96 FIX - i rales de Russett resultan ser

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R E S E Ñ A S DE LIBROS
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rales de Russett r e s u l t a n ser demasiado sofisticados p a r a tener a l g u n a
u t i l i d a d más allá de l o ya c o n o c i d o .
Estos son sólo algunos comentarios q u e p l a n t e a n dudas; todos los
q u e reseñen este estudio c o m p l i c a d o deberán tener c u i d a d o de n o ser
demasiado categóricos e n su crítica p e r s o n a l , ya que después de todo
nos enfrentamos a q u í a u n aspecto n u e v o de l a interpretación política,
que si b i e n nos e n v u e l v e c o n las cantidades masivas de datos que se
presentan, constituye s i n d u d a u n a investigación seria y u n esfuerzo
b i e n i n t e n c i o n a d o p o r c o n t r i b u i r c o n u n nuevo e n f o q u e ' a l a i n t e r p r e tación de los fenómenos políticos i n t e r n a c i o n a l e s . S i , c o m o l o desea
Russett, su l i b r o puede e s t i m u l a r nuevas investigaciones, t a l vez menos
complicadas (que en cierto s e n t i d o volverían obsoleto este estudio),
" n a d i e se sentirá más feliz q u e su a u t o r " (viii).
ELISABETH
ESSER
BRAUN
Universidad de Columbia
^ W I L L I A M O . FREITHALER, M e x i c o ' s F o r e i g n T r a d e a n d E c o n o m i c
o p m e n t . F r e d e r i c k Praeger P u b l i s h e r s , N u e v a Y o r k , 1968.
Devel
E n varias ocasiones, l a e x p e r i e n c i a m e x i c a n a , tanto en el terreno
político c o m o en el económico, h a s i d o señalada c o m o u n esquema útil
y e j e m p l i f i c a t i v o p a r a otras naciones d e l m u n d o s u b d e s a r r o l l a d o . E n
la o b r a q u e se reseña, su a u t o r a n a l i z a e l proceso de d e s a r r o l l o económ i c o e n M é x i c o , i n d i c a n d o q u e el " m o d e l o " m e x i c a n o m u y b i e n puede
ser a p r o v e c h a d o p o r otros países. D e s a f o r t u n a d a m e n t e , l a hipótesis central de este trabajo está seleccionada a propósito c o n el f i n de e n c o n t r a r
u n contra-ejemplo a l a teoría de l a b r e c h a c o m e r c i a l . A u n q u e e n apar i e n c i a l a selección d e l caso m e x i c a n o es a p r o p i a d a p a r a esta f i n a l i d a d ,
no encaja exactamente d e n t r o d e l propósito d e l señor F r e i t h a l e r .
P a r a p o d e r m a n t e n e r u n a tasa de c r e c i m i e n t o a n u a l i g u a l o m a y o r
a l a de 5 % — q u e es el m í n i m o establecido p a r a el D e c e n i o de las
N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o — es i n d i s p e n s a b l e q u e u n país subd e s a r r o l l a d o i n c r e m e n t e su tasa de i m p o r t a c i o n e s e n u n porcentaje n o
m e n o r d e l 6 % . Este a u m e n t o refleja el i n c r e m e n t o e n los bienes de
importación q u e son necesarios p a r a sostener l a tasa de c r e c i m i e n t o
deseada. D i c h a s i m p o r t a c i o n e s d e b e n ser pagadas c o n los ingresos generados p o r las exportaciones, y es a q u í d o n d e surge e l p r o b l e m a de l a
brecha c o m e r c i a l . E l d e t e r i o r o de l a relación de precios de i n t e r c a m b i o
de los países subdesarrollados, c o n d u c e d i r e c t a m e n t e a u n proceso de
c a u s a l i d a d c i r c u l a r i d é n t i c o a l a n a l i z a d o p o r M y r d a l . P o r o t r a parte,
ha sido i m p o s i b l e u n a r e d u c c i ó n e n el coeficiente de d e m a n d a de i m portaciones en esos países.
Las perspectivas p a r a m e j o r a r esta situación n o son n a d a alentadoras,
tal y como quedó demostrado durante l a Segunda Conferencia
sobre C o m e r c i o y D e s a r r o l l o de las N a c i o n e s U n i d a s . E x i s t e además,
una t e n d e n c i a a l a r e d u c c i ó n d e l f l u j o de c a p i t a l de l a r g o plazo h a c i a
el m u n d o s u b d e s a r r o l l a d o . P o r l o menos en los últimos años n o h a
o c u r r i d o lo q u e algunos economistas esperaban: que a l a u m e n t a r el i n -
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greso n a c i o n a l de los países desarrollados, el porcentaje de c a p i t a l dest i n a d o a l a a y u d a e x t e r n a aumentaría.
E l caso de M é x i c o , a n a l i z a d o p o r F r e i t h a l e r c o n el objeto de demost r a r cómo u n país puede m a n t e n e r tasas ambiciosas de c r e c i m i e n t o v i s à-vis las condiciones adversas d e l c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l , m u e s t r a ciertas peculiaridades. P o r u n a parte, a pesar de que se h a n registrado
fluctuaciones cíclicas e n los términos de i n t e r c a m b i o , n o h a h a b i d o u n
d e t e r i o r o secular de esta relación de precios. Es más, en los últimos 25
años es posible que los términos de i n t e r c a m b i o h a y a n sido favorables
p a r a M é x i c o , ya q u e desde l a segunda G u e r r a M u n d i a l los precios de
los p r i n c i p a l e s artículos m e x i c a n o s de exportación t u v i e r o n u n a u m e n t o
(con l a excepción d e l oro). P o r o t r a parte, el m i s m o a u t o r m e n c i o n a ^
u n a serie de factores q u e c o n t r i b u y e r o n a q u e el déficit en l a b a l a n z a
d e pagos se m a n t u v i e r a d e n t r o de límites más o menos controlables.
E n t r e estos factores hace destacar a los siguientes: el t u r i s m o y las d i v i sas enviadas p o r los trabajadores agrícolas mexicanos e n e l suroeste de
Estados U n i d o s , l a e x p l o t a c i ó n de los domos azufreras e n e l Istmo
d e T e h u a n t e p e c , el a u m e n t o en l a cuota azucarera desde p r i n c i p i o s de
l a presente década. E n c u a n t o a l a política o f i c i a l de sustitución de i m - /
portaciones, F r e i t h a l e r señala que existe todavía u n a m p l i o c a m p o p a r a
p r o s e g u i r e n esta dirección; a u n q u e en sus conclusiones parece estar
más de acuerdo c o n V e r n o n en que ya casi se h a llegado a u n límite en
este proceso p o r l a aparición de varios "cuellos de b o t e l l a " .
S i n embargo, el a u t o r n o puede cerrar los ojos ante l a e x t r e m a defic i e n c i a en l a distribución d e l ingreso en M é x i c o . L a s disparidades regionales en l a distribución d e l ingreso l l e g a n hasta u n a m a g n i t u d de
6:1, y a u n d e n t r o de cada región geográfica existen altísimos p o r c e n t a jes de f a m i l i a s c o n ingresos menores a l p r o m e d i o n a c i o n a l . L a política
o f i c i a l d i r i g i d a a l a concentración de servicios públicos y obras de i n f r a estructura en ciertas regiones — p r e d o m i n a n t e m e n t e e n e l centro y n o r t e — p a r a i n c r e m e n t a r l a industrialización, h a l l e v a d o a agravar aún
más el l a m e n t a b l e estado de l a distribución d e l ingreso n a c i o n a l . E s t a
concentración de facilidades en las zonas i n d u s t r i a l e s h a t e n i d o c o m o
resultado u n i n c r e m e n t o en las inversiones e n esas regiones, pero esto a
costa, dice el autor, " d e l m e x i c a n o de las zonas subdesarrolladas". P e r o
los mexicanos h a b r í a n t e n i d o que aceptar u n a tasa de c r e c i m i e n t o m u c h o m e n o r q u e l a a c t u a l si se h u b i e r a n d e d i c a d o a a l i v i a r l a situación
a p r e m i a n t e d e l c a m p e s i n o , p o r l o que, concluye el a u t o r , l a política
g u b e r n a m e n t a l es y h a sido a t i n a d a . Es decir, l a "filosofía de las cosas
p e q u e ñ a s " de T a n n e n b a u m h a sido o l v i d a d a y el " d e s a r r o l l i s m o " h a
t o m a d o su l u g a r . F r e i t h a l e r llega a l e x t r e m o de considerar q u e e l prob l e m a de l a deficiente distribución d e l ingreso es perfectamente " n o r m a l " p a r a u n país c o m o M é x i c o ; y n o e n c o n t r a n d o o t r o elemento negativo e n el esquema q u e p r e p a r a , se l a n z a sobre el t r a d i c i o n a l e n e m i go: l a e x p l o s i ó n demográfica, q u e amenaza l a e s t a b i l i d a d política d e l
país y c o n e l l a a l a tasa de c r e c i m i e n t o económico.
D e l análisis de los aspectos estudiados p o r F r e i t h a l e r y de l a f o r m a
en como éstos son enfocados, p u e d e concluirse que l a o b r a reseñada
constituye u n a a p o l o g í a d e l d e s a r r o l l i s m o e n su "más p u r a expresión.
ALEJANDRO
NADAL