Centro Estatal de Justicia Alternativa

MANUAL DE POLÍTICAS
Y PROCEDIMIENTOS DEL
CENTRO ESTATAL DE
JUSTICIA ALTERNATIVA
Lista de





Procedimientos:
MEDIACIÓN
CONCILIACIÓN
ARBITRAJE
REVISIÓN DE ACUERDOS Y CONVENIOS
CALIFICACIÓN DE PROCEDENCIA DE LAS
SOLICITUDES DE INICIO
 SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Y CONVENIOS
 INICIO DE ATENCIÓN DE CONFLICTOS
Manual de Políticas y Procedimientos
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
DATOS DEL DOCUMENTO
Nombre del
Manual de Políticas y Procedimientos del Poder Judicial del Estado: CEJA
Documento:
Clave:
MPP-CEJA-M-01
Fecha:
10/10/12
Versión:
1
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Descripción
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Fecha: 10 de Octubre de 2012
Versión No: 01
Nombre del Documento: Manual de Políticas y Procedimientos del Centro Estatal de Justicia Alternativa
Clave: MPP-CEJA-M-01
Manual de Políticas y Procedimientos
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
CONTENIDO
1. Presentación ......................................................................................................................... 5
2. Marco Jurídico y Normativo ................................................................................................... 6
3. Procedimientos ..................................................................................................................... 6
I. Procedimiento de Mediación ................................................................................................. 6
a. Objetivo ................................................................................................................................ 6
b. Políticas ................................................................................................................................ 6
c. Desarrollo de actividades ........................................................................................................7
d. Registros ............................................................................................................................... 9
e. Glosario ................................................................................................................................. 9
f. Historial de Cambios.............................................................................................................. 9
g. Diagrama de Flujo ................................................................................................................10
h. Distribución de Copias .......................................................................................................... 13
II. Procedimiento de Conciliación ............................................................................................. 13
a. Objetivo ............................................................................................................................... 13
b. Alcance ................................................................................................................................ 13
c. Políticas ............................................................................................................................... 13
d. Desarrollo de actividades ......................................................................................................14
e. Registros ..............................................................................................................................16
f. Glosario ................................................................................................................................16
g. Historial de Cambios.............................................................................................................16
h. Diagrama de Flujo .................................................................................................................... 17
h. Distribución de Copias ......................................................................................................... 20
III. Procedimiento de Arbitraje.................................................................................................. 20
a. Objetivo .............................................................................................................................. 20
b. Alcance ............................................................................................................................... 20
c. Políticas .............................................................................................................................. 20
d. Desarrollo de actividades ......................................................................................................21
e. Registros ............................................................................................................................. 22
f. Glosario ............................................................................................................................... 22
g. Historial de Cambios............................................................................................................ 22
h. Diagrama de Flujo ................................................................................................................23
i.
Distribución de Copias ..........................................................................................................25
IV. Procedimiento de Revisión de Acuerdos y Convenios ............................................................25
a. Objetivo ...............................................................................................................................25
b. Alcance ................................................................................................................................25
c. Políticas ...............................................................................................................................25
d. Desarrollo de actividades ..................................................................................................... 26
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Fecha: 10 de Octubre de 2012
Versión No: 01
Nombre del Documento: Manual de Políticas y Procedimientos del Centro Estatal de Justicia Alternativa
Clave: MPP-CEJA-M-01
Manual de Políticas y Procedimientos
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
e. Registros .............................................................................................................................. 27
f. Glosario ................................................................................................................................ 27
g. Historial de Cambios............................................................................................................. 27
h. Diagrama de Flujo ................................................................................................................... 28
Encargado de Seguimiento de Convenios (ESC) .......................................................................... 28
h. Distribución de Copias ......................................................................................................... 29
V. Procedimiento de Calificación de Procedencia de las Solicitudes de Inicio. ........................... 29
a. Objetivo .............................................................................................................................. 29
b. Alcance ............................................................................................................................... 29
c. Políticas .............................................................................................................................. 29
d. Desarrollo de actividades ......................................................................................................30
e. Registros .............................................................................................................................. 31
f. Glosario ................................................................................................................................ 31
g. Historial de Cambios............................................................................................................. 31
h. Diagrama de Flujo ................................................................................................................32
Encargado de Seguimiento de Convenios (ESC) ...........................................................................32
i.
Distribución de Copias .......................................................................................................... 33
VI. Procedimiento de Seguimiento de Acuerdos y Convenios ..................................................... 33
a. Objetivo ............................................................................................................................... 33
b. Alcance ................................................................................................................................ 33
c. Políticas ............................................................................................................................... 33
d. Desarrollo de actividades ......................................................................................................34
e. Registros .............................................................................................................................. 35
f. Glosario ................................................................................................................................ 35
g. Historial de Cambios............................................................................................................. 35
Diagrama de Flujo ........................................................................................................................36
h. Distribución de Copias ..........................................................................................................36
VII. Procedimiento de Inicio de Atención de Conflictos................................................................ 37
a. Objetivo ............................................................................................................................... 37
b. Alcance ................................................................................................................................ 37
c. Políticas ............................................................................................................................... 37
d. Desarrollo de actividades ......................................................................................................38
e. Registros ..............................................................................................................................39
f. Glosario ................................................................................................................................39
g. Historial de Cambios.............................................................................................................39
h. Diagrama de Flujo ............................................................................................................... 40
Encargado de Atención al Público (EAP) ...................................................................................... 40
Encargado de Atención al Público (EAP) .......................................................................................41
i.
Distribución de Copias ......................................................................................................... 42
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Manual de Políticas y Procedimientos
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
1. PRESENTACIÓN
Los grandes cambios en el Sistema de Justicia Penal, originados por la Reforma Constitucional de
Seguridad y Justicia derivada del decreto publicado en el Diario Oficial el 18 de junio del 2008, así como
la Reforma al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Chiapas, han sentado las pautas a
seguir para la transformación del Sistema de Justicia Penal, razón por la cual, en un afán de simplificar
y eficientar el desarrollo y ejecución de los procedimientos, se genera este documento, que además
proporcionará un instrumento de apoyo administrativo a los servidores públicos del Centro Estatal de
Justicia Alternativa, el cual les permitirá la estandarización de las actividades, y poder así cumplir con
los objetivos rectores de este Centro.
El presente documento, tiene como fin primero, determinar y difundir los procedimientos, las
actividades específicas, así como el (los) responsable (s) de ejecutar cada una de ellas, procurando
ofrecer servicios de la más alta calidad. Bajo este contexto, se plantean de forma clara y concisa las
políticas a seguir para el desarrollo eficiente de los procesos y actividades correspondientes, en el
ámbito de su competencia, marcando los límites de actuación de los servidores públicos que en ellas
intervienen.
En este sentido, los titulares de las diversas áreas que conforman este Centro Estatal de Justicia
Alternativa, serán quienes garantizarán el cabal cumplimiento y aplicación del presente manual, así
mismo son los responsables de actualizar de manera continua y operar en estricto apego a los
lineamientos aquí establecidos.
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2. MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO
Título
Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos
Código de Procedimientos Penales Para el Estado de Chiapas
Código de Ética del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del
Estado
Ley de Justicia Alternativa
3. PROCEDIMIENTOS
I.
Procedimiento de Mediación
a. Objetivo
Establecer voluntariamente y de común acuerdo entre las partes involucradas en un conflicto,
una solución satisfactoria a la controversia presentada.
b. Alcance
Desde la recepción del asunto asignado, hasta la ratificación y firma del convenio.
b. Políticas
La Subdirección Regional deberá:

Vigilar que la prestación del servicio de solución de controversias se apegue a los
principios, fines, objeto y procedimientos establecidos en la Ley de la materia y su
reglamento.

Hacer del conocimiento del público usuario si la solución de los conflictos es o no
susceptible de ser resuelto a través de los mecanismos alternativos previstos en la
ley de la materia.

Observar como supuestos de conclusión, lo establecido en la Ley de Justicia
Alternativa y el Reglamento de la Ley de Justicia Alternativa del Estado de
Chiapas.
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Manual de Políticas y Procedimientos
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
c. Desarrollo de actividades
Responsable
Desarrollo de la actividad
1. Recibe de la Subdirección Regional el expediente asignado y se presenta a la
Sala de Sesión en la fecha y hora indicada, verifica;
¿Se presentan las partes en conflicto?
NO: Elabora acta y archiva expediente en los casos, cuando el involucrado;
 no atiende a dos sesiones consecutivas,
Especialista
Mediador (EM)

no justifica incomparecencia o

el solicitante retira la petición
*Notifica a la Oficina de atención al público si se requiere turnar invitación por
segunda ocasión.
SI: Explica en la sesión de orientación a las partes; la naturaleza, ventajas,
características, fines, alcances y efectos legales de los medios alternativos y por
voluntad de las partes establecen compromiso de participación sujetándose a un
medio alternativo, acordándose fecha, hora y duración de las sesiones.
2. Realiza las sesiones necesarias para que las partes lleguen a un acuerdo que
ponga fin al conflicto, mediante un procedimiento no jurisdiccional por el que las
partes involucradas en un conflicto, buscan y construyen voluntariamente y de
común acuerdo una solución satisfactoria a su controversia.
¿Se considera necesaria la intervención de otro especialista?
EM
NO: lleva a cabo el procedimiento y continúa en actividad no. 3.
SI: Podrá interrumpir o suspender las sesiones para solicitar el apoyo de otro
especialista o co-mediador para el desahogo de las mismas, en el que aplique sus
conocimientos, habilidades o experiencias.
3. Suspende la sesión cuando detecta probable afectación de derechos a terceros.
EM
EM
¿Se considera necesaria la presencia de un tercero?
NO: Da seguimiento a la sesión de solución del conflicto con las partes
involucradas.
Continúa en actividad no. 5
SI. Exhorta a las partes para que autoricen se invite al tercero y les solicita los
datos del tercero para gestionar invitación ante la Oficina de atención al público.
4. ¿Las partes autorizan se invite al tercero?
NO: Dará por concluido el procedimiento y comunica a la Subdirección Regional.
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
Fin de procedimiento
SI: Realiza nueva sesión con las partes involucradas y el tercero, explica a éste
último la naturaleza y fines de los medios alternativos, bondades de solucionar el
conflicto por vía de mediación y suscriben el compromiso de someterse al
procedimiento ya iniciado.
Continúa en actividad no. 5
5. Detecta dentro del procedimiento de mediación;
¿Se actualiza algún supuesto de conclusión?
EM
EM
EM
SI: Da fin a la sesión por los supuestos: decisión conjunta o separada de las partes,
por comportamiento irrespetuoso o agresivo hacia las partes o el especialista, por
inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas, por decisión del mediador
cuando se percate que las partes no tienen voluntad de convenir en éste último
supuesto solicita la autorización del subdirector Regional y elabora el acta
respectiva.
Fin de procedimiento.
NO: Continúa actividad 6
6.- Detecta que las partes o el tercero dentro del conflicto que se pretende
solucionar; ¿han cometido un delito?
SI: Hace del conocimiento a la Subdirección Regional y da vista al C. Agente del
Ministerio Público de los hechos que posiblemente son constitutivos de un delito.
Fin de procedimiento.
NO: Continúa la sesión y se percata si las partes a través del mecanismo
alternativo de solución de conflictos de mediación procuraron o no resolver su
conflicto por esta vía.
Continúa actividad no. 7
7. Determina si las partes ¿llegan a un acuerdo a través de la mediación?
NO: Podrá hacer la sugerencia para que las partes se sometan al procedimiento
de conciliación, informándoles sobre la naturaleza, características y alcances
legales de ese medio alternativo e informa a la Subdirección Regional sobre la
decisión de las partes.
Fin de procedimiento.
SI: Elabora acuerdo o convenio exhortando a las partes a ratificar el contenido y
les indica que deben presentarse para la firma ante la Subdirección Regional.
Fin de procedimiento.
Continúa en Procedimiento de Revisión de Acuerdos y Convenios
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d. Registros
No.
Nombre
1
2
3
Registro de Expedientes
Registro de Invitaciones
Registro de Convenio o Acuerdo
Código
(si aplica)
NA
NA
NA
Tiempo de
retención
Permanente
Permanente
Permanente
e. Glosario
No aplica
f. Historial de Cambios
HISTORIAL DE CAMBIOS
REVISIÓN
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
No.
FECHA
0
10/10/2012
Emisión inicial del procedimiento.
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g. Diagrama de Flujo
Especialista Mediador (EM)
Viene de procedimiento
de Inicio de Atención de
Conflictos
INICIO
1.Recibe de la Subdirección Regional el
expediente asignado y se presenta a la
Sala de Sesión en la fecha y hora
indicada y verifica:
¿Se presentan
partes en
conflicto?
NO
Elabora acta y
archiva expediente
Notifica a Oficina de
Atención al Público en
caso de segunda
invitación.
ACTA
SÍ
Sesión de
Orientación
2. Sesiones en busca
de acuerdos.
¿Se necesita otro
especialista?
SÍ
Se suspende la
sesión para solicitar
apoyo de otro
especialista.
Continúa en actividad
no. 3
NO
A
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
Especialista Mediador (EM)
A
Lleva a cabo el
procedimiento.
3. ¿Hay
afectación de
derechos a
terceros?
SÍ
¿Es necesaria la
presencia de un
tercero?
NO
Continúa en actividad
no. 5
SÍ
NO
4¿Las partes
autorizan se
invite al tercero?
NO
FIN
SÍ
Nueva sesión con la
concurrencia de las
partes y el tercero.
5. Detecta si se actualiza
algún supuesto de
conclusión.
¿Se actualiza
algún supuesto?
NO
SÍ
Da por terminada la
sesión y elabora el
acta respectiva.
FIN
ACTA
B
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
Especialista Mediador (EM)
B
6. Detecta si las partes o el
tercero han cometido un
delito.
SÍ
¿Han cometido un
delito?
Hace del
conocimiento de la
Subdirección
Regional y da vista al
MP.
FIN
NO
7. Determina si las
partes llegan a un
acuerdo a través de
la Mediación.
¿Hay acuerdo?
NO
Sugiere a las partes
se sometan al
procedimiento de
Conciliación.
Informa a la
Subdirección
Regional.
SÍ
FIN
Elabora acuerdo o
convenio.
Acuerdo o
convenio
Continúa en
Procedimiento de
Revisión de Acuerdos y
Convenios.
FIN
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h. Distribución de Copias
No.
1
II.
Área
Dirección General del Centro Estatal de Justicia
Alternativa
No. De Copia
01
Responsable
2 años
Procedimiento de Conciliación
a. Objetivo
Presentar alternativas de solución a las partes en conflicto.
b. Alcance
Este procedimiento va desde la recepción del asunto asignado, hasta la ratificación y firma del
convenio.
c. Políticas
La Subdirección Regional deberá:
 Vigilar que la prestación del servicio de solución de controversias se apegue a los
principios, fines, objeto y procedimientos establecidos en la Ley de la materia y su
reglamento.
 Hacer del conocimiento del público usuario si la solución de los conflictos es o no
susceptible de ser resuelto a través de los mecanismos alternativos previstos en la ley
de la materia.
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
d. Desarrollo de actividades
Responsable
Desarrollo de la actividad
1. Recibe de la Subdirección Regional el expediente asignado y se presenta a la Sala
de Sesión en la fecha y hora indicada, verifica;
¿Se presentan las partes en conflicto?
NO: Elabora acta y archiva expediente en los casos, cuando el involucrado;
 no atiende a dos sesiones consecutivas,
Especialista
Conciliador (EC)

no justifica incomparecencia o

el solicitante retira la petición
Notifica a la Oficina de atención al público si se requiere turnar invitación por
segunda ocasión.
SI: Explica en la sesión de orientación a las partes; la naturaleza, ventajas,
características, fines, alcances y efectos legales de los medios alternativos y por
voluntad de las partes establecen compromiso de participación sujetándose a un
medio alternativo, acordándose fecha, hora y duración de las sesiones.
EC
2. Realiza las sesiones necesarias para que las partes lleguen a un acuerdo que ponga
fin al conflicto, mediante un procedimiento no jurisdiccional donde las partes
involucradas, busquen y construyan voluntariamente la solución. Recomienda y/o
sugiere a través de la conciliación, la forma de dar solución al conflicto respetando los
principios básicos.
¿Se considera necesaria la intervención de otro especialista?
NO: Continúa en actividad no. 3
SI: Podrá interrumpir o suspender las sesiones para solicitar el apoyo de otro
especialista para el desahogo de las mismas, en el que aplique sus conocimientos,
habilidades o experiencias. Continúa en actividad no. 3
3. Suspende la sesión cuando detecta probable afectación de derechos a terceros.
¿Se considera necesaria la presencia de un tercero?
NO. Da continuidad a la sesión de solución del conflicto con las partes involucradas.
EC
SI. Exhorta a las partes para que autoricen se invite al tercero y les solicita datos del
tercero para gestionar invitación ante la Oficina de atención al público.
Continúa en actividad no. 4
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4. ¿Las partes autorizan se invite al tercero?
NO: Dará por concluido el procedimiento y comunica a la Subdirección Regional.
Fin de procedimiento
EC
EC
EC
SI: Realiza nueva sesión con las partes involucradas y el tercero, explica a éste último
la naturaleza y fines de los medios alternativos, bondades de solucionar el conflicto
por vía de mediación y suscriben el compromiso de someterse al procedimiento ya
iniciado. Continúa en actividad no. 5
5. Detecta que dentro del procedimiento de Conciliación;
¿se actualiza algún supuesto de conclusión?
SI: Da fin a la sesión por los supuestos: decisión conjunta o separada de las partes,
por comportamiento irrespetuoso o agresivo hacia las partes o el especialista, por
inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas, por decisión del conciliador
cuando se percate que las partes no tienen voluntad de convenir en éste último
supuesto solicita la autorización del subdirector Regional y elabora el acta respectiva.
Fin de procedimiento.
NO: Continúa en actividad no. 6
6. Detecta que las partes o el tercero dentro del conflicto que se pretende solucionar;
¿han cometido un delito?
SI: Hace del conocimiento a la Subdirección Regional y da vista al C. Agente del
Ministerio Público de los hechos que posiblemente son constitutivos de un delito.
Fin de Procedimiento.
NO: Continúa en actividad no. 7
7. Determina si las partes en conflicto, ¿llegan a un acuerdo?
EC
NO: Podrá hacer la sugerencia para que las partes se sometan al procedimiento de
Arbitraje, informándoles sobre la naturaleza, características y alcances legales de ese
medio alternativo e informa a la Subdirección Regional sobre la decisión de las
partes.
Fin de Procedimiento
SI: Elabora acuerdo o convenio exhortando a las partes a ratificar el contenido y les
indica que deben presentarse para la firma ante la Subdirección Regional.
Fin de Procedimiento
Continúa en Proceso de Revisión de Acuerdos y Convenios
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e. Registros
No.
Nombre
Código
(si aplica)
1
2
3
Registro de Expedientes
Registro de Invitaciones
Registro de Seguimiento de Convenios y Acuerdos
Tiempo de
retención
f. Glosario
No aplica
g. Historial de Cambios
HISTORIAL DE CAMBIOS
REVISIÓN
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
No.
FECHA
0
10/10/2012
Emisión inicial del procedimiento.
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h. Diagrama de Flujo
Especialista Conciliador (EC)
Viene de procedimiento
de Inicio de Atención de
Conflictos
INICIO
1.Recibe de la Subdirección Regional el
expediente asignado y se presenta a la
Sala de Sesión en la fecha y hora
indicada y verifica:
¿Se presentan
partes en
conflicto?
NO
Elabora acta y
archiva expediente
Notifica a Oficina de
Atención al Público en
caso de segunda
invitación.
ACTA
SÍ
Sesión de
Orientación
2. Sesiones en busca
de acuerdos.
¿Se necesita otro
especialista?
SÍ
Se suspende la
sesión para solicitar
apoyo de otro
especialista.
Continúa en actividad
no. 3
NO
A
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
Especialista Conciliador (EC)
A
Lleva a cabo el
procedimiento.
3. ¿Hay
afectación de
derechos a
terceros?
SÍ
¿Es necesaria la
presencia de un
tercero?
NO
Continúa en actividad
no. 5
SÍ
NO
4¿Las partes
autorizan se
invite al tercero?
NO
FIN
SÍ
Nueva sesión con la
concurrencia de las
partes y el tercero.
5. Detecta si se actualiza
algún supuesto de
conclusión.
SÍ
¿Se actualiza
algún supuesto?
NO
Da por terminada la
sesión y elabora el
acta respectiva.
FIN
ACTA
B
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
Especialista Conciliador (EC)
B
6. Detecta si las partes o el
tercero han cometido un
delito.
SÍ
¿Han cometido un
delito?
Hace del
conocimiento de la
Subdirección
Regional y da vista al
MP.
FIN
NO
7. Determina si las
partes llegan a un
acuerdo a través de
la Conciliación.
¿Hay acuerdo?
NO
Sugiere a las partes
se sometan al
procedimiento de
Arbitraje.
Informa a la
Subdirección
Regional.
SÍ
FIN
Elabora acuerdo o
convenio.
Acuerdo o
convenio
Continúa en
Procedimiento de
Revisión de Acuerdos y
Convenios.
FIN
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
i. Distribución de Copias
No.
1
III.
Área
Dirección General del Centro Estatal de Justicia
Alternativa.
No. De Copia
01
Responsable
2 años
Procedimiento de Arbitraje
a. Objetivo
Garantizar el acceso a una justicia, mediante la intervención de un tercero a quienes las partes
invisten de facultades jurisdiccionales semejantes a las del juez, para que éste resuelva el caso
concreto planteado, en materia civil o mercantil.
b. Alcance
Desde la recepción del acuerdo arbitral o cláusula promisoria convenida por las partes en
conflicto, hasta la emisión del laudo o resolución que dirima el litigio planteado.
c. Políticas
La Subdirección Regional deberá observar:

Observar que los acuerdos o convenios arbítrales que se celebren, estén sujetos a las
disposiciones relativas a la ley en materia civil o mercantil, que corresponda.

Observar que el laudo arbitral para su emisión, esté sujeto a lo establecido a la Ley en
Materia de Justicia Alternativa.
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Fecha: 10 de Octubre de 2012
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Clave: MPP-CEJA-M-01
Manual de Políticas y Procedimientos
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
d. Desarrollo de actividades
Responsable
Desarrollo de la actividad
1. Recibe de la Subdirección Regional el expediente asignado y se presenta a la Sala
de Sesión en la fecha y hora indicada, verifica;
¿Se presentan las partes en conflicto?
NO: Elabora acta y archiva expediente en los casos, cuando el involucrado;
 no atiende a dos sesiones consecutivas,
Especialista
Árbitro (EA)

no justifica incomparecencia o

el solicitante retira la petición
Fin de Procedimiento.
Notifica a la Oficina de atención al público cuando se requiere turnar invitación por
segunda ocasión.
Se retrotrae a actividad no. 1
SI: Da inicio la sesión, explicando la naturaleza, ventajas, características, fines y
alcance del arbitraje.
2. Verifica si las partes en conflicto, acordaron previamente en un contrato o en
convenio posterior a él, una cláusula compromisoria para someter sus posibles
controversias futuras derivadas del citado acto contractual, al arbitraje.
¿Acordaron la cláusula compromisoria?
EA
NO: Deben agotar los procedimientos de mediación y conciliación
Fin de procedimiento.
SI: Exhorta a las partes a suscribir el compromiso de participación
Continúa en actividad no. 3
EA
3. Establece por escrito, las reglas procesales y de operación del juicio
correspondiente, para suscribir el compromiso arbitral
4. Invita a las partes a una junta dentro del tercer día, para que comparezcan a elegir
árbitro titular y sustituto
¿Eligen al árbitro de común acuerdo?
EA
NO: El Director o Subdirector, en su caso, hace la designación de alguno de los
árbitros oficiales. Lo mismo hará cuando el árbitro nombrado renunciare y no hubiere
sustituto designado.
Continúa en actividad no. 5
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SI: Firman el acta correspondiente
EA
EA
5. Desarrolla las actuaciones
¿Llegan a un acuerdo dentro de las actuaciones arbitrales?
SI: Da por terminada la actuación y somete el convenio a la aprobación del Director
General del Centro Estatal o Subdirector Regional que corresponda, para que lo
sancione y en su caso, lo apruebe, surtiendo efectos de resolución arbitral
Continúa en Procedimiento de Revisión de Acuerdos y Convenios
NO: Continúa en actividad no. 6
6. Emite el laudo arbitral, notificándolo a las partes y a la Dirección General o
Subdirección Regional que corresponda, para que, en caso de incumplimiento del
mismo, se proceda a su ejecución ante el Juez competente.
Fin de Procedimiento.
e. Registros
No.
Nombre
1
2
3
Registro de Expedientes
Registro de Invitaciones
Registro de Seguimiento de Convenios y Acuerdos
Código
(si aplica)
NA
NA
NA
Tiempo de
retención
Permanente
Permanente
Permanente
f. Glosario
No aplica
g. Historial de Cambios
HISTORIAL DE CAMBIOS
REVISIÓN
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
No.
FECHA
0
10/10/2012
Emisión inicial del procedimiento.
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h. Diagrama de Flujo
Especialista Arbitro (EA)
Viene de procedimiento
de Inicio de Atención de
Conflictos
INICIO
1.Recibe de la Subdirección Regional el
expediente asignado y se presenta a la
Sala de Sesión en la fecha y hora
indicada y verifica:
¿Se presentan
partes en
conflicto?
NO
Elabora acta y
archiva expediente
Notifica a Oficina de
Atención al Público en
caso de segunda
invitación.
ACTA
SÍ
Sesión de
Orientación
2. Verifica si las partes en conflicto
acordaron en contrato o convenio,
clausula para sometimiento de
controversias al arbitraje.
¿Acordaron
clausula?
NO
Se informa a las partes que
deben agotar los
procedimientos de
mediación y conciliación
FIN
SÍ
A
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Manual de Políticas y Procedimientos
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
Especialista Arbitro (EA)
A
3. Se establecen por escrito
reglas procesales y se suscribe
compromiso arbitral
4. Invita a las partes
para elegir Árbitro
titular y sustituto.
¿Eligen de
común acuerdo?
SÍ
4¿Las partes
autorizan se
invite al tercero?
Recaba firmas de la
partes en el acta
correspondiente.
ACTA
FIN
NO
Director o Subdirector
hace la designación de
alguno de los Árbitros
Oficiales
5. Continúa desarrollo de
las Actuaciones.
¿Llegan a un
acuerdo?
NO
Emite Laudo Arbitral, notifica a las
partes y a la Dirección General o
Subdirección Regional del CEJA
SÍ
Se da por terminada la actuación,
se elabora el convenio y se somete
a aprobación del Director General
o Subdirección Regional del CEJA
FIN
Continúa en
Procedimiento de Revisión
de Acuerdos y Convenios
FIN
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i. Distribución de Copias
No.
1
Área
Dirección General del Centro Estatal de Justicia
Alternativa.
IV.
No. De Copia
Original
Responsable
Procedimiento de Revisión de Acuerdos y Convenios
a. Objetivo
Analizar los acuerdos y convenios celebrados por los especialistas públicos, para su debida
firma, ratificación y aprobación.
b. Alcance
Desde la recepción de los acuerdos o convenios enviados por los especialistas, hasta ser
turnados al Subdirector Regional para su firma, ratificación y aprobación.
c. Políticas
La Oficina de Seguimiento de Convenios deberá observar:
 Que todos los acuerdos y convenios cumplan con una adecuada estructura (forma, sintaxis,
gramática)
 Que se dé cumplimiento a los requisitos de ley. (De acuerdo al tipo de convenio: nominado por
la legislación o innominado).
 Que reúna los elementos de validez del acto jurídico.
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d. Desarrollo de actividades
Responsable
Encargado de
Seguimiento de
Convenios (ESC)
ESC
ESC
ESC
ESC
Desarrollo de la actividad
1. Recibe del especialista el acuerdo o convenio por medio del correo electrónico:
[email protected], o a través de unidad de
almacenamiento óptico: Flash, Cd, Dvd.
2. Solicita al especialista el expediente del acuerdo o convenio del asunto en estudio
3. Estudia la característica del asunto en particular
4. Revisa la estructura y forma del acuerdo o convenio: sintaxis, gramática y forma.
5. Analiza el fondo del convenio: Vicios del consentimiento, capacidad jurídica de las
partes, licitud del objeto, derechos irrenunciables, no violación a derechos de
terceros, que no exista contravención al orden público y elementos del artículo 70 de
la Ley de Justicia Alternativa.
¿Cumple con los requisitos?
NO: Se remite al subdirector para que ordene la prevención al especialista y a las
partes involucradas.
Fin del procedimiento
SÍ: Se turna al Subdirector para la firma, ratificación y, en su caso, aprobación, para
una vez aprobado éste lo remita a la Oficina de Atención al público.
Fin del procedimiento
Continúa en Procedimiento de Seguimiento de Acuerdos y Convenios
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e. Registros
No.
Nombre
1
Registro de Seguimiento de Convenios y Acuerdos
Código
(si aplica)
NA
Tiempo de
retención
Permanente
f. Glosario
No aplica
g. Historial de Cambios
HISTORIAL DE CAMBIOS
REVISIÓN
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
No.
FECHA
0
10/10/2012
Emisión inicial del procedimiento.
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h. Diagrama de Flujo
Encargado de Seguimiento de Convenios (ESC)
Viene de
Procedimientos
de Justicia
Alternativa
INICIO
1. Recibe del
especialista el
acuerdo o convenio
2. Solicita al especialista el
expediente del acuerdo o
convenio del asunto en
estudio.
FIN
3. Estudia la característica del
asunto en particular
Remite al Subdirector para
que ordene las prevenciones
4. Estudia la característica del
asunto en particular
NO
5. Analiza el fondo del
convenio
¿Cumple con los
requisitos?
SÍ
Turna al Subdirector
para firma,
ratificación y
aprobación.
Continúa en el
Procedimiento de
Seguimientos de Acuerdos y
Convenios.
FIN
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
h. Distribución de Copias
No.
1
V.
Área
Dirección General del Centro Estatal de Justicia
Alternativa.
No. De Copia
Original
Responsable
Procedimiento de Calificación de Procedencia de las Solicitudes de Inicio.
a. Objetivo
Analizar las actas de comparecencia con el objeto de identificar que se cumplan con los
requisitos que establece la Ley de Justicia Alternativa y asignar la materia.
b. Alcance
Desde la recepción del expediente enviado por la Oficina de Atención al Público hasta ser
turnado al Subdirector Regional para asignación del especialista.
c. Políticas
La Oficina de Seguimiento de Convenios deberá observar:
 Que la solicitud cumpla con los requisitos mínimos establecidos en el artículo 53 de la
Ley de Justicia Alternativa del Estado de Chiapas.
 La calificación con respecto a las materias: Civil, Familiar, Mercantil, Penal y Justicia
para Adolescentes.
 La calificación con respecto a la procedencia, midiendo la susceptibilidad a la sujeción
de los procedimientos de mediación, conciliación o arbitraje.
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
d. Desarrollo de actividades
Responsable
Encargado de
Seguimiento de
Convenios (ESC)
Desarrollo de la actividad
1. Recibe de la Oficina de Atención al Público el expediente para ser calificado.
ESC
2. Estudia el acta de comparecencia y los documentos que anexa el solicitante para
determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley de la materia.
¿Cumple con los requisitos?
NO: Se remite al subdirector para que ordene la prevención
Fin de procedimiento.
SI: Analiza las características para la asignación de la materia
ESC
3. Califica la admisión del asunto
ESC
4. Captura en la base de datos para su identificación
ESC
5. Remite al subdirector para la asignación del especialista
Fin de procedimiento.
Continúa en actividad no. 3 del Procedimiento de Inicio de Atención de
Conflictos.
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
e. Registros
No.
Nombre
Código
(si aplica)
1
Registro de Expedientes
Tiempo de
retención
f. Glosario
No aplica
g. Historial de Cambios
HISTORIAL DE CAMBIOS
REVISIÓN
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
No.
FECHA
0
10/10/2012
Emisión inicial del procedimiento.
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h. Diagrama de Flujo
Encargado de Seguimiento de Convenios (ESC)
Viene de Inicio de
Atención de
Conflictos
INICIO
1. Recibe de Oficina
de Atención al
Público, expediente
para ser calificado
2. Estudia Acta de
Comparecencia y
documentos anexos.
FIN
3. Estudia la característica del
asunto en particular
NO
¿Cumple con los
requisitos?
Remite al Subdirector para
que ordene la Prevención.
SÍ
Analiza características para
asignación de la materia.
Continúa en actividad no. 3
del Procedimiento de Inicio
de Atención de Conflictos.
3. Califica admisión del asunto
4. Captura en base
de datos para su
identificación.
5. Remite al
Subdirector para
asignación de
Especialista
FIN
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i. Distribución de Copias
No.
1
VI.
Área
Dirección General del Centro Estatal de Justicia
Alternativa.
No. De Copia
Original
Responsable
Procedimiento de Seguimiento de Acuerdos y Convenios
a. Objetivo
Vigilar el cumplimiento de todas y cada una de las clausulas del acuerdo o convenio.
b. Alcance
Desde la recepción del acuerdo o convenio enviado por la Oficina de Atención al Público hasta
el seguimiento realizado con las partes involucradas.
c. Políticas
La Oficina de Seguimiento de Convenios deberá observar:

Que se dé cumplimiento a lo establecido por las partes con respecto a las cláusulas
estipuladas en el acuerdo o convenio.
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d. Desarrollo de actividades
Responsable
Encargado de
Seguimiento de
Convenios (ESC)
Desarrollo de la actividad
1. Recibe de la Oficina de Atención al Público el acuerdo o convenio celebrado,
previa ratificación del Subdirector.
ESC
2. Realiza llamadas telefónicas o visitas domiciliarias para verificar el seguimiento del
acuerdo o convenio celebrado hasta su total cumplimiento.
¿Se está dando cumplimiento al acuerdo o convenio?
NO: Se remite al subdirector para que ordene la prevención.
*Si el acuerdo o convenio requiere de un seguimiento continuo regresara a la
actividad no. 2.
S I: Informa al Subdirector del seguimiento realizado.
Continúa en actividad no. 3
ESC
3. Resguarda y archiva expediente para consultas y revisiones posteriores.
Fin del Procedimiento.
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
e. Registros
No.
Nombre
1
2
Registro de Seguimiento de Convenios y Acuerdos
Registro de Archivo
Código
(si aplica)
NA
NA
Tiempo de
retención
Permanente
Permanente
f. Glosario
No aplica
g. Historial de Cambios
HISTORIAL DE CAMBIOS
REVISIÓN
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
No.
FECHA
0
10/10/2012
Emisión inicial del procedimiento.
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h. Diagrama de Flujo
Encargado de Seguimiento de Convenios (ESC)
Viene de Procedimiento de
Revisión de Acuerdos y
Convenios
3. Resguarda y archiva
expediente.
FIN
INICIO
1. Recibe Acuerdo o
Convenio previa
ratificación del
Subdirector
Se informa al
Subdirector del
seguimiento.
SÍ
2. Se realiza
seguimiento al
Convenio o Acuerdo
hasta su total
cumplimiento.
¿Se está dando
cumplimiento?
NO
Se remite al
Subdirector para que
ordene Prevención
i. Distribución de Copias
No.
1
Área
Dirección General del Centro Estatal de Justicia
Alternativa.
No. De Copia
01
Responsable
2 años
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VII.
Procedimiento de Inicio de Atención de Conflictos
a. Objetivo
Hacer posible el acceso a los particulares a los medios alternativos para lo solución de
controversias.
b. Alcance
Desde la recepción de la solicitud hasta la conclusión de la controversia presentada.
c. Políticas
La Oficina de Atención al Público deberá:

Vigilar que las salas se encuentren en condiciones óptimas para la celebración de las
sesiones.

Atender las solicitudes presentadas por los usuarios, en tiempo y forma de acuerdo a los
principios establecidos en la ley de la materia.

Vigilar que los invitadores habilitados entreguen el expediente al especialista público que
corresponda, por lo menos con dos días hábiles de anticipación a la Sesión programada.

Observar lo establecido en el Reglamento y la Ley de Justicia Alternativa.
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d. Desarrollo de actividades
Responsable
Encargado de
Atención al
Público (EAP)
Desarrollo de la actividad
1. Recibe solicitud de inicio presentada por los usuarios mediante escrito y/o las
turnadas por:
 órganos jurisdiccionales,

el Fiscal del Ministerio Público,

las actas de comparecencia que son requisitadas por los Especialistas.
2. Revisa que los escritos recibidos y/o las actas de comparecencia contengan los
datos requeridos en la presentación de la solicitud.
¿Reúne los requisitos solicitados?
EAP
NO: Previene al solicitante para la correcta integración de la solicitud.
Regresa a la actividad no. 1
SI: Asigna número de expediente.
3. Turna el expediente a la Oficina de Seguimiento de Convenios, para que ésta a su
vez califique en acuerdo con el Subdirector Regional el conflicto y verifica si es
admitido o se niega la admisión.
EAP
No admitido: El Subdirector Regional notifica por escrito, al solicitante del servicio,
dejando a salvo sus derechos para que los haga valer ante la autoridad competente.
Fin de procedimiento.
Admitido: El Subdirector Regional regresa el expediente designando en ese acto al
especialista público.
EAP
EAP
4. Señala fecha y hora para la celebración de la sesión de orientación conjunta
5. Designa invitador habilitado y elabora la invitación correspondiente
EAP
6. Realiza la entrega, a través del invitador, de forma personal en el domicilio de las
partes, o bien, por razón de distancia se realiza por correo electrónico, vía telefónica,
a través de la parte solicitante
EAP
7. Entrega expediente al especialista público designado, para efectos de que se lleve
a cabo la Sesión de Orientación conjunta.
EAP
8. Verifica con el especialista si se realizó o no la sesión de orientación conjunta y
determina:
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Manual de Políticas y Procedimientos
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
NO: a) Por la inasistencia de la otra parte involucrada asigna nueva fecha para la
segunda invitación
Regresa a actividad no.5
b) Por la inasistencia del solicitante, por la inasistencia de la otra parte
involucrada a dos sesiones de orientación conjuntas o porque alguna de las
partes no quisieron someterse a ningún mecanismo alternativo de solución
de conflictos, el especialista concluye expediente
Fin de Procedimiento
SI: Señala y registra la fecha para las siguientes sesiones, ya sea de orientación o del
procedimiento alterno a seguir, dependiendo del mecanismo que hayan elegido las
partes.
Continúa en actividad no. 2 del Procedimiento alterno elegido por las partes.
e. Registros
No.
Nombre
1
2
3
Registro de Seguimiento de Convenios y Acuerdos
Registro de Invitaciones
Registro de Expedientes
Código
(si aplica)
NA
NA
NA
Tiempo de
retención
Permanente
Permanente
Permanente
f. Glosario
No aplica
g. Historial de Cambios
HISTORIAL DE CAMBIOS
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
REVISIÓN
No.
FECHA
0
10/10/2012
Emisión inicial del procedimiento.
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h. Diagrama de Flujo
Encargado de Atención al Público (EAP)
INICIO
1. Recibe solicitud de
inicio
2. Revisa que los escritos y/o
actas estén debidamente
requisitados.
¿Reúne los
requisitos?
NO
Previene al solicitante para la
correcta integración de la
solicitud.
SÍ
Asigna número
de expediente
3. Turna expediente a Oficina
de Seguimiento de Convenios
para calificación.
¿Se admite?
NO
Subdirector Regional notifica
por escrito al solicitante para
que haga valer sus derechos
ante autoridad competente.
SÍ
NOTIFICACIÓN
Se regresa expediente
designando al especialista
público.
4. Señala fecha y hora para
sesión de Orientación
Conjunta.
A
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
Encargado de Atención al Público (EAP)
A
5. Designa
Invitador habilitado y
elabora la invitación
correspondiente.
INVITACIÓN
6. A través del Invitador,
invita a las partes por el
medio idóneo al caso en
concreto.
FIN
Especialista concluye
expediente.
7. Entrega expediente al
especialista público
designado para sesión
de orientación.
Continúa en la actividad
no. 1 del procedimiento
alterno.
Por inasistencia de la
otra parte, se asigna
nueva fecha para
invitación.
Por inasistencia del
solicitante, por
inasistencia de la otra
parte en dos sesiones, o
por la negativa a
someterse a mecanismo
alterno.
8. Verifica con
especialista si se llevó a
cabo la Sesión de
Orientación
¿Se llevó a
cabo?
NO
SÍ
Señala y registra
fecha para
siguiente sesión
FIN
Continúa en la actividad
no. 2 del procedimiento
alterno.
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Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Chiapas: Centro Estatal de Justicia Alternativa.
h. Distribución de Copias
No.
1
Área
Dirección General del Centro Estatal de Justicia
Alternativa.
No. De Copia
01
Responsable
Permanente
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