Acta y desarrollo asamblea ordinaria año 2003

DESARROLLO ASAMBLEA 2003
DISPOSICIONES ESTATUTARIAS
Por enfermedad del Presidente Nacional, Sr. Juan Durán Figueroa, esta Asamblea es dirigida
por el Sr. Osvaldo Arenas Rojas, Primer Director, en su calidad de Presidente Subrogante.
Éste inicialmente explica la modalidad de trabajo a desarrollar durante los tres días de
labores y diversos aspectos prácticos de la misma.
ACTA ANTERIOR
En primer término el Sr. Oscar Blanco Irarrázabal, Secretario General, da lectura al Acta
anterior, luego de ello se plantean comentarios y consultas respecto a los contenidos de este
Informe, las cuales son respondidas por los miembros del Directorio Nacional, junto a ello se
efectúan correcciones a la misma, que son incorporadas a este informe.
Con tales precisiones, el Acta es aprobada por los miembros de la Asamblea.
MEMORIA DIRECTORIO NACIONAL
Con posterioridad, el Sr. Osvaldo Arenas da lectura a la Memoria del Directorio Nacional
correspondiente a la gestión desarrollada durante el año 2002 y parte del año 2003, en ella
se describen temáticamente las distintas áreas de trabajo desarrolladas, sus aspectos más
relevantes y las dificultades encontradas en ellas.
Luego de las consultas y comentarios planteados por los asistentes, y de responder las
inquietudes señalados por éstos, se da por aprobado este Informe del Directorio Nacional.
INFORME BALANCE ANUAL Y PRESUPUESTO PRÓXIMO
El Sr. Camilo Moreno presenta el estado de las finanzas de la organización, las distintas
líneas de gastos esquematizado en el Balance General Clasificado, los ingresos del gremio,
las distintas partidas que se utilizan y las justificaciones de los gastos incurridos durante el
ejercicio presupuestario correspondiente al año 2002.
De igual manera, informa del comportamiento del Fondo de Ayuda Social FAS., los
beneficios entregados a través de esta modalidad y los montos económicos involucrados.
Por otra parte, da cuenta detallada de los ingresos obtenidos, vía cuotas sociales y aportes
logrados producto de cláusulas existentes en algunos de convenios, haciendo hincapié que
de todos los ingresos de la tesorería, un alto porcentaje corresponde a pagos que deben
realizarse a las entidades comerciales y financieras que están en esta categoría, por tanto,
las altas cifras consignadas en los informes económicos presentados, se ven abultados por
esta circunstancia.
Al término de su exposición, presenta una propuesta de continuidad del presupuesto, la cual
sigue similar línea que la sostenida en años anteriores.
Una vez más se reconoce la eficiente gestión que desarrolla el Sr. Moreno, aprobando el
balance presentado y la propuesta de presupuesto expuesta.
PRESENTACIÓN MEMORIAS REGIONALES
Los presidentes de las distintas regiones presentes, dan cuenta detallada de las distintas
tareas desarrolladas en sus respectivas zonas, exponiendo, de acuerdo a distintos formatos
de presentación, las diversas tareas llevadas a cabo, las dificultades sostenidas en la
realización de las mismas y los distintos ámbitos que abarcaron en su plan de trabajo anual.
Junto a lo anterior, el citado informe contiene un Balance Anual de Gastos, el cual es un
resumen anual de los diversos desembolsos económicos incurridos para la realización de las
diversas tareas que se impusieron.
Sobre el último punto, debe señalarse que algunos dirigentes no cumplieron con esta
obligación quedando éstos comprometidos a remitirlo a la brevedad posible.
En la línea de los contenidos de estos Informes, llama la atención la manutención de malos
climas laborales que afectan a distintas Unidades del País, entre los cuales resaltan el
endémico problema de la Biblioteca Santiago Severín de Valparaíso, tocado recurrentemente
en Asambleas anteriores y el Museo Regional de Antofagasta, respecto del cual el Sr. Juan
González, Presidente Regional, da a conocer una grabación de voz que da cuenta del
problema allí existente.
Cabe indicar que el conjunto de las exposiciones es presentada en dos grupos, debido a lo
extendido de ellas y a la presencia de autoridades institucionales que debían exponer temas
de gran relevancia, por tal razón estos Informes concluyen en horas de la tarde.
EXPOSICIONES AUTORIDADES INSTITUCIONALES
El Sr. Hugo Garay León, Subdirector de Planificación y Presupuesto, expone los contenidos
de la naciente Asignación Colectiva, establecida en la Ley 19.882, que reemplazo al
Incentivo Individual, detallando el contenido teórico de la misma y su aplicación en la
Institución.
Da a conocer la composición de los equipos de trabajo establecidos, los cuales se
agruparon de acuerdo a las funciones que estos desempeñan, señala la definición de las
metas asignadas a cada una de éstos, los indicadores de desempeño, sus ponderadores y
sus mecanismos de cálculos.
Los presentes plantean diversas inquietudes respecto a la materia, pues existe entre los
funcionarios desconocimiento de la misma, planteando la necesidad de su máxima difusión
pues las tareas definidas para el cumplimiento de estas metas se encuentran asociadas a
incentivos económicos.
A continuación expone el Sr. Carlos Vega Solís, Jefe del Departamento de Recursos
Humanos, quien da a conocer a grandes rasgos las políticas de personal existentes en la
Institución, la composición de las plantas de su planta funcionaria, la distribución nacional de
su dotación, señalando además diversos aspectos estadísticos de esta.
De igual manera hace referencia a las modificaciones que existirán en virtud de la aplicación
de la Ley 19.882, que aplica un mecanismo de promoción interna para las plantas de
Técnicos, Profesionales y Directivos de Carrera, añadiendo que existen muchas dudas sobre
la materia pues aún no se publica el Reglamento que fijará las pautas de aplicación de dicho
mecanismo, por tanto, es imposible realizar mayores precisiones al respecto.
Los dirigentes presentes le plantean una serie de consultas relativas al ámbito de personal,
las cuales se consideran injustas. A estos cuestionamientos el Jefe de Personal indica que
muchas de ellas obedecen a situaciones puntuales o incorrecciones establecidas en la Ley
de Plantas de la DIBAM, que se arrastra desde 1992, las cuales debieran resolverse a través
de una nueva norma legal que debe trabajarse.
Acto seguido, el Sr. Raúl Cornejo Cornejo, Subdirector de Administración y Finanzas, expone
sobre el proceso de compras públicas Chilecompras, explicando a grandes rasgos esta
nueva modalidad de adquisición de bienes y servicios en la Administración Pública, plantea
las múltiples dificultades tenidas en este proceso, en razón de los cambios permanentes que
ha tenido y la urgente necesidad de capacitar a los funcionarios de regiones en este nuevo
proceso.
Al Sr. Cornejo se le hace presente la inquietud sobre este tema, dado que se inserta dentro
de un Programa de Mejoramiento de la Gestión, por ello existe preocupación respecto al
cumplimiento de éste, a dicho situación plantea su concordancia y añade que se encuentran
realizando todos los esfuerzos posibles para superar los inconvenientes existentes.
ASESOR LABORAL SR. SANTIAGO PENNA DONOSO
Luego de concluida las intervenciones de las citadas autoridades, las cuales apuntaban a
tareas de neto corte institucional, se realiza un trabajo con el asesor laboral Sr. Santiago
Penna, en torno a discutir las debilidades y fortalezas de la organización, teniendo presente
diversas jornadas de trabajo realizadas en torno a estas materias, los asistentes dan a
conocer su visión respecto a la temática en cuestión, realizando una jerarquización de ellas y
planteando sugerencias en torno a la estrategia para superar las debilidades y relevar los
aspectos positivos de la Asociación.
El debate sostenido, sirve como insumo del trabajo grupal a realizar el día siguiente, de
acuerdo a las siguientes temáticas: Implementación Ley del Nuevo Trato, Reestructuración
de la Dibam, Mesas de Trabajo Regionales, Relación Serbima-Serbidibam, de cuyos
resultados se da cuenta en el “Resumen Ejecutivo de Acuerdos”.
EXPOSICIÓN SR BERNARDO JORQUERA ROJAS
De igual manera, el Sr. Bernardo Jorquera Rojas, Vicepresidente de Modernización de la
Agrupación Nacional de Empleados Fiscales ANEF y socio de nuestra organización,
presenta una exposición respecto a los contenidos y alcances de la ley Nº19.882, llamada del
nuevo trato laboral, haciendo especial referencia a los beneficios económicos allí
consignados, la Bonificación por Retiro, las modificaciones a las normas sobre carrera
funcionaria (concursabilidad), la creación de la Dirección Nacional de Servicio Civil, entre sus
materias más relevantes.
De igual manera realiza un recuento histórico del proceso de negociaciones que desembocó
en esta norma legal, la cual fue resistida por la ANEF sus Asociaciones afiliadas, pues no
recogió los contenidos del Acuerdo firmado con las autoridades de gobierno el 5 de
diciembre del 2001, además que incorpora materias que nunca fueron conversadas ni
consensuadas con la ANEF: funciones críticas, término de cargos adscritos, entre otras.
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