INRH. Resolución No. 11/95. Reglamento para la prestación y el

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS HIDRAULICOS
RESOLUCION No.11/95
POR CUANTO: El Decreto-Ley No.114 del 6 de junio de 1989, creó el Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos como organismo de la Administración Central del Estado encargado de
dirigir, ejecutar y controlar la política del Estado y del Gobierno, en cuanto a las actividades de
planificación y control de los recursos hídricos del país, teniendo en cuenta entre sus atribuciones y
funciones principales la de ejercer la rectoría de la actividad de acueductos, alcantarillados y
drenaje pluvial.
POR CUANTO: El acuerdo No.2817 adoptado con fecha 25 de noviembre de 1994 por el Comité
Ejecutivo del Consejo de Ministros, en su apartado tercero nomeral 4, autoriza a los Jefes de
Organismos de la Administración Central del Estado para dictar en el límite de sus facultades y
competencia, Reglamentos, Resoluciones y otras disposiciones de obligatorio cumplimiento para el
sistema del organismo; y en su caso para los demás organismos, los órganos locales del Poder
Popular, las entidades estatales, el sector cooperativo, mixto, privado y la población.
POR CUANTO: Resulta necesario poner en vigor el Reglamento para la prestación y el cobro de
los servicios de abasto de agua y de alcantarillado al sector doméstico.
POR CUANTO: Por acuerdo del consejo de Estado del 19 de julio de 1989, fue designado el que
resuelve como Presidente del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.
POR TANTO: En uso de las facultades que me están conferidas, resuelvo dictar el siguiente:
REGLAMENTO DE LA PRESTACION Y EL COBRO DE LOS SERVICIOS DE ABASTO DE
AGUA Y DE ALCANTARILLADO AL SECTOR DOMESTICO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- El presente Reglamento tiene como objeto regular la prestación y cobro de los
servicios de abasto de agua y de alcantarillado al sector doméstico en cuanto a solicitudes,
instalaciones, traslados, prohibiciones, inspecciones, altas y bajas de los contratos de servicio.
ARTICULO 2.- A los fines de este Reglamento se entenderá por:
a) acueducto: las Direcciones Provinciales o Municipales de Acueducto y Alcantarillado o las
entidades responsabilizadas con la operación de los sistemas de acueductos y alcantarillados
hasta la línea de propiedad residencial;
b) usuario: la persona a cuyo nombre se encuentra un contrato de servicio doméstico de abasto de
agua y/o alcantarillado, destinado exclusivamente a las necesidades ordinarias y cotidianas del
núcleo familiar que representa;
c) servicio no metrado de abasto de agua: es el suministro que por vía de acometidas reciben los
Usuarios sin medición o a caño libre;
ch) servicio metrado de abasto de agua: es el suministro que por vía de las acometidas
reciben los Usuarios medido por hidrómetro o metro contador de agua;
d) entronque de alcantarillado: es el conducto que conecta las canalizaciones de desagüe de las
aguas de albañal de las viviendas con la red pública de alcantarillado; y
e) acometida de abasto de agua: es el conducto que conecta la red pública de acueducto con las
redes hidráulicas interiores de la vivienda o edificación.
CAPITULO II
DEL SERVICIO DE ABASTO DE AGUA Y DE ALCANTARILLADO
SECCION PRIMERA
Del Servicio de Abasto de Agua
ARTICULO 3.- El acueducto efectuará el abastecimiento de agua a los usuarios, sujeto a las
posibilidades técnico-operativas de las fuentes de abasto que surtan el sistema de distribución, así
como las condiciones de éste. Cuando ocurran interrupciones prolongadas del régimen regular de
abasto o se afecte la potabilidad del agua, el Acueducto informará a través de los medios de
divulgación disponibles y adoptará las medidas pertinentes para brindar el agua indispensable a los
Usuarios.
ARTICULO 4.- A los efectos del presente Reglamento la utilización de las pipas de agua se
dispondrá como sigue:
a)
las entregas de agua a la población mediante carros pipas que se efectúan con motivo de
interrupción técnica o por otro motivo imputable al Acueducto se hará de forma gratuita, no
constituyendo gastos adicionales para el Usuario por encima de las tarifas que debe
abonar mensualmente por concepto del servicio de abasto de agua, y
b)
se establecerán prioridades en los casos de aquellos lugares o zonas que afrontan
mayores dificultades en el abastecimiento del agua, tratando de solucionar con ello
problemas fundamentales de carácter colectivo.
ARTICULO 5.- Los hidrómetros se instalan individualmente para cada vivienda del servicio
doméstico metrado, según las normas técnicas establecidas. Los usuarios deben facilitar la
ejecución por parte del Acueducto de las obras de independización de las instalaciones interiores
que resulten necesarias para lograr tal objetivo. El acueducto debe garantizar la restitución de las
afectaciones tecnico-constructivas que fueran necesario efectuar.
ARTICULO 6.- El hidrómetro constituye en todo momento un medio básico del Acueducto,
corriendo a su cargo los gastos de instalación, mantenimiento o reposición.
ARTICULO 7.- El acueducto estará facultado para implantar el servicio metrado de abasto de
agua donde esto sea factible.
SECCION SEGUNDA
Del Servicio de Alcantarillado
ARTICULO 8.- Las instalaciones de las viviendas se harán de modo que se asegure el flujo libre y
rápido de las aguas residuales humanas a la cloaca o colectora y permitan la libre circulación del
aire desde ésta a las reventilaciones de los aparatos sanitarios.
ARTICULO 9.- Cuando el servicio de alcantarillado se obstruya el Usuario dará cuenta al
Acueducto. Los gastos de desobstrucción del alcantarillado hasta el entronque, incluido éste,
correrán a cargo del Acueducto. Las desobstrucciones de las canalizaciones interiores de las
viviendas son responsabilidad del Usuario.
ARTICULO 10.- En los casos de sótanos y pisos bajos que están ubicados a un nivel inferior a la
rasante de la calle, los aparatos sanitarios y tragantes desaguarán a un pequeño pozo de succión
de donde se bombeará hacia la cloaca. La incorporación a ésta se hará siempre por su parte
superior a la corona, de manera que no se produzcan inundaciones de los locales por rebozo de
las cloacas. Los Usuarios serán responsables de los daños o perjuicios que puedan causarse por
inundaciones atribuibles a la existencia de instalaciones que no cumplan esas condiciones.
SECCION TERCERA
Del Cobro
ARTICULO 11.- El cobro del servicio de abasto de agua metrado y no metrado y el de
alcantarillado se efectuará mensualmente de acuerdo con las tarifas oficiales vigentes y
conforme a lo establecido en el contrato suscrito entre el Acueducto y el Usuario, mediante la visita
del cobrador del Acueducto al domicilio del Usuario o lugar que se determine. En caso de
ausencia de éste, el cobrador le dejará un aviso de adeudo a fin de que el Usuario se persone a
efectuar el pago en las oficinas de cobro o lugar habilitado al efecto.
ARTICULO 12.- El Usuario estará obligado a mostrar al cobrador del Acueducto, cuando así lo
solicite, los documentos oficiales que confirmen la cantidad de miembros declarados en el contrato.
ARTICULO 13.- Unicamente el Acueducto está autorizado a facturar el servicio de abasto de
agua y de alcantarillado. El cobro de estos servicios será realizado por personal debidamente
autorizado por el Acueducto.
ARTICULO 14.- En los casos de roturas, desperfectos o alteraciones del hidrómetro que causen el
registro incorrecto de la cantidad de agua medida, el Acueducto cobrará al Usuario, de acuerdo
con el promedio de gasto resultante de las tres lecturas anteriores, durante un período no superior
a los seis meses. Si al decursar este período no es posible sustituir o reparar el hidrómetro, el
usuario pasará al sistema de pago por tarifa fija. De comprobarse que la rotura o desperfecto se
debe a una acción intencional, se procederá conforme a la legislación penal vigente.
CAPITULO III
DEL CONTRATO DE SERVICIO DE AGUA Y DE ALCANTARILLADO
SECCION PRIMERA
Del objeto del Contrato
ARTICULO 15.- Por el Contrato de servicio de agua y de alcantarillado al sector doméstico que
regula el presente Reglamento, el Acueducto se obliga a llevar hasta la línea de propiedad de la
edificación y el usuario a recibir y pagar dicho servicio.
ARTICULO 16.- El contrato de servicio de agua y de alcantarillado al sector doméstico que regula
el presente Reglamento se considera a todos los efectos como de carácter personal, por lo que su
titular decidirá sobre este de acuerdo sólo con las restricciones que vengan impuestas por este
Reglamento y las demás disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 17.- En el contrato que se otorgue se hará constar:
a) identificación y dirección del Usuario;
b) identificación y domicilio del Acueducto;
c) las obligaciones de las partes;
ch) lugar y condiciones del servicio;
d) tarifas y formas de pago;
e) otras condicionales; y
f) fecha en que se realiza el contrato.
SECCION SEGUNDA
Del lugar y condiciones de la prestación del servicio
ARTICULO 18.- El servicio se prestará en el domicilio del titular del contrato, cuya dirección consta
detalladamente en el mismo.
ARTICULO 19.- En ningún caso podrá concertarse contrato con una persona que no habite
legalmente la vivienda donde se realizará el servicio de abasto de agua y de alcantarillado.
ARTICULO 20.- El Usuario cumplirá las normas que se acuerden en el contrato para solicitar
cualquier trámite ante los funcionarios del Acueducto.
SECCION TERCERA
De las tarifas y formas de pago
ARTICULO 21.- En el Contrato se fijará la tarifa establecida por el organismo competente para el
servicio de abasto de agua y de alcantarillado respectivamente. Si estas tarifas fuesen
modificadas durante el período de vigencia del contrato, el Acueducto estará obligado a informar al
Usuario dentro del plazo que establezca el organismo correspondiente.
ARTICULO 22.- El pago de la tarifa fija por el servicio de abasto de agua y de alcantarillado se
efectuará de acuerdo con el número de personas que componen el núcleo familiar.
ARTICULO 23.- Los Usuarios del servicio de abasto de agua y de alcantarillado efectuarán el
pago mensualmente y en la fecha establecida por el Acueducto. No obstante, el Usuario podrá
liquidar por adelantado hasta doce mensualidades.
SECCION CUARTA
De la modificación de los Contratos
ARTICULO 24.- Serán causas de modificación de los contratos las siguientes:
a) variación en el número de consumidores;
b) variación en la tarifa aprobada;
c) fallecimiento del titular del contrato; y
ch) traslado de domicilio del titular del contrato.
ARTICULO 25.- Para el caso del inciso a) del artículo anterior, se cobrará el incremento por
aumento del número de consumidores a partir de la fecha del alta en la libreta de productos
alimenticios. Cuando se produzca una dismución del número de consumidores, se perderá el
derecho al reintegro si no se comunica esta variación dentro de los 30 días siguientes al de la
fecha de la baja.
ARTICULO 26.- No se podrá dar baja a ningún consumidor, si no se han liquidado las
mensualidades hasta el momento de la baja.
ARTICULO 27.- Cuando se produzca una variación de la tarifa vigente, el Acueducto deberá
comunicarlo al Usuario a través de los medios necesarios, así como citará a aquellos que hubieran
liquidado mensualidades por adelantado para ajustarlo de acuerdo con las nuevas tarifas.
ARTICULO 28.- En caso de fallecimiento del titular del contrato se procederá a traspasar el
derecho a la persona que se le reconozca el carácter legal de la ocupación de la vivienda.
SECCION QUINTA
De la terminación del contrato
ARTICULO 29.- Serán motivos de terminación del contrato los siguientes:
a)
b)
c)
abandono definitivo de la vivienda;
el fallecimiento del titular del contrato cuando éste sea el único ocupante legal de la
vivienda; y
la voluntad del usuario.
ARTICULO 30.- Se cancelará el contrato en el caso del inciso a) del artículo 29 por:
a)
b)
abandono del país;
demolición del inmueble; y
c)
haber adquirido sus ocupantes otra vivienda, quedando la primera temporalmente
deshabitada.
ARTICULO 31.- El Acueducto cancelará unilateralmente el contrato si retirado el servicio por
alguna de las causas contempladas en el artículo 33, el Usuario no satisface el adeudo y el pago
de la reconexión dentro del término de 30 días.
ARTICULO 32.- Procederá igualmente la cancelación del contrato por voluntad del Usuario, para
lo que será requisito indispensable la liquidación de los adeudos que existieran hasta la fecha.
SECCION SEXTA
De la suspensión del contrato
ARTICULO 33.- La vigencia del contrato quedará en suspenso y el Usuario dejará de recibir el
servicio por:
a)
b)
c)
falta de pago de la reconexión;
falta de pago de una mensualidad; y
no reportar el aumento de consumidores dentro de los 30 días siguientes a aquel en que
se haga efectiva ante el Registro de Consumidores.
El Usuario estará obligado a satisfacer el adeudo y la reconexión dentro del término de 30 días
naturales a partir del corte.
ARTICULO 34.- Se restablecerá el servicio cuando el Usuario pague lo que adeuda o suscriba un
convenio de pago con el Acueducto. En ambos casos se adicionará la suma en dinero por los
gastos en que se incurra a causa de la reconexión.
La reconexión se efectuará por parte del Acueducto dentro de los 5 días posteriores a la liquidación
del adeudo.
La reinstalación por iniciativa del Usuario, sin la intervención del Acueducto, dará lugar a la
formulación de la denuncia procedente por la comisión del delito correspondiente establecido en el
código penal.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES COMUNES
SECCION PRIMERA
De las prohibiciones
ARTICULO 35.- Se consideran prohibiciones a los efectos de este Reglamento:
a)
b)
c)
ch)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
emplear equipos de bombeo para extraer agua directamente de las tuberías maestras, o
hacer conexiones clandestinas a ésta;
instalar inodoros o urinarios con corriente continua de agua;
mantener los grifos de agua abiertos sin usarse;
el riego de áreas agrícolas desde las redes técnicas del acueducto;
alterar o manipular en cualquier forma las válvulas reguladoras de la red pública de abasto
de agua sin estar debidamente autorizado;
emplear el agua en usos distintos a aquellos para lo que se haya autorizado por el
Acueducto y la cesión total o parcial del servicio en beneficio de un tercero;
alterar el funcionamiento de hidrómetros para impedir que registre el verdadero consumo;
tener instalado el servicio de agua del Acueducto sin haber suscrito el contrato establecido;
reconectar el servicio de agua cuando se hubiera suspendido por razones técnicas o por
morosidad en el pago del mismo;
verter agua a la calle a través de cisternas;
j)
k)
l)
m)
verter al alcantarillado el efluente de una fosa o tanque séptico en el que el albañal haya
estado retenido;
canalizar las aguas pluviales a las instalaciones del alcantarillado;
desaguar al alcantarillado las aguas procedentes del servicio sanitario y tragantes que
estén ubicados a un nivel inferior de la rasante de la calle que no cumplan con lo
estipulado en el artículo 10 de este Reglamento; y
abrir, cerrar o utilizar hidrantes y sus accesorios sin estar debidamente autorizado.
ARTICULO 36.- El que incurra en alguna de las prohibiciones que por el presente Reglamento se
establecen, responderá por las contravenciones que cometa según lo dispuesto en el Decreto-Ley
No. 99 del 25 de diciembre de 1987, De las contravenciones Personales, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o material en que haya incurrido.
SECCION SEGUNDA
De las inspecciones
ARTICULO 37.- El acueducto, a través de sus inspectores, realizará visitas sistemáticas al
domicilio de los Usuarios con vistas a comprobar el cumplimiento de este Reglamento y a ejecutar
las acciones que de su infracción se deriven. También se realizarán inspecciones para el control
del estado técnico de las instalaciones.
ARTICULO 38.- El inspector en la ejecución de su función está obligado a mostrar una conducta
respetuosa con los Usuarios, identificándose antes del inicio de cada inspección y explicar los
motivos de la misma.
ARTICULO 39.- El usuario estará en la obligación de brindar facilidades a los inspectores para la
ejecución de las inspecciones, así como aportará todos los datos que éste requiera.
SECCION TERCERA
De las nuevas instalaciones y otros servicios
ARTICULO 40.- Las solicitudes de instalaciones de nuevas acometidas de abasto de agua y
entronques de alcantarillado serán autorizadas, de acuerdo con las posibilidades técnicas y de
recursos existentes por la Dirección Municipal del Acueducto mediante contrato extendido al
efecto y ejecutadas por personal de la misma.
ARTICULO 41.- El Acueducto asume la responsabilidad y costos de todos los trabajos por
reparaciones o mantenimiento que se ejecuten fuera de los límites del inmueble del Usuario. El
Usuario asume la responsabilidad y costos de todos los trabajos que se hagan en las instalaciones
interiores de su inmueble.
En el caso de las áreas comunes de los edificios multifamiliares estos trabajos serán ejecutados
por las entidades correspondientes.
SECCION CUARTA
De las reclamaciones
ARTICULO 42.- De no estar conforme el Usuario por la solución dada por algún funcionario del
Acueducto en los casos sometidos a la consideración de éstos, podrá interponer reclamación ante
el Director Municipal de esa entidad mediante escrito sin formalidad alguna.
ARTICULO 43.- Recibida la reclamación por parte del Acueducto, será conformado un expediente
con todos aquellos documentos que prueben fehacientemente la solución que se le dió al litigio
presentado, el cual será resuelto mediante Resolución del Director de la entidad dentro de los 20
días siguientes de la presentación de la reclamación.
ARTICULO 44.- Las reclamaciones relativas al importe a pagar por el exceso de consumo en el
sistema metrado caducarán a los 30 días posteriores a la fecha del recibo del mismo.
ARTICULO 45.- Inconforme el Usuario con la solución dada a la reclamación por el Director
Municipal, podrá interponer recurso de apelación ante el Director Provincial de Acueducto dentro
de los 10 días hábiles siguientes al de la fecha de notificación de la Resolución impugnada.
ARTICULO 46.- El recurso será presentado ante el Director Municipal que resolvió la reclamación
para que por su conducto lo haga llegar de inmediato al Director Provincial conjuntamente con el
expediente del caso.
ARTICULO 47.- La solución del recurso de apelación tendrá lugar dentro de los 30 días hábiles
siguientes a su recibo por parte del Director Provincial de Acueducto y Alcantarillado. Contra lo
resuelto no habrá ningún otro recurso por la vía administrativa.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Las Direcciones Provinciales de Acueducto y Alcantarillado quedan facultadas para
dictar las instrucciones que sean necesarias para el efectivo cumplimiento de lo establecido en
este Reglamento.
SEGUNDA: Se derogan cuantas disposiciones legales o reglamentarias de igual o inferior
jerarquía se opongan al cumplimiento de lo establecido en este Reglamento.
TERCERA: Notifíquese a los Presidentes de los Consejos de Administración Provinciales, a los
Directores Provinciales de Recursos Hidráulicos, a los Directores Provinciales de Acueducto y
Alcantarillado y a cuantas más personas naturales o jurídicas sea procedente. Publíquese en la
Gaceta Oficial de la República para general conocimiento.
DADA en la Ciudad de La Habana, a los 2 días del mes de febrero de 1995.
Jorge L. Aspiolea Roig
Presidente
Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos