Informació pública del pla especial de la Marjal i del Bé d`Interés

Num. 7341 / 19.08.2014
Ajuntament de Gandia
20413
Ayuntamiento de Gandia
Informació pública del pla especial de la Marjal i del Bé
d’Interés Cultural de l’Alqueria del Duc (PP-741).
Información pública del plan especial del Marjal i del
Bien de Interés Cultural de la Alqueria del Duc (PP-741).
El Ple de l’Ajuntament, en sessió de data 9 de juliol de 2014 ha
adoptat l’acord, del tenor literal següent:
«3.2. Acord d’un nou tràmit d’informació al públic del pla especial
de la Marjal i del Bé d’Interès Cultural de l’Alqueria del Duc (PP-741)
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión de fecha 9 de julio de 2014 ha
adoptado el acuerdo, del tenor literal siguiente:
«3.2. Acuerdo de un nuevo trámite de información al público del
plan especial del Marjal y del Bien de Interés Cultural de la Alqueria
del Duc (PP-741)
Por el secretario general del Pleno se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión del Pleno de Urbanismo, Medio Ambiente, Territorio, Sostenibilidad, Vivienda y Servicios Urbanos, en sesión celebrada
el día 3 de julio de 2014, sobre el asunto de referencia y del tenor literal
siguiente:
«Se da cuenta de la propuesta formulada por el concejal de gobierno
titular del Área de Arquitectura, Urbanismo y Vivienda, en relación al
asunto de referencia y del tenor literal siguiente:
[2014/7489]
Pel secretari general del Ple es dóna compte del dictamen emès per
la Comissió del Ple d’Urbanisme, Medi Ambient, Territori, Sostenibilitat, Habitatge i Serveis Urbans, en sessió celebrada el dia 3 de juliol de
2014, sobre l’assumpte de referència i del tenor literal següent:
«Es dóna compte de la proposta formulada pel regidor de govern
titular de l’Àrea d’Arquitectura, Urbanisme i Habitatge, en relació a
l’assumpte de referència i del tenor literal següent:
Antecedents
1. El 20 de desembre de 2011 l’Ajuntament de Gandia presenta
davant la Conselleria d’Infraestructures, Transport i Medi Ambient el
Document Inicial corresponent al pla especial de la Marjal de Gandia,
que inclou la instal·lació d’un camp de golf Pitch & Putt.
2. Aquest instrument de planejament s’està tramitant de conformitat
amb el que disposa la Llei 9/2006, de 28 d’abril, sobre avaluació dels
efectes de determinats plans i programes en el medi ambient (LEAE).
3. La Comissió d’Avaluació Ambiental de la Direcció General
d’Avaluació Ambiental i Territorial en sessió celebrada el 19 de setembre de 2012 acorda emetre el document de referència del pla especial de
la Marjal de Gandia (Expedient 94/2011-EAE).
4. El Ple de l’Ajuntament en sessió ordinària celebrada el 7 de
febrer de 2013 aprova:
– L’informe de sostenibilitat ambiental corresponent al pla especial
de la Marjal i del BIC de l’Alqueria del Duc
– El pla de participació pública del pla especial de la Marjal de
Gandia i del BIC de l’Alqueria del Duc
– L’estudi d’integració paisatgística que forma part del projecte.
– I sotmetre a consulta per un període de 45 dies el pla especial de
la Marjal de Gandia i del BIC Alqueria del Duc, conjuntament amb el
seu informe de sostenibilitat, i els estudis acústic i hidrogeològic; i obrir
un període de 45 dies perquè les persones interessades puguen presentar
observacions i suggeriments a l’estudi d’integració paisatgística del pla
especial de la Marjal de Gandia i del BIC Alqueria del Duc
Als efectes del que estableixen l’article 10 de la LEAE, i l’article 83.2.b de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat,
Urbanística Valenciana (LUV), segons la redacció donada per la Llei
12/2010, de 21 de juliol, de mesures urgents per a agilitzar l’exercici
d’activitats productives i la creació de l’ocupació.
5. Els edictes de submissió a informació pública s’han publicat en el
diari Las Provincias el 16.02.2013; en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana DOCV número 6971 de 22.02.2013; i en el diari Levante
el 23.02.2013, als efectes d’allò establert en l’article 10 de la LEAE i
l’article 83.2.b de la LUV.
6. Durant el tràmit de participació pública i d’informació pública i
consultes es presentaren les al·legacions, reclamacions i suggeriments
que consten en l’expedient administratiu, així mateix es van formular
les corresponents consultes a les distintes administracions sectorials
afectades.
7. Transcorregut el període de 45 dies de participació i informació
pública s’han analitzat i han estat contestades les al·legacions, suggeriments i observacions realitzades per les persones interessades i les
respostes de les administracions públiques consultades.
9. Havent-se aprovat la proposta de Memòria Ambiental mitjançant
acord plenari de 18 de juliol de 2014, amb data de 5 d’agost de 2013
es va remetre a la conselleria l’expedient administratiu interessant-se
l’aprovació definitiva de la proposta de memòria ambiental.
[2014/7489]
Antecedentes
1. El 20 de diciembre de 2011 el Ayuntamiento de Gandia presenta
ante la Consellería de Infraestructuras, Transporte y Medio Ambiente el
documento inicial correspondiente al plan especial del Marjal de Gandia, que incluye la instalación de un campo de golf Pitch & Putt.
2. Este instrumento de planeamiento se está tramitando de conformidad con lo que dispone la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio
ambiente (LEAE).
3. La Comisión de Evaluación Ambiental de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial en sesión celebrada el 19 de
septiembre de 2012 acuerda emitir el documento de referencia del plan
especial del Marjal de Gandia (Expediente 94/2011-EAE).
4. El Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria celebrada el 7 de
febrero de 2013 aprueba:
– El informe de sostenibilidad ambiental correspondiente al plan
especial del Marjal y del BIC de la Alqueria del Duc
– El Plan de participación pública del plan especial del Marjal de
Gandia y del BIC de la Alqueria del Duc
– El estudio de integración paisajística que forma parte del proyecto
– Y someter a consulta por un período de 45 días el plan especial
del Marjal de Gandia y del BIC Alqueria del Duc, conjuntamente con
su informe de sostenibilidad, y los estudios acústico e hidrogeológico;
y abrir un período de 45 días para que las personas interesadas puedan
presentar observaciones y sugerencias al estudio de integración paisajística del plan especial del Marjal de Gandia y del BIC AlquerIa del Duc
A los efectos de lo que establecen el artículo 10 de la LEAE, y el
artículo 83.2.b de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), según la redacción dada por la Ley
12/2010, de 21 de julio, de medidas urgentes para agilizar el ejercicio
de actividades productivas y la creación del empleo.
5. Los edictos de sumisión a información pública se han publicado
en el diario Las Provincias el 16.02.2013; en el Diari Oficial de la
Comunitat Valenciana DOCV número 6971 de 22.02.2013; y en el diario Levante el 23.02.2013, a los efectos de lo establecido en el artículo
10 de la LEAE y el artículo 83.2.b de la LUV.
6. Durante el trámite de participación pública y de información
pública y consultas se presentaron las alegaciones, reclamaciones y
sugerencias que constan en el expediente administrativo, asimismo se
formularon las correspondientes consultas a las distintas administraciones sectoriales afectadas.
7. Transcurrido el período de 45 días de participación e información
pública se han analizado y se han contestado las alegaciones, sugerencias y observaciones realizadas por las personas interesadas y las respuestas de las administraciones públicas consultadas.
9. Habiéndose aprobado la propuesta de memoria ambiental mediante acuerdo plenario de 18 de julio de 2014, con fecha 5 de agosto de
2013 se remetió a la Consellería el expediente administrativo interesando la aprobación definitiva de la propuesta de memoria ambiental.
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10. Amb data de 27 de març de 2014, per part de la Comissió de
Medi Ambient s’emet la memòria ambiental i es requereix a l’Ajuntament de Gandia per tal que incorpore la següent documentació:
– Informe de la Conselleria de Turisme, Cultura y Esport en referència a la protecció del Patrimoni Cultural
– Informe Acústic i atendre a les determinacions que s’establisquen
en el seu cas
– Incorporar totes les determinacions que s’establisquen quant als
usos incompatibles en aquests informes i en referència al risc d’inundabilitat i geomorfològic.
– Incorporar totes les determinacions establertes en el informe de
l’SDG de Medi Natural de data de 23 de juliol de 2013
11. Considerant aquests antecedents, amb data de 6 de maig de 2014
es remet al Servei Territorial de Cultura i Esport de la Conselleria de
Cultura, Educació i Esport la sol·licitud dels Informes corresponents,
tant respecte del pla especial com del catàleg de béns immobles que
incorpora.
12. Així mateix s’han incorporat a la darrera versió del pla especial
de la Marjal i de l‘Alqueria del Duc de data d’abril de 2014, la totalitat
de les determinacions i condicionants determinants a les conclusions
de la memòria ambiental de 14 de març de 2014. (Capítol 13é de la
Memòria Justificativa del Pla Especial)
Als citats fets resulten ser d’aplicació els següents:
10. En fecha 27 de marzo de 2014, por parte de la Comisión de
Medio Ambiente se emite la Memoria Ambiental y se requiere al Ayuntamiento de Gandia por tal que incorpore la siguiente documentación:
– Informe de la Consellería de Turismo, Cultura y Deporte en referencia a la protección del Patrimonio Cultural
– Informe Acústico y atender a las determinaciones que se establezcan en su caso
– Incorporar todas las determinaciones que se establezcan en cuanto
a los usos incompatibles en estos informes y en referencia al riesgo de
inundabilidad y geomorfológico.
– Incorporar todas las determinaciones establecidas en el Informe de
la SDG de Medio Natural de fecha de 23 de julio de 2013
11. Considerando estos antecedentes, en fecha 6 de mayo de 2014
se remite al Servicio Territorial de Cultura y Deporte de la Consellería
de Cultura, Educación y Deporte la solicitud de los Informes correspondientes, tanto respecto del plan especial como del catálogo de bienes
inmuebles que incorpora
12. Asimismo se han incorporado a la última versión del plan especial del Marjal y de la Alqueria del Duc de fecha de abril de 2014, la
totalidad de las determinaciones y condicionantes determinantes a las
conclusiones de la memoria ambiental de 14 de marzo de 2014 (capítulo
XIII de la memoria justificativa del plan especial)
A los citados hechos resultan ser de aplicación los siguientes:
Fonaments de dret
L’article 13 de la LEAE estableix que l’òrgan promotor elaborarà la
proposta de pla o programa, amb consideració a l’informe de sostenibilitat ambiental, les al·legacions formulades, incorporant les determinacions a la memòria ambiental.
així mateix i de conformitat amb el que disposa la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, d’Avaluació Ambiental, el procediment previst en aquesta norma no resulta d’aplicació a les avaluacions
ambientals estratègiques iniciades abans de l’entrada en vigor d’aquesta
norma.
Sobre la base dels fets i fonaments jurídics exposats, s’eleva a la
consideració de la Comissió del Ple d’Urbanisme, Medi Ambient, Territori, Sostenibilitat, Habitatge i Serveis Urbans, la següent
Fundamentos de derecho
El artículo 13 de la LEAE establece que el órgano promotor elaborará la Propuesta de plan o programa, con consideración al informe de
sostenibilidad ambiental, las alegaciones formuladas, incorporando las
determinaciones a la memoria ambiental.
Asimismo y de conformidad con lo que dispone la disposición
transitoria primera de la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental, el procedimiento previsto en esta norma no resulta de aplicación a las evaluaciones ambientales estratégicas iniciadas antes de la entrada en vigor
de esta norma.
Sobre la base de los hechos y fundamentos jurídicos expuestos, se
eleva a la consideración de la Comisión del Pleno de Urbanismo, Medio
Ambiente, Territorio, Sostenibilidad, Vivienda y Servicios Urbanos, la
siguiente
Proposta d’acord
Primer. Acordar un nou tràmit d’informació al públic per un termini
de 45 dies, del pla especial segons la relació de documents que a continuació s’allisten:
a) Estudi d’afecció a la xarxa natura 2000, versió maig 2013
b) Pla especial de la Marjal i del BIC Alqueria del Duc, versió abril
2014
c) Memòria d’impacte patrimonial, versió maig 2013
d) Memòria de sostenibilitat econòmica, versió octubre de 2013 i
aprovada per junta de govern local amb data 13 de gener de 2014
e) Estudi d’integració paisatgística pla especial, versió novembre
2012
f) Estudi d’integració paisatgística del projecte de camp de golf,
versió juny 2014
g) Pla especial de reserva de sòl dotacional esportiu, versió gener
2013
h) Estudi de mobilitat camp de golf, versió novembre 2012
i) Estudi de vulnerabilitat ambiental camp de golf, versió juny 2013
j) Annex de l’article 44 de la Llei 9/2006, de Camps de Golf, versió
juny 2013
k) Estudi d’afeccions als recursos hídrics, versió gener 2013, i informe de la CHJ de 8 de juliol de 2013
l) Estudi acústic, versió abril 2014.
Segon. Declarar la innecessarietat de sol·licitar els Informes ja emesos durant la tramitació de l’Avaluació Ambiental Estratègica, llevat
de l’informe de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport sobre la
conformitat amb la normativa de patrimoni cultural, l’informe a l’estudi
acústic així com el referent a la inundabilitat així com a risc geomorfològic, tal i com es deriva de la memòria ambiental de data de 14 de
març de 2014.
Propuesta de acuerdo
Primero. Acordar un nuevo trámite de información al público por
un plazo de 45 días, del Plan Especial según la relación de documentos
que a continuación se enumeran:
a) Estudio de afección a la Red Natura 2000, versión mayo 2013
b) Plan especial del marjal y del BIC Alquería del Duc, versión
abril 2014
c) Memoria de impacto patrimonial, versión mayo 2013
d) Memoria de sostenibilidad económica, versión octubre de 2013
y aprobada por junta de gobierno local en fecha 13 de enero de 2014
e) Estudio de integración paisajística plan especial, versión noviembre 2012
f) Estudio de integración paisajística del proyecto de campo de golf,
versión junio 2014
g) Plan especial de reserva de suelo dotacional deportivo, versión
enero 2013
h) Estudio de movilidad campo de golf, versión noviembre 2012
i) Estudio de vulnerabilidad ambiental campo de golf, versión junio
2013
j) Anejo del art. 44 de la Ley 9/2006, de Campos de Golf, versión
junio 2013
k) Estudio de afecciones a los recursos hídricos, versión enero 2013,
e informe de la CHJ de 8 de julio de 2013
l) Estudio acústico, versión abril 2014.
Segundo. Declarar la innecesariedad de solicitar los Informes ya
emitidos durante la tramitación de la Evaluación Ambiental Estratégica,
salvo del informe de la Consellería de Turismo, Cultura y Deporte sobre
la conformidad con la normativa de patrimonio cultural, el Informe al
Estudio Acústico así como el referente a la inundabilidad así como al
riesgo geomorfológico, tal y como se deriva de la Memoria Ambiental
de fecha de 14 de marzo de 2014.
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Tercer. Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
aquest acord.
Quart. Donar trasllat de la present resolució a la totalitat d’interessats en este expedient que consten en el pla de participació pública, als
efectes d’allò previst als articles 2.2 i 23 de la Llei 27/2006, de 18 de
juliol, per la qual es regulen els drets d’accés a la informació de participació pública i d’accés a la justícia en matèria de medi ambient (que
incorpora les directives 2003/4/CE i 2003/35/CE).
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Els terminis per a la presentació d’al·legacions, suggeriments i
observacions començaran a computar a l’endemà de la publicació
d’aquest acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinto. Los documents sotmesos a informació pública, consulta i
participació pública estaran disponibles per a les persones interessades i ciutadans en general en el Departament d’urbanisme de l’Àrea
d’Arquitectura, Urbanisme i Habitatge situades a la tercera planta de
l’edifici consistorial a la plaça Major, 1, de Gandia i en la pàgina web
de l’Ajuntament <www.gandia.org>.
Sisè. Una vegada finalitzat el nou tràmit d’ informació al públic,
es produirà, si és el cas, l’aprovació del pla especial de la Marjal de
Gandia i del BIC Alqueria del Duc per part de l’Ajuntament de Gandia
i la seua remissió a la Comissió Territorial d’Urbanisme per a la seua
aprovació definitiva.»
Tercero. Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
este acuerdo.
Cuarto. Dar traslado de la presente resolución a la totalidad de
interesados en este expediente que constan en el Plan de Participación
Pública, a los efectos de lo previsto en los artículos 2.2 y 23 de la Ley
27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso
a la información de participación pública y de acceso a la justicia en
materia de medio ambiente (que incorpora las directivas 2003/4/CE y
2003/35/CE).
Los plazos para la presentación de alegaciones, sugerencias y observaciones empezarán a computar al día siguiente de la publicación de
este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinto. Los documentos sometidos a información pública, consulta
y participación pública estarán disponibles para las personas interesadas
y ciudadanos en general en el Departamento de Urbanismo del Área de
Arquitectura, Urbanismo y Vivienda situadas en la tercera planta del
edificio consistorial en la plaza Major, 1, de Gandia y en la página web
del Ayuntamiento <www.gandia.org>.
Sexto. Una vez finalizado el nuevo trámite de información al público, se producirá, si procede, la aprobación del plan especial del Marjal
de Gandia y del BIC Alqueria del Duc por parte del Ayuntamiento de
Gandia y su remisión a la Comisión Territorial de Urbanismo para su
aprobación definitiva.»
Gandia, 31 de juliol de 2014.– El secretari general del ple (R. Conselleria de Presidència 13.12.2012, DOCV 26.12.2012): Lorenzo Pérez
Sarrión.
Gandia, 31 de julio de 2014.– El secretario general del Pleno (R.
Consellería de Presidencia 13.12.2012, DOCV 26.12.2012): Lorenzo
Pérez Sarrión.