¿Por qué Limitar La Libre comPetencia?

Centro
Empresarial
de la Ciudad de
México, D.F.S.P.
JUNIO
del 2011
Año 1 | No. 6
www.coparmexdf.org.mx
Exigen
regular y
eficientar
afores »6
aprende
cómo renegociar un
contrato »14
Ejemplar gratuito
¿Por qué Limitar
LA libre
competencia?
EL HECHO
LAS POSICIONES
» La aprobación de la Norma 29 de Ordenación
Urbana ha desatado una guerra entre mercados y
tiendas de autoservicio por el espacio en la ciudad
Los empresarios rechazan la medida. ANTAD la
tacha de electorera. El GDF quiere proteger los
centros de barrio. Y los consumidores... »8
opinión: INVERTIR EN POLÍTICA por Fernando Dworak »12
La competitividad
NO se logra por decreto
Presidente
Por Juan de dios Barba
Lic. Juan de Dios Barba
Vicepresidentes
Ing. Fernando Oscar García, Lic. Federico
Sobrino, C.P.C. Luis Gerardo Zepeda,
Lic. Xochitl Cárdenas
Secretario
Lic. Fernado Andrés Arnabar
Tesorero
C.P.C. Gerardo López
VOCALES
Lic. Raúl Ortiz, Ing. Roberto Luis Villeda,
C.P. José Antonio Pérez, C.P. Martha Contla
Pineda, Lic. Alicia Ruiz, C.P. Rolando Olivares,
Ing. Francisco I. García, Lic. Miguel Melgarejo,
Sr. Isaac Holoschutz e Ing. José Luis Beato
Año 1, Número 6
Coordinación editorial
Begoña Ayuso Illades
[email protected]
Coordinación gráfica
José Manuel Mendoza Hernández
[email protected]
Consejo editorial
Juan de Dios Barba, Fernando Oscar García,
Luis Gerardo Zepeda, Xóchitl Cárdenas,
Federico Sobrino, Gerardo López,
José Luis Beato y Rolando Olivares
Patrocinios y publicidad
[email protected]
José Luis Vázquez
[email protected]
56 110 110 Ext. 111
Soluxedi S.A. de C.V.
Giotto 29, Mixcoac, C.P. 03910, Del. Benito Juárez,
Tel. 47 80 99 76, www.soluxedi.com.mx
Vanguardia Empresarial es una publicación mensual para
el Centro Empresarial de la Ciudad de México, D.F.S.P.
Es editada por Soluxedi S.A. de C.V.
Las opiniones expresadas en los artículos reflejan
únicamente el pensamiento de sus autores.
Prohibida su reproducción total o parcial.
Domicilio de la publicación: Giotto 29, Mixcoac, C.P. 03910,
Benito Juárez, México D.F.
Preprensa e impresión: Direct Press, Av. 3 No. 51, México DF
Derechos Reservados
Hecho en México, Printed in Mexico
Es lamentable el estado que guardan muchos de los 318 mercados
públicos que existen en la Ciudad de México. Hemos sido testigos
de marchas, plantones y bloqueos; hemos escuchado ataques y descalificaciones entre locatarios, autoridades, organismos empresariales y cadenas comerciales en particular, pero lo más lamentable de todo, es que no
escuchamos propuestas ni existe voluntad de diálogo constructivo. Seguimos en
la ilógica de “estás conmigo, o estás contra mí”.
La situación de los mercados públicos es el fruto de años de descuido y abandono, de la falta de programas efectivos de modernización y la falta de voluntad
de locatarios, líderes y autoridades responsables, para generar herramientas que
les permitan competir en mejores condiciones ante las cadenas comerciales.
Las razones por las que han caído las ventas de los mercados públicos son diversas y han sido acreditadas por los medios de comunicación: falta de estacionamientos, horarios restringidos, imposibilidad de pago electrónico, higiene deficiente, precios altos, pocos productos, etc.
Algunos asambleístas pugnaron por una disposición jurídica que limitara geográficamente la posibilidad de que las tiendas de autoservicio se instalaran a menos de mil 400 metros de distancia de los mercados públicos, disposición que hubiera resultado absurda
económicamente e inconstitucional
jurídicamente.
El gobierno propuso y se aprobó en
la ALDF la Norma 29 de Ordenación Urbana, que restringe la instalación de
tiendas departamentales y de autoservicio, de tal forma que queden fuera de
los centros de barrio y solo puedan instalarse en zonas habitacional-mixto o
en vialidades primarias que adquieran
esta clasificación; ¿es lo ideal? no; ¿es
mortal? tampoco; por supuesto que no
hay retroactividad, incluso hay cadenas
comerciales que ya están evaluando sus
posibilidades de crecimiento en las pocas áreas que quedan libres. Será el poder judicial el que determine la legalidad o constitucionalidad de esta Norma.
Pero eso no es lo peor, el problema de fondo es la falta de competitividad de
los mercados públicos; unos cuantos son exitosos porque han transformado su
operación, se han especializado o reconvertido; que quede claro, la competitividad
NO se logra por decreto.
Está acreditado y reconocido por la SEDECO que las cadenas comerciales tienen ventajas que les permiten dar mejores precios; por lo que resulta absurdo que
se pretenda proteger a quienes proveen de bienes a los consumidores a precios
más altos, y que son privilegiados: los locatarios de mercados no pagan renta, luz,
ni agua, están subsidiados por el resto de los ciudadanos.
Además, los locatarios de mercados han sido víctimas del clientelismo electoral por diversas fuerzas políticas, que están más interesadas en mantener condiciones de dependencia que en procurar bienestar y superación económica y social.
Lo que se requiere son acciones de política pública que estimulen y apoyen el
esfuerzo de los locatarios de mercados,y también de tianguistas, para que se incorporen a la economía formal, utilicen medios de pago electrónico, mejoren su
esquema de compra, diversifiquen su oferta y contribuyan eficazmente al desarrollo de la ciudad.
Es urgente un trabajo serio de concertación entre cadenas comerciales, mercados públicos y autoridades, para lograr la modernización y eficiencia del sistema de abasto de la ciudad, garantizando así mejores condiciones para el consumidor; se requiere inversión pública, o inversión privada, o ambas, para modernizar
los mercados públicos. Hay casos de éxito en el mundo y en nuestro propio país,
¿Qué no podemos ponernos de acuerdo, en lugar de seguir peleándonos y seguir
judicializando todas las decisiones?
¿Tenemos el valor, o nos seguirá valiendo?
El problema de fondo es
la falta de competitividad
de los mercados públicos;
unos cuantos son exitosos
porque han transformado
su operación
Vanguardia
empresarial
Es la voz de los empresarios de la Ciudad de México.
Tu apoyo es importante para tener mayor influencia en las
decisiones de Gobierno y así alcanzar el país que queremos.
Tenemos un compromiso con México. ¡PARTICIPA!
[email protected] o llama al 56110 110 ext. 111
VanguardiaEmpresarial | 3
» señal
coparmex
Gerardo Gutiérrez Candiani*
“Si sale un
europeo porque
es el mejor,
está bien, pero
no se debe
tomar como
un derecho
adquirido”,
76
8 de Mayo. Ya basta.
Exigimos acabar con la delincuencia, pero también con la negligencia,
y la falta de coordinación de la clase
política y gobernante. Hay un sentimiento general de desesperación y hartazgo.
El reclamo no va dirigido a un partido o
a un gobierno en específico, es al Estado
Mexicano en su conjunto, que no está
cumpliendo con su primera responsabilidad y razón de ser. Estamos cansados de
justificaciones. Demandamos compromisos y resultados. Expresamos nuestro
apoyo a la iniciativa del gobierno federal
de combatir frontalmente el crimen organizado. Sin embargo, para ganar esta
lucha se requiere del respaldo ciudadano.
75
2 de Mayo. un cambio DE ACTITUD.
El período pasado de sesiones
ordinarias legislativas se caracterizó
por la esterilidad de trabajo efectivo. Lo
más importante fue la reforma a la Ley
Federal de Competencia Económica, que
da más autoridad a la Cofeco en beneficio
de los consumidores. Sin embargo, el
saldo de este período legislativo vuelve
a ser negativo, ya que la mayoría está
volcada en sus intereses electorales.
A pesar de no haber cumplido con
su trabajo, ambas cámaras se autootorgaron el año pasado fondos por
casi 850 millones de pesos de uso
discrecional, sin obligación de rendir
cuentas. Por ello es tan importante que se
apruebe la Reforma Política.
74
25 de abril. Cambiar el discurso:
Visión objetiva.
No hay que ser extremistas al juzgar la
situación de México. En una visión objetiva debe tomarse en cuenta el deterioro sufrido por las políticas económicas
irresponsables de los años 70 y 80, y el
acierto de la disciplina fiscal y monetaria
de los últimos gobiernos llevada a cabo
con un gran sacrificio por la población.
Se han elevado las proyecciones de crecimiento para México por encima del
4.5%, sin embargo no hay cambio en las
perspectivas de largo plazo, para asegurar el 7% anual que necesitamos. Es urgente hacer las reformas estructurales.
73
18 de abril. Si es posible salir
de la parálisis política.
Así lo han demostrado los diputados locales de Oaxaca al haber concretado una
amplia reforma política, actualizando o
mejorando los 33 artículos de la Constitución estatal, que desde 1922 no había
sido modificada. Reiteramos que urge una
reforma política de fondo. Nuestra propuesta es muy concreta: reelección de legisladores, alcaldes y jefes delegacionales;
reducción del Congreso de la Unión; segunda vuelta electoral para los comicios para
la presidencia de la República; candidaturas independientes; iniciativa legislativa
preferente; veto, reconducción presidencial
y candados para evitar escenarios de parálisis institucional; plebiscito y referéndum debidamente acotados; iniciativa
legislativa ciudadana; autonomía del Ministerio Público; agilización de los procesos
de juicio contra servidores públicos; disminución del financiamiento a los partidos, y
mecanismos de rendición de cuentas.
4 | VanguardiaEmpresarial
AgustÍN Carstens
Se busca presidente para el FMI
Y Agustín Carstens, gobernador del Banco
de México, es uno de los candidatos más
fuertes, aunque no el único. Los expertos dicen que en la “letra chiquita” de los acuerdos
internacionales está escrito que el director
del FMI debe ser europeo y el del Banco
Mundial, norteamericano. Lo cierto es que
tras el escándalo protagonizado por el director del organismo, Dominique Strauss-Kahn,
se ha emprendido una intensa búsqueda
Gasolina a debate
¿Subsidio?: Sí, dice Carstens, ya que es un
control de la inflación. No, afirma José Ángel
Gurría, ya que es un freno al desarrollo económico. Para el Banco de México (Banxico) y la
Secretaría de Hacienda el subsidio a la gasolina ayuda a mantener la inflación bajo control;
mientras que para el dirigente de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) drena recursos del presupuesto, por lo que debería eliminarse. Este año, la
subvención a gasolinas y tarifas eléctricas está
programada en 230 mil millones de pesos.
NAFIN abre la cartera
El director de Nacional Financiera, Héctor
Rangel Domene, informó que habrá un incremento de entre 18 y 20% en la cartera crediticia en 2011. Del total de la cartera, más de
40% constituye crédito inducido por el esquema de garantías, con recursos de la Secretaría
de Economía a través de la banca comercial y
otros intermediarios financieros. En relación
a las Pymes, el “Programa Cadenas Productivas de Nafin ha canalizado un billón de pesos
a este segmento, con operaciones de liquidez
electrónica que sobrepasan los mil millones
de pesos por día”. El año pasado la institución
financió 23% de las compras del gobierno federal a Pymes con más de 200 mil contratos.
72
8 de Abril. Votaremos por los mejores y los
cuidaremos como a los peores.
Los procesos electorales de este año y los que
siguen deben ser un parteaguas en el desarrollo democrático de México. Nuestro programa de “Participación Cívica 2011-2012” busca
contribuir a ese fin. Exigimos que las campañas
se centren en los intereses, las necesidades, las
aspiraciones y los problemas de los mexicanos.
La iniciativa “Votaremos por los mejores” articula
acciones en tres ejes centrales: vigilancia ciudadana del proceso electoral, la promoción del voto
razonado, y el cumplimiento de las propuestas de
campaña por parte de los candidatos electos.
para encontrar el perfil ideal, que borre la
mala imagen del francés. Su contendiente
principal es Christine Lagarde, Ministra de
Economía de Francia, que es apoyada por
Europa. Carstens ha señalado que “aportaría
su experiencia para enfrentar la crisis fiscal
que sufren los países europeos”. Por su parte, Lagarde ha dicho que buscará un reparto
más equitativo, aumentando la presencia de
los países “en desarrollo” en el organismo.
Propone IP que entren
a Bolsa paraestatales
El sector privado, a través de Claudio X. González, presidente del Comité de Enlace del
Consejo de Hombres de Negocios, propuso al
presidente Felipe Calderón, que las empresas públicas salgan a la Bolsa Mexicana de
Valores. Explicó que México tiene una gran
cantidad de recursos disponibles a través de
sociedades de inversión y compañías de seguros, listos para ser invertidos y que elevarían el
PIB de 2 a 3% de manera inmediata. El primer
candidato: Aeropuertos y Servicios Auxiliares
(ASA). El gobierno vendería una participación
minoritaria y seguiría manejándolas, consiguiendo así liquidez y transparencia.
Ahora, ¡a cumplir!
Con el protocolo de Kyoto. México se ubica en
el lugar número 13 entre los primeros 15 países generadores de Gases Efecto Invernadero
(GEI) y emite 2% del total a la atmósfera. Es
por ello, que el gobierno de Felipe Calderón se
ha comprometido a reducir las emisiones 20%
en 2020 y 50% en 2050. Con este propósito,
la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA),
presidida por Francisco Reed, ha presentado el
primer programa para acreditar organismos
verificadores y validadores de GEI, a través de
los cuales, las empresas tendrán que demostrar los compromisos adquiridos en la materia.
71
3 de Abril. Cruzada contra la corrupción
y la impunidad.
COPARMEX respalda la lucha contra la corrupción que ha convocado el presidente Felipe
Calderón, así como la iniciativa “Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas y de
reforma a la “Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos”. Proponemos una alianza con un plan estratégico, integral y transexenal. Se estima que el costo de la
corrupción equivale al 9% del PIB, y que las empresas gastan en promedio 10% de sus ingresos
en seguridad, como una necesidad operativa.
*Presidente de COPARMEX NACIONAL.
VanguardiaEmpresarial | 5
FORO MUNDIAL DE
MARKETING Y VENTAS
El tema de las pensiones no es un asunto prioritario cuando se es joven y se tiene un trabajo estable, sin
embargo, puede causar grandes dolores de cabeza cuando llega el momento del retiro.
Exigen
regular
AFORES
E
specialistas en el tema, opinan que
es urgente contar con una regulación eficiente que controle las comisiones que cobran las Afores en
México, ya que de seguir como están, afectarán de manera importante las pensiones
de los trabajadores mexicanos.
El promedio anual de comisiones que
cobran las Afores en México es de mil 200
pesos, uno de los niveles más altos de Latinoamérica, de acuerdo a la Asociación
Internacional de Organismos de Supervisión de Fondos de Pensiones (AIOS). Y lo
que ahora puede parecer poco, en el futuro cuenta, de tal modo que, medio punto de comisiones cobradas de más por la
Afore durante la vida laboral de un trabajador reducirá su pensión más de 10%.
Los expertos señalan que existen diversas regulaciones que aplican en otros
países que podrían tomarse como modelo: obligar a las Afores que las comisiones no sean mayores a las que cobran las
sociedades de inversión; realizar subastas de paquetes de afiliados para darlos
a aquella institución que ofrezca las mejores condiciones; obligar a los administradores que garanticen un rendimiento
mínimo y si no lo alcanzan no cobren comisiones. O bien fijar precios mínimos.
En México, la Comisión Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR) es el organismo oficial que regula,
Siefore
Básica 2
7.58
7.85
7.45
7.48
6.54
7.21
7.91
6.72
8.51
6.57
7.66
8.35
8.23
8.70
7.59
Siefore
Básica 3
7.88
8.09
8.15
7.95
5.87
6.96
8.61
6.74
9.19
6.82
8.00
8.30
9.14
8.89
8.11
Siefore
Básica 4
7.81
8.19
8.91
7.95
7.03
7.27
8.53
6.41
9.89
6.88
8.64
8.45
9.69
8.68
8.47
PHILIP
KOTLER
Siefore COMISIONES
Básica 5 por SIEFORES
8.88
1.51
8.04
1.96
9.79
1.45
7.88
1.40
7.21
1.48
7.11
1.70
8.88
1.52
6.35
1.17
10.20
1.48
8.47
1.72
9.53
1.69
8.69
1.55
8.25
1.53
8.69
1.40
8.46
Panel de Innovación
Marketing 3.0
MARTIN
LINDSTROM
Neuromarketing
Estrategias para
diferenciarse
Fuente: CONSAR, Notas: El cálculo de los rendimientos considera la metodología descrita en la Circular CONSAR 71-1,
aprobada por la Junta de Gobierno de la CONSAR y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de
2007. 1. Es el rendimiento que obtuvieron los activos de las Siefores antes del cobro de comisiones. 2. Promedio ponderado
por el valor de los activos netos de las Siefores. Las cifras son porcentajes de rendimientos nominales en términos
anualizados. El rendimiento observado en el pasado no es garantía del desempeño futuro. *En el caso de PensionISSSTE, no
se completan los 36 meses requeridos para el análisis comparativo con su historia propia. Cifras Preliminares.
FERNANDO
MOIGUER
Negocios & Branding
C
M
vigila e incluso sanciona, el Sistema de
Ahorro para el Retiro (SAR), constituido
por las cuentas individuales a nombre de
los trabajadores que manejan las Afores.
A partir de marzo del 2008 el ahorro para el retiro se encuentra depositado en
cinco diferentes SIEFORES (Sociedad de
Inversión Especializada en Fondos para
el Retiro) correspondientes a cada grupo de edad.
• SIEFORE Básica 1. 56 años y mayores. (Mayor rendimiento Neto. Banamex e ING)
• SIEFORE. Básica 2. Entre 46 y 55 años.
(XXI e ING).
• SIEFORE Básica 3. Entre 37 y 45 años.
(ING y Profuturo GNP)
• SIEFORE. Básico 4. Entre 27 y 36 años.
Reclaman eliminar
proyectos prioritarios
Adeuda GDF mil 500
millones: COPARMEX
José Eduardo Correa Abreu, presidente de la
Cámara Nacional de la Industria de la Construcción (CMIC) manifestó su desacuerdo
en que la Secretaría de Comunicaciones y
Transporte (SCT) haya borrado de su programa de inversión para 2011, proyectos que
habían sido considerados prioritarios, como
el mega-puerto en Punta Colonet, los dos sistemas programados de trenes suburbanos de
la Ciudad de México, así como el aeropuerto
alterno de la capital. Abreu dijo que Dionisio
Pérez-Jácome, titular de la SCT se comprometió a dar prioridad, en el marco de la ley, a
las empresas mexicanas sobre las extranjeras. El funcionario informó a los empresarios
que la Secretaría a su cargo, lleva ya comprometido entre 60 y 70% del Presupuesto
de Egresos de la Federación, aprobado por el
Congreso para este año.
En facturas pendientes de pago a proveedores,
señaló Juan de Dios Barba, presidente de COPARMEX Ciudad de México. Ante esta situación, que según el gobierno capitalino se debe
al retraso en el flujo de recursos federales,
Barba hizo dos propuestas: Primero, que las
autoridades y el sector privado realicen una
petición conjunta al Gobierno Federal para que
resuelva el rezago. Y segundo, que se trabaje
una reforma para que los proveedores cobren
intereses moratorios por retraso de pago.
Por su parte, la Secretaría de Hacienda reconoció que tiene un rezago, pero sólo de 500
millones, e indicó que se debe a la diferencia
en lo programado por la Secretaría de Finanzas capitalina y lo estipulado por Hacienda.
Agregó que al DF se le han entregado 16 mil
millones de pesos, lo que representa 4% más
respecto al mismo período de 2010.
6 | VanguardiaEmpresarial
28 y 29 de junio de 2011 | Hipódromo de las Américas México D. F.
RENDIMIENTO DE LAS SIEFORES BÁSICAS1
Porcentaje en los últimos 36 meses. Al cierre de abril de 2011.
XX Mayor rendimiento/Menor comisión XX Menor rendimiento/Mayor comisión
Afore
Siefore
Básica 1
Afirme Bajío
7.16
Azteca
6.51
Banamex
9.00
Bancomer
7.93
Banorte Generali
5.79
Coppel
7.50
HSBC
7.61
Inbursa
7.23
ING
8.80
Invercap
7.32
MetLife
7.46
Principal
8.56
Profuturo GNP
7.07
XXI
8.66
Promedio del sistema2 7.83
Presentado por:
(ING y Profuturo GNP)
• SIEFORE. Básico 5. 26 años y menores
(ING y Banamex)
Actualmente hay registradas 15 Afores
que administran 42 millones de cuentas,
que suman recursos por 1,429, 558 millones de pesos (valor a mercado).
La diferencia entre AFORES y SIEFORES es que las primeras son instituciones
financieras constituidas para concentrar
y administrar los fondos destinados a las
pensiones de los trabajadores, mientras
las SIEFORES se dedican exclusivamente
a invertir esos fondos para obtener los
rendimientos más altos.
Y
CM
JEFFREY
THULL
MY
CY
Estrategia en ventas
CMY
K
GERALD
ZALTMAN
Fuente: CONSAR. Abril 2011
DOUGLAS
MERRILL
Presentan Ley de
Programa de Derechos
Humanos
El jefe del Gobierno del D.F., Marcelo Ebrard,
encabezó la promulgación de esta nueva ley
que pretende vincular la acción pública con la
“realización, garantía, defensa y protección de
los derechos humanos” de los ciudadanos de la
capital. Ebrard señaló que será el eje de toda
la acción pública y subrayó que se trata de una
medida única en el mundo, ya que contará con
la participación de organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y diversas personalidades de la sociedad que darán
seguimiento a todas las acciones del Estado,
empezando por el Gobierno de la Ciudad de
México. Así, queda establecido que el “Diagnóstico y el Programa de Derechos Humanos
del Distrito Federal se harán con criterios de
progresividad en la materia, y se actualizarán
cada seis años”.
Comportamiento
del consumidor
Innovación & Organización
CONSULTE PROMOCIÓN ESPECIAL VIGENTE
Informes e inscripción: 5002 3232 |
01800 083 00 25 | [email protected] | www.forodemarketing.com.mx
Patrocinadores:
Colaboradores:
Seguridad por:
Aliado Estratégico:
Medios Asociados:
VanguardiaEmpresarial | 7
Mercados
en guerra
La aprobación de la Norma 29 propuesta por el Gobierno
del Distrito Federal (GDF), y aprobada por la Asamblea
Legislativa , que limita el establecimiento de tiendas
comerciales cerca de los mercados públicos, ha desatado
una guerra que va más allá de intereses particulares y
aborda el polémico tema de la libre competencia
El hecho…
L
a Norma se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el pasado 20 de mayo. La reacción fue
inmediata, diversas organizaciones empresariales del país, expresaron su rotundo rechazo a través de diferentes medios. Los afiliados a la Asociación
Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD) anunciaron su decisión de ampararse ante esta disposición, que fue aprobada “fast track” por el
grupo parlamentario del PRD – que tiene mayoría – en la
Asamblea Legislativa, por considerar que atenta contra
la libre competencia, concurrencia y actividad comercial.
La polémica empezó desde el momento en que el documento fue turnado a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana y no a la de Abasto y Distribución
de Alimentos, que trabaja en una nueva Ley de Mercados, como hubiera sido lógico.
La iniciativa pone en riesgo, según la ANTAD, cerca
de 50 mil empleos, puesto que cada año las tiendas generan 10 mil empleos directos y 40 mil indirectos. Del
otro lado, la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo
en Pequeño de la Ciudad de México (Canacope) considera
que promueve un marco de competencia justa, que protege a los 27 mil micro, pequeños y medianos negocios.
“Queremos que los mercados sobrevivan, que prosperen, porque trabajan más de 80 mil familias en ellos
y porque son identidad de la ciudad, centros de barrio,
tradición de nuestro pueblo y queremos que sean parte del futuro”, expuso Marcelo Ebrard, ante los locatarios del Mercado de Jamaica donde presentó la iniciativa.
los mercados…
Hay 318 en el D.F., con 70 mil locatarios registrados
oficialmente, que atienden en promedio un millón 400
mil usuarios a la semana.
Sin embargo, según un diagnóstico de la Secretaría de
Desarrollo Económico del D.F. (Sedeco) estos establecimientos necesitan, por lo menos, una inversión de 513
millones de pesos para su mantenimiento.
El estudio revela que de los 318 mercados, 72 se encuentran en situación de riesgo, y de ellos, 45 están dictaminados como de alto riesgo por la Secretaría de Protección Civil. Detalla que al 84% le hace falta pintura,
71% tiene carencia en sanitarios, 64% opera con fallas
en los tableros de energía eléctrica y poco más requiere mantenimiento en pisos y techos. En la lista negra se
encuentran los inmuebles de La Merced, así como los
de San Cosme, Sonora, Mixcalco, San Juan y Granaditas.
Por otra parte, se han detectado irregularidades importantes como la existencia de estéticas, podólogos, farmacias, tintorerías, masajes, lavanderías y cafés internet,
8 | VanguardiaEmpresarial
que son giros diferentes a la naturaleza de los mercados. Así, se calcula que 20% de los locales de los mercados no están relacionados con artículos de la canasta
básica, como lo estipula la ley. Además, 62% de los locatarios tiene trámites inconclusos como cambio de propietario, de giro, remodelaciones, traspasos y fusiones.
El Reglamento…
Data de 1951, y fue publicado durante el mandato
del presidente Miguel Alemán y siendo Jefe del Departamento del D.F, Fernando Casas Alemán. En el artículo 1,
“Disposiciones Generales” se establece que: “El funcionamiento de los mercados en el D.F. constituyen un servicio público cuya prestación será realizada por el Departamento del D.F. por conducto del Departamento de Mercados de la Tesorería del mismo Distrito”. Sin embargo,
aclara, dicho servicio podrá ser prestado por particulares a quienes se otorgue la correspondiente concesión.
Nuevas disposiciones…
Desde hace años los mercados han sido tema de debate. Se ha insistido en la necesidad de “rescatarlos”,
señalando sus múltiples carencias y exigiendo una ley
más acorde a los tiempos actuales.
En julio del 2000 empezó un programa de descentralización de funciones del gobierno capitalino hacia
las 16 delegaciones, que incluyó a los mercados públicos. Dicho programa estipula, entre otras cosas, que
son las delegaciones las que manejarán directamente
el presupuesto destinado al mantenimiento y conservación de estos espacios.
Sin embargo, según datos oficiales, en 2007 se asignaron 150 millones de pesos a las delegaciones para el
mantenimiento de los mercados públicos, de los cuales
sólo se aplicaron 30 millones.
La Norma…
“Mejoramiento de las condiciones de equidad y competitividad para el abasto público”
“Los establecimientos mercantiles en los que pretenda preponderantemente la venta de artículos que
conforman la canasta de productos básicos y, de manera complementaria, la de ropa y calzado, bajo el sistema de autoservicio, con el uso de tienda de autoservicio, supermercado, minisúper, minisúper o tienda de
conveniencia, sólo podrán situarse en predios cuya zonificación secundaria sea Habitacional Mixto (HM), así
como en predios con frente a vías públicas en los que
resulte aplicable alguna “norma de ordenación sobre
vialidad” que otorgue la zonificación HM indicada en el
plano del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano
correspondiente.
Se exceptúa de la aplicación de esta norma a los establecimientos mercantiles que tengan el uso de suelo
de tiendas de abarrotes o miscelánea.”
La Autoridad…
El 8 de abril la Comisión Federal de Competencia
(COFECO)– órgano administrativo encargado de prevenir y combatir los monopolios, con atribuciones para emitir opiniones en materia de competencia y libre
concurrencia sobre iniciativas de leyes y anteproyectos
de reglamentos y decretos - emitió una opinión dirigida
al diputado Guillermo Sánchez Torres, presidente de la
Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la
Asamblea Legislativa del D.F. en la que hace referencia
al Artículo 28 de la Constitución Política en la que se señala que: “…la ley castigará severamente y las autoridades perseguirán con eficacia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo necesario y que tengan por objeto obtener el alza
de los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan,
para evitar la libre concurrencia o la competencia entre
sí y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y en general, todo lo que constituya una ventaja
exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de
alguna clase social…”
timo porque allí van los chefs a comprar los productos
para sus restaurantes. Los mercados públicos tienen
una enorme ventaja: su ubicación, ya que se localizan
en el corazón de las colonias, pagan derechos mínimos
y no cubren servicios de luz, limpieza ni seguridad ya
que éstos los paga el Gobierno del DF.
En ese sentido, COFECO, considera que la iniciativa
resulta contraria al interés público, siendo nocivas al
proceso de competencia y libre concurrencia, por dos
razones principalmente:
1.- Segmentarían mercados territorialmente, en beneficio de los negocios ya establecidos.
2.- Impondrían restricciones injustificadas a la capacidad de los establecimientos, eliminando la libertad de
estos para definir el tamaño que más les convenga.
En conclusión recomienda NO aprobar la iniciativa.
¿Hablaron de esto con el gobierno capitalino? ¿los
escucho?
M: La ANTAD tuvo varias reuniones con Marcelo
Ebrard. Al Jefe de Gobierno le expresamos la situación.
Finalmente tomó una decisión contraria a lo expresado por la Comisión Federal de Competencia Económica, la autoridad en el tema.
E: Es una pregunta importante, ¿el Gobierno del D.F.
escucha? La ANTAD ha tenido buena comunicación con
el Jefe de Gobierno. En este caso específico no escuchó,
argumentando que la Norma 29 es necesaria para resolver un problema de gobernabilidad.
M: El gobierno del D. F. se ha dedicado a hacer muchas consultas. Entonces ¿por qué no hizo una consulta a los consumidores en esta ocasión? Además no sólo no preguntó, sino que aprobaron la Norma en sólo
10 días y eso es algo extraordinario.
E: A propósito de la comunicación con las autoridades, quisiera mencionar la estima tan positiva que en
ANTAD tenemos por el vínculo de gestión conjunta con
COPARMEX. Nuestra alianza ha probado ser efectiva en
muchas ocasiones. Por ello, agradecemos el apoyo de
COPARMEX en nuestras gestiones de cabildeo y sobre
todo en la defensa de la competitividad.
Los empresarios…
La Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y
Departamentales (ANTAD) ha fijado su postura en una
entrevista concedida a Vanguardia Empresarial con Eugenio Carrión, director de Relaciones con Gobierno y Mónica Leñero, directora de Enlace Legislativo.
EUGENIO: El sector empresarial rechaza esta disposición e insiste en que no se aplique. Los diversos sectores económicos, señalan que han sido afectados sus
intereses, pues se ha limitado su libertad económica y
se ha afectado severamente la competencia. Las consecuencias de ello son graves: se pone freno a la inversión
y, por tanto, al desarrollo de la ciudad.
Finalmente, los consumidores resultan agraviados:
son los que en última instancia pagan los platos rotos;
hoy tienen múltiples posibilidades de consumo y mañana no las van a tener por culpa de la Norma 29.
MONICA: Lo que el gobierno debe hacer con respecto
a los mercados es aplicar políticas públicas. Los mercados públicos tienen modelos de hace más de 50 años.
Las condiciones han cambiado mucho y estos espacios
han quedado obsoletos. Tienen muchos problemas:
• Falta de variedad de productos
• Horarios de atención muy limitados
• No hay sistemas adecuados de seguridad.
• Por lo general, no tienen estacionamiento.
• Presentan problemas de higiene.
• Frecuentemente están rodeados de comercio informal.
• No aceptan vales de despensa del gobierno, ni tarjetas de crédito.
¿Qué sigue?
M: El amparo es el recurso legal que procederá para hacer frente a esta decisión. Las tiendas ya establecidas no es posible moverlas ni quitarlas,
porque la ley no puede ser retroactiva. Por
tanto, esta Norma sólo se aplicará a proyectos futuros y los amparos serán para garantizar la apertura de tiendas.
En días pasados, Marcelo
Ebrard y la Presidenta de la Junta de Gobierno de la Asamblea
Legislativa del D.F., Alejandra
Barrales, anunciaron la medida en el mercado de Jamaica, diciéndoles a los
locatarios que es en su
beneficio. Es obvio que
no existe tal beneficio.
Preocupa entonces
que una decisión tan
delicada sea tratada
como un asunto electoral, lejos de los criterios de competitividad y desarrollo con
la que deben sopesar
las autoridades sus líneas de actuación.
EUGENIO: Una de las responsabilidades de las organizaciones empresariales es vigilar la pertinencia de las
decisiones que toma el gobierno. En este caso nos preocupa que por los tiempos electorales en que estamos
se ponga en riesgo a los consumidores y a la competitividad de esta ciudad y de todo el país.
MONICA: Es claramente una medida político-electoral que da respuesta a un problema sobre todo político
del Gobierno del D. F. ¿Por qué quieren proteger a los
mercados públicos? Porque tienen 75 mil locatarios,
que han sido proclives a apoyar al PRD. Pero lo que no
se han puesto a pensar es que por 75 mil van a pagar 8
millones de consumidores en el Distrito Federal.
El objetivo ¿debería ser modernizar los mercados?
M: Hay ejemplos de mercados que sí funcionan y son
exitosos, pero desgraciadamente son muy pocos. Por
ejemplo el de Jamaica o el de San Juan, famoso este úl-
Afectan a más por los menos
1,513
especializadas
La Norma 29 de Ordenación Urbana busca proteger a los
318 mercado públicos de la ciudad, cuando lo cierto es que
representan 16% del comercio de abasto.
318
mercados
453 tiendas
de autoservicio
VanguardiaEmpresarial | 9
Contras
Propuestas
Mantiene activos los núcleos de barrio
Ordena el espacio urbano
Protege el activo de los mercados en la
ciudad
Da un plazo de modernización a los mercados
públicos, a través de una norma que es transitoria.
Atenta contra la libre competencia.
Pone freno a la inversión.
Limita la actividad comercial
Es una medida anticonstitucional
Genera corrupción y desigualdad.
Es una ley que no aplica igual para todos. De
entrada, excluye a misceláneas y tiendas de abarrotes. Además los consumidores pagarán más
caros los productos.
La distinción entre mini-súper, supermercado,
tienda de conveniencia, miscelánea, tienda de
abarrotes, es poco clara.
No existe un programa de modernización paralelo a la norma.
Es una medida proteccionista y no resuelve el
problema de fondo.
Elaborar un programa que explote las oportunidades de negocio en los mercados públicos y
los haga competitivos.
Desarrollar nuevos conceptos adecuados a
los tiempos de hoy, que conjuguen tradición y
modernidad.
Cursos de capacitación a locatarios.
Crear una empresa para ayudar a gestionar
los mercados y ayudarles a competir con las
grandes superficies.
Crear centrales de compra que les permitan
bajar los costos de aprovisionamiento.
Ampliar sus horarios de servicio.
Buscar una alianza entre los mercados públicos, las cadenas comerciales y las autoridades
para modernizar el sistema de abastecimiento
de la ciudad.
COPARMEX Ciudad de México a través de un boletín
con fecha del 6 de abril, firmado por su presidente Juan
de Dios Barba, expresó su preocupación ante la expedición de la Norma 29 ya que “limitará la actividad comercial”, señalando que “la competitividad no se logra
por decreto, se requiere una verdadera modernización
de los mercados públicos”.
En dicho documento, explica que la situación de los
mercados públicos de esta ciudad es “el fruto de años
de descuido y abandono, la falta de programas efectivos
de modernización y de voluntad de locatarios, líderes
y autoridades responsables para generar herramientas
que les permitan competir…” Y solicita de manera urgente un “trabajo serio de concertación” entre las cadenas comerciales, los mercados públicos y las autoridades para modernizar el sistema de abasto de la ciudad.
Por su parte, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE)
publicó un desplegado en el periódico Reforma, dirigida al Jefe de Gobierno del D.F., la Asamblea Legislativa
y la Opinión Pública en donde manifiesta su total rechazo a la Norma 29 ya que impone “límites inconstitucionales a la actividad comercial…” . Coincide en que los
consumidores serán los más afectados con esta medida.
Los medios…
En su columna del periódico Reforma del seis de abril,
el periodista Sergio Sarmiento, abordó el tema diciendo: “Marcelo Ebrard quiere que los capitalinos de menos recursos paguen más que los ricos por los productos que adquieren…”
“No sólo se impediría la instalación de supermercados, sino que las tiendas de conveniencia sólo serían autorizadas caso por caso. Un burócrata sería quien definiera así si alguien puede poner un Oxxo cerca de un
mercado. Gran oportunidad para la corrupción”.
Expone que son los supermercados los que sufren
una competencia desleal por parte de los mercados y
tianguis, ya que operan con frecuencia en la economía
informal. Y concluye que los principales afectados serás los consumidores de las zonas vecinas a los mercados y afirma que la Norma 29 tiene el único propósito
de atraer el voto de los locatarios.
El gobierno…
El Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda del
GDF, Felipe Leal, explicó su posición a pregunta expresa de Vanguardia Empresarial.
“Se trata de una norma de ordenamiento urbano y
como su nombre lo indica, busca organizar los espacios
de la ciudad de acuerdo a las funciones que tienen. Los
centros de barrio, se han caracterizado siempre por tener plaza, una parroquia, el mercado… reproduciendo
en cierta manera los pueblos originales. Pero ¿qué ha sucedido? Los más de 300 mercados públicos que existen
actualmente se han visto mermados por la aparición de
los supermercados y desde el punto de vista urbano, este activo patrimonial de la ciudad, se ha reducido, desconfigurando el plano urbano.
Estamos conscientes de sus limitaciones, como sus
10 | VanguardiaEmpresarial
horarios, además de que las grandes tiendas ofrecen
mejores precios, y tienen una cadena de distribución
más acorde a los tiempos que vivimos, por eso apoyamos que se ubiquen en las vialidades con usos mixtos,
ya que tienen secciones viales más amplias. Se trata simplemente de ordenar las cosas, de modo que esos locales comerciales de mayor dimensión (de más de 100 metros) se establezcan en las principales vialidades y no
en las zonas de barrio. Además, de que será transitoria
– no es una norma permanente – durante tres años, para que los mercados públicos puedan ’re-funcionalizarse’, y el concepto de centro de barrio no desaparezca.
Al paso que vamos, el abasto quedaría conformado
por un esquema de “pulverización”, que sería muy difícil
revertir. Realmente la limitante es para los mini- súper
o supermercados que compiten directamente. La norma
busca darles un tiempo de gracia a los mercados para
cambiar, a través de un esquema de desarrollo económico, como lo han hecho otros países. El objetivo es que el
que estaba invirtiendo en un lote a 300 metros del mercado realice esquemas de asociación con los locatarios.
¿El consumidor se verá afectado?
No, porque de acuerdo al análisis urbano que hemos hecho, el consumidor de “tarde o de noche” seguirá
consumiendo en los mini-súper o tiendas de auto-conveniencia, por lo que pensamos que no será tan grave.
¿Existe un programa para modernizar los
mercados?
La misma norma establece que el gobierno central
debe crear una nueva figura que se ponga a trabajar de
manera inmediata en un nuevo esquema de re-funcionalización, analizando qué les hace falta y qué alternativas
tienen, ya que no se trata sólo de inyectarles recursos al
edificio como se ha venido haciendo, sino de colocarlos
en una economía de mercado competitivo. Buscamos
alianzas e integración de ambas partes.
Hubiera sido positivo hacer una consulta popular
Existe un reclamo muy fuerte por parte de los locatarios para frenar el crecimiento de estas tiendas. Además, de que una norma de ordenación no es fruto de
una consulta, es una disposición que le corresponde a
la administración. En vez de oponerse lo mejor sería hacer una pausa y pensar juntos de qué manera se pueden
incorporar o participar todos en este nuevo esquema.
El Jefe de Gobierno…
Ante el anuncio de los empresarios de que buscarán ampararse contra la Norma 29, Marcelo Ebrard, Jefe del Gobierno del D.F., afirmó que la norma se encuentra bien fundamentada jurídicamente por los diputados
de la Asamblea Legislativa, por lo que descarta que “las
cadenas de tiendas puedan ganarle la pelea”.
Ebrard precisó que esta disposición busca preservar
los llamados “centros de barrio” de la instalación de estos comercios que con una “inequitativa competencia”
han golpeado la economía de los locatarios.
‘El papel de los
mercados en
las ciudades’
P
ara J.R. Lasuén “el origen de las ciudades habría
sido el ‘consumo’ en común; no la producción
en común”, en consecuencia el mercado fue originalmente su elemento constitutivo fundamental. En su tesis, Henri Pirenne atribuye el renacimiento
de la ciudad medieval a la reaparición de la figura del
mercader y la revitalización de las grandes rutas del comercio. Hoy, se considera que el impulso vino del campo, del acceso de los campesinos al mercado y de su incorporación a la esfera de los intercambios.
El aumento demográfico y de las actividades comerciales obligó el reordenamiento de la venta de los productos en distintos puntos de la ciudad.
El mercado como equipamiento
La primera renovación de los mercados estuvo estrechamente vinculada, en la segunda mitad del siglo
XVIII, a un nuevo “saber urbano”, basado en un sistema de comunicaciones fáciles y seguras, así como en la
distribución homogénea de los espacios.
En la Francia revolucionaria de 1790, fueron abolidos todos los derechos feudales vinculados a los mercados. Éstos pasaron a ser responsabilidad exclusiva de
los municipios. Con la organización centralizada nació
lo que se ha llamado la “ciudad de los equipamientos”,
en la cual los mercados, así como las alhóndigas y los
mataderos quedaron inscritos en el sistema de equipamientos, al igual que los hospitales, las escuelas, las cárceles, los teatros, los museos y los edificios religiosos,
entendidos como un servicio público.
Los mercados pasaron a integrarse en redes más amplias de distribución, situándose de lleno en el campo
de la economía, con leyes propias y autónomas.
En España, la actividad mercantil fue liberalizada y
se permitió comerciar con “todos los objetos de comer,
beber y arder”, excepto el pan. Se pasó de una preocupación centrada en garantizar la subsistencia básica, a
un contexto con diferentes hábitos de consumo.
Los mercados metálicos se generalizaron rápidamente en Europa y América. Se supo que los mercados públicos podían mejorar el orden público, la higiene y la urbanidad, al tiempo que aseguraban productos a buen precio.
La decadencia de los mercados municipales
En Nueva York, una publicación de 1885 se preguntaba si los mercados estaban condenados ante la creciente competencia de las grandes tiendas. “En éstos
los precios eran sin duda más elevados, pero además
de estar cerca de las residencias, era mejor el trato a los
clientes, conocían mejor sus gustos, y se podía adquirir
a cuenta, lo que permitía enviar al servicio a comprar.
Los mercados municipales en cambio eran objeto de críticas por su deficiente mantenimiento, su grado de limpieza e higiene y por la ordinariez de sus vendedores”.
La crisis definitiva se precipitó en la segunda posguerra. La revolución del supermercado y del “Self-Service”
contribuyó a hacer del mercado tradicional una opción
considerada definitivamente anacrónica.
Los mercados como herramientas
de reequilibrio urbano
El abandono, hacia 1970, anunciaba un proceso generalizado de desaparición de los viejos mercados. Sin
embargo, surgieron voces, que defendían los “farmers
markets”, ya que respondían al deseo de los consumidores de productos frescos y de calidad.
Foto: Fgranellma
Pros de la norma
El Mercado de San Miguel en Madrid
Un ejemplo de éxito
E
l Mercado de San Miguel es un lugar emblemático localizado en el centro
de Madrid – a un lado de la Plaza Mayor - que vive hoy una nueva página
en su historia, a través de una oferta vinculada a la calidad, la frescura y
la temporalidad de los alimentos, que se ha subido al tren de la Gastronomía,
como elemento cultural de un país. Su objetivo es convertirse en un referente como “Centro de Cultura Culinaria”, es decir, un mercado tradicional adecuado a los nuevos tiempos.
Es el único mercado de hierro que hay en la ciudad (1916), y por ello, está considerado Bien de Interés Cultural en la categoría de Monumento. Instalado en su origen al aire libre, fue cubierto en 1835. Hoy en día se encuentra
abierto de lunes a miércoles, y domingos, de 10:00 a 24hrs y de jueves a sábado de 10:00 a 2:00 hrs y se ha convertido en un espacio de reunión importante para los habitantes de Madrid.
Vale la pena conocer el decálogo que lo rige bajo el nuevo esquema:
1.- Ser una comunidad de empresarios.
Cada uno experto en su campo.
2.- Ser el templo de los productos frescos,
donde el protagonista no es el chef sino
el género.
3.- Recuperar la temporalidad de la oferta
de mercados, restituyendo el protagonismo a los cambios estacionales.
4.- Ser una tienda especializada a gran
escala, con degustación, es decir, comida informal.
5.- Tener un horario acorde a las actividades y a las necesidades de los consumidores.
6.- Disponer de medios humanos, técnicos e industriales para realizar análisis
sensoriales, catas y juicios gastronómicos.
7.- Hacer hincapié no sólo en la información del consumidor, sino en su
formación.
8.- Ser un reflejo de la pluralidad gastronómica de España.
9.- Tener una presencia constante de la
cultura gastronómica, mediante cursos,
presentaciones, ferias, etc.
10.- Estar incorporado a la visita cultural
de Madrid.
En Francia, desde los años cincuenta, se empezó limitar la instalación de nuevas grandes superficies, en
defensa del pequeño comercio. En España, entre 1984
y 1996, se empezó a ver la ciudad desde el barrio, reivindicando el espacio público y los signos colectivos
de identidad. Surgieron mecanismos de control, como
el Instituto Municipal de Mercados de Barcelona, que
tenía la misión de gestionar, administrar y modernizar
los mercados municipales.
Hoy en día, los expertos vaticinan una contracción
de los grandes centros comerciales. Se considera que
las nuevas formas de comercio on-line provocarán una
caída del comercio tradicional y la concentración de la
distribución en unos pocos gigantes. Sin embargo, ante esta nueva revolución comercial, los mercados tradicionales ofrecen activos nada desdeñables. Cada vez
más, la esfera del consumo se va llenando de ‘ocio’ y de
‘experiencias’. El comercio cara a cara de los mercados,
ofrece experiencias más variadas, más ricas y más auténticas que otros formatos más genéricos.
BIBLIGRAFÍA:
GUÀRDIA BASSOLS, M.
OYÓN BAÑALES, J.L.Los
mercados públicos en la
ciudad contemporánea. El
caso de Barcelona. Biblio
3W, Revista Bibliográfica
de Geografía y Ciencias
Sociales , Universidad
de Barcelona, Vol. XII,
nº 744, 25 de agosto de
2007. <http://www.ub.es/
geocrit/b3w-744.htm>
VanguardiaEmpresarial | 11
INVERTIR EN POLÍTICA
Mensaje...
POR FernaNdo dworak*
A la
ciudadanía
Más que líderes
“entrones”
Por José Luis Beato
La inmensa mayoría de los defeños,
por no decir todos, piensa que esta
gran ciudad necesita cirugía mayor.
¿Quién puede estar en desacuerdo?
A todos nos gustaría vivir cerca de
nuestro trabajo, pero si no se puede,
al menos nos haría la vida más fácil
que el transporte fuera rápido y cómodo, ya sea público o en nuestros
propios vehículos.
La ciudad ha pasado en las últimas décadas por diferentes etapas.
De la década de los 60 a la de los 90
hubo una inmigración poco controlada desde los estados, ya que miles
de familias vinieron al D.F. buscando trabajo y bienestar. Pero en los últimos años las cosas han cambiado.
La ciudad no crece más en habitantes
porque muchos de ellos se van a vivir a la periferia, principalmente hacia el Estado de México, debido principalmente a que en el DF la vivienda
es demasiado cara, sin embargo, gran
parte de ellos siguen viniendo a laborar a México, o a obtener servicios escolares, hospitalarios, etc. y por ello
cada vez se requieren más vías de comunicación y más transporte público
de primer nivel.
Así que la planeación que se hizo
hace un par de décadas no sirve ahora. El proyecto se diseñó para una
ciudad residencial que hoy se está convirtiendo rápidamente en una
de servicios. Las autoridades de esta
ciudad lo están entendiendo así y están tratando de modificar las reglas
del juego para que se les permita hacer los grandes cambios estructurales que se requieren.
Actualmente, se está modernizando el marco normativo en lo referente al Desarrollo Urbano. Ya se
publicó la ley y se están elaborando sus reglamentos, agilizando los
cambios de uso de suelo e incluyendo figuras como la transferencia de
potencialidades. También se está
trabajando en la figura de la expropiación cuando sea necesaria para la
mejora de la mayoría de la sociedad
y se requiera utilizar para un adecuado desarrollo social.
El Distrito Federal está prácticamente urbanizado en todo su territorio y cualquier solución de grandes dimensiones e interés común que
quiera realizarse siempre generará
perjuicios a una parte de la población.
Aunque se intente que los afectados
sean los menos posibles, en las condiciones actuales siempre los habrá.
Si queremos hacer cirugía mayor
a esta ciudad deberemos ser condescendientes, pacientes y tolerantes.
Obras mayores, tales como las del
metro, el periférico, la súper vía poniente y otras, causarán molestias a
buena parte de la población, para el
bien de todos.
12 | VanguardiaEmpresarial
A
unque no hay un modelo de líder empresarial, la mayoría de los
hombres de negocios aprecian al
entrón. Es decir, el que muestra iniciativa y firmeza para impulsar las
causas comunes, que mantiene un
alto perfil en los medios de comunicación y es directo e incisivo al
declarar.
Si bien estas cualidades son importantes, la agenda del sector privado no ha avanzado mucho. Por
ello valdría la pena compartir algunas atribuciones que, a juicio personal, debería tener un dirigente empresarial en el actual entorno
político.
1. Carisma. El PRI gobernó más de setenta años con un discurso revolucionario y nacionalista que caracterizaba a los empresarios como enemigos del sistema. Por ejemplo, los
murales que tapizan los edificios
públicos los describen como obesos, de gesto agrio y voraz, abrazados a un costal de dinero.
Sin embargo, tras bambalinas algunos empresarios prosperaron a
través de relaciones privilegiadas
con el régimen. Esto funcionó mientras hubo un partido hegemónico;
pero la pluralidad hizo que no hubiese un solo interlocutor, orillándolos a cabildear en el Congreso.
No obstante, el sector privado no
es cohesivo en temas que deberían
serles comunes. Por ejemplo, en lugar de impulsar una reforma fiscal
profunda que elimine distorsiones
del mercado y fomente la competitividad, voces dispersas abogan por
sus propios intereses. Aún peor, siguen siendo percibidos por la población bajo los viejos discursos y
caricaturizaciones del PRI.
Por ello un entrón no basta. Se
necesitan líderes carismáticos tanto al interior del sector como ante
la opinión pública. Hay que romper
con mitos e inercias.
2. Definir demandas claras y negociar con otros actores. El sector privado es un eje para el desarrollo
y no es el único que busca promover sus intereses. Al contrario, existen muchos grupos con objetivos similares, e incluso contrapuestos.
Es necesario conocer sus posiciones y esclarecer las propias para establecer relaciones basadas en la
confianza.
La sociedad está dividida entre
millares de intereses públicos y privados, desde partidos, pasando por
organizaciones empresariales, sin-
dicatos, organizaciones de la sociedad civil, asociaciones de colonos…
la lista podría ser interminable.
Cuando sus intereses se ven afectados por el gobierno o buscan la
asignación de recursos, hacen presión ante la esfera pública.
Hay ocasiones en que las causas
convergen entre los actores. También puede suceder que diverjan,
aun dentro de una agenda de trabajo común. Por lo tanto la regla debería ser la negociación, la compensación y el intercambio. Todavía
más, nadie es un aliado o un opositor permanente. Ese reconocimiento
daría fortaleza y valor a toda táctica
del sector privado frente a las instituciones del Estado.
3. Impulsar una agenda política. Según
la teoría organizacional, más de 95%
El sector privado no es
cohesivo en temas que
deberían serles comunes.
En lugar de impulsar una
reforma fiscal profunda
que elimine distorsiones
del mercado y fomente
la competitividad, voces
dispersas abogan por
sus propios intereses
de los problemas se originan en los
procesos, sistemas y métodos, no
en las personas. El mejor esfuerzo
individual no compensa los sistemas disfuncionales.
Lo mismo ocurre con la política, toda vez que ésta se mueve por
leyes que generan organizaciones
tanto públicas como privadas. Si el
sector privado tiene resultados pobres al promover su agenda, es porque las reglas vigentes fomentan el
amateurismo e inhiben la planeación a largo plazo en nuestros representantes; los legisladores sólo
están en sus puestos durante tres o
seis años y nada de lo que hagan en
su gestión es importante para continuar sus carreras.
Sería recomendable que los líderes empresariales usen su liderazgo
y su naturaleza entrona para impulsar reformas a las instituciones en
materia de rendición de cuentas por
parte del Legislativo. Ello ayudaría a
tener mejores resultados.
*Analista y consultor político.
Twitter: @FernandoDworak.
VanguardiaEmpresarial | 13
+agenda
moda.
Funcion y forma
punto
EN la Ciudad de México
SPORT AR5921 de Emporio
Armani. Este cronógrafo tiene
un look sofisticado y sobrio
al mismo tiempo. La caja y
pulsera de acero inoxidable
tienen un acabado negro
mate. La esfera azul agrega
un toque de color.
ejecutivo
Expo. Expo Pack 2011
Fecha: Del 21 al 24 de Junio
Lugar: Centro Banamex,
Ciudad de México
Presenta lo último en maquinaria para
envase, embalaje y procesamiento
de alimentos y materiales. Así como
bienes y servicios relacionados con la
industria de alimentos, bebidas, farmacéutica, cuidado personal, artes gráficas, médica, química y automotriz.
Ellas Quieren...
moda.
En la playa: glamour
de pies a cabeza
Tips para
Expo. Acapulcazo
Fecha: Del 24 al 26 de Junio
Lugar: WTC, Ciudad de México
Es el evento promocional más grande
del puerto, planeado para promover
los servicios turísticos, la riqueza
paisajística, cultural y gastronómica
del destino y sus alrededores.
Nacional
renegociar
un contrato
El mundo cambia rápidamente, y no en pocas ocasiones lo que ayer era un buen trato
hoy puede ser un pésimo acuerdo que es necesario modificar. Cuando las condiciones
iniciales han cambiado y no es posible cumplir con lo pactado, ha llegado el momento de
desplegar ciertas habilidades para re-negociar, sin que la credibilidad – elemento indispensable en los negocios – se vea afectada.
1
Expo. Salón Internacional del
Automóvil de Guadalajara
Fecha: Del 2 al 10 de Julio
Lugar: Expo Guadalajara,
Guadalajara, Jalisco
Evento de clase mundial que reúne, en
10 días, toda la información que genera la industria automotriz nacional e internacional y que incide en el mercado
latinoamericano.
Las plantas armadoras presentan al
público las novedades de sus marcas,
y llevan a cabo el lanzamiento de sus
nuevos modelos .
Internacional
Expo. Exposúper 2011
Fecha: Del 20 al 22 de junio
Lugar: Expoville, Joinville - Brasil.
En la ciudad brasileña de Joinville, a
una hora de Curitiva se lleva a cabo la
24 edición de esta feria donde se presentan los productos, servicios, innovaciones y equipamiento para la industria
de los supermercados.
Expo. Broadcast Asia
Fecha: Del 21 al 24 de junio
Lugar: Suntec Singapur, Singapur.
Es la feria más importante sobre tecnología digital multimedia y de entretenimiento para profesionales; un evento fundamental para la industria.La
feria ofrece nuevas tecnologías, ideas,
conocimientos y puntos de vista.
Reúne a más de 16 mil profesionales de
radiodifusión, empresas de producción,
proveedores de soluciones y estudios.
de animación.
14 | VanguardiaEmpresarial
Sombrero, gafas, bolsa extra grande y sandalias…pero sobre todo
hay que elegir el traje de baño adecuado: lunares, rayas, cortes retro,
multi-estampados o un elegante
blanco y negro.
Delimita el objetivo. No es recomendable
llegar con un problema genérico. Plantea
los puntos específicos del contrato que hay que
modificar y céntrate en ellos, buscando posibles
soluciones. Prepara un argumento probable de
preguntas y respuestas para que te muestres
seguro. Y si durante la reunión surge una cuestión que no habías contemplado, es preferible
pedir tiempo para pensarlo y no comprometerte en algo que no puedas cumplir de nuevo.
2
Piensa en el otro. En la negociación
ideal hay que perseguir el win-win, es decir, todos ganan. Intenta mitigar el impacto
negativo que tu propuesta tiene en el otro, siguiendo estas tres reglas: Reconoce el perjuicio, utiliza frases como “estoy consciente de
que este supone un problema…”. Ofrece una
compensación que no te afecte demasiado y
cuida tu estado de ánimo, es decir realiza un
ejercicio de control emocional, para no transmitir angustia, miedo o enfado.
3
Cambia la métrica. De ser posible elige
un negociador diferente a aquel con el
que pactaste las primeras condiciones, pero
sin levantar suspicacias con ello, ni hacer que
parezca un asunto personal. Lo importante
es reunirse con el que tiene poder de decisión
y no esperar al último momento para replantear las cosas.
tecnología.
Exclusividad minimalista
El diseño de los altavoces BeoSound 8 es, como acostumbra B&O, minimalista y funcional. A cada
lado de una barra de aluminio se situan dos altavoces de 70w (que en su interior albergan sendos
amplificadores), en el centro del sistema se ubican los controles y sobre éstos una ranura para
colocar el iPod, iPhone o iPad de Apple. Los conos que protegen los altavoces están disponibles en
dos colores: blanco y negro, mientras que las fundas circulares de los mismos están disponibles en
morado, azul, amarillo, verde, negro y blanco.
También tiene entrada mini-USB para poderlos conectar a una PC o computadora portátil. BeoSound 8 es fácilmente transportable a cualquier lugar, e incluso cuenta con la posibilidad de colgarlos en la pared. Precio: he ahí la exclusividad...
no te pierdas.
4
Actúa con decisión. Es importante
transmitir seguridad, contundencia y
convicción. Convéncete de que es la única alternativa viable para los dos y transmítelo así
a tu interlocutor.
Auditorio Nacional. 26 de
Junio, 19:00 hrs. Si eres un
romántico perdido aparta
tu lugar y disfruta de una
noche inolvidable con los
temas clásicos del dueto
británico-australiano, Air
Supply. Precios $300 a
$1,000
5
No aceptes regateos, ni dudes. Escucha las alternativas del otro, pero deja
bien claro que no tienes margen de maniobra,
ya que si cedes puede dar la impresión de que
lo habías engañado y la situación no era tan
grave como parecía.
Ilustración: K. Carvalho
Traje de baño
completo
Viaje en el tiempo
para escuchar.
Zoé infiel con Zoé
El disco “unplugged” de Zoé es más que un
proyecto acustico: un experimento de sonidos, una gira y una traición. “Se trataba de
ser infiel a nuestro sonido. Lo que más nos
gustó fue dejar de ser una banda de rock
y llevar el sonido más allá” , afirma Angel
Mosqueda bajista de la agrupación.
para leer.
Tristano muere
De Antonio Tabucchi. Se trata del relato de
una “vida” – no una novela, apunta el autor
– al estilo de este gran escritor italiano, que
mezcla filosofía y ficción con una destreza
única que lo vuelve un imprescindible de la
literatura contemporánea.
un restaurante.
Bikini
Paxia
Av. de la Paz 47, Col. San
Angel, cocina mexicana.
Una refrescante alternativa de
cocina mexicana. Ubicado al
sur de la ciudad, Paxia ofrece
un menú variado que fusiona
platillos tradicionales con nuevos sabores. Prueba los tacos
de pato con perejil frito o el
molcajete de carnitas de pulpo,
el ceviche y su extensa carta de
postres.
Trikini
VanguardiaEmpresarial | 15
16 | VanguardiaEmpresarial