PROYECTO DE LEY L E Y

PROYECTO DE LEY
EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
ARTÍCULO 1º - El empleador que registre antecedentes en el Registro de Infractores
Laborales de la Subsecretaría de Trabajo, dependiente del Ministerio de Trabajo de la
Provincia de Buenos Aires, o el organismo que en el futuro la reemplace, por infracciones
constatadas de carácter muy grave de las previstas en el Artículo 4° incisos "e" y "g" del
"Régimen General de Sanciones por Infracciones Laborales" del Pacto Federal del Trabajo,
ratificado por Ley Nacional 25.212 o situaciones de contratación de mano de obra que
importen graves violaciones a las normas previsionales, laborales o sobre higiene y
seguridad en el trabajo, que puedan implicar la comisión de cualquiera de los delitos
relativos a la libertad de los trabajadores involucrados, tipificados en los Artículos 140,
145 bis y 145 ter. del Código Penal, o en la Ley Nacional 26.364 sobre Prevención y
Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas, mediante resolución firme
emanada de autoridad competente; en los dos (2) últimos años, no podrá acceder a
beneficios fiscales, impositivos, económicos, financieros o de cualquier otra índole,
otorgados, a otorgar o dispuestos por la Provincia de Buenos Aires. Para acceder a estos
beneficios, el empleador deberá acreditar mediante certificación emanada de autoridad
competente, que no se encuentra incluido en el Registro, por las infracciones establecidas
en el párrafo anterior. En el caso de las personas jurídicas, tal requisito debe ser
cumplimentado también por la totalidad de sus directivos.
ARTÍCULO 2º - El empleador que incurra en infracciones de las previstas en el
artículo primero, perderá automáticamente todo beneficio fiscal, impositivo, económico,
financiero o de cualquier otra índole, otorgado o dispuesto por la Provincia de Buenos
Aires.
ARTÍCULO 3º - Para acceder o recuperar el beneficio perdido, el empleador que
haya incurrido en las infracciones previstas en el artículo primero, deberá cumplimentar los
siguientes requisitos:
a) Acreditar ante el organismo pertinente que ha cesado el hecho que la motivó.
b) Haber cancelado o encontrarse al día en el cumplimiento de un plan de pago o
facilidades otorgadas, si existiese resolución condenatoria, según la normativa vigente.
c) Haber transcurrido dos años desde la constatación del hecho, sin haber incurrido en
nuevas infracciones de la misma naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas, estos requisitos deben ser cumplimentados también por
la totalidad de sus directivos.
ARTÍCULO 4° - La Subsecretaría de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, o
el organismo que en el futuro la reemplace, deberá:
a) Remitir mensualmente la nómina de empleadores inscriptos en el Registro de Infractores
Laborales por las infracciones previstas en el artículo primero, a la Administración Pública
Provincial, centralizada o descentralizada, entes autárquicos, empresas y sociedades del
estado, y todo otro organismo dependiente del Estado Provincial, como así también a los
medios masivos de comunicación de la Provincia de Buenos Aires y a toda organización
privada que así lo requiera.
b) Publicar mensualmente en al menos un diario de circulación masiva de la provincia, la
nómina de empleadores inscriptos en el Registro de Infractores Laborales por las
infracciones previstas en el artículo primero.
ARTÍCULO 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
El Proyecto de Ley que elevo a consideración de los Señores Legisladores de
esta Honorable Cámara, tiene por objeto contribuir a la erradicación del trabajo infantil y
del denominado “trabajo esclavo”, es decir aquel que impone a los trabajadores condiciones
laborales que vulneran la normativa laboral generando situaciones incompatibles con la
dignidad humana; a través de la sanción a las empresas empleadoras que incurran en este
tipo de prácticas, impidiéndoles el acceso a todo beneficio fiscal, impositivo, económico,
financiero o de cualquier otra índole, otorgados por la Provincia de Buenos Aires.
Se entiende por trabajo infantil a toda actividad económica y/o estrategia de
supervivencia, remunerada o no, realizada por niñas y niños, por debajo de la edad mínima
de admisión al empleo o trabajo, o que no han finalizado la escolaridad obligatoria o que no
han cumplido los 18 años si se trata de trabajo peligroso.
La Ley 26.390 de “Prohibición del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo
Adolescente”, determina en su Art. 2.: “… Queda prohibido el trabajo de las personas
menores de dieciséis (16) años en todas sus formas, exista o no relación de empleo
contractual, y sea éste remunerado o no”.
Por su parte, el Convenio Nº 138 de la Organización Internacional del
Trabajo, ratificado por la República Argentina mediante la Ley Nº 24.650, establece que
"Todo miembro para el cual esté en vigor este convenio se compromete a seguir una
política nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo de los niños."
A pesar de la normativa, clara y terminante, todos los años se advierten
situaciones laborales -fundamentalmente en las zonas rurales- no sólo en violación a la
normativa vigente, sino que vulneran los más elementales principios de la dignidad
humana.
El presente proyecto pretende también contribuir a la generación de trabajo
decente, entendiendo como tal -en los términos de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT)- la oportunidad de obtener un trabajo productivo con una remuneración
justa, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias, mejores
perspectivas para el desarrollo personal y la integración social, libertad para que los
individuos manifiesten sus preocupaciones, se organicen y participen en la toma de aquellas
decisiones que afectan a sus vidas, así como la igualdad de oportunidades y de trato para
mujeres y hombres.
El trabajo decente debe constituir la esencia de las estrategias globales,
nacionales y locales para lograr el progreso económico y social. Es indispensable para los
esfuerzos destinados a reducir la pobreza, y como medio para alcanzar un desarrollo
equitativo, global y sostenible.
Por lo expuesto, se solicita la aprobación del presente Proyecto de Ley.