misión y visión

NUESTRA MISIÓN - VISIÓN
NUESTRA
MISIÓN Y VISIÓN
El Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP) es un servicio de control
obligatorio e ineludible que es diseñado, desarrollado y controlado por el
Osinergmin para mejorar las condiciones de competencia en el mercado de
hidrocarburos, ordenar el mercado y reducir las prácticas de la informalidad.
SCOP es un sistema integrado gratuito que, sin interferir en el mercado, supervisa que el origen, transporte
y destino de los combustibles que se transan en el Perú se realicen entre los agentes que han acreditado
estar debidamente autorizados.
Misión
Combatir la informalidad en el
sector de hidrocarburos a fin
de dar mayor seguridad a los
usuarios y ordenar el mercado
de combustibles líquidos.
Visión
Ser considerados un referente
en la fiscalización y regulación
de los hidrocarburos en América
Latina, en base a la creatividad
y tecnología que ha permitido
mejorar la calidad del mercado.
Principales valores
SCOP es un servicio que
proporciona al mercado de
combustibles un control confiable,
que
genera
transparencia,
seguridad, legalidad, formalidad,
competencia leal y estabilidad
entre los agentes del mercado de
hidrocarburos.
10 AÑOS DE SCOP
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NUESTRA HISTORIA
Principales funciones
SCOP es considerado uno de los sistemas más innovadores dentro del mercado de hidrocarburos a nivel
nacional e internacional, cumple con diversas funciones, fundamentales para asegurar el orden dentro
del sector:
1.
10 AÑOS DE SCOP
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Regular y fiscalizar
todo el proceso de
comercialización de los combustibles:
esta es la principal función y motivo por
el que SCOP fue creado. Consiste en la
validación y monitoreo de las transacciones
comerciales que llevan a cabo cada uno de
los agentes del mercado de hidrocarburos.
En la cadena de comercialización se
encuentran: Distribuidores Mayoristas,
Operadores de Planta, Estaciones de
Servicio, Consumidores directos y
Distribuidores Minoristas.
3.
2.
Facilitar la base
de datos que ayudan a
la recaudación tributaria: la base
de datos proporcionada por SCOP
ha permitido que la SUNAT, entidad
encargada de la recaudación
de impuesto en el Perú, pueda
recaudar un mayor índice de
impuestos por la formalización
de los agentes del mercado de
hidrocarburos.
Contribuir a la
formalización del sector:
el registro obligario de los agentes
del mercado, ha contribuido a la
desaparición, casi absoluta, de los
grifos informales. Una de las grandes
tareas que ha cumplido SCOP durante
estos diez años de trabajo, ha sido la
lucha contra la informalidad en el
mercado de hidrocarburos.
NUESTRA MISIÓN - VISIÓN
Nuestro Equipo
A lo largo de estos 10 años de SCOP, ha existido en Osinergmin el capital humano con la capacidad técnico
profesional para desarrollar este sistema de innovación y modernidad. Las siguientes personas son solo
algunas de aquellas que hicieron posible el ordenamiento del mercado de hidrocarburos en el Perú.
Julio Salvador Jácome
Gerente General de Osinergmin
“El SCOP es un proyecto que lo encontré como idea
en Osinergmin en la Gerencia de Hidrocarburos
Líquidos; siendo una idea me pareció interesante,
estaba un poco relegada. Me lo presentaron, lo vi
con mucha potencialidad y le dimos impulso para
que salga. El motivo que tuvimos para impulsarlo
estuvo relacionaciado con el asunto de control de
la informalidad. El SCOP nace como un proyecto
tecnológico y se instala el 2 de mayo del 2004, lo
que significa que desde el año 2003 se trabajó el
proyecto. Se hizo una evaluación muy rigurosa de
lo que podría ser el sistema, porque como no había
ningún referente previo, se tuvo que trabajar en
un diseño especial para el país. Nuestro principal
objetivo en el diseño del sistema fue que el proyecto
intervenga en el mercado pero no lo entorpezca,
sino que lo mejore, y resulta que tenía que operar
ininterrumpidamente”
Quizá la particularidad de este
sistema fue la puesta en operación,
lo que cambió mucho el mercado
de hidrocarburos. Primero, existía
la necesidad de cambiar las normas
para adecuar el funcionamiento del
mercado a lo que ya teníamos como
una nueva herramienta. Esa nueva
herramienta ha cambiado el enfoque
de cómo habíamos venido trabajando,
y hacía necesario que cambiáramos
la norma. Luego, estaba el tema de la
industria, en la cual los agentes tenía
que acostumbrarse a utilizarlo
10 AÑOS DE SCOP
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NUESTRA MISIÓN - VISIÓN
Félix Amemiya Hoshi
Jefe de División Operaciones
10 AÑOS DE SCOP
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“Cuando empezó el SCOP, yo pertenecía al área
de comercialización, la que se encargaba de
todo lo relacionado a las estaciones de servicios
y grifos. A nosotros nos llegaban denuncias
sobre establecimientos informales; sin embargo,
realmente, la estructura que teníamos nosotros
no era suficiente. Así se empezó con los operativos
en el departamento de Lima, en los que enviamos
fiscalizadores.
Comenzamos a analizar el verdadero problema: se
falsificaban las órdenes de pedido con las cuales
los informales podían porveerse de combustible.
Ante ello, decidimos controlar de alguna manera
dicho documento. Dado al contexto social de la
época, el internet se había expandido en el país,
lo que representaba una herramienta virtual en la
que los documentos podían enviarse y registrase
sin ningún problema. Entonces de ahí nace toda
la estructura del SCOP y eso lo que originalmente
pensamos realmente funcionó, y resultó de gran
utilidad”.
En estos últimos ocho años,
gracias al SCOP y la actual
situación económica que
vive nuestro país, el mercado
de hidrocarburos está en
crecimiento. A mi parecer, el
principal aporte que este medio
de información estadística ha
brindado al Perú ha sido el
ordenamiento del mercado.
Así, se ha logrado beneficiar el
productor, comercializador y
consumidor final
NUESTRA MISIÓN - VISIÓN
Fidel Amésquita Cubillas
Gerente de Hidrocarburos Líquidos
“Antes del SCOP existía una problemática bastante
grave sobre la comercialización informal de
combustibles, porque en ese momento las plantas
solamente requerían presentar una orden de
pedido, que era un documento impreso, donde
se registraba el nombre de la estación de servicio,
su dirección y los datos del grifo. Esto llegó a
un extremo pues se comenzaron a falsificar las
órdenes.
A partir de ello, se tuvo muchas reuniones con
diferentes organizaciones y empresas. Recuerdo
haber participado en una ellas, en la que el
coordinador de sistemas convocó a Telefónica.
Esta empresa hizo una exposición convincente en
la que dejaba claro que las órdenes podían ser
procesadas de manera virtual. Así fue madurando
la idea hasta que después la unidad encargada que
veía las plantas, el coordinador de sistemas y la
oficina de sistemas de la institución desarrollaron
el sistema. En esa época, tuvimos una respuesta
positiva por parte de los grandes mayoristas
como las transnacionales Mobil y Shell, a quienes
les pareció muy buena la idea. Por otra parte,
habían grifos que necesitaron seguir un proceso
de automatización de sus cadenas. Gran diferencia
con las trasnacionales que ya tenían un sistema
automatizado de todos sus grifos”
Primero, creo que el SCOP
ha cumplido el principal
objetivo por el que se creó:
ayudó a disminuir el índice
de informalidad en la venta
de combustibles. Segundo,
otro gran aporte son las
estadísticas de demanda de
combustibles a nivel nacional,
por tipo de combustible y por
región; estas cifras que antes
no se tenían, permiten la
cobranza de tributos por parte
de la SUNAT
10 AÑOS DE SCOP
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NUESTRA MISIÓN - VISIÓN
Carolina Lau Chu
Administradora de los Sistemas
de Información Comercial GFHL
10 AÑOS DE SCOP
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“El principal factor que impulsó la creación del
SCOP fue la informalidad. Se necesitaba de una
autorización que consistía en tener constancia
de estar inscrito en el Registro de Hidrocarburos
de Osinergmin para la actividad a desarrollar. La
informalidad iba en contra de la integridad física
de las personas por la inseguridad de quienes
manipulaban los combustibles. Además, iba en
contra de la economía nacional y las empresas
formales. Finalmente, existía una evasión del
ingreso fiscal para el Estado. Ante ello, nace el SCOP
para mejorar las condiciones de competencia en
el mercado de hidrocarburos, ordenar el mercado
y reducir las prácticas de la informalidad”.
Los principales atributos
de este sistema son: control
a tiempo real, gratuidad,
autoalimentado por los
usuarios, conexión vía internet
e IVR. Contamos con un Centro
de Control las 24 horas del día
los 365 dias del año. Todo ello,
en resguardo del orden y la
seguridad del sector
Equipo SCOP
Estructura
Organizacional
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ANALISTA
COMERCIAL
(1)
ESPECIALISTA
COMERCIALES
(4)
ANALISTA
LEGAL
(1)
ESPECIALISTAS
LEGAL
(5)
10 AÑOS DE SCOP
COORDINADOR
(1)
ANALISTA DE
PROCEDIMIENTOS
(1)
ANALISTA
PROGRAMADOR
(1)
ESPECIALISTAS
TI
(3)
ASISTENTE
OPERATIVO
LÍDER
(1)
ASISTENTES
OPERATIVOS
(10)
NUESTRA MISIÓN - VISIÓN
Nuestros beneficiarios
SCOP, durante los diez años de funcionamiento, ha contribuido a reducir la informalidad en el sector de
hidrocarburos, teniendo como principal benefactor al país entero. Además de ello, los beneficiados directos,
puede decirse que, principalmente, han sido tres:
10 AÑOS DE SCOP
16
A.
B.
C.
El primer grupo de usuarios
directamente beneficiados fueron
los más de 3 mil doscientos
propietarios de Estaciones de
Servicio y Grifos, quienes se veían
altamente perjudicados por la
competencia desleal, la cual
era un peligro latente para sus
negocios. Con la implementación
de Sistema de Control de Órdenes
de Pedido (SCOP), se incrementó
el nivel de las ventas del sector
formal en más del 12.8%.
El segundo grupo de beneficiados
fueron los automovilistas y la
población en general, quienes,
desde la implementación del
sistema,
pudieron
adquirir
combustibles
líquidos
en
Estaciones
de
Servicios
autorizados, y que contaban con
las condiciones de seguridad y
protección del medio ambiente.
Además, hoy en día, pueden
tener la absoluta seguridad
que el producto que están
comprando es del octanaje
solicitado. En este contexto, una
acción complementaria ha sido el
permanente monitoreo, control
de calidad y cantidad de los
combustibles que se expenden
en los grifos y estaciones de
servicio.
El tercer beneficiado es el Estado
peruano, que incrementó la
recaudación del IGV e ISC con
el incremento de las compras
y ventas del sector formal.
Los Distribuidores Mayoristas,
los Operadores de Planta y
establecimientos
de
venta
al público, manifestaron su
satisfacción
al
programa,
instalando
las
facilidades
necesarias para su operación, e
incluso poniéndose en contacto
con el Osinergmin para el
desarrollo de facilidades de
interconexión más avanzadas,
tales como interfases.
NUESTRA MISIÓN - VISIÓN
Nuestro decálogo
SCOP, siendo un sistema de control, lejos de
constituirse como una barrera para la gestión
comercial, ha permitido agilizar y hacer más
eficientes las transacciones comerciales, dándole
mayor dinamismo a la actuación de los agentes
involucrados en la cadena de comercialización.
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SCOP ha permitido una importante y rápida
innovación en la gestión comercial y en la
modernización de las transacciones en el mercado
de combustibles. Prueba de ello es que actualmente
el 99% del total de la compra de combustible del
mercado se realiza a través de Internet y el 1% vía
telefónica.
SCOP es un servicio que utiliza los más modernos
instrumentos de la tecnología de la información,
poniéndolos al servicio del control de las
transacciones comerciales en un mercado en el
que primaba el caos, el desorden, la burocracia y
el fraude.
SCOP permite la creación, actualización y uso
confiable de una base de datos en donde quedan
registradas todas y cada una de las operaciones
realizadas por los diferentes agentes de la cadena
de comercialización de combustibles. Esta base de
datos es controlada por el Osinergmin, y no puede
ser modificada ni manipulada por ninguno de los
agentes.
10 AÑOS DE SCOP
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SCOP es un servicio que ha permitido dotar al
mercado de combustibles de un control ineludible
y confiable que ha generado transparencia,
seguridad, legalidad, formalidad, leal competencia
y estabilidad entre los agentes del mercado de
combustibles.
NUESTRA MISIÓN - VISIÓN
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10 AÑOS DE SCOP
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SCOP ha permitido un ordenamiento y una mayor
predictibilidad en el mercado de combustibles
ofreciendo la oportunidad de un mejor manejo del
sistema logístico (pedidos, ventas y despachos) de
los agentes involucrados.
SCOP es un servicio que permite, al Organismo
Regulador, obtener una base de datos integral de
la comercialización de combustibles actualizada
permanentemente por los propios usuarios,
haciendo más eficaz e inteligente la lucha contra la
informalidad.
SCOP es un servicio en permanente innovación, que
diversifica y amplia sus aplicaciones para ofrecer
a los usuarios diferentes posibilidades de uso, ya
sea como receptor o generador de información.
Involucrando, además de los agentes de la cadena
de comercialización, a los consumidores finales
y público en general; quienes podran obtener
información confiable y actualizada sobre el
comportamiento de los agentes, los precios de los
combustibles, los resultados de los controles de
calidad y cantidad, datos de los establecimientos
de venta, etc.
SCOP brinda al usuario final y al público en
general la seguridad de acceder a combustibles
cuya calidad y cantidad está garantizada por su
origen (proveniente de establecimientos formales)
correcta comercialización y exacta provisión.
SCOP, en tanto, contribuye a la formalización de
la venta de combustibles, y garantiza la calidad
y cantidad en la venta de los diferentes tipos
de combustibles, permite evitar los daños a la
propiedad (vehículos y maquinaria) de los usuarios
finales y consumidores.