DANIEL SCIOLI – ALBERTO BALESTRINI

FRENTE PARA LA VICTORIA
PLATAFORMA
A las mujeres y a los hombres que viven en la provincia de Buenos Aires,
a nuestras compañeras y compañeros, afiliados, adherentes y simpatizantes
peronistas, e integrantes de las demás fuerzas políticas que integran el Frente
Electoral
que lleva la fórmula:
DANIEL SCIOLI – ALBERTO
BALESTRINI
CONSIDERACIONES GENERALES
El hombre, principio y fin de la comunidad organizada, será el único destinatario
de las
realizaciones que llevarán a cabo los candidatos de la Concertación Plural en la
provincia de Buenos Aires al asumir la responsabilidad del nuevo gobierno, en el
marco
institucional de un Frente Electoral para la Victoria a la que adhiere el Partido
Justicialista.
Los desafíos pendientes demandarán mucha planificación y esfuerzos
compartidos.
SOMOS OPTIMISTAS PORQUE NO EXISTE NINGUNA ESTADÍSTICA QUE PAREZCA
IRREVERSIBLE,
SI APROVECHAMOS LA INMENSA POTENCIALIDAD DE SU TERRITORIO Y DE SU
GENTE.
Nuestro gran compromiso es mejorar la calidad de vida de cada bonaerense y
hacer
crecer a Buenos Aires, recordando siempre que la provincia es nuestro hogar y es,
a la
vez, el puntal del desarrollo nacional.
Compartimos el objetivo que como sociedad sabemos lo que queremos ser. Y
para
conseguirlo, tenemos que empezar por fortalecer esa confianza en nuestra
capacidad
de acción.
Estamos aprendiendo que por encima de los desencuentros nos pertenece por
igual la
suerte de la Patria en la que está contenido el destino de cada uno de nosotros, en
su
presente y en su porvenir. Indefectiblemente, es el tiempo en que para un
bonaerense
no hay nada mejor que otro bonaerense.
Los argentinos ya no buscamos empezar otra vez desde cero, anteponiendo el
país
imaginario al país real, el único que hoy y siempre es posible.
Juan Perón lo había explicado: “nuestro modelo político propone el ideal no
utópico de
realizar dos tareas permanentes: acercar la realidad al ideal y revisar la validez de
ese
ideal para mantenerlo abierto a la realidad del futuro”.
El presidente Néstor Kirchner nos devolvió un horizonte de esperanza, legitimando
el
liderazgo en su acción de gobierno. Las mayorías populares acompañamos su
gestión,
porque interpreta el sentir del Pueblo, reconociendo que para los argentinos la
tarea
más importante es la capacidad de realización y el éxito de su gobierno.
El Presidente defendió la identidad del peronismo ejecutando políticas de Estado
que
procuran la felicidad del Pueblo y la grandeza de nuestra Nación, creando una
nueva
conciencia social signada por la aspiración de la movilidad social ascendente.
Fortaleció la autoestima y la dignidad nacional, consiguiendo la más importante
quita
de la deuda externa argentina en default, disminuyendo los índices de pobreza y
de
desocupación, incrementando la inversión en educación en niveles del Producto
Bruto
Interno jamás antes asignados.
En los últimos años, recuperamos la confianza en el máximo tribunal de justicia de
la
Argentina, garante último de la constitucionalidad de nuestro país. En materia de
Derechos Humanos, sobre la base de la verdad y la justicia, se consolidó un
nuevo
estado de derecho republicano. Nos queda por delante, continuar avanzando en la
construcción de un amplio espacio de conciencia nacional y democrática.
El Bicentenario nos impone como dirigentes encontrarnos caminando en un mismo
sentido. Esta es nuestra utopía y el más importante de los desafíos.
Esta conquista tiene que hacernos saber que la tarea debe continuar y que
debemos
convertir en obligación, aquí y ahora, ese derecho que hemos conquistado:
participar
activamente en la construcción de una Argentina cada vez más próspera, cada
vez más
justa, más libre y más soberana.
Para lograr la paz social reclamada por la mayoría de los bonaerenses no la
limitaremos al campo de una victoria material contra la delincuencia, sino en la
consolidación de la salud, la educación y el trabajo para todos, que nos conducirá
indefectiblemente hacia una provincia mejor organizada, más segura e inclusiva.
Estamos clausurando la improvisación como estilo de gestión porque no solo la
provincia y el país así lo exigen: el mundo no admite ninguna otra alternativa.
La Concertación de políticas plurales brindará el margen de seguridad necesario
para el
cumplimiento de las metas económicas y sociales al servicio de las mujeres y de
los
hombres que habitan en el suelo bonaerense.
CONSIDERACIONES PARTICULARES
+ Educación
Existe un camino de progreso fundado en la educación. Los esfuerzos del Estado
deben
continuar garantizándolos para concretar la promesa de la igualdad de
oportunidades
que implica posibilitar el acceso a una educación de calidad para todos. La
equidad y la
calidad educativa deben mantenerse unidas para recuperar los niveles educativos
que
permitieron el crecimiento del país y la movilidad social ascendente. La educación
es el
medio para fomentar la cultura del trabajo. Diseñando ofertas educativas
adecuadas
para las nuevas demandas del mercado de trabajo, intensivo de conocimientos e
información. Crear una verdadera cultura del trabajo, basada en el prestigio social
del
esfuerzo, la iniciativa y la innovación. Las escuelas técnicas estarán al servicio del
crecimiento y del desarrollo de cada región atendiendo las especificidades
productivas
de las pequeñas y medianas empresas. Invertir en educación para permitir
condiciones
adecuadas de enseñanza y aprendizaje, pero también implica impulsar las fuerzas
creativas, incorporar nuevas tecnologías al proceso educativo y modernizar los
contenidos para mejorar las condiciones de empleabilidad de los jóvenes
bonaerenses. Desarrollar nuestro potencial cultural impulsará además el desarrollo
de
industrias culturales que nos proyectan al mundo y definitivamente abre puertas.
+ Salud
No es posible imaginar una provincia en crecimiento y con altos niveles de
desarrollo
sin extender el bienestar a todos los argentinos. Para el justicialismo la salud es un
bien
social como un aspecto integral en términos de bienestar y calidad de vida. Es un
valor
trascendente. Es imperativo trabajar en la atención primaria, poniendo todo el
esfuerzo en crear hábitos saludables, y profundizando las políticas de inclusión
para
mejorar la calidad de vida. Garantizar el acceso igualitario al sistema de salud de
adecuada calidad y potenciar la prevención contra las endemias, priorizado la
reducción de incidencia y prevalencia de las enfermedades. Atacando la brecha
social
que consolida y facilita la permanencia de condiciones insalubres. El centro de
nuestra
acción en salud no es sólo la cobertura sino la accesibilidad igualitaria a la
atención
médica. Igualdad de acceso e igualdad en la calidad de resultados. Considerando
la
asistencia primaria como eje del reordenamiento del sistema de salud,
reconociendo
allí el protagonismo y esfuerzo de los municipios. La prevención junto a la atención
primaria deben priorizar el apoyo al desarrollo integral de los niños que deberá
incluir
la atención prenatal, el parto y la lactancia, orientando a los padres en la
alimentaión
adecuada y la estimulación afectiva e intelectual. Estamos convencidos que un
sistema
de salud moderno debe adecuarse a los cambios e incorporar a las
organizaciones
libres del Pueblo como complemento facilitador de su tarea preventiva. Su fin
último
es atender el derecho básico a la vida. Sólo es posible pensar el progreso
promoviendo
la equidad en las condiciones de vida de los habitantes de la provincia.
+ Trabajo y Justicia Social
Para el justicialismo existe una sola clase de hombres, los que trabajan. El trabajo
es
estructural de la condición humana. Perón decía que el trabajo todo lo dignifica.
Nuestro compromiso central es con la dignidad humana, reconociendo en el pleno
empleo un derecho social básico. Creemos en un Estado presente, activo y eficaz
en
apoyo a las actividades productivas, y comprometido con asegurar el mayor
crecimiento con la mejor equidad. Las políticas de Estado serán diseñadas,
gestionadas
y controladas con el involucramiento de todos los sectores productivos. Se
requiere
una visión estratégica y consensos respecto de los cuales son las prioridades. El
desafío
central de mayor complejidad será para este gobierno reinsertar a los
desocupados
estructurales, con programas de capacitación productiva y apoyo a las pequeñas y
medianas empresas. Nuestro objetivo es terminar con los niveles de desigualdad y
exclusión. Sólo aquellos países que asumieron el deber ético de asegurar la
justicia
social, que el justicialismo proclama, pudieron sostener el desarrollo. El Estado
debe
continuar apoyando a quienes han quedado excluidos de los beneficios del
crecimiento económico. El apoyo social del Estado como derecho genera
responsabilidades que son la base de ciudadanos reales. Tenemos que asegurar
que
las familias asuman sus responsabilidades sociales básicas: la atención sanitaria,
la
nutrición y la educación de sus hijos. La relación entre derecho y responsabilidad
promueve el sentido de ciudadanía. Para ello, la provincia, los municipios y las
ONG’s
tienen como tarea fundamental recrear las redes comunitarias. Perón sostenía que
las
comunidades no se afirman en la riqueza sino en la solidaridad. Por eso, la
reconstrucción social es un requisito ineludible.
+ Infraestructura
La competitividad debe consolidarse facilitando el transporte, almacenaje,
comercialización y exportación de nuestros productos. Y para ello debemos
concentrarnos en mejorar las condiciones de la estructura vial, ferroviaria,
hidrológica,
marítima y aérea. Así como el las condiciones de los medios de transporte. La
inversión
pública en infraestructura es una herramienta esencial para mejorar la niveles de
productividad de la provincia y a las vez generar condiciones de vida digna para
de los
sectores más postergados. Impactando sobre el empleo, la educación, las
condiciones
de vida y la salud de todos los bonaerenses. Promover los planes de desarrollo de
viviendas, construcción de nuevas escuelas y las obras de infraestructura social
básica.
En 19 municipios vive el 70 por ciento de la población de la provincia de Buenos
Aires y
el 30% del país. La región expresa la materia de riesgo sanitario y los indicadores
de
mayor vulnerabilidad. La mayoría de los distritos tienen una infraestructura
irregular,
obsoleta e inadecuada; sus consecuencias caen sobre los sectores más débiles:
niños,
mujeres, ancianos y personas con capacidades diferentes. A pesar del Fondo de
Reparación Histórico y las obras de infraestructuras proyectadas existen los más
altos
índices de vulnerabilidad social. Agua potable, cloacas y plantas depuradoras
serán el
eje estructurador de la política de infraestructura provincial. A las soluciones de
emergencia debemos introducir un criterio nuevo, integral, eficiente y
esperanzador:
el de la planificación estratégica concertada, donde la Nación, la provincia, los
municipios y los organismos de control y los organismos no gubernamentales
definamos los objetivos de intervención, las actividades programadas y los
recursos
comprometidos. El plan de desarrollo estratégico concertado tendrá impacto sobre
la
salud, el saneamiento, las obras viales, la educación y la justicia. La inversión
estará
regida por la variable de la emergencia social de cada municipio. Continuaremos
con el
saneamiento del riachuelo Matanza-Reconquista y sus afluentes. Los ríos,
riachuelos y
nuevos arroyos constituyen el desagüe de grandes conglomerados urbanos. El
escurrimiento de éste agua se encuentra alterada por líquidos cloacales e
industriales.
El agua es el elemento clave para la subsistencia de la vida y es indispensable
para la
viabilidad y el desarrollo humano sustentable de la comunidad bonaerense. La
escasez
y el mal uso del recurso constituyen una de las mayores preocupaciones
ambientales.
Con las universidades de la provincia de Buenos Aires y todos los actores
municipales y
provinciales pondremos un plan de desarrollo estratégico. La situación social que
atraviesa la región, la concentración de población los índices de Necesidades
Básicas
Insatisfechas el colapso de los servicios indican atender con rapidez las urgencias
expuestas. A ESTA POLÍTICA DE AGUA Y CLOACAS PARA TODOS DEBE
OTORGÁRSELE LA
JERARQUÍA DE DE POLÍTICA DE ESTADO NACIONAL Y PROVINCIAL,
independiente de
las estructuras partidarias que la gobiernan. Esta es la concentración plural desde
la
gestión. Al crecimiento económico de nuestro país la provincia le aporta el 44 por
ciento del PBI y requiere que en materia eléctrica se renueven los desafíos
concertados
entre la nación, la provincia, los entes reguladores, los prestadores privados, las
cooperativas y los municipios en la revisión y la financiación de la generación, el
transporte y la distribución. Que se definan nuevos protocolos, programas de
inversión, asignación de prioridades y de financiamiento. Impulsaremos la
modernización de las rutas provinciales que acompañen el crecimiento y sea
facilitador
del potencial productivo provincial. Alentaremos a los municipios para que tengan
el
equipamiento vial e hidráulico necesario para atender los caminos de la
producción. En
materia de puertos, modernizaremos su estructura para que disminuyan los costos
y
se adopten condiciones de competitividad que la economía nacional requiere.
+ Producción y Comercio Exterior
Estimulando una nueva onda expansiva en el proceso productivo y de inversiones.
Aumentaremos la producción y la competitividad. Impulsando la industria y sus
cadenas productivas. Alentando la iniciativa y los emprendimientos. Fortaleciendo
a las
Pymes para hacer de ellas también un medio de distribuir los beneficios del
crecimiento, sostener el aumento en la productividad y la generación de más
empleo.
El sector público debe concentrar su esfuerzo en ampliar las oportunidades de
competir y promover condiciones que faciliten asumir mayores desafíos. Los
crecientes
niveles de productividad y las ventajas comparativas de nuestra provincia son los
pilares de la competitividad de nuestra producción. Proyectamos seguir creciendo,
pero, con mayor equidad, mejorar la competitividad de nuestra economía y la
distribución del ingreso. Debemos seguir incentivando la investigación aplicada al
desarrollo, mejora y adecuación de nuestros productos a la demanda y exigencias
de la
economía global y los mercados más exigentes. Hoy se abren nuevas
oportunidades
que brinda el país a través de un Estado social activo que acompaña al sector
industrial
y agropecuario. La actividad productiva dentro del sector primario no ha escapado
a la
influencia de la continua revolución tecnológica que es un signo de nuestro tiempo.
El
nivel de innovación tecnológica alcanzado por nuestro país en materia de
desarrollo y
producción de bioalimentos y biocombustibles, nos pone a la vanguardia mundial.
Impulsaremos y orientaremos todo el esfuerzo del Estado para sostener este nivel
de
innovación responsable. Entendiendo que la tierra no es un bien de renta, sino
básicamente un bien de trabajo. La explotación de la tierra implica considerar la
conservación adecuada del suelo. El asesoramiento técnico, el apoyo crediticio, la
política fiscal y el desarrollo de cooperativas agrarias son instrumentos que deben
usarse en forma intensa, particularmente para aquellos que se encuentran en
inferioridad de condiciones para producir. Llegó el momento de impulsar nuevos
emprendimientos y para ello el Estado debe poner sus instrumentos al servicio de
la
actividad productiva. El desafío es seguir agregando valor a los recursos
naturales. La
provincia de Buenos Aires tiene una puerta estratégica para alcanzar más
mercados.
Creemos que la exportación es un sinónimo de desarrollo y progreso, haciendo de
la
Argentina y, particularmente, de Buenos Aires, una gran potencia productiva y
exportadora para que el crecimiento sea sostenido. La promoción de nuestra
producción al mundo resulta estratégica. Aspiramos con ellos al pleno empleo y
disminuir aún más los índices de desocupación, pobreza e indigencia. Abrir
mercados
es la mejor forma de generar más empleo genuino con cada vez mejores salarios.
Implementar políticas de apoyo al intercambio comercial para multiplicar los
puestos
de trabajo de nuestra provincia. Consideramos al MERCOSUR como una opción
estratégica para mantener los índices de crecimiento de nuestra provincia y
creemos
necesario impulsar una dinámica mayor y más intensa de relacionamiento político
comercial con espacios económicos regionales de todo el mundo. Es firme nuestra
decisión de apoyar financiera e institucionalmente a las empresas con capacidad
exportadora para tener una provincia con mayor presencia en el mundo.
+ Mejores Instituciones
Resulta indispensable fortalecer aún más las instituciones, modernizar y
transparentar
las capacidades de gestión y promover la participación equitativa de todos los
sectores
sociales. Un Estado fuerte y activo que asegure la transparencia de los actos de
gobierno y las relaciones entre los actores sociales y económicos de la sociedad.
Tenemos como objetivo seguir incorporando nuevas tecnologías de la información
para maximizar las posibilidades de contacto y comunicación entre el sector
público y
los ciudadanos. Un salto cualitativo hacia el gobierno digital que implicará el
ensanchamiento de los canales de participación y mejores niveles de satisfacción
ciudadana. Esto posibilitará aplicar criterios de gestión por resultados y el
seguimiento
de proyectos en tiempo real. El sector público debe acompañar el esfuerzo
productivo,
asumir los desafíos de un nuevo tiempo y transformar los mecanismos de
interacción
con la sociedad civil. Definitivamente la matriz institucional es el medio adecuado
para
la búsqueda de más calidad y transparencia política.
+ Medio Ambiente
La protección del medio ambiente y los recursos naturales deben ser funciones
indelegables del Estado provincial para asegurar la calidad de vida y proteger las
ventajas comparativas y competitivas de nuestra región. El desarrollo sustentable
es el
camino apropiado para asegurar que las actividades productivas satisfagan la
necesidad de las generaciones presentes sin comprometer la satisfacción de las
futuras. Para ello, es indispensable un crecimiento económico con respeto por la
adecuada utilización de nuestros recursos naturales, manteniendo criterios de
racionalidad y equilibrio. Orientar la movilización de las fuerzas de trabajo y la
producción hacia mecanismos y procesos tecnológicos que reduzcan
significativamente el impacto ambiental de los procesos productivos como los
efectos
negativos de las concentraciones urbanas. Existe un potencial desconocido,
latente en
nuestro ecosistema que no podemos desechar por índices de rentabilidad. Para
fomentar la conciencia sobre los problemas ambientales, debemos incorporar la
discusión sobre el desarrollo sustentable a las prioridades políticas y sociales.
Crear
diversos ámbitos que posibiliten la articulación de estos temas. La prevención de
la
contaminación es el eje principal. Los procesos de contaminación del agua, el aire
y el
suelo que puedan afectar la salud de la población, la flora y la fauna silvestres, y el
uso
sustentable de los recursos naturales contarán con las medidas específicas para
lograr
su progresivo reemplazo. Promover incentivos económicos y financieros de
promoción
para proteger el medio ambiente y reconvertir tecnologías obsoletas. Impulsar la
investigación y desarrollo de tecnologías limpias, nuevas y alternativas, así como
su
incorporación al sector productivo. La educación ambiental sigue siendo el
instrumento irremplazable para el desarrollo de una conciencia comunitaria
respecto
de las condiciones del medio ambiente. Las organizaciones no gubernamentales
tienen
un rol significativo para vincular políticas públicas, demandas sociales y
mecanismos de
control ciudadano. Su aporte resulta indispensable por calidad y cantidad de
conocimiento e información del que disponen.