVII y etapas sucesivas” (CIDIP-VI/doc.10.02);
Que en el documento “El derecho en un nuevo orden interamericano” (CP/doc.2744/96), el
Secretario General destacó la importancia para la región del desarrollo del derecho internacional
privado en el marco de la CIDIP;
Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos dispone que las Conferencias
Especializadas se celebran cuando lo resuelva la Asamblea General o la Reunión de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o a instancia de alguno de los consejos y
Organismos Especializados; y
Que, a la luz de lo anterior, se considera necesario convocar la CIDIP-VII y continuar el
proceso de desarrollo y codificación del derecho internacional privado que se inició en Panamá
(CIDIP-I, 1975) y continuó en Montevideo (CIDIP-II, 1979), La Paz (CIDIP-III, 1984), Montevideo
(CIDIP-IV, 1989), ciudad de México (CIDIP-V, 1994) y en la sede de la OEA en Washington, D.C.,
(CIDIP-VI, 2002),
RESUELVE:
1.
Felicitar a la Sexta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho
Internacional Privado por los resultados positivos de la Conferencia Especializada y acoger con
beneplácito las resoluciones adoptadas en la CIDIP-VI.
2.
Alentar a los Estados Miembros a que se beneficien de los logros de la CIDIP-VI
adoptando leyes y prácticas congruentes con la Ley Modelo Interamericana sobre Garantías
Mobiliarias, la carta de porte directa uniforme no negociable para el transporte internacional de
mercaderías por carretera y la carta de porte directa uniforme negociable para el transporte
internacional de mercaderías por carretera y fomentando el uso de estos instrumentos.
3.
Solicitar a la Secretaría General que facilite consultas de expertos gubernamentales
y no gubernamentales con los propósitos de:
a.
Analizar, teniendo en cuenta la Resolución CIDIP-VI/RES.1/02, el futuro de
las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado y otros
temas que sean pertinentes considerar en la CIDIP-VII y que emprendan estudios de
viabilidad sobre dichos temas para presentación a los Estados Miembros; y
-7-
b.
Examinar, en atención al párrafo 3 de la resolución CIDIP-VI/RES.7/02, el
informe que será elaborado por el Comité Jurídico Interamericano en cumplimiento del
mandato contenido en la resolución CP/RES. ....../02.
4.
Encomendar al Comité Jurídico Interamericano y a la Secretaría General que apoyen
las consultas de expertos gubernamentales y no gubernamentales, y que preparen los informes,
recomendaciones y otros materiales que sean necesarios para la conclusión de las consultas.
5.
Encomendar a la Secretaría General que presente al Consejo Permanente los
informes y conclusiones de las consultas con expertos gubernamentales y no gubernamentales.
6.
Encomendar al Consejo Permanente que prepare el proyecto de temario de la
Séptima Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII)
y proponga fecha y lugar para convocarla, teniendo en cuenta los resultados de las consultas de
expertos gubernamentales y no gubernamentales.
7.
Solicitar a la Secretaría General que incluya oportunamente en el proyecto de
programa-presupuesto de la Organización, de acuerdo con los recursos disponibles, las previsiones
financieras necesarias para llevar a cabo la labor preparatoria requerida para la CIDIP-VII, incluidas
las consultas de expertos.
8.
Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su trigésimo
tercer período ordinario de sesiones sobre el cumplimiento de la presente resolución.
CP09702S01