¿Qué es Seguridad Integral? - Instituto Tecnológico de Apizaco

¿Qué es Seguridad Integral?
•
Estrategia de corto plazo que atiende problemas inmediatos de
seguridad en las IES.
•
Conformada por un enfoque integral basado en cuatro elementos:
1.
2.
3.
4.
Actividades de prevención.
Seguridad Institucional.
Coordinación de protección civil.
Interacción con el entorno.
•
Tiene como resultado un plan estratégico de seguridad, basado en un
diagnóstico de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
(FODA) de cada institución.
•
Permite instrumentar medidas de seguridad acordes con los riesgos a
los que se enfrentan las IES, siempre con una mentalidad preventiva
más que reactiva.
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Metodología
Modelo
FODA
Seguridad
Seguridad
Integral
Objetivos
Estrategias
Expertos y
Bibliografía
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Menú
Modelo de Seguridad Integral
Presenta esquemáticamente los elementos que deben
analizar las IES al interior y exterior de la institución con
la finalidad de desarrollar su propio Sistema Integral de
Seguridad.
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Modelo de Seguridad Integral
Elementos:
Entorno.- analiza los factores externos que influyen sobre las IES.
Prevención.- actividades para disminuir factores potenciales de
riesgo.
Institución.-identifica los elementos mínimos de infraestructura y
organización en seguridad con que cuenta, o debería contar, la
Institución.
Coordinación de protección civil.- presenta los lineamientos
oficiales para la salvaguarda de las personas, bienes y el entorno.
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Modelo
b) PREVENCIÓN
a) ENTORNO
SEGURIDAD
INTEGRAL
c) INSTITUCIÓN
d) COORDINACIÓN
DE PROTECCIÓN
CIVIL
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Análisis FODA
Tiene como objetivo identificar y analizar las Fuerzas y
Debilidades de la Institución, así como las Oportunidades
y Amenazas que presenta el entorno.
Las fuerzas son todos los aspectos positivos que están
presentes en la organización y que facilitan el logro de los
objetivos.
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Análisis FODA
Las debilidades son todas aquellas condiciones u
obstáculos que dificultan el óptimo funcionamiento de la
organización.
Las oportunidades son las situaciones externas que
al
aprovecharlas
aportan
un
valor
agregado
significativo a la organización
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Análisis FODA
Las amenazas se refieren a situaciones, principalmente
externas que pueden ocasionar el incumplimiento de un
objetivo.
El FODA se utiliza para desarrollar un plan
estratégico, o al planear una solución especifica a
un problema.
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Análisis FODA
El análisis FODA permite a las IES conformar un cuadro de
la situación actual que prevalece en la institución, para
tomar decisiones acordes a los objetivos formulados en
cuestión de seguridad.
“El análisis FODA comprende factores internos y externos para maximizar el
potencial de las fuerzas y oportunidades minimizando así el impacto de las
debilidades y amenazas”
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FORTALEZAS
DEBILIDADES
ELEMENTOS INTERNOS
•
•
•
•
•
Clima Laboral
Ambiente Estudiantil
Auditorias ambientales.
Dispositivos de seguridad (Alarmas
de
Intromisión
en
edificios,
Monitoreo, Alarma contra incendio).
Sistema de Gestión de Calidad.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
OPORTUNIDADES
Protocolos de seguridad.
Cultura de seguridad personal e institucional.
Programa preventivo de sensibilización a alumnos y
personal docente y administrativo en materia de seguridad.
Programa interno de protección civil y brigadas de
seguridad.
Auditorias perimetrales y de intromisión.
Políticas, procedimientos y reglamentos de coordinación con
empresa de seguridad interna.
Dispositivos de seguridad (CCTV, acceso controlado
electrónicamente de personas y equipo,)
Presupuesto asignado a seguridad.
Señalización
Salidas de emergencia.
AMENAZAS
ELEMENTOS EXTERNOS
•
•
•
•
Relación con autoridades y cuerpos
de seguridad.
Ubicación módulo de seguridad.
Relación vecinal.
Programas nacionales, estatales y
municipales en apoyo a la seguridad.
•
•
•
•
•
•
•
Índice delictivo de la zona.
Drogadicción y alcoholismo .
Narcomenudeo.
Situación socioeconómica de la zona.
Iluminación perimetral.
Cercanía con vías de FF.CC.
Vías de acceso.
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Metodología
Protección Civil
Lineamientos y apoyos oficiales
PREVENCIÓN
ENTORNO
SEGURIDAD
INTEGRAL
INSTITUCIÓN
Programas y Acciones
COORDINACIÓN
DE PROTECCIÓN
CIVIL
• Marco Normativo.
• Manual y Normas
para Comisiones de
Seguridad e Higiene.
• Manual de Evacuación
y Simulacros.
• Autoridades en la
Materia.
• Inducción a los
Alumnos.
• Programa de evacuación.
• Vialidades y Transito
Interno.
• Puntos de Reunión y
Señalización.
• Auto Diagnóstico en
Seguridad.
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Prevención
Actividades sistematizadas
PREVENCIÓN
ENTORNO
SEGURIDAD
INTEGRAL
• Inducción a los alumnos de nuevo
ingreso.
• Plática con alumnos por parte de
expertos en materia de seguridad.
• Realización de simulacros protección
civil.
• Auditorias: ambiental, seguridad e
higiene, perimetral e intromisión.
INSTITUCIÓN
COORDINACIÓN
DE PROTECCIÓN
CIVIL
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Marco Normativo
• Reglamentos de Protección Civil Municipales.
• Leyes de Protección Civil para los Estados de la
República.
• Ley General de Protección Civil (Federal).
• Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002,
Señales y Aviso para Protección Civil.- Colores,
Formas y Símbolos a utilizar.
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Institución
Implementación de medidas y
acciones de seguridad y blindaje
PREVENCIÓN
Empresa de Seguridad
Privada
ENTORNO
SEGURIDAD
INTEGRAL
COORDINACIÓN
DE PROTECCIÓN
CIVIL
INSTITUCIÓN
Dispositivos de
Seguridad
•
•
•
•
Procedimientos
Políticas.
Reglamentos.
Control de
Confianza.
• Control de
confianza
institucional.
•
•
•
•
•
•
•
•
CCTV. *
Alarmas.
Monitoreo.
Dispositivos para
mobiliario.
Plumas.
Torniquetes.
Lector de placas.
Flujo perimetral.
* CCTV: Circuito Cerrado de Televisión
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Manual y Normas
Manual para Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo
NORMA Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
NORMA Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en
los centros de trabajo, condiciones de seguridad.
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
NORMA Oficial Mexicana NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales.
Condiciones y procedimientos de seguridad.
Guía de Asesoría, sistema de administración de la seguridad y salud en el trabajo
Evaluación de la Normatividad en Seguridad e Higiene en el Trabajo
Requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST OHSAS
18001:2007)
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Estrategia
Permite, con base al contexto de análisis, determinar las
acciones generales que se implementarán con la finalidad
de lograr los objetivos planteados.
Las estrategias se pueden establecer a corto, mediano y
largo plazos.
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Estrategias
Protocolos y Procedimientos:
Preventivas
Protocolo para acceso de personas.
Protocolo para acceso de vehículos.
Protocolo para acceso de materiales.
Protocolo del servicio de vigilancia.
Protocolo de alarmas y monitoreo.
Protocolo de contacto delictivo.
Accidentes
Protocolo para llamadas de emergencia.
Protocolo en caso de accidente o lesión.
Protocolo en caso de incendio.
Protocolo en caso de fuga de gas o
químico.
Contra delitos
Protocolo para casos de secuestro.
Protocolo para casos de robo o asalto.
Protocolo en caso de amenaza de bomba.
Protocolo en caso de disturbio o
despliegue de fuerzas de seguridad.
Desastres
Protocolo en caso de contingencia
meteorológica.
Protocolo en caso de terremoto.
Protocolo en caso de inundaciones.
Protocolo en caso de huracán
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Estrategias
Procedimientos, Políticas y Directorios:
Procedimiento
Procedimiento
de
Contingencia en Horario
Laboral.
Procedimiento
de
Contingencia en Horario
no Laboral.
Directorios
Políticas
Directorio
Contingencia.
de
Directorio
Seguridad.
de
Políticas de Acceso.
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Método
ACCIDENTE O LESIÓN
GUARDAR CALMA
(SE NOTIFICA A
PERSONAL DOCENTE O
ADMINISTRATIVO)
DOCENTE O
ADMINISTRATIVO
(SOLICITA INTERVENCIÒN
DEL DEPTO. SERV.
MÈDICOS
LESIÒN LEVE
APLICA PRIMEROS
AUXILIOS
SERV.
MÉDICOS
EVALÚA
LESION GRAVE
TRASLADAR A
UNIDAD MÈDICA
SI
SI
NO
NOTIFICAR A
FAMILIARES
TERMINA
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SE GENERA LA ALERTA
INCENDIO
GUARDAR CALMA
(SE NOTIFICA A
PERSONAL DOCENTE O
ADMINISTRATIVO)
DOCENTE O
ADMINISTRATIVO
(SOLICITA INTERVENCIÒN
DEL BRIGADA DE
EMERGENCIA
LLAMA AL 066
SERV. DE
EMERGENCIA
NO
BRIGADA
CONTROLA
NO
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E
HIGIENE, EVACUA A
TRAVÈS DE LAS
BRIGADAS
SI
TERMINA
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FUGA DE GAS U
OTRO QUÍMICO
SE GENERA LA ALERTA
GUARDAR CALMA
Avisa a Comisiones
INTERVENCIÒN DE LA
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E HIGIENE Y
DE EMERGENCIA
LLAMA AL 066
SERV. DE
EMERGENCIA
TOMAN EL CONTROL
Y SE ESPERAN
INDICACIONES
NO
COMISIONES
CONTROLAN
NO
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E
HIGIENE, EVACUA A
TRAVÈS DE LAS
BRIGADAS
SI
TERMINA
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SE GENERA LA ALERTA
AMENAZA DE BOMBA
GUARDAR CALMA
INTERVENCIÒN DE LA
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E HIGIENE Y
DE EMERGENCIA
TOMAN EL CONTROL
Y SE ESPERAN
INDICACIONES
LLAMA AL 066
SERV. DE
EMERGENCIA
NO
COMISIONES
CONTROLAN
NO
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E
HIGIENE, EVACUA A
TRAVÈS DE LAS
BRIGADAS
SI
TERMINA
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DISTURBIO O
INTERVENCIÒN DE
FUERZA PÙBLICA
SE GENERA LA ALERTA
GUARDAR CALMA
LLAMAR AL
066
INTERVENCIÒN DE LA
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E HIGIENE Y
DE EMERGENCIA
LLAMA AL 066
SERV. DE
EMERGENCIA
TOMAN EL CONTROL
Y SE ESPERAN
INDICACIONES
NO
COMISIONES
CONTROLAN
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E
HIGIENE Y DE
EMERGENCIA
NO
NADIE PUEDE SALIR
DE SUS ÁREAS
SI
TERMINA
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SE GENERA LA ALERTA
DESASTRE NATURAL
GUARDAR CALMA
INTERVENCIÒN DE LA
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E HIGIENE Y
DE EMERGENCIA
LLAMA AL 066
SERV. DE
EMERGENCIA
NO
COMISIONES
CONTROLAN
NO
COMISIÒN DE
SEGURIDAD E
HIGIENE, EVACUA A
TRAVÈS DE LAS
BRIGADAS
SI
TERMINA
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Análisis
del
Entorno
Identificación de riesgos
Condiciones
sociales
Actividades
Productivas
Comunicaciones
Soporte Físico
PREVENCIÓN
Calidad de Vida
Territorio
Apoyo Público
ENTORNO
SEGURIDAD
INTEGRAL
COORDINACIÓN
DE PROTECCIÓN
CIVIL
INSTITUCIONAL
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ACCESO DE
PERSONAS
VIGILANCIA
Niega o
permite el
acceso
PROCESO
PREDEFINIDO
SI
NO
LLAMAR
066
INGRESA POR LA
FUERZA
VIGILANCIA
AVISA A
SEGURIDAD
INSTITUCIONAL
SI
S.
INSTITUCIONAL
¿AUTORIZA?
NO
SE NIEGA ACCESO
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ACCESO VEHICULAR
VIGILANCIA
Niega o
permite el
acceso
PROCESO
PREDEFINIDO
SI
NO
LLAMAR
066
INGRESA POR LA
FUERZA
VIGILANCIA
AVISA A
SEGURIDAD
INSTITUCIONAL
SI
S.
INSTITUCIONAL
¿AUTORIZA?
NO
SE NIEGA ACCESO
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ACTIVACIÓN DE ALARMAS
REVISIÓN FÍSICA
PROCESO
PREDEFINIDO
DETECTA INTRUSOS
LLAMAR
066
GUARDA LA CALMA
VIGILANCIA
AVISA A SEGURIDAD
INSTITUCIONAL CONFORME A
(DIRECTORIO DE SEGURIDAD)
ENCIENDE LUCES
TERMINA
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CONDICIONES SOCIALES
• Índice delictivo local.
• Niveles de politización y grupos de presión.
• Organizaciones y articulación de grupos
sociales.
• Nivel de bienestar social.
• Composición familiar y problemática
social.
• Asentamientos irregulares.
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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
• Actividades económicas y riesgos asociados.
• Condiciones socioeconómicas y empleo.
• Actividades económicas informales.
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SOPORTE FÍSICO
• Nivel de desarrollo de servicios públicos en
el entorno inmediato.
• Instalaciones de riesgo.
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APOYO PÚBLICO
• Protocolos de seguridad
• Ubicación de servicios de emergencia
• Cuerpos de seguridad pública
• Relación con instituciones
gubernamentales de seguridad
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CALIDAD DE VIDA
• Grado de satisfacción de necesidades
• Índice de desarrollo humano
• Nivel de desarrollo social
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COMUNICACIONES
• Vías de comunicación
• Medios de comunicación
• Desarrollo urbano
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Objetivos
Los objetivos son la expresión de lo que se pretende
lograr en un periodo determinado.
Se plantean en referencia al análisis FODA, debiendo ser
claros, medibles y observables.
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Objetivos propuestos
• Crear un ambiente de seguridad institucional.
• Disminuir el número de incidentes derivados de
la inseguridad.
• Desarrollar un sistema físico de trazabilidad.
• Fortalecer las relaciones institucionales con las
organizaciones de seguridad.
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Expertos consultados
• Almirante Wilfrido Robledo Madrid, Titular de la Agencia
de Investigaciones (AFI).
• Lic. Lourdes Martínez Medellín, Directora General de
Planeación Policial de la Agencia Federal de
Investigación.
• Ing. Víctor Raúl Ordóñez López, Secretario de Seguridad
Pública Municipal, San Juan del Río Querétaro.
• Lic. Aldo Fasci Zuazua, Presidente del Consejo de Distrito
Empresa especializada en aspectos de Seguridad.
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Avanzar
Bibliografía
•
•
•
•
•
•
•
•
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Ley General De Protección Civil (Federal) .
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Señales y Aviso para Protección Civil.Colores, Formas y Símbolos a utilizar.
NORMA Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
NORMA Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas
en los centros de trabajo, Condiciones de seguridad.
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL NORMA Oficial Mexicana NOM-006STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de
seguridad.
Guía de Asesoría, Sistema de Administración del la Seguridad y Salud en el Trabajo STPS.
Evaluación de la Normatividad en Seguridad e Higiene en el Trabajo STPS.
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Avanzar
Bibliografía
•
•
•
•
•
Requisitos para un sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST OHSAS
18001:2007).
García S. S. y Ramos L. L. (2003) Medios de Comunicación y violencia, Ed. Fondo de
Cultura Económica, D.F., México.
Instituto Nacional de Estadísticas (2010) Encuesta nacional urbana de seguridad
ciudadana [Enusc 2009], Documento electrónico, rescatado de:
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/encuestas_seguridadciudadana/victimizaci
on2009/pdf/metodologia_enusc_03062010.pdf el 2 de junio de 2010. Santiago, Chile.
México Unido Contra la Delincuencia (2010) Encuesta Mitofsky de Percepción
Ciudadana sobre la Seguridad en México. Documento electrónico, rescatado de:
http://mucd.org.mx/assets/files/pdf/encuestas-mitofsky/2010/abril10.pdf el 23 de
marzo de 2010. D.F. México.
Zermeño S. (1996) La sociedad derrotada, el desorden mexicano de fin de siglo, Ed.
Siglo XXI Editores, D.F. México.
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Método