“Información Ciudadana para la Organización Comunitaria”

“Información Ciudadana
para la Organización
Comunitaria”
GUIA DE CAPACITACIÓN PARA LOS
VERIFICADORES
ALIANZA CÍVICA
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Presentación
El proyecto “Información Ciudadana para la Organización Comunitaria” es un proyecto
piloto, por tal motivo es importante la participación de gente comprometida con el
proyecto para lograr resultados óptimos, así como tú que estas dispuesto(a) involucrarte
en este proyecto novedoso para un nuevo modelo que nos facilite continuar con la labor
de transparencia y rendición de cuentas.
Este proyecto tiene como antecedentes la experiencia de Alianza Cívica en materia de
monitoreo de programas sociales, tanto en contextos electorales como fuera de ellos. La
práctica en la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas será un punto
importante que dará solides al proyecto, así como los proyectos realizados desde hace 15
años en materia de participación ciudadana en asuntos públicos.
Bienvenidos y
¡Muchas Felicidades por Participar!
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Información General sobre “Piso Firme”
“Piso Firme” es un programa social que como su nombre lo indica fue hecho para abatir
los pisos de tierra en las comunidades de alta marginación. Este “Piso Firme” involucra
varios programas de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), de otras instancias del
Gobierno Federal y de los Gobiernos Estatales. Podremos encontrar este programa con
distintos nombres en algunos Estados, por ejemplificar mencionaremos que en Veracruz
le llaman “Piso Fiel” y en Puebla “Piso Digno”.
El PDZP (Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias) opera principalmente en
municipios de alta y muy alta marginación y es a partir de este proyecto que surge “Piso
Firme”. A partir de 2008 se propuso realizar un “barrido total” de cada localidad y ha
modificado la ejecución para ser realizado directamente desde las Delegaciones
Federales de SEDESOL en cada estado (excepto SLP).
¿A quién va dirigido?
El programa beneficia a las familias que viven en casas con piso de tierra, como ya se
había mencionado, sustituyéndolo por piso de concreto, con lo que se mejora su vivienda
y sus condiciones de vida, pues incide favorablemente en la disminución de
enfermedades gastrointestinales, cutáneas y alérgicas.
El apoyo se designa a los municipios y localidades de alta y muy alta marginación que
son susceptibles de apoyo
¿Cómo se asigna? ¿Inscripciones?
SEDESOL hace un levantamiento CENSAL de información para integrar un registro de
las viviendas que no cuentan con piso firme y se almacena en un banco de datos. Ya
teniendo los registros (censo) y de acuerdo al presupuesto disponible se planea la
cobertura anual:
MUNICIPIO
LOCALIDAD
VIVIENDAS SIN PISO FIRME
LOCALIDAD
VIVIENDAS SIN PISO FIRME
LOCALIDAD
CENSO
VIVIENDAS SIN PISO FIRME
¿Cómo se ejecuta?
Con base en la información del censo levantado, la Delegación de SEDESOL abre
licitaciones para las obras de “Piso Firme” donde se determinan:

Municipios
3


Localidades
Viviendas seleccionadas.
La empresa ganadora realiza la obra, coloca los pisos solicitados en cada una de las
localidades de los municipios. Pueden surgir variaciones con respecto a los pisos que se
deben colocar, como por ejemplo que alguien no quiera el piso, o que sean más metros
de los que tiene en la base de datos, etc. En cualquiera de los casos la Empresa debe
informar el número de pisos realmente ejecutados y cobrar por ellos.
SEDESOL integra el Padrón de Beneficiarios de “Piso Firme” con base en pisos
entregados.
La Misión de los verificadores
Los verificadores irán de casa en casa, preguntando y midiendo los pisos firmes
colocados, esto se hará a través del llenado de una “CÉDULA DE VERIFICACIÓN” y
entregarán o capturarán dicha información en un Portal de Internet.
Tu función del verificador es muy importante ya que serás el medio por el cual se
comprobara la transparencia y el uso adecuado de la inversión llevada a cabo en este
programa, por tal motivo es necesario hacer un llenado preciso de la “Cédula de
Verificación” y transmitir la información oportunamente.
Nuestra misión es tomar el VAT
 Verificar la información.
 Anotar con precisión y rigor la información que se pide.
 Transmitir puntualmente la información que se te solicita en el Portal de Internet.
Verificar
Anotar
Transmitir
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¿Cómo lo vamos hacer?
Tu coordinador te facilitara el material necesario para tu labor:
Gafete, necesario para identificarse como verificadores y se
les permita realizar su labor.
Cédulas de verificación, donde anotaras la información.
Registros donde nos indican los nombres y domicilios de los
beneficiarios.
Un metro para realizar la medición del espacio donde se haya
colocado piso de concreto.
Es importante que además de este material, tomes las siguientes consideraciones para
realizar la verificación:
 Llevar suficiente dinero para tu regreso.
 Usar ropa presentable, pero cómoda.
 Llevar alimentos y agua.
Cualquier duda o imprevisto repórtalo inmediatamente a tu coordinador/a.
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Primer paso “Verificar y Anotar”:
Existen 2 formas en que se proporcionará la información a los “Verificadores”, y
dependiendo de tu estado. Estas 2 modalidades son:
1) Se te proporcionará una lista con los datos a verificar y una cantidad X de cédulas –
todas en blanco. Y para este caso, deberás transcribir todos los datos de la lista que
te proporcionó tu coordinador.
2) Se te proporcionarán las cédulas ya pre-impresas, es decir, los datos de la sección
1 a 5 ya vendrán en cada una.
La Cédula de Verificación está conformada por secciones (1, 2, 3, etc.), esto hará más
sencillo el registro de la información y su captura. A continuación veras sección por
sección como llenar la cédula.
PRESENTACIÓN CON EL BENEFICIARIO/A
Una vez que llegues al domicilio, es importante presentarte ante quien te reciba en la
puerta, puede decir: Hola buenas días/tardes, mi nombre es __________ y colaboro
con una organización llamada Alianza Cívica.
En estos momentos estamos VERIFICANDO que se hayan colocado los Pisos Firmes
en todas las casas que reporta la SEDESOL. ¿Podría usted permitirme hacerle unas
preguntas y medir su piso?
SECCIÓN 1: Número Identificador de la Cédula
1
NÚMERO IDENTIFICADOR DE LA CÉDULA
SECCIÓN 2: VERIFICADOR
Escribirás tu nombre e indicarás a qué grupo perteneces. Tu coordinador te dirá cuál es
la modalidad, por ejemplo, si te reclutaron por medio de la escuela, será en
ESTUDIANTE, si perteneces a algún comité de los beneficiarios de “Piso Firme” en
COMITES y si perteneces a alguna asociación civil en ORGANIZACIONES.
VERIFICADOR
MARÍA JUÁREZ ESPINO
6
ESTUDIANTE
COMITÉS
ORGANIZACIONES
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SECCIÓN 3: ESTADO, MUNICIPIO Y LOCALIDAD
En esta sección deberá ir tu estado, el municipio y localidad donde están verificando la
información de la vivienda.
CLAVE INEGI
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MUNICIPIO 240530041
ESTADO
NOMBRE
SAN LUIS POTOSÍ
AXTLA DE TERRAZAS
3
PICHOLCO
LOCALIDAD
SECCIÓN 4: Datos del dueño/a de la vivienda.
APELLIDO PATERNO
JUAN MARTÍN
MORALES
APELLIDO MATERNO
PINEDA
NOMBRE(S)
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SECCIÓN 5: Se refiere a los datos de la calle, número, colonia, etc. del domicilio, son
importantes las referencias para su localización.
DOMICILIO
CALLE Y NÚMERO
COLONIA
ENTRE CALLE 1
ENTRE CALLE 2
REFERENCIAS
CP
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SECCIÓN 6: Esta sección se ocupará sólo en el caso de que el dueño de la
vivienda o domicilio no sean los que se indican. RECUERDA QUE SOLO UNO DE LOS
2 DATOS PUEDEN CAMBIAR.
Esta sección actúa bajo dos supuestos:
Supuesto 1: Que llegues a un domicilio y te digan que el nombre del Beneficiario es
OTRO, por lo que procederás a llenar los datos correctos.
Supuesto 2: Que llegues al domicilio y te digan por ejemplo: “Aquí no
vive Rosita Pérez, ella vive en…” por lo que una vez que ubiques el
domicilio, escribirás los datos correctos en la cédula.
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PARA EL APARTADO "6" EN CASO DE QUE CAMBIE, SOLO UNA
PUEDE SER SÍ
¿EL NOMBRE DEL BENEFICIARIO ES CORRECTO?
EN CASO DE QUE
ESCRIBE EL NOMBRE CORRECTO
SI
NO
SI
NO
NO,
NOMBRE(S)
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
¿LA DIRECCIÓN DEL BENEFICIARIO ES CORRECTO?
EN CASO DE QUE NO, ESCRIBE LA
DIRECCIÓN CORRECTA
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CALLE Y
NÚMERO
COLONIA
CP
NOMBRE (S)
ENTRE CALLE
1
ENTRE CALLE
2
REFERENCIAS
SECCIÓN 7: Se preguntará cuantas personas habitan el domicilio con las
especificaciones de Edad y Sexo
Edad
Hombre
Mujer
De 0 - 15
De 16 - 25
7
De 26 - 60
De 60 Y MÁS
SECCIÓN 8, 9 y 10: En esta sección preguntaremos, si se coloco el “Piso Firme” en
caso de que te digan que no, terminaría la verificación.
En este momento preguntaremos EL NÚMERO de lugares separados, donde hay piso
de tierra. Es decir, si están bajo el mismo techo, se considerará UNA habitación, aunque
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dentro exista una recámara y cocina. O sea cocina y sala. O sean varias recámaras, etc.
Por ejemplo la figura siguiente:
ESTE TIPO SE
CONSIDERARÁ
COMO
UN LUGAR
Recámara
Cocina
Consideraremos como más lugares, todo aquel lugar donde se puso Piso Firme y que
esté separado por piso de tierra, por ejemplo los siguientes:
Recámara
Lugar 1
Ha
ESTE TIPO SE
CONSIDERARÁ
COMO
DOS LUGARES
Cocina
Lugar 2
¿SE COLOCÓ PISO FIRME EN ESTA VIVIENDA?
SE COLOCÓ PISO EN 2 O MAS LUGARES SEPARADOS?
¿EN CUANTOS LUGARES?
SI
SI
NO
NO
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SECCIÓN 11: Preguntaras quien realizo la colocación del piso,
¿QUIÉN COLOCÓ EL PISO FIRME?
EMPRESA
BENEFICIARIO
OTRO
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SECCIÓN 12: Observaras la calidad de piso instalado y señalarás cuál es su estado.
PUEDE MARCAR MÁS DE UNA OPCIÓN
¿CUÁL ES LA CALIDAD DEL PISO FIRME
COLOCADO? ESTÁ EN BUENAS CONDICIONES
TIENE HUNDIMIENTOS
TIENE HUMEDAD
TIENE GRIETAS
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SECCIÓN 13, 14, 15 Y 16:
Para esta sección, deberás ubicar LA PUERTA PRINCIPAL. Y a partir de ahí tomarás
las medidas como se indican en el croquis.
Se anotarán el número total de lados que tiene la vivienda “Por fuera de la casa” y
mediremos el grosor del piso. Para medir el grosor del piso de concreto es necesario
ubicarte en la(s) puerta(s) desde el exterior de la vivienda para tomar la medida, ya que
afuera, generalmente esta el nivel anterior al nuevo piso. En la sección 15 harás el dibujo
de la habitación donde se coloco el piso firme y anotaras las medidas de cada lado.
LUGAR 1 DONDE SE COLOCÓ PISO FIRME
MIDE INICIANDO POR LA PARED DE LA PUERTA
PRINCIPAL
NÚMERO DE LADOS
GROSOR DEL PISO FIRME
PUERTA 1
GROSOR DEL PISO FIRME
PUERTA 2
13
14
15
16
Es necesario usar estas secciones POR CADA LUGAR, donde se haya colocado
piso. En la cédula vienen distinguidas como LUGAR 1, LUGAR 2 y etc. Para tomar las
medidas del los lados del piso de la habitación donde se coloco el piso firme, se comienza
en la puerta y se va midiendo en sentido contrario a las manecillas del reloj.
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SECCIÓN 29: Preguntaras si se puso piso firme en toda la vivienda.
¿SE PUSO PISO FIRME EN TODA LA VIVIENDA? SI NO
SECCIÓN 30: Lugares donde NO se puso Piso Firme. Puede existir que dentro de un
lugar, haya un fogón o una chimenea, por lo que ahí no se colocó el piso firme o bien, que
el beneficiario ya haya contado con piso y por lo tanto no se puso EN TODO el lugar.
Por lo que pediremos permiso al beneficiario para poder entrar a la casa y medir el piso,
con las figuras que se presentan cual es la que más se acerca al lugar donde NO se puso
piso firme en la vivienda y tomaras su medidas como se indica en los dibujos.
EN CASO DE QUE YA TUVIERA PISO FIRME EN ALGUNOS LUGARES ANTES DE SER BENEFICIADO O NO SE PUSIERA PISO
FIRME EN TODA LA CASA , IDENTIFICA ESE .ESPACIO CON UNA DE LAS SIGUIENTES FIGURAS, ANOTA LA LETRA (A,B,C,D,E
o F) Y TOMA LAS MEDIDAS COMO SE INDICA. SI EL ESPACIO QUE EN EL QUE NO SE PUSO PISO FIRME O QUE YA
CONTABA CON ANTERIORIDAD ES DE MENOS DE 1 m2 (un metro cuadrado) NO SE TOMARA EN CUENTA.
A
B
MEDIDA 1
MEDIDA 1
MEDIDA 2 LA FIGURA
NUMERO DE
LUGAR
ES COMO LA
LETRA
MEDIDA 2
MEDIDA 1
MEDIDA 2
PARA EL CASO DE LAS SIGUIENTES FIGURAS, BASTA CON QUE MIDAS EL DIÁMETRO DEL CIRCULO
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29
C
D
NUMERO DE
LUGAR
LA FIGURA
ES COMO LA
LETRA
MEDIDA
SECCIÓN 31: Se creó un espacio de observaciones para hacer las notas pertinentes en
caso de que existan cosas fueran de lo común, ejemplo:
o
o
o
que al beneficiario le hayan proporcionado el material, pero no la mano
de obra,
que se haya puesto piso firme en el corral, chiquero o algún espacio no
especifico del uso de la familia,
alguna anormalidad en el proceso de la instalación del piso.
OBSERVACIONES
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Necesitan
DESPEDIDA
Muchas gracias Señor/ Señora por ayudar a que este tipo de programas funcionen mejor.
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TERCER PASO: “Transmitir”
Terminadas las cédulas de verificación que se te pidieron, deberás en algunos casos:
1)
Tendrás que transmitir los datos. Esto lo realizaras a través de los CCA
(Centros Comunitarios de Aprendizaje), los cuales fueron instalados en las
comunidades para que aprovechen los recursos y las oportunidades que ofrece la
educación a través de la tecnología y a las que de otra manera no tendrían
acceso, ya sea por sus limitaciones económicas o geográficas. Si por alguna
razón los CCA no estuvieran en funcionamiento podemos acudir a un café
internet. Por ningún motivo se debe de posponer la transmisión de los datos,
mantente en contacto con tu coordinador si se te dificulta el envió de la
información. O
2)
entregar las cédulas a tu coordinador/a para que el/ella las envíe.
En caso de que te toque capturar la información, el sistema que hemos diseñado es
sumamente amigable, por lo que te irá guiando de la mano para tu labor. Recuerda, si
tienes dudas, pregúntale a tu coordinador.
El portal de “Piso Firme”
Se contara con un portal en internet específicamente diseñado para este proyecto
piloto. El objetivo es que por este canal de comunicación se obtenga información
relevante y de utilidad para los usuarios de esta página. En este portal se descargara la
información obtenida en las Cédulas de Verificación. Ingresar a la página es muy fácil:
Entrarás a la página www.alianzacivica.org.mx, aquí encontraras un enlace para
ingresar al portal de ““Piso Firme””, damos clic para enlazarnos.
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Para ingresar los datos de la cédula lo único que tenemos que hacer es confirmar que
somos verificadores dando clic en la opción SI y poner tu usuario y clave.
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Al ingresar nos encontraremos con varias opciones que nos serán de mucha
utilidad como veremos a continuación:
En ¿Quiéres imprimir la cédula de levantamiento? obtendrás las cédulas
con los datos del padrón de beneficiarios correspondientes a tu Estado, ya sea por
Municipio o Localidad.
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Para ingresar los datos de las Cédulas de Verificación sólo tienes que dar un clic en
¿Quieres registrar los datos que ya tienes? Nos guiaran sección por sección para
realizar el vaciado.
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El portal también ofrece información sobre otros Programas Sociales,
sólo es necesario dar clik en el que te interese:
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