SINAFOCAL INTEGRANTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

SINAFOCAL INTEGRANTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
Grupo No. 1:
Cristian Cantero
Erico Recalde
Maria Victoria Diesel
Gloria Baetcke
Reinaldo Aguilera
Oscar Diaz
Grupo No.2:
Carmen Ayala
Esther Bord6n
Idalia Ortega
Marfa Ang6lica Galeano
Luz Samaniego
MabelMontiel
Grupo No.3:
Milciades Aristides Farifia;
Hugo Ayala;
Richard Emigdio Cuevas Galeano
Rub6n Cardozo
Jos6 Piraino
Grupo No.4:
Lourdes Rabito
Herlinda Ferreira
Gustavo Alcaraz
Alicia Mdndez
Carlos Petersen
Enrique Escobar
Grupo No.5:
Norma Graciela Rojas
Jorge Ra0l Ruiz Diaz.
Isidoro Lezcano
Alicia Mdndez
Carmen Palacios
Esteban Vallejo
③
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"Desarrollando
el Capital Hutnano"
Secretaria T6cnica
Coordinaci6n delMEC|P
器3冊 露烈認霊憮 ￨ボ輌 記Y5露 rrd“
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SINAFOCAL
∝
J6NAFOCAり
COMPONENTE CORPORATIVO DE CONTROL ESTRATEGICO
COMPONENTE:DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
ESTANDAR:PLANES Y PROGRAMAS
FORMATO:Analisis Estrat6gico Extemo
30
N° :
FACTORES
l.
I
) Onortunidades
2) Amenazas
Econ6micos
1.l
lnnaci6n.
1.2
Altos costos en la contrataci6n de empresas
oferentes de los cursos.
Riesgo de no llevar adelante los cursos
licitados a un determinado costo debidas a
Devaluaci6n.
esta fluctuaci6n.
L3
lncrementos
salariales de aplicaci6n
general.
1.4
lnstrumentos
Grav6menes.
1.5
Polfticas dc
prcclos.
1.6
Politicas de
transferencia de
recursos.
1,7 Estab‖ idad
cambiaria.
1.8
Estabilidad
politica monetaria.
1.9
funcionarios)
Las empresas ganadoras de Licitaciones
gravan impuestos al vender sus servicios a la
lnstituci6n.
Creaci6n del Ministerio de Economia p/mejor
control de precios.
Fortalecimiento del Equipo Econ6mico BCP.
Posibilidad de aumento en el presupuesto
institucional.
La no existencia de politicas de precios bien
definidas
El Guarani se mantiene estable en relaci6n al
d6lar lo que permite programar los gastos
institucionales sin mayores inconvenientes
El Banco Central ha logrado mantener un
buen control de la moneda.
Aumento de precios de servicios asociados a
la suba del precio del Gasoil.
Tendencias
lnflacionarias.
l.l0 Crecimiento
econ6mico.
2.
Posibilidad de elevar ingresos y aportes
patronales de la instituci6n (comodidad para
Genera mayor demanda de capacitaci6n
debido al crecimiento de algunos sectores
estratCgicos tales como la construcci6n.
Pol`ticos
Actualmente es propicio el clima politico
Formular politicas de estados de IFCL
Oportunidad de capacitar a beneficiarios para
el acceso a puestos laborales seguros.
Elecciones Municipales pr6ximas con fuertes
discursos partidarios, afecta al sector
administrador p0blico, asi como est6n las
estructuras de las organizaciones, con fuerte
tendencias partidistas politicas.
2.2
Credibilidad en
las instituciones del
Orientar y captar oportunidades mediante el
desarrollo de proyectos en gobemanza.
Oportunidad de captar m6s beneficiarios que
Ausencia de actores locales en las tomas de
decisiones.
Estado.
demanden capacitaciones.
2.l Estabilidad Po!ftica.
Existencia del marco legal que regula el
funcionamiento de SINAFOCAL como
2.3
Normas que
afectan los objetivos de
la Instituci6n.
2.4
Modificaciones
legales a las fuentes de
ingreso de la
Instituci6n.
2.5
Modificaciones
legales a la estructura
de gastos de la
Instituci6n.
sistema.
Para ajustar el marco legal y orientar las
normativas que permitan desarrollar roles que
posicionen a la instituci6n m6s que
articulador de caDacitaciones.
Recuperar 50% m6s sobre el I % actual del
presupuesto compartido con el SNPP, y,
legalizar la estructura organizacional.
Oportunidad de incluir dentro de objetivos a
grupos vulnerables que afn no se encuentran
expresamente incluidos.
Meritocracia y evaluaci6n del desempeflo.
Lograr el Anexo de Funcionarios
Permanentes y Nombrados de la Instituci6n.
Falta de claridad en las Normas y
superposici6n de funciones.
No ajustar estas Normas y dejar a merced de
las actuales.
Dependencia administrativa del Ministerio
del Trabajo y del Poder Legislativo.
Limitaci6n para disponer de fondos propios.
Que la ejecuci6n del presupuesto sea menor
al 807o minimo esperado en los periodos
fiscales.
Vigencia de criterios politicos y sectoriales.
No haber gestionado para que se convoque a
concursos de M6ritos y Aptitudes, y/o
Concurso de Oposiciones para cargos
vacantes.
③￨
2.6
Decisiones
sobre el ingreso y
retiro de Funcionarios.
‰
"Desatrollando
el Capital Hurnano"
Secretaria Tecnica
Coordinaci6n delMEC|P
SINAFOCAL
ForE..ro.
Sr.r.6r N.cion.r
, C.p.cil.cio.
de
l.boral
Oportunidad de incluir dentro de la
Instituci6n a funcionarios con experiencia y
No ajustarse a Normas consagradas en la
Constituci6n Nacional y en los Acuerdos
competencias.
Intemacionales.
rengl6n de desocupados abiertos,
adem5s de 20.60/o sub-ocupados.
0%o de la poblaci6n m6s pobre a ser
capacitada para la primera inserci6n laboral.
lnexistencia de los beneficiarios. Baja
expectativa de los potenciales beneficiarios.
3. Sociales
4.9o/o en el
3.1
Porcentaje de
Abordaje Limitado ante problemiiticas
complejas
Poblaci6n que presenta
Aumento de las tasas de desocupados y de
sub-ocupados, sin programas de intervenci6n
necesidades b6sicas
insatisfechas.
El mapa cultural paraguayo comprende,
adem6s de la cultura mestiza mayoritari4
que deba atacar estos problemas.
22%o del total de hogares a nivel nacional
Dresentan Necesidades Btisicas Insatisfechas.
Ausencia de Politicas para incluir a estos
sectores en el desarrollo del pais.
unas 20 etnias indigenas y varios enclaves
culturales de personas venidas de otros
palses, lo que supone una alta diversidad
cultural.
͡
Enriquece el alcance. Las mesas tem6ticas
3.2 Diversidades
dtnicas y culturales.
3.3 Situaciones de
orden pirblico.
(INDI, MEC, MTE y SS) y sectoriales
favorecen el direccionamiento de los cursos
hacia la poblaci6n indigen4 rural,
asentamiento y discapacidades.
Atenci6n a todos los sectores vulnerables.
(Mujeres-Discapacitados-lndigenas-3".Edad)
Oportunidad de llegar con los productos de la
Instituci6n a esas poblaciones de diversidades
6tnicas y culturales.
Disminuir el indice de delincuencia
incorporando posibilidades de empleos,
mediante politicas priblicas sociales
inclusivas.
En la zona norte del pais alta amenaza
(Concepci6n y San Pedro) afecta el
direccionamiento de los cursos en dichas
comunidades.
Intervenir con programas sociales que no
incluyan las lineas de base focalizados en los
3.4 Situaciones de
Capitalizar los recursos naturales existentes
delitos y sus causas.
Migraci6n permanente por varios sectores
Desplazamiento social.
en los sectores rurales desde donde se
registran la alta desocupaci6n y
desempleo,(Asentamientos).
(brhsqueda de mejores oportunidades,
desplazamiento de zona rural a urbana y de
un asentamiento a otro y a causa de factores
climatol6gicos).
ヘ
Alta amenaza de p6rdida de la poblaci6n
3.5 Nivel de empleo
Incursi6n de nichos de mercado especificos a
travds de la especializaci6n de la oferta.
Alta posibilidad de aumentar la formaci6n y
capacitaci6n laboral.
Aprovechar la aliarua estratdgica Pfblico-
3.6 Nivel de
delincuencia.
3.7 Huelgas
Privada y canalizar las oportunidades
efectivas, acordando con las unidades
productivas a instalarse en nuestro pais, para
preparar competencias en M.O. ajustados a
las necesidades.
Disminuye con inserci6n laboral.
Oportunidad de insertar laboralmente a
poblaciones penitenciarias.
beneficiaria.
Limitada capacidad de respuesta.
Falta de oportunidades de inserci6n laboral.
Tasa de desempleo abierto afecta al 4,9o/o de
la poblaci6n, equivalente a 165,539 personas,
tendientes a sumarse a
las lineas
de pobreza.
Asistencia irregular de los alumnos y
deserci6n del curso.
Afecta medianamente la realizaci6n de los
cursos las huelgas de los sectores
(transoortes).
3.8 Epidemias
Las epidemias como el Dengue, gripe,
problemas respiratorios han afectado.
Alta amenaza de p6rdida de beneficiarios
cuando se trabaja con poblaciones
vulnerables y, sin el seguimiento requerido.
③l躙柚鵠
L
"Desaruollando
el Capital Hurnano"
Secretaria T6cnica
Coordinacihn delMEC|P
S:NAFOCAL
INSTITUCION:Sistema Nacional de Formaci6n y Capacitaci6n Laboral(SINAFOCAL)
MODELO ESTANDAR DE CONTROLINTERNO‐ MECIP‐
COMPONENTE CORPORATIVO DE CONTROL ESTRATEGICO
COMPONENTE:DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
ESTANDAR:PLANES Y PROGRAMAS
FORMATO:Anilisis Estrat6gico Extemo
30
N° :
FACTORES
I
) Oportunidades
2) Amenazas
4.
Tecno16sicos
No socializaci6n de dichas tecnologias
4.2 Resistencia
Tenemos acceso a sistemas de Tableros de Control
(STP) y el Sistema RUIS (Secretaria Gabinete Social)
se monitorean costos, cantidad de beneficiarios, distrito
donde se desarrollan, inicio, desarrollo, cierre y
certificaci6n de los cursos.
A nivel de Gobierno existe apertura para los cambios
a cambios
tecnol6gicos.
Dificultad de procesos de innovaci6n.
Aumento de accesos a nuevas tecnologias.
Dificultad, por parte de los
4.1
Automatizaci6n
de procesos.
a la poblaci6n que es sujeta de acciones
del Estado.
tecnol6gicos.
4.3
Capacidad
funcionarios,
y compromiso
al
no estar capacitados.
para acceder a
nuevas
tecnolosias.
4.4 Eficientes
sistemas de
Iniciativa de mejorar la eficiencia de los sistemas de
comunicaci6n desde Gabinete Social, (SICOM).
Comunicaci6n.
5.
Comnetitivos
5.1
Regulaciones
especificas que
afectan la
Captaci6n de fondosinternacionales a partir de bases de
datos reales y bien confeccionados.
Instituci6n.
A travds de firmas de convenios con diferentes
instituciones como son el CAH, MIPYMES,
FUNDACION SARAKI. etc.
estratdgicas para
Convenios intersectoriales.
Altas posibilidades del Gobiemo Central con
Gobiernos Locales y Gobernaciones a trav6s de Mesas
Tem6ticas consultivas, para el abordaje de la
problem6tica de la pobreza en poblaciones vulnerables,
ejecutar
para dar respuestas integrales
5.2
Alianzas
Programas y
Provectos.
5.3
Formaci6n
y competencia de
los funcionarios.
5.4 Apoyo de la
Cooperaci6n
Internacional.
Apertura y Difusi6n de Becas de Formacidn en
distintos niveles y modalidades (Secretaria de la
Funci6n P0blica y Secretaria T6cnica de Planificaci6n).
Capacitaci6n y mejor formaci6n, actualizada, para un
mejor desempefio (Carrera Administrativa en la
Funci6n Ptblica).
Apoyo de la OEI para Ia formaci6n de funcionarios
sobre metodologia de implementaci6n de cat6logos de
cualificaciones y visitas de experiencias en Ia regi6n.
Alta oportunidad para gestionar recursos para la
formaci6n del Funcionariado perteneciente al
Ausencia de un Plan de Formaci6n y
capacitaci6n laboral nacional que
visibilice toda la diversidad de
poblaci6n y sus requerimientos,
defi niendo claramente las
competencias de la gesti6n desde el
nivel central, departamental y local. Y
las competencias de las instituciones
involucradas a fin de coordinar y
articular programas y proyectos de
manera Dermanente.
Fuga Laboral del personal capacitado.
SINAFOCAL.
6.
Geopr6ficos
6.1 Facilidad
de acceso y
transporte que
rodea el
entomo de la
Implementaci6n de mesas consultivas en los
departamentos para diagn6sticos.
El mal estado de las rutas y caminos
hace que los transportes priblicos sean
escasos, imposibilitando al beneficiario
asistir al curso (interior del pais).
③l壇倫‰
" Desatrollando
el Capital Humano"
Secretaria T6cnica
Coordinacion del MECIP
S:NAFOCAL
Instituci6n
6.2
Nivel de
desarrollo
econ6mico y
social de las
Se tiene como iirea de cobertura todo el
pais donde la
Instituci6n puede actuar de nexo entre los polos
econ6micos y sociales a travds de las capacitaciones
laborales, (Gobemaciones y Municipios).
regiones que
rodean la
Instituci6n.
7.
Mldio
Ambiente
Las lluvias intensas y las inundaciones
dificultan el acceso a las comunidades
o locales donde se desarrollan los
cursos de capacitaci6n, generando
7.1 Fen6menos
Climatol6gicos.
Favorece las condiciones climiiticas de la zona, lo cual
ayudaa mejorar la salud y el sistema de vida de los
͡
ヘ
7.2
Reforestaci6n.
beneficiarios.
inasistencia de los alumnos e
instructores.
Que los recursos naturales, como la
tierra, los bosques, y los cauces
hidricos se ignoren como oportunidad
de desarrollo rural.