Cuerpos de Voluntarios.

574
1
Conceptos generales . . . . . . . . . . . . . . Pag.575
2
Servicios del Cuerpo de Voluntarios . . . . . 584
3
Movilización general de personal voluntario
ante servicios de emergencia . . . . . . . . . . . 596
4
Procedimiento de la guardia semanal
del equipo de intervención . . . . . . . . . . . . . 602
5
Procedimiento de la guardia del
coordinador de servicios voluntarios . . . . . 605
6
Procedimiento de la guardia
del jefe de grupo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608
7 Procedimiento general de los
equipos especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610
8
Utilización de vehículos . . . . . . . . . . . . . . . 613
9
Actividad formativa interna
del Cuerpo de Voluntarios . . . . . . . . . . . . . 618
10 Selección y política del personal
voluntario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
575
• La dirección y organización del Cuerpo de
Voluntarios de Protección Civil fue delegada en el
Concejal del Área de Salud y Consumo por decreto
del Alcalde Presidente de 16 de febrero de 1993.
• Depende, orgánica y funcionalmente, de la Sección
de Voluntarios dentro del Departamento SAMUR PROTECCIÓN CIVIL.
• Su actividad se fundamenta en la preparación
humana y técnica con el objetivo de abanderar la
respuesta civil para la actuación sanitaria en situaciones de grave riesgo, catástrofes o calamidad
pública, y se desarrolla según las diferentes acciones:
-
Servicios programados de riesgo sanitario.
-
Servicios ante emergencias, accidente de múltiples víctimas y catástrofes.
-
Servicios internos de gestión.
-
Formación interna del Cuerpo de Voluntarios de
Protección Civil y formación externa de enseñanza a la población.
• La estructura del Cuerpo de Voluntarios de
Protección Civil:
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
576
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
577
• Al Cuerpo de Voluntarios pertenecen todos los voluntarios de la Dirección de Servicios SAMUR Protección Civil.
• Está estructurado en 19 equipos, 8 equipos de intervención y 11 equipos especiales, para facilitar el
manejo y control del colectivo de voluntarios y de las
diferentes actividades que realiza. Cada equipo está
dirigido por un cuadro de mando constituido por:
-
Un jefe de Equipo de Intervención.
-
Un subjefe de Equipo de Intervención.
-
Jefes de Escuadra, en un número variable,
dependiendo de la actividad de cada equipo.
-
Jefes de Grupo, al menos dos por cada jefe de
Escuadra, en número variable, dependiendo de
la actividad de cada equipo.
• Las funciones del cuadro de mando de los equipos de
intervención son las siguientes:
-
Jefe de Equipo de Intervención voluntario
deberá:
a) Planificar la actividad de la oficina para la
cobertura de servicios durante su semana
de guardia.
b) Velar por la adecuada cobertura, con
personal voluntario, de todos los servicios
asignados en su semana de guardia.
c) Ser el interlocutor entre el personal voluntario de su equipo, y las jefaturas funcionariales que componen la Sección de
Voluntarios.
d) Ejercer las funciones de coordinador de
servicios voluntarios cuando corresponda.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
578
-
Subjefe de Equipo de Intervención voluntario
a) Sustituir al Jefe de Equipo en su ausencia.
b) Todas las delegadas por el Jefe del Equipo.
-
El Jefe de Escuadra de equipo de voluntarios
deberá:
a) Conocer la disponibilidad de los voluntarios
que tenga asignados.
b) Colaborar con el Jefe de Equipo en la preparación y desarrollo de las reuniones del
equipo.
c) Cubrir los turnos de oficina de cobertura de
servicios que le corresponda.
d) Ejercer las funciones de coordinador de
servicios voluntarios cuando corresponda.
-
El Jefe de Grupo de equipo de voluntarios
deberá:
a) Cubrir los turnos de oficina de cobertura de
servicios que le corresponda.
b) Colaborar con el Jefe de Equipo en la preparación y desarrollo de las reuniones del
equipo.
c) Ejercer las funciones de Jefe de Grupo de
Guardia cuando le corresponda.
• Las funciones del cuadro de mando de los equipos
especiales son las siguientes:
-
Jefe de Equipo especial de voluntarios
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
579
a) Planificar las tareas administrativas y de
mantenimiento del equipo especial, tanto
para la realización de la cobertura de los
servicios que se le encomiende, como para
las funciones específicas que tenga asignado.
b) Velar por la adecuada cobertura, con
personal voluntario, de todos los servicios
asignados al equipo especial al que pertenece.
c) Velar por el adecuado funcionamiento del
cuadro de mando del que es responsable.
d) Ser el interlocutor entre el personal voluntario de su equipo y las jefaturas funcionariales que componen la Sección de
Voluntarios.
e) Ejercer las funciones de coordinador de
servicios voluntarios cuando corresponda.
-
Subjefe de Equipo especial de voluntarios
a) Planificar las tareas administrativas y de
mantenimiento del equipo especial, tanto
para la realización de la cobertura de los
servicios que se le encomiende, como para
las funciones específicas que tenga asignado.
b) Velar por la adecuada cobertura, con
personal voluntario, de todos los servicios
asignados al equipo especial al que pertenece.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
580
c) Velar por el adecuado funcionamiento del
cuadro de mando del que es responsable.
d) Ser el interlocutor entre el personal voluntario de su equipo y las jefaturas funcionariales que componen la Sección de
Voluntarios.
e) Ejercer las funciones de coordinador de
servicios voluntarios cuando corresponda.
-
Jefe de Escuadra de equipo de voluntarios
a) Ejercer las funciones asignadas específicas
del equipo especial al que pertenece.
b) Cubrir los turnos de oficina de equipo especial que le corresponda.
c) Colaborar con el jefe de Equipo en preparación y desarrollo de las reuniones del
equipo.
d) Ejercer las funciones de coordinador de
servicios voluntarios cuando corresponda.
-
Jefe de Grupo de equipo de voluntarios
a) Ejercer las funciones asignadas específicas
del equipo especial al que pertenece.
b) Cubrir los turnos de oficina de equipo especial que le corresponda.
c) Colaborar con el jefe de Equipo en preparación y desarrollo de las reuniones del
equipo.
d) Ejercer las funciones de jefe de Grupo de
guardia cuando le corresponda
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
581
• El perfil del personal del cuerpo de voluntarios:
-
El voluntario aspirante deberá:
a) Ser mayor de 18 años.
b) Estar en posesión del graduado escolar.
c) Ser apto en las pruebas de selección del
Cuerpo de Voluntarios.
d) Realizar el programa de formación definido.
-
El voluntario activo deberá haber superado la
formación.
-
El Voluntario Colaborador deberá:
a) Ser mayor de 18 años.
b) Participará en determinadas actividades
del Cuerpo, en función de su particular
capacitación, de manera puntual y esporádica a requerimiento de la Dirección, sin
suponerle mayor implicación administrativa. Se trata de aquella persona que por su
formación y capacitación personal o profesional participa en la actividad del Cuerpo
de Voluntarios.
c) La condición de “voluntario colaborador”
será otorgada, únicamente, por la Jefatura
de la Sección de Voluntarios.
• Requisitos para la permanencia en el cuerpo de
voluntarios y la pérdida de la condición de voluntario:
-
Suspensión y baja temporal:
a) El voluntario quedará en situación de
suspensión de sus derechos, en los
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
582
siguientes casos: cuando proceda por aplicación
de las normas disciplinarias que se establecen en
el capítulo IV del Reglamento vigente en
ausencia superior a tres meses siempre que no
existan motivos justificados ni que haya sido
comunicada oportunamente.
b) Se considera baja temporal, la interrupción
voluntaria de la actividad por un tiempo
máximo de tres meses, que haya sido comunicada oportunamente, según establece el
capítulo V del Reglamento vigente.
-
Pérdida de la condición de voluntario y baja definitiva:
a) El voluntario perderá la condición de tal por
las siguientes causas: por fallecimiento, a
petición propia, mediante solicitud de baja
definitiva; por no cumplir el mínimo de
prestación de servicios definido (un servicio
cada 3 meses, con un computo anual superior a 60 horas); y en los casos en que así
proceda, por la aplicación de las normas de
disciplina establecidas en el Reglamento
vigente.
b) En los supuestos precedentes, así como en
caso de incomparecencia superior a tres
meses, una vez comprobado que no existía
causa justificada, se acordará la baja definitiva del voluntario.
c) En todo caso, acordada y notificada por
escrito la baja definitiva, se procederá, por
el voluntario, a la inmediata entrega de la
documentación de identificación, uniforProcedimientos del Cuerpo de Voluntarios
583
midad, distintivos y equipo material que le
hubieran sido adjudicados. Esta causa no será
exigible con inmediatez respecto de los
supuestos en caso de baja definitiva por fallecimiento.
d) Los voluntarios aspirantes no podrán solicitar “baja temporal”, entendiéndose que la
no-prestación de servicio en un tiempo
superior a dos meses sin causa justificada,
supone la pérdida de condición de voluntario y la tramitación de la Baja definitiva.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
584
• El Cuerpo de voluntarios de Protección Civil “Villa
de Madrid” desarrolla la siguiente actividad según
los procedimientos que a continuación se detallan.
PROCEDIMIENTOS
PROGRAMADOS
DE
LOS
SERVICIOS
• Los servicios programados consisten en la cobertura
sanitaria de eventos o acontecimientos considerados
de riesgo en función del tipo de evento, del número
de participantes, así como de las condiciones en las
que se desarrolle éste, ante la posibilidad de actividad asistencial.
CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS
• Los servicios programados se dividen en tres categorías:
-
Ordinarios (tipo 1, 2, y 3);
-
Extraordinarios (tipo 4 y 5);
-
Especiales (tipo 6).
• Se valoran los siguientes criterios para la clasificación y planificación de los servicios programados:
-
Población a cubrir: número de asistentes.
ASISTENTES
CLASIFICACIÓN
< 200 . . . . . . . . . . . . . . . . . .Tipo 1
200 – 10.000 . . . . . . . . . . . . .Tipo 2
10.000 – 50.000 . . . . . . . . . .Tipo 3
50.000 –100.000 . . . . . . . . . .Tipo 4
100.000- 1.000.000 . . . . . . .Tipo 5
> 1.000.000 . . . . . . . . . . . . .Tipo 6
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
585
• Los riesgos derivados del acto
-
Propios de la aglomeración, no modifica el establecido por el punto anterior;
-
Propios de los asistentes, puede modificar la
clasificación del punto anterior, dependiendo de
las condiciones especiales de éstos:
-
Riesgos propios del acto: Se considerará este
riesgo como prioritario a la hora de clasificar el
tipo de respuesta sobre la población a cubrir
a) Fuego o explosión. Requiere la clasificación
mínima de Tipo 4. Se excluyen los fuegos
artificiales.
b) Presencia de animales peligrosos (toros,
etc.). Requiere la clasificación mínima de
Tipo 4.
c) ahogamientos, requiere la clasificación
mínima de Tipo 4.
d) Coincidencia del acto en el tiempo con situaciones de alarma social.
-
Riesgos propios del lugar de celebración: pueden
modificar la clasificación, dependiendo de las
características del mismo.
-
Propios del solicitante. Modificará la clasificación dependiendo de las características del
mismo.
ORDINARIOS
• Requieren una planificación conforme a pautas establecidas, según la clasificación realizada.
• La clasificación de servicios:
-
Tipo 1: requieren la presencia de una USVB.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
586
-
Tipo 2: requieren la presencia de hasta tres
USVB
-
Tipo 3: requieren la presencia de más de tres
USVB y la utilización de equipos sanitarios.
-
No siempre requieren preinforme de servicio
programado.
EXTRAORDINARIOS
• Requieren una planificación específica para el mismo
y la presencia obligada de USVA.
• Clasificación:
-
Tipo 4: requieren la presencia de una o más
USVB y la presencia de una o más USVA
-
Tipo 5: requieren la presencia de una o más
USVB, una o más USVA, la instalación del
Puesto Médico Avanzado (PMA) y Puesto de
Mando (PM).
ESPECIALES
• Se definen como tales, aquellos servicios programados que requieren en su diseño la participación de
los niveles superiores de decisión municipal.
• Clasificación:
Tipo 6: requieren la presencia de todos los
medios y recursos de la Dirección de Servicios.
TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE
SOLICITUD DE SERVICIO
• Las solicitudes para cubrir eventos programados de
riesgo sanitario se realizan a través del Concejal
Delegado del Área de Salud y Consumo, mediante
escrito o fax procedente de:
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
587
-
Los ciudadanos, Instituciones, o entidades
ajenas al Ayuntamiento.
-
Las distintas Concejalías del Ayuntamiento.
-
La oficina de Coordinación de la Alcaldía
Presidencia.
• Estas solicitudes, previamente autorizadas por el
Concejal Delegado del Área, son enviadas a la
Dirección de Servicios SAMUR-PROTECCIÓN
CIVIL. Tras ser recepcionado por la secretaría de la
Dirección de Servicios, se le dará un número de
registro de entrada y, a continuación, se remitirá a la
Sección de Voluntarios, la cual procederá a realizar
un estudio pormenorizado del mismo, y a asignar los
recursos necesarios para su cobertura. Dicho estudio
se plasmará en un documento llamado parte de
servicio. En el caso de servicios complejos, se realizará un documento específico denominado informe
previo de servicio programado.
• Todas las peticiones cuyo remitente no sea la
Concejalía del Área de Salud y Consumo serán atendidas de la siguiente forma:
-
Si hay antelación en el plazo, el demandante, si
se trata de entidades públicas pertenecientes a
la Administración, será remitido al Concejal
Delegado del Área de Salud y Consumo, y si se
trata de entidades particulares será remitido,
bien al cauce administrativo de su correspondiente Junta de Distrito, o bien, al Concejal
Delegado del Área de Salud y Consumo, según se
considere oportuno.
-
Si no hay antelación suficiente en el plazo, se
podrá considerar como una emergencia a criterio
del Departamento y, en este caso, se atenderá
con el operativo ordinario (de retén), o bien,
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
588
siguiendo el procedimiento ordinario para la
cobertura de servicio, si fuera posible.
PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PROGRAMADOS
• Corresponde a la División de Voluntarios o persona
en la que se delegue de la Sección de Voluntarios, la
realización del parte de servicio y del informe previo
de servicio programado si éste último procede.
• La División de Voluntarios o persona en la que se
delegue, deberá ponerse en contacto con el solicitante
para confirmar y recabar la información de las características del evento a cubrir. Esta deberá confirmar,
por escrito, al solicitante la prestación del servicio.
• La División de Voluntarios o persona en la que se
delegue registrará, informáticamente, todas las solicitudes de servicio, y deberá elaborar una relación
semanal de los servicios a realizar por el Cuerpo de
Voluntarios.
• Los partes de los servicios a realizar tendrán como
destinatario final el jefe de Equipo de Intervención
de guardia semanal correspondiente, según las
fechas de realización de los servicios en cuestión.
• Para los servicios complejos, una vez aprobado el
informe previo por la jefatura de la Sección de
Voluntarios, éste se repartirá a los distintos responsables implicados en su realización:
-
OTS jefe de Equipo de Guardia.
-
OTS jefe de Equipo de recursos materiales de la
Sección de Voluntarios.
-
Jefe del servicio programado voluntario
-
Jefe de Equipo de Intervención de Guardia
-
Jefe de Departamento
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
589
COBERTURA DE SERVICIOS
• La notificación de los servicios que se desarrollan en
los distintos días y turnos, le llegará al jefe de Equipo
de intervención de guardia semanal por escrito en el
formato oficial, el viernes anterior a su semana de
guardia.
• El jefe de Equipo de intervención de guardia
semanal, será el responsable de cubrir el servicio con
los recursos humanos solicitados, de acuerdo a la
disponibilidad voluntaria con que cuente. Para la
composición de dotaciones de unidades de soporte
vital básico sólo deberá asignarse, como norma
general, un voluntario de la condición “aspirante”
por unidad.
• Cada equipo se reunirá en su totalidad el Jueves o
Viernes de la semana anterior a su guardia, para
plantear la cobertura de Servicios. En esa reunión
todos los componentes del equipo informarán a la
Jefatura del mismo, su disponibilidad para la
semana de guardia. Los voluntarios que no hayan
podido asistir a la reunión, deberán ponerse en
contacto, por el medio que estimen oportuno, con el
fin de facilitar esa disponibilidad.
• Los voluntarios del equipo de intervención de
guardia semanal podrán apuntarse a los distintos
servicios desde el viernes anterior a su semana de
guardia, durante la reunión obligatoria del equipo.
• La jefatura del equipo de intervención de guardia
semanal mantendrá personal responsable en la
oficina de voluntarios para rellenar los servicios aun
sin cubrir, durante el sábado y el domingo anterior a
su semana de guardia en horario de 10 a 14 horas, y
desde el lunes hasta el viernes en horario de 18 a 22
horas, pudiendo ya optar a los servicios los volunta-
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
590
rios pertenecientes al resto de equipos de intervención.
• El jefe de Equipo de Intervención de guardia será el
encargado de la asignación de jefes de servicio a
aquellos servicios que no tengan informe previo, y de
proponer a la Jefatura de la Sección los jefes de
servicio de aquellos servicios con informe previo.
• El jefe de Equipo de Intervención de guardia, deberá
establecer la composición de las dotaciones de los
distintos vehículos y equipos sanitarios de cada uno
de los servicios y pasarlo al programa informático
para conocimiento del coordinador de servicios
voluntarios de cada turno y del jefe de servicio
correspondiente. En ningún caso se otorgarán dotaciones cerradas vía teléfónica, ni se admitirá que el
voluntario seleccione el Servicio. Será, en cada caso,
el responsable correspondiente quien determinará
sobre la marcha las dotaciones y los destinos de cada
una de ellas.
• Por cada unidad o equipo sanitario deberá nombrar
un jefe de dotación, siguiendo el criterio de “mayor
rango” y a igualdad de rango, el criterio de “mayor
antigüedad”.
• En el caso de solicitud de voluntarios especializados,
es decir, pertenecientes a equipos especiales, la
Jefatura de estos equipos deberá proporcionárselos a
la Jefatura del equipo de guardia semanal, facilitándole la identidad de los mismos con antelación al
desarrollo del servicio.
• Todos los voluntarios que se vayan apuntando a los
diferentes servicios deberán ser incluidos, en tiempo
y forma, en la aplicación informática de voluntarios,
en el modulo de asignación.
• En el caso de intervención de unidades del operativo
ordinario de la Sección de Operaciones, será el jefe de
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
591
dicha sección o persona en quien delegue, el encargado de asignar los recursos solicitados. Mientras
dure el servicio programado, las unidades de la
Sección de Operaciones participantes dependerán
operativamente del jefe de servicio programado
nombrado.
• Cualquier duda que se plantee la Jefatura del equipo
de guardia semanal sobre los servicios a cubrir,
deberá trasladarla a la unidad de recursos humanos
para su resolución.
DESARROLLO DEL SERVICIO
• Los voluntarios asignados a los diferentes servicios
se incorporarán en el horario previsto en las instalaciones del parque de ambulancias, dirigiéndose a la
oficina de voluntarios para firmar su asistencia. En
la oficina de voluntarios se les hará entrega del
material correspondiente, se les informará del
destino y se les facilitará todas las instrucciones e
información oportuna relativa al servicio a desempeñar.
• El voluntario puede, por necesidades del servicio, ser
asignado a otro servicio distinto al que tenía adjudicado en un principio, siendo los horarios similares.
En caso de ser distintos horarios, el coordinador de
servicios voluntarios deberá comunicárselo con anterioridad al inicio del servicio. Si el voluntario no
pudiera asumir el nuevo horario, deberá informárselo al coordinador de servicios voluntarios de
guardia, para que busque su relevo o su sustitución.
• En el caso que un voluntario haya solicitado una
plaza para un servicio y le haya sido confirmada, no
pudiera asistir al mismo, deberá avisar lo antes
posible a la jefatura de equipo de intervención de
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
592
guardia semanal o al coordinador de servicios voluntarios de guardia para informarle del hecho.
• Todos los vehículos, antes de dirigirse al lugar del
servicio, deben ser revisados por su dotación, tanto la
parte asistencial como la mecánica, y aprovisionados
de aquello que sea necesario.
• En caso de mal estado de las unidades, la dotación
deberá comunicárselo al jefe de Grupo de guardia,
tras rellenar los correspondiente documentos al
efecto y su entrega..
• Los inicios y finalizaciones de las unidades que participan en un servicio programado, los efectuará, vía
radio, el jefe del servicio voluntario, permaneciendo
las unidades en el canal asignado al servicio por la
unidad de planificación hasta la finalización del
servicio y la incorporación en el Parque de ambulancias.
• A la finalización del servicio, la dotación deberá dejar
la unidad repostada de combustible, en buen estado
de limpieza y repuesto el material asistencial
gastado.
• Una vez se ha informado a la Central de la finalización de la jornada establecida para el servicio (clave
12), los voluntarios deben esperar la autorización
oportuna para abandonar el parque de ambulancias
del jefe de servicio con el conocimiento del coordinador de servicios voluntarios de guardia.
• Una vez finalizado el servicio programado, el jefe de
servicio cumplimentará los apartados correspondientes del parte de servicio, y cumplimentará la
hoja de inspección de calidad, y junto con el
Coordinador de servicios voluntarios, cumplimentarán el “registro de inspección de servicios programados”. En el caso de servicios programados con
informe previo, además se encargará de recoger los
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
593
informes de asistencia sanitaria de las distintas
unidades intervinientes y remitirlos a la unidad de
planificación, que a su vez realizará un informe
resumen de toda la actuación. Dicho documento se
denomina “informe de servicio programado”.
• La duración total del servicio se considera desde la
hora de citación en el Parque de Ambulancias hasta
su retorno al mismo.
• Cuando el dispositivo del servicio programado se vea
desbordado durante su desarrollo por cantidad y
calidad de las asistencias, y necesite un refuerzo del
dispositivo ordinario, el mando pasará desde ese
momento a la escala de mando del dispositivo ordinario, Directivo de guardia o persona en quien éste
delegue.
PROCEDIMIENTOS DE LOS SERVICIOS DE
RETÉN
• Los servicios de retén se realizan como adiestramiento, aprendizaje y capacitación del personal
voluntario en todas las situaciones ordinarias, para
adquirir la experiencia necesaria cuando se actúe en
situaciones de catástrofe o calamidad pública o grave
riesgo.
COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE RETÉN
• Se seguirá el mismo procedimiento que para la cobertura de servicios programados.
DESARROLLO DE LOS SERVICIOS DE RETÉN
• Los voluntarios asignados a servicios de retén
deberán incorporarse en la oficina de voluntarios
para firmar la asistencia y para la asignación de su
destino.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
594
• Estos servicios se realizan con el siguiente horario:
• Cada dotación recogerá el material necesario para el
desempeño del servicio que le será facilitado por el
jefe de Grupo de guardia, y revisará la unidad designada, tanto la parte asistencial como la mecánica. En
caso necesario repondrá de material la unidad antes
de comenzar el servicio.
• En caso de mal estado de las unidades, la dotación
deberá comunicárselo al jefe de Grupo de guardia.
• Todos los movimientos de los vehículos en servicios
de retén, deberán ser informados y autorizados por
la Central de Comunicaciones. En ningún momento
podrán las dotaciones o sus responsables tomar decisiones particulares o privadas, promovidas por
siniestros o eventos solicitados por terceros, sin el
debido conocimiento y autorización de aquella.
• Se considerará que una unidad comienza el servicio
de retén cuando la Central de Comunicaciones tenga
conocimiento de ello (clave 11). Igualmente, se considerará que una unidad finaliza el servicio cuando lo
autorice la Central de Comunicaciones (clave 12).
• A la finalización del servicio, la dotación deberá dejar
la unidad repostada de combustible, en buen estado
de limpieza y repuesto el material asistencial
gastado.
• Aún confirmada por la Central la finalización del
servicio (clave 12), los voluntarios deben esperar la
autorización del coordinador de servicios voluntarios
de guardia para abandonar el parque de ambulancias.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
595
• La dotación de una unidad ante cualquier incidencia
durante el servicio, si es grave deberá comunicarla
vía radio, y si no lo es, vía teléfono, al coordinador de
servicios voluntarios.
PROCEDIMIENTOS DE LOS SERVICIOS EMERGENCIAS
• Los servicios emergencias son aquellos que se
realizan ante situaciones imprevistas de grave
riesgo, o incluso ante catástrofe o calamidad pública,
viniendo determinados por la activación de algún
nivel del Procedimiento Municipal de Emergencias
Sanitarias (PMES).
• Estos servicios pueden ser cubiertos por personal
voluntario y funcionario, siguiendo las indicaciones
de la jefatura del Departamento.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
596
Inicio del procedimiento.
• El inicio del procedimiento será a petición del
Directivo de guardia.
• Éste definirá el objetivo, siendo el OTS jefe de la
guardia voluntaria, el encargado de organizar la
movilización de recursos humanos y materiales necesarios, para cumplir lo requerido.
• La movilización debe ir cumpliendo una serie de
pasos, siendo asignados voluntarios a las diferentes
funciones.
• En un principio, podrá ser cualquier voluntario el
responsable de cierta tarea, pasando la responsabilidad a otros de mayor rango.
• El responsable de la movilización es el OTS jefe de la
guardia voluntaria, o persona en quién delegue,
hasta la incorporación de la Jefatura de la Sección.
• Queda diseñado un procedimiento específico de movilización, soportado por el Equipo Especial denominado Grupo Especial de Movilización Inmediata
(GEMI).
Desarrollo.
• El material para el desarrollo del procedimiento de
movilización se encuentra alojado en el interior de
un contenedor diseñado al efecto e identificado
adecuadamente para su reconocimiento.
• El desarrollo del procedimiento comienza con la
apertura del contenedor. Con éste paso, se pone a
disposición el material de identificación y las instrucProcedimientos del Cuerpo de Voluntarios
597
ciones de ejecución del procedimiento para los diferentes responsables así como la secuencia de las
mismas.
• Para el mejor desarrollo, las instrucciones vienen
escritas y deberán marcarse mediante una “X” los
pasos realizados en las listas de chequeo correspondientes para cada responsable.
• Al realizar el relevo de los distintos responsables, el
responsable saliente deberá marcar mediante una
línea el punto de ejecución en que se encuentra,
continuando el responsable entrante con las tareas a
realizar, y teniendo conocimiento de las realizadas.
• Las tareas a realizar son: localización, asignación,
preparación de vehículos, incorporación de las
unidades al operativo, preparación de materiales,
planificación de necesidades y apoyo logístico.
• Todos los responsables de cada una de las tareas
habilitarán un canal que se defina para las comunicaciones internas.
• Los puestos de responsables, se irán cubriendo,
según un orden establecido:
-
Localización.
-
Asignación y espera.
-
Preparación de vehículos.
-
Incorporación de unidades al Operativo.
-
Preparación de materiales.
-
Planificación de necesidades.
-
Apoyo logístico.
Localización.
• Se realizará desde la oficina de voluntarios.
• La vía fundamental utilizada, será el teléfono y el
busca – personas.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
598
• Las llamadas se realizarán de modo selectivo o
mediante llamada general, según las necesidades
que marque el jefe del Procedimiento de
Movilización.
• Se realizarán llamadas a los siguientes responsables:
jefes de Equipo de guardia, de Vehículos Especiales,
de Comunicaciones, de Médicos y Enfermeras, de
Materiales y de Alerta.
• Se llevará un control de personal alertado, del
personal disponible y del personal asistente.
• Todos los voluntarios, en el momento de la incorporación a las instalaciones del Parque Ambulancias,
deberán acudir en primera instancia a la oficina de
voluntarios para realizar el control de asistencia
mediante la firma.
Asignación y espera.
• Una vez realizado el control de asistencia, los voluntarios se dirigirán a la zona de asignación y espera.
• El responsable de asignación y espera indicará a los
voluntarios el lugar donde deben dirigirse para
formar parte de dotaciones, preparar materiales o
cualquier otra función que sea necesario.
• El responsable de asignación y espera llevará el
control escrito de los cometidos y tareas asignadas a
los diferentes voluntarios.
• Para orientar la asignación de voluntarios a las
distintas funciones, el Responsable de Asignación y
espera, estará en contacto permanente con el jefe
responsable de la movilización.
Preparación de vehículos.
• Accederá a las tarjetas de reserva del parque móvil,
situadas en la oficina de voluntarios o al sistema que
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
599
se haya definido para el acceso a los vehículos disponibles.
• En primera instancia, retirará las llaves de los vehículos de la Columna Sanitaria, USVB y USVA que le
indique el Responsable de Asignación y espera.
• En un segundo momento, abrirá los armarios de
llaves de reserva, para poner disponibles todos los
vehículos del parque.
• Abrirá los vehículos, colocándoles las llaves.
• Llevará un control de los vehículos disponibles en
cada momento.
• Irá asignando a los conductores que reciba, los vehículos según les capacite su carné, indicándoles que se
coloquen en el exterior, en la zona del aparcamiento,
a la espera de instrucciones del responsable de incorporación de unidades al operativo.
Incorporación de unidades al operativo.
• Recepcionará a los voluntarios enviados por el
responsable de asignación y espera para los diferentes vehículos.
• Asignará a los voluntarios a los diferentes vehículos
y llevará el control de esta última asignación.
• Vigilará que los voluntarios asignados, ocupen los
vehículos, dando la clave 0 a la Central de
Comunicaciones cuando el vehículo y la dotación
estén listos.
• Si es posible, permitirá que se realice una revisión
somera del vehículo y de la cabina asistencial.
Preparación de materiales.
• Abrirá el Almacén de Catástrofes, esperando instrucciones sobre la preparación de materiales de refuerzo
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
600
y especiales, a petición del jefe del procedimiento
responsable de asignación o del responsable de incorporación de unidades al operativo. Llevará el control
del material que sale del almacén y su destino.
Planificación de necesidades.
• Aportará las necesidades en planos, cartografía y
soporte informático.
• Estudiará las necesidades de relevos de personal y
material una vez finalizado el periodo de impacto.
• Estudiará el sistema de relevos tanto de los responsables como del personal interviniente en el lugar del
suceso y el que realice cualquier otra tarea de apoyo,
solicitando a la oficina de voluntarios los recursos
humanos necesarios.
• Igualmente solicitará a los responsables de materiales y vehículos, los recursos necesarios para
mantener la continuidad en la intervención.
Apoyo logístico.
• Realizará las gestiones necesarias para el avituallamiento de los voluntarios, equipos y vehículos.
• Aportará las necesidades de uniformidad que se
requieran.
• Habilitará el lugar de descanso para los voluntarios
que lo necesiten, sin necesidad de retirarse a sus
domicilios.
• Una vez finalizado el servicio de emergencia deberá
elaborarse un informe de los resultados obtenidos
por la aplicación del Procedimiento de Movilización
de personal voluntario.
• Es responsabilidad de la unidad de recursos
humanos de mantener actualizado el material necesario para la puesta en marcha del Procedimiento de
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
601
movilización que se encuentra alojado en el contenedor.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
602
• Se define el equipo de intervención como la unidad
funcional de Recursos Humanos del Cuerpo de
Voluntarios. Se organiza del siguiente modo:
-
En cada equipo de intervención habrá un jefe
responsable del equipo; apoyado por un subjefe
de equipo.
-
El segundo eslabón en la escala de responsables
lo componen los jefes de escuadra, como mínimo
dos;
-
El tercer nivel de responsabilidad lo componen
los jefes de grupo a razón, como mínimo de dos,
por cada jefe de Escuadra.
• Actualmente se definen ocho equipos de intervención.
• Las guardias operativas de cada equipo de intervención serán semanales, empezando el lunes a las
00.00 horas hasta el domingo siguiente a las 24.00
horas.
• Las guardias administrativas se inician con la
reunión obligatoria del equipo, generalmente el
viernes anterior a su semana de guardia.
• El jefe del equipo de intervención de guardia será el
encargado de la cobertura de los servicios que le sean
asignados por la jefatura de la Sección. Igualmente,
coordinará a su cuadro de responsables para realizar
las tareas administrativas necesarias para la cobertura de los servicios.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
603
• Cada jefe de Escuadra o grupo deberá realizar al
menos dos turnos de oficina durante la semana de
guardia de su equipo de intervención.
• Existirá por cada equipo de intervención de guardia
semanal, un equipo de intervención de alerta para
dar apoyo al equipo en los casos que la Jefatura de la
Sección de Voluntarios considere necesario. Los
equipos para los turnos de guardia y alerta estarán
pareados de la siguiente manera:
-
EQ 1
EQ 5
-
EQ 2
EQ 6
-
EQ 3
EQ 7
-
EQ 4
EQ 8
GUARDIA 1 2 3 4 5 6 7 8
ALERTA
5 6 7 8 1 2 3 4
• Los jefes de equipo de intervención de guardia
semanal estarán, continuamente, localizados por
busca-personas y teléfono móvil durante su semana
de guardia. Informará a la unidad de recursos
humanos de voluntarios el momento en que se
realiza el relevo con el jefe de Equipo de intervención
de guardia entrante.
• En caso de tener que ausentarse del municipio de
Madrid un jefe de Equipo de intervención durante su
semana de guardia o alerta transmitirá el mando al
subjefe de equipo e informará lo antes posible a la
unidad de recursos humanos de voluntarios, para
que ésta decida quién asume la jefatura de su
equipo.
• Del mismo modo, en caso de padecer dolencia, enfermedad o problema personal que le impidiera ejercer
sus funciones de jefe de Equipo de guardia o alerta,
transmitirá el mando al subjefe de Equipo. En caso
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
604
de no ser posible, informará lo antes posible a la
unidad de Recursos Humanos de voluntarios, para
que ésta decida quién asume la jefatura de su equipo.
• Los jefes de escuadra o grupo que no pudieran
desempeñar sus funciones durante su semana de
guardia deberán buscar un sustituto del mismo
rango o superior para desempeñar dichas funciones.
• Los voluntarios tienen la obligación de asistir a la
reunión de su equipo de intervención.
• Todos los voluntarios pertenecientes a un equipo de
intervención deberán tener conocimiento de las
fechas de guardia y alerta del equipo al que pertenecen, del año en curso e intentar prestar servicio en
su semana de guardia.
Procedimiento de los servicios internos.
• Los servicios internos son servicios de apoyo logístico, de mantenimiento, de gestión administrativa,
de formación e información, y de control para el
correcto funcionamiento del Cuerpo de Voluntarios.
• Los servicios internos de cualquier naturaleza, así
como los servicios de formación y docencia, deberán
ser comunicados a la unidad de planificación para
que realice el tratamiento informático oportuno de
los mismos.
• Aquellos voluntarios que se encuentren realizando
servicios internos deberán informar al Coordinador
de servicios voluntarios de la prestación del servicio,
tanto a su inicio como a su fin, debiendo firmar su
asistencia. El Coordinador de servicios voluntarios
deberá generar, manualmente, un “parte de
servicio”, si no existía previamente, y cumplimentar
los apartados de denominación del servicio, horario y
el de firma.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
605
• Para el correcto inicio y finalización de los distintos
servicios, así como para colaborar con el OTS Jefe de
la Guardia voluntaria en las posibles emergencias y
anomalías dentro de los servicios que desarrolla la
Sección de Voluntarios, estará nombrado, por turno,
un Coordinador de servicios voluntarios. Esta
función la desempeñan los Jefes de equipo, Subjefes
y, los Jefes de Escuadra de los Equipos de
Intervención y de los Equipos especiales.
• El coordinador de servicios voluntarios desempeñará
las siguientes tareas:
-
Los turnos de los coordinadores de servicios
voluntarios corresponden a los turnos de los
servicios de retén, teniendo que incorporarse 30
minutos antes de la hora fijada para los voluntarios asignados a este tipo de servicios.
-
El coordinador de servicios voluntarios elaborará
el cuadrante de su turno de guardia, en el que
incluirá los servicios programados y el servicio
de retén. Entregará copia del mismo al OTS Jefe
de la Guardia voluntaria, al Jefe de la División
de Guardia y a la Central de Comunicaciones.
-
Cualquier incidencia personal, material o del
servicio, deberá reflejarse, obligatoriamente, en
el apartado de observaciones del parte de
servicio correspondiente, con la notificación
verbal al OTS Jefe de la Guardia voluntaria en
el momento de producirse la incidencia, con la
mayor brevedad posible.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
606
-
Así mismo, debe nombrar un jefe de dotación,
tanto de las unidades de soporte vital como de
los equipos sanitarios, si el jefe de Equipo de
Intervención de guardia semanal no lo ha dejado
establecido previamente.
-
El Coordinador de servicios voluntarios podrá
realizar aquellos cambios operativos que considere necesarios con respecto a la planificación
establecida por la Jefatura del equipo de intervención de guardia, con el conocimiento del OTS
jefe de la guardia voluntaria.
-
Atenderá a las peticiones de servicio por parte de
la Central de Comunicaciones, en caso de saturación del operativo o por proximidad, siempre y
cuando, no afecte a los horarios de relevo de
turno, ni al inicio o cierre de un servicio programado.
-
Gestionará las ausencias a servicios con notificación inferior a 12 horas del desarrollo de los
mismos, y lo pondrá en conocimiento del jefe de
Equipo de Intervención.
-
En el caso de accidente de múltiples víctimas o
catástrofe, deberá personarse en la oficina de
voluntarios y desempeñará las actividades que
se le asigne por la activación del P.M.E.S.
• Una vez finalizado el turno de guardia, el coordinador de servicios voluntarios:
-
Cumplimentará los apartados correspondientes
del parte de servicio de los servicios programados y de retén correspondientes a su turno.
-
Cumplimentará, junto con los jefes de servicio de
los servicios programados, el registro de
“Inspección de servicios programados”.
-
Elaborará Nota de Servicio Interior en caso de
incidencias ocurridas durante su turno para
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
607
exponer los hechos referentes a las mismas, si lo
estima oportuno.
-
Verificará, junto con el jefe de Grupo de guardia,
que todo el material entregado ha sido devuelto
en correcto estado, que los vehículos utilizados
se dejan en condiciones adecuadas, y que las
tarjetas y llaves a su cargo de acceso a las diferentes instalaciones, están controladas.
-
Realizará, con el Coordinador de servicios voluntarios entrante, el correspondiente relevo en el
que le informará de los servicios en curso, de las
incidencias que pudieran afectar a su turno o
turnos posteriores, si las hubiera, y cumplimentarán conjuntamente el registro “de relevo”.
-
Respetará y hará respetar los procedimientos,
normas y directrices del Servicio.
-
Todos los documentos serán depositados en el
lugar designado a tal efecto.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
608
• El coordinador de servicios voluntarios, durante su
turno de guardia, tendrá un colaborador para el
desempeño de todas sus funciones, teniendo delegadas, directamente en él, las funciones referentes al
control de material y de los vehículos utilizados
durante el turno. Este componente de la jefatura
voluntaria de guardia se denomina “Jefe de Grupo de
Guardia”, y esta función la desempeñan los jefes de
grupo de los equipos de intervención y de los equipos
especiales.
• Los turnos de los Jefes de Grupo de Guardia corresponden a los turnos de los servicios de retén teniendo
que incorporarse 30 minutos antes de la hora fijada
para los voluntarios asignados a este tipo de servicios.
• El jefe de Grupo de guardia debe:
-
Entregar a las unidades y equipos sanitarios, el
material necesario para la prestación de servicio
y recepcionar el mismo, revisando su estado. En
la realización de esta tarea deberá cumplimentar la “Hoja de Control de Material”.
-
Revisar el estado exterior y de carrozado interior
(tanto el estado físico como de limpieza) de los
vehículos asignados a la Sección de Voluntarios,
antes y una vez finalizado el servicio, incluido el
vehículo utilizado por el Coordinador de servicios voluntarios. Deberá cumplimentar, por cada
vehículo y por cada revisión, la “Hoja de Daños
Apreciados”.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
609
-
Desempeñar las actividades que se le asigne en
el caso de activación del procedimiento de movilización de personal voluntario.
-
Comunicar al coordinador de servicios voluntarios cualquier incidencia sobre el estado de los
vehículos.
-
Dar apoyo y colaborar con el Coordinador de
servicios voluntarios, en las tareas que éste tiene
encomendadas durante su turno de guardia.
-
Entregar al Coordinador de servicios voluntarios
todos los documentos y registros generados para
su revisión.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
610
• Se define el equipo especial, como el conjunto de
voluntarios, que aún perteneciendo cada cual a un
equipo de intervención, realizan actividades específicas dentro del Cuerpo de Voluntarios. La Jefatura
de los equipos especiales pertenecerá, únicamente, al
equipo especial. Por lo expuesto, se deduce que los
equipos especiales están compuestos por la Jefatura
del equipo especial, que sólo puede pertenecer a ese
equipo, y por un conjunto de voluntarios pertenecientes a los diferentes equipos de intervención que
tienen, como factor común, la actividad específica
que desempeñan.
• La Jefatura del equipo especial se estructura del
siguiente modo:
-
En cada equipo especial habrá un jefe responsable del equipo, apoyado por un subjefe.
-
El segundo eslabón en la escala de responsables
lo componen los jefes de escuadra, en número
como máximo de tres.
-
El tercer nivel de responsabilidad lo componen
los jefes de grupo, a razón de dos por cada jefe de
Escuadra.
• Actualmente, se definen 11 equipos de especiales:
-
Unidad ciclista.
-
Equipo de formación.
-
Equipo de materiales.
-
Equipo de administración.
-
Equipo de comunicaciones.
-
Equipo de vehículos especiales.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
611
-
Equipo de médico y enfermeras.
-
Equipo de asistencia sanitaria en situaciones
difíciles.
-
Equipo de Intervención Social y Humanitaria
-
Psicólogos.
-
Unidad motociclista.
• El Jefe del Equipo Especial será el responsable de la
cobertura de los servicios que le sean asignados por
la jefatura de la Sección y por su actividad específica.
Igualmente, coordinará a su cuadro de responsables
para organizar las tareas administrativas necesarias
para la cobertura de los servicios.
• La Jefatura de los equipos especiales deberá facilitar, en tiempo y forma, al Jefe de Equipo de
Intervención de guardia semanal, la identidad de los
voluntarios asignados a los diferentes servicios.
• Cada jefe de Escuadra o grupo deberá realizar los
turnos de oficina que hayan sido definidos por la jefatura del equipo especial al que pertenece.
• La jefatura de los equipos especiales estará continuamente localizada por busca-personas.
• En el caso que un jefe de Equipo especial tenga que
ausentarse del municipio de Madrid, transferirá el
mando al Subjefe de Equipo informando lo antes
posible a la unidad de recursos humanos de voluntarios.
• En caso de padecer dolencia, enfermedad o problema
personal que le impidiera ejercer con sus funciones
de jefe de Equipo especial, informará lo antes posible
a la unidad de recursos humanos de voluntarios, y
transferirá el mando al Subjefe de Equipo.
• Los jefes de escuadra o grupo que no pudieran
desempeñar sus funciones administrativas de forma
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
612
temporal, deberán buscar un sustituto perteneciente
al equipo especial (del mismo rango o superior) para
desempeñar dichas funciones.
• Los voluntarios de un equipo especial tienen la obligación de asistir a las reuniones que establezca la
jefatura del equipo especial al que pertenecen.
• Los voluntarios pertenecientes a equipos especiales
se comprometen a realizar los servicios establecidos
como mínimos para el equipo especial al que pertenezcan. En el caso de no cumplir con este compromiso, sin causa justificada, perderán la condición de
“voluntario del equipo especial” al que pertenecen.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
613
• Sólo podrán conducir los vehículos del servicio aquellos voluntarios que tengan el permiso de conducción
correspondiente y estén autorizados por la jefatura
de la Sección de voluntarios.
• Para ser reconocido como conductor y tener la correspondiente autorización para la conducción de vehículos del Servicio, el voluntario deberá hacer entrega
de fotocopia del permiso de conducción en vigor,
presentando el original para su validación.
• Los vehículos, que sean precisos para la cobertura de
los servicios, serán asignados a las dotaciones por el
Coordinador de servicios voluntarios de guardia,
previa inspección personal por parte del O.T.S. Jefe
de la Guardia de Voluntarios. En caso de ser necesario solicitar otro vehículo en la Oficina del Parque
a personal de su dependencia, será realizado por
dicho O.T.S. En cualquier caso, ningún voluntario
deberá realizar la gestión de cambio de una ambulancia por otra. .
• La dotación asignada al vehículo deberá cumplimentar la hoja de revisión de material asistencial y
será la responsable del cuidado, limpieza y reposición del material, debiendo quedar el recurso en
perfecto estado operativo al finalizar cada servicio.
• El voluntario que haga las funciones de conductor
del vehículo deberá comprobar la existencia de la
documentación del vehículo y la póliza del seguro del
mismo, cumplimentar la hoja de ruta, verificar el
estado mecánico del mismo, así como, de la comprobación y la reposición, si fuera necesario, de los
niveles. En caso de ser necesaria su reposición, dará
cuenta del tema al responsable de la guardia de
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
614
voluntarios quien se lo comunicará a la Oficina del
Parque.
• El voluntario que haga las funciones de conductor
del vehículo deberá dejar el mismo repostado al finalizar cada servicio.
• El repostaje se realizará en el surtidor que existe en
el interior del recinto del parque, con las tarjetas que
se encuentran en farmacia, siguiendo las instrucciones que, a tal efecto, están colocadas en dicho
surtidor.
• Las llaves de los vehículos del operativo se recogerán
en farmacia a través del sistema automatizado y se
entregarán en dicho lugar al finalizar cada servicio.
Para la retirada de las llaves será necesario el uso de
la tarjeta personal de identificación del conductor de
la unidad asignada o en su defecto, el uso de cualquiera de las tarjetas de vehículos de las que dispone
el Coordinador de servicios voluntarios.
• Los vehículos deberán quedar cerrados y con todos
los elementos eléctricos apagados, si tuviera cortacorrientes éste deberá quedar desconectado. Las
unidades de soporte vital avanzado deberán quedar
estacionada en situación de “carga”, es decir, conectada a la red eléctrica y con los aparatos de electromedicina preparados para esta situación.
• Los voluntarios conductores serán los responsables
del uso que se haga de las señales prioritarias, acústicas y luminosas del vehículo.
• No está permitido comer, beber ni fumar en el interior de los vehículos del Servico.
• Las normas básicas para mantenimiento del estado
de limpieza de los vehículos son las siguientes:
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
615
Para las unidades de soporte vital:
• La dotación, al comenzar el servicio, deberá informar
al jefe de Grupo de guardia de las anomalías, si las
hubiera con respecto al estado de limpieza.
• La dotación, durante el servicio podrá solicitar
permiso para clave 14 por motivo de limpieza. En
este caso, transmitirá a la Central de
Comunicaciones tal hecho, debiendo ésta autorizar la
situación de inoperatividad (clave 6), siempre que el
servicio lo permita.
• La dotación, una vez terminado el servicio, deberá:
-
Sacar la bolsa de basura.
-
Retirar la sábana usada de la camilla.
-
Desechar todo el material fungible usado (gasas,
Betadine“, …) y limpiar el material no fungible
que se haya ensuciado (férulas, camilla de
cuchara, collarines…).
-
Fregar el suelo, tanto de la cabina de conducción
como de la asistencial.
• El jefe de grupo de guardia:
-
Reflejará en las hojas de revisión de vehículos el
estado de limpieza del vehículo revisado.
-
Valorará la necesidad de que una unidad pase
por el túnel de lavado, antes de comenzar un
servicio o a la finalización de éste. Para ello, se
pondrá en contacto con el personal de la oficina
de parque.
-
Deberá estar presente en la clave 14 por motivo
de limpieza de una unidad.
-
Será el responsable al finalizar su turno de que
las unidades queden en buen estado de limpieza.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
616
• El coordinador de servicios voluntarios supervisará
el trabajo del jefe de Grupo de Guardia.
• El OTS jefe de Guardia voluntaria deberá:
-
Velar porque todos cumplan con sus funciones,
siendo el responsable de ello.
-
Facilitar al personal los medios necesarios para
el desempeño de estás funciones.
Para los vehículos de transporte y de mando
asignados a la sección de voluntarios:
• El conductor asignado a un vehículo de transporte o
de mando deberá:
-
Informar al Jefe de Grupo de Guardia de las
anomalías, si las hubiera, con respecto al estado
de limpieza.
-
Dejar en condiciones adecuadas de limpieza el
vehículo, una vez terminado el servicio.
• El jefe de Grupo de guardia verificará que el vehículo
queda en condiciones adecuadas de limpieza una vez
haya finalizado el servicio.
• El Coordinador de servicios voluntarios supervisará
el trabajo del Jefe de Grupo de Guardia.
• El OTS Jefe de Guardia voluntaria deberá
-
Velar porque todos cumplan con sus funciones,
siendo el responsable de ello.
-
Facilitar al personal los medios necesarios para
el desempeño de estás funciones.
Los vehículos especiales de la columna sanitaria:
• El conductor asignado a un vehículo especial deberá:
-
Informar al jefe de Grupo de Guardia de las
anomalías, si las hubiera con respecto al estado
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
617
de limpieza y, además, deberá reflejarlas en la
hoja de revisión.
-
Dejar en condiciones adecuadas de limpieza el
vehículo una vez terminado el servicio.
• El jefe de Grupo de guardia deberá verificar que el
vehículo queda en condiciones adecuadas de limpieza
una vez haya finalizado el servicio.
• Dadas las peculiaridades de éstos vehículos, en los
servicios programados y emergencias, es necesario
que colabore con el conductor en la limpieza del vehículo, personal que ha participado en el servicio. Este
personal será asignado por el jefe del servicio.
• El coordinador de servicios voluntarios supervisará
el trabajo del Jefe de Grupo de Guardia.
• El OTS Jefe de Guardia voluntaria deberá velar
para que todos cumplan con sus funciones, siendo el
responsable de ello, y facilitará al personal los
medios necesarios para el desempeño de estas
funciones.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
618
• El Cuerpo de Voluntarios de Protección Civil “Villa
de Madrid” desarrolla una importante actividad
formativa.
• Formación interna, realizada por el Cuerpo de
Voluntarios, casi en su totalidad, y gestionada por la
Sección de Voluntarios. Tiene como objetivo la formación y capacitación de todas aquellas personas pertenecientes al Cuerpo de Voluntarios desde el
momento de su ingreso y durante su permanencia
como voluntario.
• Formación externa. Son programas de formación en
materia de prevención y actuación ante emergencias,
llevados acabo por el Cuerpo de Voluntarios, destinados a diferentes colectivos de la población.
• La Formación interna comprende los siguientes tipos
de formación:
-
Formación básica obligatoria.
-
Formación continuada.
-
Formación especializada.
Formación básica obligatoria.
• Todas aquellas personas que ingresen en el Cuerpo
de Voluntarios deben realizar todos los módulos de
formación obligatoria definidos, así, en el programa.
El programa contiene los módulos teóricos y prácticos exigidos para el nivel avanzado de Técnicos de
Emergencias por la Consejería de Sanidad de la
Comunidad de Madrid, así como otros necesarios
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
619
para poder desempeñar la actividad que realiza el
Cuerpo de Voluntarios.
• La formación básica obligatoria cuenta con dos
niveles, el nivel básico y el nivel avanzado
• Para considerar superada la formación básica obligatoria el voluntario, además de la realización de los
módulos teórico-prácticos anteriormente mencionados, deberá realizar un mínimo de 200 horas de
prácticas en servicio de ambulancia (40 horas correspondientes al nivel básico y 160 horas correspondientes al nivel avanzado).
• Todas las jornadas formativas, así como su calificación, serán registradas en la ficha informática de
formación de cada uno de los voluntarios.
• Durante la realización de los módulos 0 , 1 y 2, los
aspirantes no tendrán asignado equipo, ni material,
siendo coordinados por el Equipo de Psicólogos.
• A partir del módulo 3, se le asignará Equipo de
Intervención y número de voluntario.
Formación continuada
• La formación continuada complementa a la formación básica obligatoria, así como, afianza y actualiza
los conocimientos y habilidades adquiridos durante
ésta.
• Se trata de jornadas formativas sobre temas monográficos, existiendo dos tipos de formación continuada:
-
Talleres obligatorios. Todos los voluntarios de
la condición “Activo” deberán asistir al programa
completo de Talleres de formación continuada
con la periodicidad que se estipule para cada uno
de ellos. Los grupos de alumnos para este tipo de
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
620
actividad formativa serán reducidos. Los contenidos son esencialmente teorico-prácticos.
-
Sesiones optativas. Podrán asistir todos los
voluntarios que así lo deseen, de cualquiera de
las condiciones existentes (aspirantes, colaboradores o activos), con la única limitación del aforo
donde se desarrolle la actividad formativa. Los
contenidos de estas jornadas serán teóricos.
• La programación de dichas actividades es difundida
a todo el colectivo de voluntarios a través del tablón
de anuncios de la oficina de voluntarios y de la jefatura de los equipos de intervención. Para la mejor
organización de las actividades, existirá una inscripción previa por parte de los alumnos.
• Todas las jornadas formativas, así como su calificación, si la hubiera, serán registradas en la ficha
informática de formación de cada uno de los voluntarios.
Formación especializada
• La formación especializada imparte los conocimientos y habilidades para el desarrollo de aquellas
actividades específicas con características de especialización que los voluntarios desempeñan dentro del
Cuerpo de Voluntarios de Protección Civil.
• La programación de dichas actividades es difundida
a todo el colectivo de voluntarios a través del tablón
de anuncios de la oficina de voluntarios, inscribiéndose éstos de forma voluntaria. La Jefatura y los
responsables de formación y de recursos humanos de
la Sección de Voluntarios realizan la selección de las
solicitudes en función de las plazas disponibles y la
dedicación del voluntario a la tarea específica a la
que está destinada el curso.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
621
• Todos los cursos de formación especializada tienen
contenido, tanto teóricos como prácticos. Para cada
uno de ellos existe una evaluación final de conocimientos, pudiendo existir una inicial para conocer el
nivel de superación de los alumnos una vez finalizado el curso.
• Todas los cursos, así como su calificación, serán
registrados en la ficha informática de formación de
cada uno de los voluntarios.
El personal docente
• El personal docente de la formación básica obligatoria estará compuesto por miembros pertenecientes
al Cuerpo de Voluntarios con una antigüedad mayor
a un año.
• El personal docente estará encuadrado en el equipo
de formación y asumirá las normas y directrices en
materia de formación que emanen de la Jefatura del
equipo.
• El personal docente de nuevo ingreso obtendrá la
condición de formador del Cuerpo de Voluntarios
cuando haya impartido la totalidad de módulos de la
formación básica y exista una valoración satisfactoria tanto, por parte de los alumnos, como de los
docentes que les tutelaron las clases.
• Para los cursos de formación continuada y especializada los profesores podrán ser expertos en la materia
que van a impartir sin que sea necesario cumplir los
requisitos antes mencionados.
NORMAS DE ACTUACIÓN (actividades de la
formación interna)
• En todos los cursos o jornadas formativas se realizará una evaluación, tanto del curso como de los
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
622
formadores, por parte de los alumnos. Por ello, a la
finalización del mismo, se le pasará a cada alumno
un cuestionario de la evaluación del curso, y otro de
la evaluación de los docentes. Los cuestionarios no
reflejarán la identidad de las personas que los
rellenen.
• El formador deberá impartir clase como mínimo una
vez al mes.
• Los formadores deberán asistir a las reuniones del
equipo de formación. En el caso de no asistir deberán
justificar la no asistencia e interesarse por los temas
tratados en la reunión.
• Los docentes y alumnos deberán ajustarse a los horarios establecidos para cada jornada formativa.
• Los docentes y alumnos firmarán la asistencia a cada
jornada formativa.
• Los docentes deberán responsabilizarse de la recogida y entrega, en el lugar y en el horario previsto, de
los listados de asistencia (partes de servicio de
formación y docencia), de los cuestionarios de valoración y de las llaves de acceso a las instalaciones
correspondientes.
• Tanto los alumnos como los docentes cuidarán las
instalaciones, el material audiovisual y el material
de prácticas que utilicen, siendo responsabilidad de
éstos últimos, el dejarlo en buen estado y el informar
a los responsables de formación de las incidencias o
averías que tuvieran lugar.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
623
Procedimiento para la selección de personal
voluntario de nuevo ingreso
• Toda persona interesada en ser voluntario de
SAMUR-Protección Civil deberá manifestar, por
escrito, su intención de querer pertenecer al Cuerpo
de Voluntarios, rellenando la solicitud de ingreso.
• Toda solicitud de ingreso que no este correctamente
cumplimentada, o carezca de la firma del interesado,
será invalidada automáticamente.
• Toda solicitud de ingreso, debe ir acompañada de la
documentación exigida. Dicha documentación consistirá en la entrega de fotocopias legibles y presentación
de los originales oportunos, para validar su autenticidad, siendo la que se especifica a continuación:
-
Fotocopia del DNI.
-
Fotocopia del carnet de Conducir. Sólo en el caso
de ser un carnet diferente al A o B.
-
1 Fotografía reciente tamaño carnet.
-
Fotocopia de la titulación académica de mayor
nivel que se posea y, si está cursando estudios
superiores, a la titulación académica acreditada,
deberá presentar fotocopia del carnet de estudios.
-
Certificado médico.
• Sólo se recepcionarán las solicitudes de ingreso que
vengan acompañadas de la documentación exigida.
• En la recepción deberá compulsarse las fotocopias de
la documentación entregada con los originales de la
misma.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
624
• No serán válidas las solicitudes de ingreso y la documentación enviadas por correo, debiendo ser entregadas físicamente en la secretaría de la Sección de
voluntarios.
• Podrá ser solicitante toda persona que cumpla obligatoriamente los siguientes requisitos:
-
Mayor de 18 años.
-
Posesión del titulo de graduado escolar.
-
Cumplimentación de la solicitud de ingreso y
entrega de la documentación necesaria.
• Una vez entregada la solicitud, junto con la documentación, se procederá a informatizar ésta. A partir
de ese momento, la persona pasara a tener la condición de “solicitante a voluntario”.
• Los “solicitantes a voluntario” serán citados para la
realización de las pruebas de selección.
• Las pruebas de selección serán realizadas por el
equipo de psicólogos y consisten en:
-
Una entrevista personal.
-
Test psicotécnico
• Los “solicitantes a voluntario” que hayan superado
las pruebas de selección pasarán a la condición de
“seleccionable a voluntario”.
• Serán considerados baja como “solicitantes a voluntario”, debiendo ser informados de éste hecho, aquellos que:
-
No hayan superado las pruebas de selección.
-
Renuncien a ingresar en el Cuerpo de
Voluntarios.
-
Sea imposible su localización.
-
No hayan comparecido tras haber sido citados en
tres ocasiones
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
625
-
No hayan realizado las pruebas de selección en un
tiempo superior a un año, sin causa justificada.
Procedimiento para la provisión de puestos de
las jefaturas del cuerpo de voluntarios
• Requisitos para optar a los puestos de jefatura de los
equipos:
-
Sólo podrán optar a los diferentes puestos de la
Jefatura de los equipos, los voluntarios de la
condición “activo” no pudiendo por tanto acceder
los voluntarios de las condiciones “aspirante” ni
“colaborador”. En situaciones especiales
puntuales, a criterio de la Jefatura de la Sección,
podrán serlo los voluntarios en fase de aspirante;
y para los cometidos específicos que se designen,
no teniendo en ningún caso, control sobre la
guardia operativa.
-
Tener disponibilidad, en cualquier turno, para el
desempeño de los turnos de guardia a excepción
de los que opten a puestos en la Jefatura de
equipos especiales.
-
Para optar a puestos de Jefatura de equipos
especiales, el voluntario deberá pertenecer al
mismo.
-
No encontrarse en periodo de sanción.
-
No haber sido sancionado por falta grave.
Específicos para cada uno de los puestos:
• Jefe de Equipo de voluntarios
-
Estar en posesión de la categoría de jefe de
Escuadra o Subjefe de Equipo.
-
Haber realizado regularmente las guardias de
coordinador de servicios voluntarios.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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-
Haber realizado de forma regular y adecuada las
tareas administrativas o específicas encomendadas por su condición de jefe de Escuadra.
• Subjefe de Equipo de voluntarios
-
Estar en posesión de la categoría de jefe de
Escuadra.
-
Haber realizado regularmente las guardias de
coordinador de servicios voluntarios.
-
Haber realizado de forma regular y adecuada las
tareas administrativas o específicas encomendadas por su condición de jefe de Escuadra.
• Jefe de Escuadra de equipo de voluntarios.
-
Estar en posesión de la categoría de jefe de
Grupo.
-
Haber realizado regularmente guardias de jefe
de Grupo.
-
Haber realizado de forma regular y adecuada las
tareas administrativas o específicas encomendadas por su condición de jefe de Grupo.
• Jefe de Grupo de equipo de voluntarios
-
Contar en su expediente con servicios del tipo
retén y del tipo programado.
Proceso de convocatoria y selección del personal
que opta a las diferentes plazas de jefatura de
los equipos.
• La Jefatura del Equipo será ocupada por el voluntario designado por la Jefatura de la Sección y que
reúna en su persona condiciones optimas para ello,
tales como antigüedad, experiencia, actitud y aptitud
propias para el liderazgo, etc.
• La cobertura de las restantes plazas se hará a solicitud del correspondiente Jefe de Equipo, y el visto
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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bueno de la Jefatura de la Sección, atendiendo a los
mismos criterios del apartado anterior.
• Las plazas no cubiertas por este sistema serán públicamente convocadas, conforme al siguiente procedimiento:
• Proceso de convocatoria:
-
La convocatoria se realizará por escrito, haciéndose pública en el tablón de la oficina de voluntarios.
-
La solicitud se realizará mediante nota interna,
dirigida a la Unidad de Recursos Humanos de la
Sección de Voluntarios.
-
El plazo de presentación de la solicitud será de
15 días desde la publicación de la nota.
• Proceso de selección y aptitud:
-
Deberá realizar las pruebas psicotécnicas y las
entrevistas, que se estime oportuno por la
Unidad de Recursos Humanos y dar apto para
los criterios definidos.
-
Para acceder a la categoría de Jefe de Escuadra:
a) Deberá realizar 4 guardias como coordinador de servicios voluntarios, tuteladas
por un voluntario con esta categoría.
b) Dar resultado de favorable en los cuestionarios que emite el Coordinador de servicios
voluntarios que tutela cada una de las prácticas realizadas.
-
Realizar la jornada formativa de 5 horas para el
puesto al que opta dando apto al finalizar la
misma.
-
Al finalizar el proceso de selección y aptitud,
quedará reflejado, en el expediente personal, el
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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cambio de situación (categoría), así como el
destino inicial.
-
Los equipos de destino serán otorgados por la
Unidad de Recursos Humanos, que valorará las
necesidades de provisión de puestos que tengan
cada uno de los equipos y las valoraciones de las
Jefaturas de los diferentes equipos, a los que van
destinados los nuevos jefes.
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