10539-15 Modifica la ley de Tránsito para aumentar las multas

MOCIÓN
10539-15
BOLETÍN N'
LEGISLATURA
PERÍODO LEGISLATIVO . 2014-2018
363
Modifica la ley de Tránsito para aumentar las multas
aplicables por exceder el límite máximo de velocidad
permitida
SESIÓN N°
A25 5
FECHA:
26-01-2016
|X] PRIMER TRÁMITE CONST.
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
I
] 19.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
I 01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
02.-DEFENSA NACIONAL
20.- BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
05.- HACIENDA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD,
Y REGIONAÜZACIÓN
CIUDADANÍA
J
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.- OBRAS PÚBLICAS
5
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
] 11.-SALUD
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
D 13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
j 17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
L7H
OTRA:
Proyecto de ley que agrava la multa por conducir en exceso de velocidad cuando existan
trabajos en la vía
Considerando:
1. Que el decreto
con fuerza de ley N°l/2009, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N°
18.290, sobre tránsito en su artículo 96 reglamenta la ejecución de trabajos en la vía,
disponiendo una serie de obligaciones que debe cumplir quien las efectúa, incluyendo la
señalización de las obras, adopción de medidas de seguridad, la carga de notificar a
Carabineros del sector de la realización de los trabajos, y la obligación de retirar los
desechos, materiales y las mismas señalizaciones cuando ya se hayan terminado de
utilizar.
2. Asimismo, el mismo artículo prescribe una serie de sanciones aplicables a quienes no
cumplan con dichas obligaciones. De esta manera, se establece la responsabilidad solidaria
de los que encarguen la ejecución de la obra y los que la ejecuten, si es que se cometieren
daños a causa de accidentes por incumplimiento de las obligaciones anteriormente
señaladas. Aún más, se establece una sanción especial para el caso de infracción,
consistente en una multa de 8 a 16 unidades tributarias mensuales. Finalmente, se
considerará que existe una infracción nueva y separada por cada mes que transcurra sin
que se haya dado cumplimiento a dichas obligaciones.
3.
Como se puede observar, existe una extensa reglamentación de estas actividades en
cuanto a las obligaciones que deben cumplir, justamente en protección de los conductores
que transitan por las vías que se encuentran en construcción o reparación. No obstante
ello, se observa una ausencia de normas de protección a los trabajadores que realizan las
obras en las mismas. Por ejemplo, no se considera una agravante el hecho de infringir el
límite por exceso de velocidad cuando se transita por una vía en trabajo debidamente
señalizada, de modo de dar la debida protección a las personas que arriesgan incluso su
vida en estas rutas.
4.
Por lo anteriormente señalado, es que se requiere establecer reformas legislativas que
puedan endurecer las sanciones por exceso de velocidad cuando existan trabajos en las
vías, de tal modo de poder generar conciencia entre quienes conducen sin tomar las
precauciones necesarias por la vida y salud de los trabajadores en ruta, sin perjuicio de la
eventual responsabilidad penal que les cupiere por el delito o cuasidelito cometido.
5.
Que la reglamentación de las sanciones por exceso de velocidad
se encuentra en el
artículo 203 de la mencionada ley, la cual realiza una clasificación de las infracciones
señalando que:
Q? ABOGADO
OFICIAL
DE
v* PART£S_.*//
//
a.
•
Constituirá infracción menos grave, exceder hasta en 10 kilómetros por hora el
límite máximo de velocidad.
b.
Constituirá infracción grave, exceder de 11 a 20 kilómetros por hora el límite
máximo de velocidad.
c.
Constituirá
infracción
gravísima,
exceder
en
más
de
20 kilómetros por hora el límite máximo de velocidad.
6.
En cuanto al monto de la multa en concreto el artículo 204 dispone que "La pena de multa
se aplicará a los infractores de los preceptos de esta ley, de acuerdo con la escala
siguiente:
7.
a.
Infracciones o contravenciones gravísimas, 1,5 a 3 unidades tributarias mensuales;
b.
Infracciones o contravenciones graves, 1 a 1,5 unidades tributarias mensuales;
c.
Infracciones o contravenciones menos graves, 0,5 a 1 unidad tributaria mensual, y
d.
Infracciones o contravenciones leves, 0,2 a 0,5 unidad tributaria mensual."
Por todo lo expresado, y, teniendo en consideración la multa señalada en el punto 2 para
los que realicen trabajos en ruta, se propone establecer como infracción gravísima la de
exceder en 5 kilómetros el límite de velocidad establecido tanto para zonas urbanas como
rurales, cuando existan trabajos en la vía debidamente señalizados. Además, se plantea la
necesidad que el monto de la multa por esta infracción sea entre 3 a 6 unidades
tributarias mensuales, atendida los bienes jurídicos que podrían lesionarse.
POR TANTO:
Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Modifiqúese el decreto con fuerza de ley N°l/2009, del Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.290,
sobre tránsito en el siguiente sentido:
a)
Agregúese un inciso final al artículo 203 del siguiente tenor: "Asimismo,
constituirá
infracción gravísima, exceder en más de 5 kilómetros por hora el límite máximo de
velocidad de los artículos 145 y 146".
b) Intercálese un nuevo inciso tercero al artículo 204, pasando los actuales 3°, 4°, 5°, 6°, 7° a
ser 4°, 5°, 6°, 7° y 8° °, respectivamente, del siguiente tenor: "En el caso que la infracción
gravísima sea aquella señalada en el artículo 203, inciso final, la multa que deberá
aplicarse no podrá ser inferior a 3 ni superior a 6 unidades tributarias mensuales".
epulyeda Orbenes
MPUTADA