OBJETO: Informar y comunicar en temas de promoción de la salud

ESTUDIOS PREVIOS
OBJETO: Informar y comunicar en temas de promoción de la salud sexual y reproductiva
y prevención de ITS- VIH, en la disminución del estigma y discriminación de la población de
lesbianas, gay, bisexuales, trans (LGBT) y trabajadoras y trabajadores sexuales en el
Municipio de Medellín.
PROGRAMA DEL PLAN DE DESARROLLO: Bienestar y Desarrollo para toda la
población.
NOMBRE DEL PROYECTO: Promoción y educación en salud.
PRODUCTO ASOCIADO DEL PROYECTO: Modelo de promoción y educación en salud
implementado y operando.
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: Ejecutar actividades de promoción y educación en salud
con temáticas y prioridades establecidas en el plan municipal de salud con énfasis en salud
sexual y reproductiva.
CDP N°:
CÓDIGO DEL PROYECTO:
FONDO:
POSPRE:
080122
110300111
23320310
VALOR DEL CONTRATO:
IVA:
VALOR TOTAL:
$172.262.931
$27.562.069
$199.825.000
1. La descripción de la necesidad que el Municipio de Medellín pretende satisfacer
con la contratación:
JUSTIFICACION:
La Secretaría de Salud implementó en el año 2009 una estrategia de Información,
Educación y Comunicación que tiene como principal característica el abordaje de la
población de Lesbianas, Gays, Trans y Bisexuales (LGTB) además de los trabajadores y
trabajadoras sexuales; a través de Pares entrenados en diferentes temáticas (derechos
sexuales y reproductivos, prevención y autocuidado en salud, sexualidad, orientación
sexual e identidad de género, aspectos generales y prevención de las ITS y VIH;
conocimiento a las rutas de acceso a los servicios de salud, solicitud y acceso a las
pruebas de detección temprana de VIH, entre otras); mediante una metodología
personalizada en sitios de socialización de estas poblaciones, buscando que adquieran el
conocimiento necesario para empoderarse de su salud sexual adoptando conductas
sexuales seguras.
Dicha estrategia se continuo durante el año 2010, a través de pares de la población LGBT,
trabajadoras y trabajadores sexuales, logrando intervenir en forma personalizada a más de
9000 personas y motivándolas, a través de la información dada ,para que obtén por una
sexualidad responsable, accedan a realizarse la prueba de VIH y conozcan las rutas de
acceso a los servicios de salud, entre otras; puesto que es reconocido que la infección por
VIH en nuestro país es una epidemia concentrada, por lo que se pretende continuar el
trabajo iniciado con esta población en la ciudad de Medellín con esta población vulnerable,
teniendo como objetivo llegar a evidenciar el cambio en los indicadores de la infección en
esta población.
Ahora, se tiene que la Organización Mundial de la Salud, a partir de la clasificación
propuesta por el Banco Mundial, establece que la epidemia de VIH es concentrada cuando
la prevalencia en grupos de riesgo [hombres que tienen sexo con hombres (HSH), usuarios
de drogas intravenosas o trabajadores sexuales] supera el 5% y en mujeres gestantes, no
es superior a 1%. Dentro de esta clasificación se ha ubicado a Colombia, y en general a
Latinoamérica. Para las personas entre 15 y 49 años la prevalencia estimada es de 0.22%,
de acuerdo con los datos del VII Estudio Centinela de 2009.
Para el caso de infección por VIH/SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual (ITS), se
puede comprender la vulnerabilidad como el grupo de acciones y/o situaciones
identificables, visibles, específicas y concretas relacionadas con la posibilidad de
transmisión o adquisición de la infección por VIH, que involucran por lo menos a dos
personas, una de las cuales se encuentra infectada por VIH; que se incrementa en algunos
grupos poblacionales específicos como es el caso de la población de Lesbianas, Gays,
Trans, Bisexuales (LGTB), trabajadoras y trabajadores sexuales.
La vulnerabilidad no es equiparable con una mera probabilidad –riesgo epidemiológico-,
sino que se encuentra también determinada por una combinación de factores culturales y
sociales que influyen en la conducta de los individuos como la no percepción objetiva del
riesgo, la ignorancia sobre elementos básicos acerca de la infección por VIH e ITS, el
aislamiento por VIH/SIDA, ausencia de canales de información, las creencias religiosas,
entre otros.
Dentro del grupo de Lesbianas, Gays, Trans, Bisexuales (LGTB) se encuentra incluido el
de los Hombres que tienen Sexo con Hombres (HSH) y que hacen parte de los Gays y
Bisexuales, los cuales han sido definidos en Colombia como una de las poblaciones de
mayor vulnerabilidad, por lo cual se propone el diseño y ejecución de programas, proyectos
y actividades puntuales para ellos, contando con la participación activa de las instituciones
públicas y privadas competentes.
Pero además es esencial promover la activa participación de los diferentes sectores
sociales y el progresivo involucramiento de las organizaciones de la sociedad civil, con
particular énfasis en aquellas lideradas por personas directamente afectadas, sea por
haber sido diagnosticadas o por hacer parte de los grupos poblacionales identificados
como de mayor vulnerabilidad.
Según el Plan Estratégico Nacional ante la Epidemia del VIH/SIDA - Colombia, la relación
entre información, educación y comunicación se ha constituido en pilar fundamental de las
acciones de promoción y prevención en salud como lo indica el documento del Plan.



La información, debe ser actualizada, con perspectiva de género, sin discriminación
alguna, respetando el acervo cultural de la población a la cual va dirigida.
El componente educativo requiere el empleo de elementos de comunicación directa
utilizando estrategias demostrativas y operativas susceptibles de ser aprehendidas
y replicadas por los integrantes de cada comunidad específica.
Un tercer componente es la comunicación, realizando acciones en el ámbito de la
divulgación, los materiales educativos, el uso de los medios de comunicación y la
comunicación interpersonal, por ejemplo en la adquisición de habilidades para
negociar el uso consistente del preservativo, entre otras.
Todo esto también debe dar respuesta a un marco normativo que frente al tema existe:




El objetivo de fortalecer la capacidad de los países para diseñar, planificar,
implementar y evaluar las respuestas nacionales a la epidemia establecido por el
Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH y SIDA (ONUSIDA).
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que para las metas en el área específica de
Sida obligan al país para el año 2015 a mantener la prevalencia de la infección por
VIH por debajo del 1.2%, a aumentar el acceso a medicamentos antirretrovirales, a
reducir la mortalidad por causa del Sida, a disminuir de casos de transmisión
perinatal y a incrementar el uso de medidas de protección como el condón.
Plan Nacional de Respuesta ante el VIH y el SIDA, Colombia 2008 – 2011. En el eje
I: Promoción y prevención.
Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011 el cual establece, mantener estable y/o
disminuir la prevalencia del virus de inmunodeficiencia humana, promoción de la
salud (Población objeto, informada para la promoción de la salud), población
beneficiada con prevención (Población objeto intervenida con los programas de
prevención de la enfermedad), sensibilizar a la población objeto sobre la
importancia de realizarse diagnósticos oportunos de la infección por VIH lo cual
incide en la morbi-mortalidad de las personas infectadas.
Es por todo lo expuesto y teniendo de presente que la Secretaría de Salud no cuenta con
la logística y el recurso humano para dar continuidad a las actividades, se hace necesario
realizar una contratación para dar continuidad a la estrategia implementada, con la
finalidad de fortalecer las acciones ya establecidas y ampliar la cobertura de la población
vulnerable que se beneficia de este proyecto, se observa que tiene como valor agregado el
fortalecimiento de la imagen institucional del Municipio de Medellín-Secretaría de Salud al
llegar a poblaciones que históricamente han sido discriminadas y de una u otra forma no
habían sido abordadas.
2. La descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales, y la
identificación del contrato a celebrar.
OBJETO:
Informar y comunicar en temas de promoción de la salud sexual y reproductiva y
prevención de ITS- VIH, en la disminución del estigma y discriminación de la población de
lesbianas, gay, bisexuales, trans (LGBT) y trabajadoras y trabajadores sexuales en el
Municipio de Medellín.
Condiciones esenciales o aspectos relacionados con el objeto a contratar:
Las actividades a realizar durante este proyecto básicamente están concentradas en:
1. Intervenciones de los espacios de socialización con actividades de Información y
Comunicación con temáticas sobre prevención de ITS y VIH y autocuidado,
Derechos y rutas de acceso en servicios de salud, Reducción del estigma y la
discriminación.
2. Plan de talleres de información dirigidos a población LGTB y Trabajadoras/es
sexuales.
3. Participación en las actividades para la celebración del día mundial de lucha contra
el VIH-SIDA.
Además el contratista deberá:
1. Desarrollar las actividades en los sitios de encuentro y de socialización de la
población de lesbianas, gay, bisexuales, trans (LGBT) y trabajadoras y trabajadores
sexuales.
2. El contratista a través de pares de la población objeto, intervendrá en forma
personalizada a sus pares en los temas establecidos dentro del contrato y en los
sitios de encuentro y de socialización, donde además realizarán encuestas previas
sobre conocimientos y otra al cierre del proceso de Información y Comunicación.
3. El contratista deberá contar con la logística necesaria para desarrollar con
idoneidad y calidad el contrato, garantizando la provisión permanente de los
recursos materiales, papelería, insumos, transporte, entre otros.
4. Garantizar la provisión permanente del recurso humano necesario para desarrollar
con idoneidad y calidad las actividades establecidas en el contrato.
5. El contratista debe asegurar la reserva sobre todos los hallazgos, resultados e
información encontrada durante el desarrollo del contrato.
6. Las piezas publicitarias deben tener el aval del comunicador de la Secretaría de
Salud de Medellín.
7. El contrato se iniciará una vez se suscriba el Acta de Inicio entre el Interventor y el
Contratista, previa aprobación de la garantía única y se avale el plan de trabajo con
su respectivo cronograma
8. Comunicar oportunamente por escrito a la Secretaría de Salud las dificultades
presentadas que puedan poner en peligro el logro del objeto del contrato en
mención, asistir a comités de dialogo mensuales y a reuniones extraordinarias en
caso de ser necesario.
Perfil del Equipo:
1. Coordinador/a general del proyecto: profesional universitario en el área de salud o
social con experiencia certificada mínima de 2 años en proyectos de intervención
comunitaria en el tema de la salud sexual y reproductiva, con énfasis en VIH.
2. Supervisores de campo: Profesionales universitarios o estudiantes universitarios de
áreas de la salud o social que estén cursando o hayan aprobado más del 70% de la
carrera profesional, que tengan experiencia certificada en trabajo con comunidades,
con conocimiento en actividades de promoción y prevención relacionados con los
temas de este proyecto y fortalecimiento de formación ciudadana.
3. Facilitadores: Estudiantes universitarios de cualquier carrera con experiencia
mínima de 6 meses de trabajo de campo certificado y conocimientos en los temas a
tratar, deben tener conocimientos previos de trabajo comunitarios idealmente con
participación en el área de la salud sexual y reproductiva.
4. Secretaria con dominio de Windows, Microsoft Office, Internet.
5. Mensajero
Obligaciones de las partes:
El contratista:
1. Elaborar y presentar a la Secretaría de Salud durante los primeros quince (15) días
luego de iniciada la ejecución del contrato, un plan de actividades general para el
tiempo total del proyecto; detallando la ejecución mensual de las mismas. Este
debe ser avalado por el Municipio de Medellín-Secretaría de Salud antes de iniciar
su aplicación.
2. Realizar georreferenciación de los lugares de socialización de la población de
lesbianas, gays, bisexuales y trans (LGTB), trabajadores y trabajadoras sexuales y
definiendo los sitios a visitar en conjunto con el Municipio de Medellín-Secretaría de
Salud.
3. Realizar un proceso de contacto, sensibilización y articulación previo de acuerdo a
la georreferenciación y a los sitios de socialización seleccionados en campo por
parte del coordinador general y los supervisores sobre las actividades del proyecto
con los administradores y propietarios de los locales georreferenciados de la
comunidad LGTB (bares, hoteles y saunas, etc.) y de zonas de socialización con el
fin de que faciliten el acercamiento a las personas que asisten a estas zonas y de
grupos organizados.
4. Entrenar el grupo de facilitadores, mínimo 16 horas, con el objetivo de reforzar y
estandarizar conocimientos la cual debe ser dictada por expertos en los temas
referenciados; esta capacitación debe incluir las siguientes temáticas:








Principios básicos de Derechos Humanos y Derechos Constitucionales.
Derechos sexuales y reproductivos.
Prevención y auto cuidado en salud.
Autonomía, autoestima e intervención de decisiones.
Sexualidad, orientación sexual e identidad de género.
Aspectos generales y prevención de las ITS y VIH.
Reconocimiento de las Vulnerabilidades.
Ruta de Derechos en Salud Sexual y Reproductiva (Debe incluir conocimiento
de los planes y estrategias de las diferentes subsecretarías y áreas de la
Secretaría de Salud).
5. Hacer evaluación a los facilitadores una vez se terminado el entrenamiento.
6. Elaborar una encuesta de conocimientos de no más de 5 preguntas con la asesoría
de la Secretaría de Salud para ser aplicada a una muestra de 600 personas de la
población abordada en las campañas de información y comunicación, en las
intervenciones en los sitios de encuentro o de socialización de la población.
7. Realizar reuniones quincenales durante el tiempo de ejecución del contrato con el
equipo de trabajo, realizando retroalimentación de los resultados y los ajustes a que
haya lugar dejando registros de las mismas.
8. Realizar las actividades de información y comunicación en los horarios, sitios y
fechas avalados y acordados con el Municipio de Medellín-Secretaría de Salud.
9. Establecer comunicación con otros planes y estrategias de las diferentes
subsecretarías y áreas de la Secretaría de Salud, como Vigilancia Epidemiológica,
Aseguramiento, Inspección Vigilancia y Control, Planeación entre otros
fortaleciendo el trabajo interinstitucional, a través de actividades que permitan
generar y obtener información que favorezcan a la población a la cual va dirigido
este proyecto.
10. Realizar intervención a sitios de socialización:






En esta intervención participan los facilitadores con el acompañamiento permanente
de los supervisores.
En la intervención los facilitadores desarrollaran actividades de información y
comunicación personalizada y directa con los asistentes a los sitios de
socialización.
Los supervisores, previo a la intervención, deben contactar nuevamente a los
dueños o administradores y realizar una confirmación de la actividad a realizarse.
La intervención de sitios de socialización la realizan los facilitadores con el
acompañamiento permanente de los supervisores quienes irán evaluando el
desarrollo de las actividades por los establecimientos, realizando las observaciones
y ajustes a que haya lugar.
El grupo de facilitadores se debe dividir en grupos de 2 personas, y cada subgrupo
intervendrá 1 establecimiento o espacio público durante 6 horas el mismo día (esto
con el fin de abordar la población asistente que generalmente no es estática en un
mismo lugar).
Cada establecimiento seleccionado recibirá mínimo 3 intervenciones o visitas
durante el periodo de ejecución del contrato, con el fin de abordar las tres temáticas
priorizadas en el mismo (Prevención de ITS y VIH y Auto cuidado, Derechos y rutas
de acceso en servicios salud, Autonomía y autoestima e intervención de
decisiones).




El total de establecimientos o espacios a intervenir por día son 5, se intervendrán
establecimientos los días jueves, viernes y sábado para un total de 15 sitios por
semana para un total de 430 intervenciones logrando llegar a cada sitio en varias
ocasiones, con el fin de lograr una mayor intervención.
Las intervenciones se realizaran entre las 5:00 pm y 11:00 pm.
Las actividades deben estar acompañadas con la entrega a los asistentes de
material de apoyo a la actividad la cual debe contener información clave del tema
abordado en cada sesión.
Aplicar, tabular y analizar 600 encuestas previas a la información que se dará en las
intervenciones de los sitios de encuentro o de socialización y 600 encuestas
posterior a la terminación de las campañas, con el objeto de identificar
conocimientos previos y posteriores a la intervención.
11. Planear y ejecutar talleres de capacitación

El contratista deberá establecer el plan de talleres de capacitación dirigido a la
población LGTB, Trabajadoras y Trabajadores sexuales y población general
interesada en las temáticas donde se abordarán los siguientes módulos:






Prevención y auto cuidado en salud.
Derechos sexuales y reproductivos.
Autonomía, autoestima e intervención de decisiones.
Aspectos generales y prevención de las ITS y VIH.
Ruta de Derechos en Salud Sexual y Reproductiva.
Reducción del estigma.

En total se deben realizar 50 talleres, los cuales deben ser ejecutados por los
supervisores y/o el coordinador general del proyecto; con una asistencia de mínimo
20 personas por taller.

El lugar para realizar esta actividad debe ser un espacio comunitario ubicado en las
zonas de intervención, el cual debe contar con la logística que se requiera para el
desarrollo de los talleres.

Este plan de talleres debe darse a conocer por diferentes medios (página web,
comunicación escrita, etc.) a la población objeto de los mismos con el fin de
promocionar la demanda a los mismos.

Cada taller tendrá una duración mínima de 1 hora e incluirá la entrega de material
impreso y de recordación de los temas tratados.

Los contenidos y metodologías de los talleres deben ser revisados y avalados por el
Municipio de Medellín-Secretaría de Salud.
12. Celebrar el día mundial de lucha contra el VIH-SIDA

Teniendo en cuenta que el 1º de Diciembre es el día mundial de lucha contra el
VIH-SIDA, el operador deberá presentar a la Secretaría de Salud a finales del mes
de Agosto de 2011 una propuesta de celebración de este día, para posteriormente
articularse con otras instituciones que trabajan el tema y en consenso generar una
sola propuesta, una vez aprobada la propuesta, será responsabilidad del contratista
la ejecución y realización del día mundial de lucha contra el VIH-SIDA.

El operador no solo deberá participar en el planteamiento de la propuesta sino en el
aporte de material publicitario, logística, organización, etc.)

El operador participará en el proceso de convocatoria, inscripción y acreditación al
evento.

El evento tendrá una duración de un día, en el cual se incluirán actividades
académicas con conferencias magistrales y puntos de información institucional.

Incluye la entrega de memorias en medio magnético de los temas centrales
desarrollados en el evento 2011.
13. Resaltar y promocionar la labor que adelanta el Municipio de Medellín-Secretaría de
Salud a través de esta contratación, indicándolo claramente en el inicio de cada
actividad, así como en el manejo de la imagen institucional, para lo cual el recurso
humano debe adoptar los requerimientos que en esta materia defina el Municipio de
Medellín-Secretaría de Salud.
Obligaciones de la Secretaría de Salud:
1. Pagar al contratista el valor del contrato y expedir oportunamente el informe de
interventoria acompañado del correspondiente recibo a satisfacción para trámite de
la facturación recibida.
2. Validar los contenidos de las capacitaciones y las actividades de InformaciónComunicación y las metodologías a utilizar.
3. Coordinar reuniones para evaluar y determinar qué campaña o actividades se
realizaran el día mundial del VIH/SIDA, 1º de diciembre.
4. Consignar por escrito todas las sugerencias para el mejoramiento del proceso, así
como los hallazgos de la interventoria.
5. Informar al contratista la metodología y procedimientos que se utilizarán para la
interventoria, seguimiento, evaluación e indicadores.
6. Realizar acompañamiento al contratista.
7. Convocar a los laboratorios que realizan en la ciudad pruebas de Elisa para VIH,
con el fin de establecer mecanismos de control de resultado de la estrategia, frente
al incremento de la demanda esperada a este servicio.
Insumos:
El contratista deberá contar con una oficina para la ejecución del contrato, tener equipos de
computo, internet, teléfono, fax, papelería, personal de soporte administrativo.
Productos:
1. Plan de actividades general avalado por la Secretaría de Salud para el tiempo total
de ejecución del contrato detallado por mes, a los 15 días de iniciado el contrato.
2. Documento de georeferenciación de los lugares de socialización de la población de
lesbianas, gay, bisexuales y trans (LGTB), trabajadores y trabajadoras sexuales.
3. Documento con el plan de capacitación para los facilitadores con las temáticas de
las actividades a desarrollar.
4. 430 intervenciones a población LGTB y Trabajadoras/es sexuales en sitios de
socialización en donde se aborden los tres temas priorizados.
5. 1.200 encuestas (600 previas y 600 posteriores) aplicadas, tabuladas y analizadas
sobre las campañas de información y comunicación.
6. 6450 piezas de materiales de apoyo (material impreso y objetos de recordación)
entregados a la población objeto. Este material debe contener información clave de
los tres temas abordados.
7. 50 Talleres realizados a la población objeto de 1 hora de duración donde se traten
los siguientes temas:
 Prevención y auto cuidado en salud.
 Derechos sexuales y reproductivos.
 Autonomía, autoestima e intervención de decisiones.
 Aspectos generales y prevención de las ITS y VIH.
 Ruta de Derechos en Salud Sexual y Reproductiva.
 Reducción del estigma.
8. Material impreso con información clave de los temas abordados durante la
ejecución del contrato.
9. Propuesta de trabajo para la celebración del día mundial de lucha contra el VIHSida, articulada con otras instituciones
Informes:
1. Un informe mensual y final del contrato que dé cuenta de:
 Las actividades realizadas.
 Georeferenciación.
 Cronograma de trabajo mensual y seguimiento a su cumplimiento
 Hallazgos relevantes.
 Evidencia fotográfica o fílmica de las intervenciones en los sitios de
socialización.
 Registros de capacitación a los animadores y facilitadores que detalle los temas
tratados, su contenido y los asistentes.
 Registros de los talleres de capacitación a la población LGTB y Trabajadoras/es
sexuales.
 Actas de reuniones mensuales de evaluación y seguimiento del cumplimiento
del plan de ejecución y los planes de mejora establecidos que evidencien la
asistencia de la Secretaria de Salud.
2. Un informe de resultados de las encuestas previas y posteriores a la intervención
sobre conocimientos, tabuladas y analizadas.
Estos informes deben incluir además gráficos y tablas; con su respectivo análisis
cuantitativo y cualitativo, deben ser entregadas al Municipio de Medellín-Secretaría de
Salud en tres copias, en medio físico y magnético para la Secretaria de Salud de Medellín,
la biblioteca de Planeación y la biblioteca del Concejo Municipal, de acuerdo con el Decreto
Municipal 2211 de 2005.
Otros:
No aplica.
Tipo de Contrato:
3. Los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección. (Licitación,
Selección abreviada, Concurso de méritos)
La Secretaría de Salud del Municipio de Medellín, considera procedente realizar la
contratación indicada en la presente ficha, de conformidad con lo indicado en el literal b)
del numeral 2º del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, que establece:
Artículo 2º. De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se
efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección
abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes
reglas:
2. Selección abreviada. La selección abreviada corresponde a la modalidad de
selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del
objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o destinación del bien, obra o
servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de
la gestión contractual.
Serán causales de selección abreviada las siguientes:
b) La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los valores que
a continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos anuales
de las entidades públicas expresados en salarios mínimos legales mensuales.
Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000
salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta 1.000 salarios
mínimos legales mensuales.
Dicha modalidad de contratación se encuentra reglamentada en el artículo 9º del Decreto
2025 de 2009.
Lo anterior, en cumplimiento del inciso 3º, artículo 3º del Decreto 2474 de 2008.
4. El análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato.
DETALLE
CANT.
VALOR
TOTAL
Piezas de material de apoyo impreso
6.450
$1.500
$9.675.000
Material de
actividades
6.450
$6.000
$38.700.000
recordación
de
las
Intervenciones
de
información
personalizada por 10 facilitadores
que incluye la aplicación 1200
encuestas previa y posterior a la
intervención
Diseño de 6 módulos de capacitación
(elaboración de ayudas y material
para entrenamiento de facilitadores)
Campaña día mundial de lucha
contra el VIH-SIDA
Horas
de
acompañamiento
y
supervisión
Ejecución del Taller educativo
(incluye el tiempo del talleristas y la
logística que se requiera para el
desarrollo de los talleres, no incluye
el valor de material educativo)
Tabulación, y análisis de resultados
de las
Encuestas
previas y
posteriores a la intervención
Producción de material educativo
para los talleres.
430
$240.000
$103.200.000
6
$1.100.000
$6.600.000
1
$12.000.000
$12.000.000
960
$25.000
$24.000.000
50
$50.000
$2.500.000
$900.000
$900.000
$1.500
$2.250.000
TOTAL
$199.825.000
1.500
5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más
favorable.
Con el fin de garantizar la escogencia de la oferta u ofertas más favorables para el
municipio de Medellín y para los fines que se pretenden satisfacer con la contratación, se
tendrán en cuenta los siguientes factores que serán evaluados siempre y cuando la
propuesta cumpla con las condiciones de participación y las especificaciones técnicas
requeridas.
Menor precio ofrecido:
400 puntos
Precio: Este factor tendrá un valor de 500 puntos los cuales serán asignados al menor
precio ofrecido, los demás obtendrán un puntaje de acuerdo con la siguiente fórmula:
P: 400 x Pm/Pi
Donde:
P:
Pm:
Pi:
400:
Recurso humano
Puntaje para el factor precio
Valor de la propuesta por más baja
Valor de la propuesta por comparada
Puntaje máximo asignado al factor
Este factor tendrá un valor de 200 puntos
Coordinador:
100 puntos
RANGO
PUNTOS
Experiencia en el área administrativa en gestión 2 años a 4 años de
de proyectos en Salud Sexual y Reproductiva con experiencia
enfoque de prevención de ITS y VIH
Mayor a 4 años experiencia
100 horas
Certificación de capacitación en a salud sexual y
reproductiva con enfoque de Prevención de ITS 350 horas
y VIH
1000 horas
2 Supervisores
-
-
30
60
10
20
40
100 puntos(50 puntos por cada supervisor)
Con certificación en la participación en eventos relacionados a la salud sexual y
reproductiva pero enfocados a Prevención de ITS y VIH (25 puntos)
Con certificación de experiencia en trabajo con poblaciones LGBT, Trabajadoras y
Trabajadores sexuales y de personas viviendo con VIH (25 puntos)
Propuesta
400 puntos
A continuación se describe la puntuación que se asignara a la propuesta que sea
presentada.
1. Propuesta de talleres - maximo 200 puntos
Si incluye una propuesta de desarrollo general de las actividades con metodologia ludico-participativas.
100
Si incluye la descripcion detallada de una propuesta de desarrollo de las actividades con metodologia
ludico-participativa por cada uno de los temas propuestos
200
2. Si describe indicadores de proceso y resultado para evaluacion del proyecto - 100 puntos
3. De acuerdo a la zonificacion de la propuesta - maximo 100 puntos
Si la propuesta tiene cobertura entre 1 y 2 zonas de Medellin
25
Si la propuesta tiene cobertura entre 3 y 4 zonas de Medellin
50
Si la propuesta tiene cobertura entre 5 y 6 zonas de Medellin
100
TOTAL
1000 puntos
6. El análisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura que
garantizan las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección y del
contrato a celebrar.
La Secretaría de Salud, exigirá al contratista garantía de cumplimiento de las obligaciones,
para cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del contrato la cual consistirá en
póliza de seguros expedida por compañía habilitada legalmente para funcionar en
Colombia, en garantías bancarias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del
riesgo autorizados para el efecto, por la normatividad vigente, en especial el Decreto 4828
de 2008, así:
CUMPLIMIENTO: Con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del
contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando
se hayan pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la
entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o
parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de
su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado.
Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las
multas y de la cláusula penal pecuniaria que se haya pactado en el contrato garantizado.
El valor de esta garantía será como mínimo equivalente al monto de la cláusula penal
pecuniaria, y en todo caso, no podrá ser inferior al (10%) del valor total del contrato. El
contratista deberá otorgarla con una vigencia igual a la del contrato y cuatro (4) meses
más.
CALIDAD: El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal contratante de los
perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la
terminación del contrato y que se deriven de la mala calidad o insuficiencia de los
productos entregados con ocasión de un contrato de consultoría o de la mala calidad del
servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.
El valor de esta garantía será como mínimo equivalente al monto de la cláusula penal
pecuniaria, y en todo caso, no podrá ser inferior al (10%) del valor total del contrato y su
vigencia será la del contrato y cuatro (4) meses más.
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES: El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
laborales cubrirá a la entidad estatal de los perjuicios que se le ocasionen como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el
asociado garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución
del convenio amparado.
El valor de esta garantía no podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor total del
convenio y deberá extenderse por el plazo del convenio y tres (3) años más.
7. Elementos descriptivos del Contrato a celebrar
Valor:
$199.825.000
Pagos parciales mensuales del contrato
según ejecución y entrega de productos
en términos de calidad y oportunidad,
previa aprobación y recibo a satisfacción
por parte del interventor una vez
Forma de pago:
verificadas las actividades realizadas
dentro del contrato han sido previamente
autorizadas y recibidas por el interventor y
un último pago al finalizar el contrato.
Interventoría (supervisión del contrato):
Luz Marina Peláez V
Lugar de Ejecución
Medellín
Plazo o duración de ejecución del contrato: 9 meses
Línea del Plan de Desarrollo:
Estos estudios y demás documentos previos de esta contratación, se podrán consultar en
la oficina 401 del Centro Administrativo Municipal, calle 44 N°52-165, Secretaría de Salud
del Municipio de Medellín – Grupo de Apoyo a la Contratación.
FIRMAS:
SONIA ESTER BEDOYA MUÑOZ
Subsecretaria
LUZ MARINA PELÁEZ V
Profesional Universitario
LEON DAVID QUINTERO
Abogado
MARIA DEL PILAR PASTOR DURANGO
Secretaria de Salud
Elaboró: Luz Marina Peláez
Fecha: Diciembre de 2010