INVITACION PROCESOS CUYO VALOR NO EXCEDE EL DIEZ (10

INVITACION PROCESOS CUYO VALOR NO EXCEDE EL DIEZ (10%) POR CIENTO DE LA
MENOR CUANTIA No. 11000155- OR DE 2011
La Unidad Administrativa Especial Aeronáutica Civil está interesada en contratar
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE SALUD
OCUPACIONAL DE LA REGIONAL META de conformidad con lo previsto en el artículo 2° del
Decreto 3576 de 2009, las especificaciones técnicas y presupuesto oficial contenidos en el
presente pliego.
Podrán presentar propuestas quienes no se encuentren incursos en las incompatibilidades o
inhabilidades para contratar, según lo dispuesto en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, y
demás normas que rigen la materia, y que estén a paz y salvo en el pago de los aportes de
sus empleados y que su objeto social o actividad mercantil, este acorde a lo requerido por la
Administración.
1.
PRESUPUESTO OFICIAL:
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No:
Fecha de expedición:
Valor presupuesto oficial incluido IVA:
2.
INFORMACION GENERAL:
2.1
Apertura:
No. 11000155
12 de febrero de 2011.
$ 9.900.000
FECHA:
21 de febrero de 2010.
HORA:
03:20 P.M.
Dirección Regional Meta Aeropuerto Vanguardia de Villavicencio y en la
página Web de la Unidad www.aerocivil.gov.co, en el link de “Contratacion
cuyo valor no exceda el 10% de la menor cuantía.
LUGAR:
2.2
Cierre o entrega de propuestas:
FECHA:
23 de febrero de 2011.
HORA:
5:00 P.M.
Dirección Regional Meta
Villavicencio
LUGAR:
Aeropuerto Vanguardia-
Es necesario establecer que la hora mencionada en este numeral se refiere al momento de cierre
de la urna. Por modo que las propuestas deben ser depositadas antes de las 5:00 P.M., según el
reloj que al efecto tiene el Grupo de Procesos Precontractuales de la Dirección Administrativa
programado, conforme a la hora legal de la República de Colombia, señalada por la División de
Meteorología.
Después de la hora indicada para el cierre, la entidad no recibirá ninguna propuesta.
Las propuestas deben ser entregadas en original y copia, en sobre cerrado, identificados con el
número del proceso de selección.
2.3.
Plazo de ejecución: QUINCE (15) DÍAS CALENDARIO, previa notificación de la
aprobación de la garantía única por parte de la entidad.
2.4. Sitio de Prestación del Servicio: AEROPUERTO VANGUARDIA DE VILLAVICENCIO
2.5. Forma de pago: La unidad pagara mediante acta de recibo final, previa presentación de
la factura comercial y certificación de recibo a satisfacción expedida por el supervisor del
contrato de los servicios prestados.
Nota: Para la realización de cada pago derivado del contrato estatal, el contratista debe
acreditar encontrarse al día en el pago de los aportes, relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, así como las propias del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando
corresponda.
3º
FACTORES DE EVALUACIÓN:
3.1
ASPECTOS GENERALES
El proponente debe presentar los siguientes documentos:
Carta de presentación de la propuesta - Formato No.1.- La no presentación dará lugar al
rechazo de la propuesta.
REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES
Los requisitos mínimos habilitantes que se relacionan a continuación serán verificados una vez se
establezca el oferente que además de cumplir con las especificaciones técnicas y demás
requisitos requeridos, ofrezca el precio más bajo.
Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido con una vigencia no mayor a
treinta (30) días, el cual deberá contener en su objeto social o actividad económica el suministro
o venta de equipos para gimnasio o similar. La no presentación dará lugar al rechazo de la
propuesta.
Autorización de la junta de socios al representante legal para comprometer a la persona
jurídica. En caso de requerirse, deberá adjuntarlo. La no presentación dará lugar al rechazo de la
propuesta
|Ccertificación pago de aportes parafiscales: El proponente deberá acreditar que se
encuentra al en día en el pago de aportes parafiscales, así:
Personas jurídicas: Certificación expedida por el representante legal o por el revisor fiscal, en
caso que la sociedad tenga la obligación legal de tenerlo, conforme a lo señalado en el artículo 50
de la Ley 789 de 2002.
Personas naturales: Con la certificación de la correspondiente Entidad (salud, pensión y riesgos
profesionales)
3.2 Otros Documentos
Iinscripción SICE (sistema de información para la vigilancia de la contratacion estatal) el
proponente persona natural o jurídica en consorcio o unión temporal, deberá presentar junto con
su propuesta la Inscripción SICE vigente.
Formato Ingreso de Proveedores: Los proponentes deben diligenciar el formato que se publica
con la presente invitación.
Nota: El proponente deberá anexar una certificación original de la cuenta bancaria que relacione
en el formato ingreso de proveedores, expedida por la entidad bancaria dirigida a nombre de la
Entidad.
Rut (Registro Único Tributario)
Certificados de Antecedentes Judiciales (DAS)
Certificados de Antecedentes disciplinarios (Procuraduria)
Certificados de Antecedentes fiscales (Contraloria)
3.3 Aspectos Técnicos
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
En la evaluación de las propuestas se tendrán en cuenta los siguientes factores de selección:
FACTORES
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
EXPERIENCIA
PRECIO
TOTAL CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
ADMISIBLE / NO ADMISIBLE
ADMISIBLE / NO ADMISIBLE
100 PUNTOS
100 PUNTOS
3.3.1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE)
La evaluación técnica se realizará con base en los factores ESPECIFICACIONES TECNICAS.
El proponente deberá comprometerse a cumplir con los requerimientos descritos en la Matriz de
Especificaciones Técnicas para los ítems que vaya a cotizar FORMATO No. 2. Para el efecto deberá
presentar una manifestación escrita en la que exprese su aceptación.
Se evaluara este factor como ADMISIBLE cuando el proponente firme y manifieste la aceptación
de las especificaciones técnicas.
Será NO ADMISIBLE cuando no firme y manifieste no aceptar o acepte parcialmente cumplir con
las especificaciones técnicas.
De requerirse información adicional, el evaluador tendrá la facultad de solicitar la aclaración
correspondiente, para lo cual el oferente deberá registrar en su propuesta el correo electrónico.
3.3.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (ADMISIBLE / No ADMISIBLE)
Para la experiencia mínima requerida debe anexar dos (2) certificaciones que sumadas superen o
igualen el presupuesto oficial y en las cuales se acredite experiencia y capacidad para atender
eficientemente el objeto de la presente contratación, dichas certificaciones deberán presentar
similitud o ser afines al presente objeto de esta contratación y deben contener los siguientes
requisitos:




Objeto y valor total del contrato.
Fecha de iniciación y de terminación del contrato con un valor total
Indicación del servicio prestado (lugar donde se presto el servicio).
Que el servicio haya sido prestado dentro de los últimos tres (3) años tomando como
punto de referencia la fecha de cierre señalados en estos pliegos de condiciones y cuya
duración haya sido superior a tres (3) meses.
 Seriedad, cumplimiento y calidad del servicio (buena, excelente, a satisfacción, optimo o
un sinónimo que indique el cumplimiento a cabalidad del contrato).
Todas las certificaciones deben presentarse en papelería donde se identifique claramente el
nombre del contratante y debidamente firmadas por el representante legal o quien haga sus
veces e incluir dirección, teléfono, correo electrónico y fax para verificar la información.
Cuando el proponente certifique contratos en los cuales participó en unión temporal o consorcio,
además de la certificación, deberá anexar el documento donde certifique su participación
porcentual en los mismos y se evaluará conforme al valor de esa participación.
Con el fin de hacer comparables los valores de las certificaciones se convertirán a salarios
mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) del año de terminación del contrato. Se procederá
a la sumatoria de los resultados así obtenidos en salarios mínimos mensuales legales vigentes
así:
Para la conversión a SMMLV se utilizará la siguiente tabla:
AÑO
SMMLV ($)
2004
358.000
2005
381.500
2006
408.000
2007
433.700
2008
461.500
2009
496.900
2010
515.000
3.3.3 PRECIO (100 puntos)
El proponente debe presentar los precios unitarios en números enteros para cada uno de los
ítems relacionados en el formato No. 1, Ítems a cotizar. Las ofertas deben ser presentadas en
pesos colombianos y libres de todo costo adicional.
Para efectos de calificación, se revisará el valor de cada items del formato 1, presentado por los
oferentes, el proponente que ofrezca el precio más bajo tendrá el máximo puntaje y los demás se
calificarán con puntaje proporcionalmente inferior.
El oferente o participante que presente el formato ítems a cotizar con error matemático será
calificado con puntaje cero (0).
Para ello se utilizará la siguiente fórmula:
Pvi = (Vmin/ Vo) * 80
Donde:
Pvi =
Vo =
Vmin =
Puntaje valor promedio aviso X del oferente i
Valor promedio para el aviso X del oferente a evaluar.
Valor mínimo promedio aviso X entre todos los oferentes
Posteriormente se sumarán y promediarán los puntajes obtenidos por cada proponente para todos
los avisos solicitados y se tomará como resultado final el promedio obtenido siendo el ganador aquel
oferente que obtenga el mayor puntaje.
4º
CAUSALES GENERALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
4.1. Cuando se presenten dos o mas propuestas por un mismo oferente ya sea directamente o
por intermedio de otra persona.
4.2. Cuando no se presenten las aclaraciones o documentos habilitantes requeridos por la
entidad, dentro del plazo establecido.
4.3. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto oficial.
4.4. Cuando no presente o presente incompleto o se modifiquen sustancialmente
FORMATOS Nos. 2 especificaciones técnicas o 1 Ítems a cotizar.
los
.5. Cuando la evaluación de la Matriz Especificaciones Técnicas sea evaluada como No
Admisible.
4.6. Cuando el resultado de la evaluación de la experiencia sea evaluada como NO
ADMISIBLE
5. EMPATE
En caso de presentarse empate la Entidad requerirá a los empatados a presentar una nueva
oferta económica.
6. ADJUDICACION
Una vez la entidad establezca cual fue la oferta con el precio más bajo, procederá a verificar
los requisitos mínimos habilitantes exigidos. En caso de que el oferente, no cumpla con los
requisitos mínimos habilitantes, la Unidad, concederá un plazo máximo e improrrogable de un
(1) día hábil para aportarlos, si vencido este plazo no cumple, se podrá contratar con el
oferente que haya presentado el segundo menor precio, previa verificación de sus calidades
habilitantes. En caso de que este tampoco cumpla, se verificarán las de quien presento el
tercer menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado.
La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil adjudicará el presente proceso a quien
además de cumplir con todos los requerimientos exigidos en la presente invitación, presente la
oferta más favorable.
7. DECLARATORIA DE DESIERTA
La Unidad declarará desierto el proceso, cuando no se presente propuesta alguna o cuando las
propuestas presentadas no cumplan con los requerimientos solicitados en la presente
invitación.
8. GARANTIAS DEL CONTRATO:
De conformidad con lo previsto en el Decreto 4828 del 24 de diciembre de 2008, para
garantizar el cumplimiento general de las obligaciones derivadas del contrato, los contratistas
podrán otorgar como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes
garantías.
La garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento
de las obligaciones legales o contractuales del contratista, así:
Cumplimiento: En una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato
con una vigencia igual al tiempo de su ejecución y cuatro (4) meses más, tiempo previsto para
la liquidación del contrato.
Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados, En una cuantía
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato con una vigencia igual al
tiempo de su ejecución y cuatro (4) meses más, tiempo previsto para la liquidación del contrato
y debe cubrir el lapso en que de acuerdo con el contrato y la legislación civil y comercial, el
contratista debe responder por la garantía mínima ofrecida del equipo a suministrar y por vicios
ocultos .
Cláusula de Indemnidad:
EL CONTRATISTA mantendrá libre a LA UNIDAD de todo daño o perjuicio originado en
reclamación, demanda, acciones legales o similares, provenientes de terceros que tenga como
causa toda acción u omisión del contratista, sus subcontratistas o dependientes a su cargo,
durante la ejecución del contrato: de conformidad con el articulo 6to del decreto 4828 de 2008
modificado por el art 1ro del Dto 931 de 2009
Notas:
El contratista podrá combinar cualquiera de las modalidades de garantías admisibles
contempladas en el presente numeral.
Antes del inicio de la ejecución del contrato, la Unidad aprobará la garantía, siempre y cuando
reúna las condiciones legales y reglamentarias propias de cada instrumento y ampare los
riesgos establecidos para el contrato
El contratista deberá restablecer el valor de las garantías cuando éste se haya visto reducido
por razón de las reclamaciones efectuadas. De igual manera deberá aumentar el valor o
ampliar su vigencia cuando se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su
término
En caso de incumplimiento del contratista de la obligación de obtener la ampliación de las
garantías o de la obligación de obtener su renovación, o la de restablecer su valor, o la de de
otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones que surjan por razón
de la celebración, la Unidad podrá declarar la caducidad del mismo.
Cuando se presente alguno de los eventos de incumplimiento cubiertos por la garantía, la Unidad
procederá a hacerlas efectivas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto 4828
de 2008.
MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
MULTAS POR MORA: En caso de mora o incumplimiento parcial en la ejecución del contrato
producto de la adjudicación del presente proceso de selección (licitación, contratación directa,
convocatoria pública) LA UNIDAD impondrá al CONTRATISTA multas sucesivas diarias del
uno por ciento (1%) de su valor, sin sobrepasar el diez por ciento (10%).
CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de declaratoria de caducidad o incumplimiento, la
entidad impondrá al CONTRATISTA una pena pecuniaria por una suma equivalente al veinte
por ciento (20%) del valor del contrato, a título de estimación anticipada de perjuicios.
Lo anterior no exime al CONTRATISTA del cumplimiento a cabalidad de la ejecución del
contrato.
DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO: En virtud de lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley
1150 de 2007, previo agotamiento del procedimiento establecido en el contrato
correspondiente a la presente licitación y, cuando las circunstancias y condiciones de
ejecución del objeto contractual así lo determinen, la UNIDAD declarará mediante acto
administrativo debidamente motivado, el incumplimiento total o parcial del contrato y como
consecuencia de ello hará efectiva la cláusula penal pecuniaria a título de estimación
anticipada de perjuicios.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O PENAL PECUNIARIA. Para la
aplicación de las multas por mora o incumplimiento parcial y la cláusula penal pecuniaria, se
deberá dar aplicación al siguiente procedimiento:
1. Cuando El INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR designado por LA UNIDAD consideren que
EL CONTRATISTA no esta ejecutando el contrato con estricta sujeción a las condiciones
técnicas y jurídicas previamente establecidas entre las partes, deberá adelantar la gestión
necesaria para requerir al contratista, a efectos de que éste cumpla la obligación en mora o en
su defecto rinda los correspondientes descargos respectivos. De tal actuación siempre deberá
existir archivo documental.
2. Una vez EL CONTRATISTA responda a los requerimientos formulados por EL
INTERVENTOR Y/O SUEPRVISOR, éste deberá conforme al material probatorio, elaborar un
informe detallado sobre los hechos que considera constitutivos de incumplimiento. Dicho
informe deberá contener el concepto respecto de la procedibilidad de la multa o de la aplicación
de la cláusula penal pecuniaria, así como la determinación de su cuantía.
3. El informe elaborado por EL SUPERVISOR Y/O INTERVENTOR, debe contar con el visto
bueno del (ordenador del gasto). El informe deberá acompañarse de los soportes y pruebas en
que se fundamenta y remitirse a la DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA.
4. Presentado el informe la DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA avocará conocimiento del caso, y
adoptara todas las medidas tendientes a establecer la ocurrencia del incumplimiento, para lo
cual podrá decretar pruebas y en general agotar el procedimiento que estime conveniente a
efectos garantizar la observancia del debido proceso.
5. Establecida la naturaleza y procedencia de la sanción, LA UNIDAD mediante acto
administrativo debidamente motivado procederá a decretar la sanción correspondiente. Contra
este acto administrativo procede el recurso de reposición.
Sólo una vez en firme la resolución que imponga la multa por mora o incumplimiento parcial o
la declare la penal pecuniaria, LA UNIDAD podrá descontar su valor, de las sumas adeudadas
al contratista en las actas de recibo parcial, final y liquidación, si esto no fuere posible, se hará
el cobro a la compañía aseguradora ó por jurisdicción coactiva, tal como lo indica el parágrafo
del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007.
Agradecemos su participación
DIRECCIÓN REGIONAL META
SOBRE No. 1 – PROPUESTA GENERAL
Villavicencio.
Señores
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL
REGIONAL META
El suscrito, ____________________________, en calidad de representante legal de
___________________________ y de acuerdo con las especificaciones contenidas en los
documentos del proceso de selección cuyo valor no excede el diez (10%) por ciento de la
menor cuantía de la entidad No 11000155 OR DE 2011, hace la siguiente propuesta para
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE SALUD
OCUPACIONAL DE LA REGIONAL META de acuerdo con las especificaciones técnicas
contenidas en la Matriz de Especificaciones Técnicas, de la presente Invitación, y en caso de
que me sea aceptada por la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA
CIVIL, me comprometo a firmar el contrato correspondiente.
Además declaro:
Que conozco las especificaciones y demás documentos del proceso de selección de mínima
cuantía y acepto todos los requisitos en ellos contenidos.
Que ninguna persona o entidad distinta de las aquí nombradas tiene intereses en esta
propuesta ni en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que por
consiguiente sólo compromete a los firmantes.
Que conozco las disposiciones legales que rigen el presente proceso de selección.
Que he recibido las siguientes adendas _____________________________________(indicar
el número y la fecha de cada uno).
Que me comprometo a ejecutar totalmente el contrato en un plazo de ______, contados a
partir del cumplimiento de los requisitos para la ejecución del contrato.
Que si se me adjudica el contrato me comprometo a otorgar las garantías requeridas, y a
suscribir éstas, y aquel dentro de los términos señalados para ello.
Que la presente propuesta consta de _____ folios debidamente numerados, de los cuales los
siguientes gozan de reserva legal
(enunciarlos y mencionar el fundamento legal o
constitucional en el cual sustenten su afirmación). De no hacerlo, la Aeronáutica Civil asumirá
que todos los documentos de la propuesta son de carácter público.
Que
el
valor
de
la
propuesta
números)________________________________________
es
de:
(letras
y
____________________________________________________________________________
________
Así mismo declaramos BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, sujeto a las sanciones
establecidas en el Artículo 442 del código penal (Ley 599/00):
Que la información contenida en la propuesta es verídica y que asumimos total responsabilidad
frente a la AEROCIVIL cuando los datos suministrados sean falsos o contrarios a la realidad
sin perjuicio de lo dispuesto en el código penal y demás normas concordantes.
Que no nos hallamos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
establecidas en el Art. 8º de la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia y que
tampoco nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
contratar con el Estado.
En especial, manifestamos que no nos hallamos reportados en el boletín de responsables
fiscales vigente, expedido por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto
en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, en concordancia con el numeral 4º del artículo 38 de la
Ley 734 de 2002.
Acompaño los documentos exigidos en
cuantía.
la Invitación del proceso de selección de mínimo
Cordialmente,
Nombre _____________________________________________________
Nit ó C.C. No._________________ de _________________________
Matricula No._______________________
Dirección __________________________________________________
Teléfonos, fax.__________________________________________________
Ciudad _____________________________________________________
_____________________________________
FIRMA