Contraloría pide nulidad de juicio por pensiones de

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LATERCERA Sábado 17 de septiembre de 2016
Nacional
Contraloría
pide nulidad
de juicio por
pensiones de
la DGAC
PARA ENTENDER
La causa que está en la
Corte debe determinar
si los funcionarios de la
DGAC pueden tener la
misma previsión que
las Fuerzas Armadas.
De acuerdo a la
presentación, el caso
no fue notificado a
Contraloría, por lo que
el organismo pide que
se anule el juicio.
R El organismo, de manera inédita, se
Hasta ahora, la entidad
de control era
representada en los
juicios por del
Consejo de Defensa
del Estado.
hizo parte de la causa en que
empleados piden ser incluidos en el
régimen previsional de las FF.AA.
R Es la primera vez en casi 90 años
que la entidad interviene
directamente en un proceso judicial.
Sebastián Rivas
Santiago
Es un hito en los casi 90 años
de historia de la Contraloría
General de la República. El
pasado jueves 8 de septiembre, un escrito firmado por
el propio contralor, Jorge
Bermúdez, llegó a la Corte de
Apelaciones de Santiago.
El motivo era solicitar que
se declare la nulidad del juicio seguido a partir de la presentación de funcionarios
de la Dirección General de
Aeronáutica Civil (DGAC)
sobre su demanda de que su
régimen de pensiones sea el
de las Fuerzas Armadas y no
el de las AFP. Esto luego de
que el tribunal de alzada capitalino ordenó integrar a
más de mil funcionarios a
ese sistema previsional.
La solicitud de Bermúdez
se basa en que la entidad fiscalizadora no fue notificada,
a que existe jurisprudencia
contenida en dictámenes y
que lo que se está cuestionando son decisiones emiti-
das por el organismo. Esto
debido a que la acción judicial fue dirigida al Fisco y la
contraparte ha sido el Consejo de Defensa del Estado.
“La Contraloría General no
ha sido notificada ni emplazada legalmente”, señala el
documento, agregando que
“la falta de emplazamiento
ha impedido a esta entidad
(…) la defensa en juicio de sus
atribuciones, afectando los
intereses públicos confiados por el constituyente y el
legislador a esta institución”. De hecho, la presentación contiene un gesto especial: pese a que técnicamente cualquier fiscal de
Contraloría podría presentar la acción, el texto lleva la
firma de Bermúdez, un símbolo que refuerza la relevancia que tiene la decisión.
Evitar precedentes
La presentación también
busca evitar lo que se considera como un doble precedente judicial complejo para
la Contraloría y el Fisco. En
RR Contraloría solicita
que la causa vuelva a la
primera instancia.
el caso de que el juicio terminara siendo fallado en favor
de los funcionarios de la
DGAC, otros servicios similares podrían presentar demandas en el mismo tono
para integrarse a Capredena.
Además, podría abrirse un
espacio para que grupos
acudieran a la justicia a discutir dictámenes de la Contraloría sin que el organismo
ejerza su derecho de defensa. “La acción (…) está encaminada a obtener, de parte
de los Tribunales de Justicia,
una interpretación diversa
de la mantenida por esta
Contraloría”, se plantea en el
documento.
Sin embargo, la solicitud
tiene otro punto de interés.
La presentación dedica un
punto completo a fundamentar la capacidad de Contraloría para intervenir en
juicios de forma directa, aun
cuando hasta la fecha se
hace a través del CDE. El
texto plantea que la entidad
“tiene capacidad procesal
para comparecer y ser em-
plazada en juicio”, basado
en “la autonomía constitucional y legal reconocida por
el ordenamiento jurídico”.
Más aún, se argumenta que
en el inciso final del artículo 22 de la ley, que fija la organización y atribuciones
de la Contraloría, se plantea
que “en los casos en que el
Contralor General está facultado para proceder judicialmente o para hacerse
parte en procesos jurídicos,
por intermedio de otros organismos, podrá hacerlo directamente”.
El punto había sido anunciado por el contralor Bermúdez en una charla a mediados de agosto, donde explicó que la entidad
asumiría un rol protagónico para defender el patrimonio fiscal y que eso incluiría que este organismo
acudiera a los tribunales de
justicia, haciendo pleno uso
de las facultades que le entrega la ley.
Según explicó en esa oportunidad, la atribución será
usada especialmente en casos donde estén involucrados recursos públicos cuantiosos.
“Más que estar reclamando por lo que dice o no dice
la ley, ella tiene que trabajar
con lo que tiene”, afirmó el
contralor Bermúdez para
explicar la decisión.
Ayer, la Corte dio traslado
de la presentación a las distintas partes en el juicio –los
demandantes y el CDE-,
quienes ahora deberán fijar
su posición ante el inédito
recurso y, si así lo estiman,
presentar descargos.
De acogerse la presentación y declararse la nulidad
del juicio, se debería regresar al tribunal de primer grado, que en este caso es el 29º
Juzgado Civil de Santiago,
para que se demande a la
Contraloría “en su calidad de
parte interesada actual y directamente en el proceso”,
según afirma la presentación de esa entidad, y para
que pueda entregar directamente sus descargos.b
LA ARGUMENTACIÓN
DE LA CONTRALORÍA
“En los casos en que el
Contralor General está
facultado para
proceder judicialmente
o para hacerse parte en
procesos jurídicos, por
intermedio de otros
organismos, podrá
hacerlo directamente”.
“La falta de
emplazamiento ha
impedido a esta
entidad (…) la defensa
en juicio de sus
atribuciones,
afectando los intereses
públicos confiados por
el constituyente y el
legislador a esta
institución”.
Formalizan a funcionaria de la PDI
que amenazó a hombre que la chocó
Karin Hillmann
Una funcionaria de la PDI
fue formalizada ayer en la
VIII Región, luego que sacara su arma de fuego y exigiera a un conductor, que
momentos antes le había
chocado su vehículo, que
descendiera del automóvil.
Todo quedó registrado en
un video de 14 segundos
que realizó la víctima en
San Pedro de la Paz, donde
se puede ver a la detective
-identificada como Sofía
Alarcón, de 28 años- tratando con garabatos al
chofer, mientras éste le
dice que “estás siendo grabada”.
La funcionaria fue formalizada por los presuntos delitos de amenazas y
lesiones leves, tras ser de-
tenida por efectivos de Carabineros. Quedó con la
medida cautelar de prohibición de acercarse a la víctima.
Claudio Arrepol, abogado
defensor de la detective,
indicó que “ella estaba en
un procedimiento policial.
No les puedo dar una respuesta categórica, porque
tengo que ver el video,
donde ella aparece con su
placa a la vista. En todo
momento mostró y se
identificó como funcionaria policial”.
En tanto, desde la PDI se
indicó que las imágenes
“muestran sólo una parte
de cómo ocurrieron los hechos, omitiendo que la persona minutos antes se había
dado a la fuga tras colisionar
RR Imagen del video en
que aparece la detective.
con el vehículo en que ella se
movilizaba, habiéndose
identificado la funcionaria
como detective”.
La policía civil añadió que
“independiente del proceso a cargo del Ministerio
Público, el mando regional
instruyó un acto administrativo con el propósito de
establecer cómo ocurrieron estos hechos”.b