Medio ambiente CLAC – Giovanni Tobar

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SEMINARIO SOBRE “TRANSPORTE Y
POLÍTICA AÉREA”
(Santiago de Chile, Chile, 15 al 18 de junio de 2015)
Antecedentes
2010,2013
en la 37 y 38
Asamblea de la
OACI
2007
36º Asamblea en su Período de
Sesiones en el año 2007, solicitó al
Consejo formar el Grupo sobre
Aviación Internacional y Cambio
Climático (GIACC).
De acuerdo con el Panel Intergubernamental de Cambio Climático
El GIACC se creó bajo la función de desarrollar un programa de acción,
(IPCC), el gran crecimiento del trasporte aéreo en los últimos años que
incluyendo un marco de estrategias para reducir emisiones de gases de
ha actuado como catalizador en el desarrollo económico y social.
Sin
METAS HACIAefecto
2020invernadero
Y
de la aviación. Una de las recomendaciones más
embargo, esta situación también ha provocado que los niveles de
importantes elaboradas por el Grupo de Aviación, fue la solicitud de
2050 DE UN CRECIMIENTO
emisiones de gases de efecto invernadero generados en este sector
aumentar el 2% de la eficiencia del combustible para las aeronaves y en
aumenten. De acuerdo con el IPCC, la aviación genera el 2,2% de las
SUSTENTABLEmedida de las posibilidades
de cada Estado la reducción según metas a
1968 emisiones
de CO2 mundiales
Durantemediano
la se emprendió
con las resoluciones
A37-18 . (Ruido y Calidad
y largo plazo.
CERTIFICACIÓN
Y
del Aire) y A37-19Resolución
(Cambio Climático), reflejando la determinación de la
OACI y sus Estados miembros para contribuir a los esfuerzos globales
OPERATIVIDAD
sobre Ruido
sobre acciones medio
ambientales 1971
y el desarrollo sostenible de la
aviación.
La Adopción
del Anexo 16
Establecimiento
del CAN
El Anexo 16 es modificado para
2004 a las nuevas preocupaciones
atender
en materia de medio ambiente.
En la 35ª Asamblea, son
adoptados
Así
mismo, treslaobjetivos
OACI también
desarrolla
estudios,
manuales
principales
para introducir
la de
orientación y políticas para reducir
variable
medioambientales
ambiental de la
las
afecciones
aviación
base de diferentes
dentrosobre
de laslapolíticas
enfoques.
2000
El IPCC presenta un
informe especial
sobre la Aviación
80´s – 90´s
Agenda de trabajo
entorno a la
protección del Medio
Ambiente
Establecimiento del
CAEE
1983
El CAN y el
CAEE se
fusionan,
integrando el
CAEP
1981
Ampliación del
alcance del
Comité
ANEXO
16 sobre el
ruido producido
por las aeronaves
Comité sobre las
emisiones de los
motores de las
aeronaves
RUIDO
CERTIFICACIÓN Y
OPERATIVIDAD
ANEXO 16
MEDIO
AMBIENTE
EMISIÓN DE
GASES
CAMBIO
CLIMÁTICO
Res A 38-17
METAS HACIA 2020 Y
2050 DE UN
CRECIMIENTO
SUSTENTABLE
Res A38-18
Misión
La Integración del transporte aéreo en América Latina
Visión
Proyectar a la CLAC como un Organismo esencial de apoyo a los Estados
miembros, destinada a constituirse como plataforma para impulsar el
desarrollo y seguridad de la actividad de aviación civil internacional en la
región latinoamericana.
Objetivos
La Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) es un Organismo Internacional que tiene
por objetivo proveer a las Autoridades de Aviación Civil de los Estados miembros una estructura
adecuada dentro de la cual puedan discutirse, planificarse y gestionarse todas las medidas
requeridas para la cooperación y coordinación de las actividades de aviación civil e impulsar el
desarrollo eficiente, sostenible, seguro, protegido, ordenado y armonizado del transporte aéreo
latinoamericano para beneficio de todos sus usuarios.
Declaración de Cartagena
Los Estados miembros de la Comisión
Latinoamericana de Aviación Civil
(CLAC), reunidos en Cartagena de
Indias, República de Colombia, el 28
de julio de 2011, conscientes de la
importancia y trascendencia de las
cuestiones de medio ambiente, lo cual
dio lugar a la incorporación de este
tema en su plan estratégico de
trabajo….
Participación de la CLAC en la 38º
Asamblea de la OACI
Evolución de las Directrices de orientación
sobre medio ambiente y aviación civil en
Latinoamérica
Año 2014
Año 2013
Año 2012
Año 2011
Primera presentación
de la Política
Latinoamericana de
Medio Ambiente y
Aviación Civil
Presentación de notas
de Chile, El Salvador,
Ecuador y México con
observaciones y
reconocimiento
Se acordó denominarle
Directrices de
Orientación sobre
Medio Ambiente y
Aviación Civil,
aprobando
parcialmente su
contenido
Aprobada en la
XXI Asamblea
Ordinaria de la
CLAC
Orientación
ONU
Objetivo Principal
Orientar a los Estados con una perspectiva común en lo referido a la
aviación civil y medio ambiente, procurando implementar planes,
programas y proyectos de reducción de los impactos ambientales
generados por el sector aéreo de la región, principalmente en lo relativo al
ruido aeronáutico, emisiones y otros factores operacionales y tecnológicos,
que pudieran afectar a las generaciones presentes y futuras, sin
menoscabo del desarrollo económico, social y la competitividad del sector.
Todas las medidas de mitigación del
Fundamentales
cambio climático relacionadas con la
Evitar los potenciales impactos
aviación civil internacional tomando
negativos que pueden generar las
en cuenta los siguientes principios:
actividades inherentes a la aviación
a) Responsabilidades
comunes pero
Prevención de la
Desarrollo
contaminación civil internacional sobre el medio
Sostenible
diferenciadas (CMNUCC).
ambiente y la salud humana,
b) Capacidades
respectivas
y
actuando más desde suUtilizar
prevención
racionalmente
bienes y
circunstancias
especialeslos
(Consejoque su corrección.
servicios
OACI). naturales sin comprometer a
Los Estadoslasmiembros,
en su
carácter
futuras.
c) Nogeneraciones
discriminación
y oportunidades
Teniendo en cuenta que la seguridad
de estados en desarrollo, tienen
justas e iguales (Convenio de
es el objetivo primordial de la aviación
derecho
a
recibir transferencias de
Principios
civil internacional,
se exhorta Chicago).
a los
recursos financieros y tecnologías
d)que
Rechazo
a Medidas
Unilaterales y
Estados miembros a velar para
las
Eficiencia
y
libre
de
patentes,
por
parte
de
los
Exhortar medidas
a los Estados
miembros ano extraterritoriales
Seguridad
(Declaración de
Competitividad
ambientales
se
Estados
para hacer
promovercontrapongan
la coordinación
diálogo desarrollados,
Cartagena de la CLAC y la
con ely desarrollo
seguro
frente
a
las
medidas
que
continuo,del
constructivo
y permanente
FomentarA38-18
la participación
activa de los
Resolución
de la OACI).
transporte aéreo.
voluntariamente
tomen
para
la
entre los diferentes organismos
actores aeronáuticos para alcanzar,
reducción
emisiones de CO2 de la
relacionados a las actividades
de desostener
y mejorar su competitividad,
aviación
civil
internacional.
medio ambiente y aviación civil.
procurando obtener la máxima
eficiencia en la cadena de servicios
Coordinación
Tecnología
aeronáuticos.
ESTRATEGIAS
Estrategias de
Soporte
Estrategias de
Reducción
Directrices de
Orientación
sobre Medio
Ambiente y
Aviación Civil en
Latinoamérica
Estrategias
Complementarias
Estrategias de
Monitoreo
Estrategias de Soporte
Fortalecimiento
institucional
Integración
regional
Investigación y
desarrollo
Estrategas de Reducción
Asimilación y
transferencia
de tecnología
Medidas
operacionales
Optimización y
eficiencia de la
infraestructura
Combustibles
alternativos
para la aviación
Estrategias Complementarias
Reconocimiento e
instrumentalización
de programas de
incentivos
Medidas de
respuesta y
acción voluntaria
Factores
económicos y
mecanismos
financieros
Estrategias de monitoreo, evaluación y
divulgación de resultados
Sistema regional
para la información
y divulgación del
desempeño
ambiental
Intercambio de
experiencias
exitosas
Quinto Informe de Evaluación IPCC (AR5)
Emisiones de CO2 provenientes del uso de combustibles de la aviación internacional
ÍNDICE DE RIESGO CLIMÁTICO GLOBAL (CRI)
CRI*
1994-2013
(1993-2012)
País
CRI*
puntuación
Muertes por cada Pérdidas totales en
Número de
100,000
millones de US$
victimas
habitantes
PPP**
Pérdidas por
unidad de
PIB*** en %
Número de
Eventos
(total
1994-2013)
1 (1)
Honduras
10.33
309.70
4.60
813.56
3.30
69
2 (2)
Myanmar
14.00
7137.40
14.80
1256.20
0.87
41
3 (3)
Haití
16.17
307.80
3.41
261.41
1.86
61
4 (4)
Nicaragua
16.67
160.15
2.98
301.75
1.71
49
5 (7)
Filipinas
19.50
933.85
1.13
2786.28
0.74
328
6 (5)
Bangladesh
20.83
749.10
0.54
3128.80
1.20
228
7 (6)
Vietnam
23.50
391.70
0.48
2918.12
1.01
216
8 (8)
República
Dominicana
31.00
210.45
2.38
274.06
0.37
54
9 (10)
Guatemala
31.17
83.20
0.68
477.79
0.62
80
10 (12)
Pakistán
31.50
456.95
0.31
3988.92
0.77
141
“Las
moléculas son tontas,
los venenos industriales, los gases de invernadero y
las sustancias que atacan la capa protectora de ozono,
dada su abismal ignorancia, no respetan fronteras,
se olvidan de la noción de la soberanía nacional.
Y así, a causa de los casi míticos poderes de nuestra tecnología
y de la prevalencia del pensamiento a corto plazo,
estamos empezando —a escala continental y planetaria—
a representar un peligro para nosotros mismos.
Evidentemente, si se pretende resolver esos problemas,
ello requerirá que muchas naciones
actúen coordinadas durante muchos años.”
Carl Sagan1
Un punto azul pálido
Una visión del futuro humano en el espacio
Astrónomo, astrofísico, cosmólogo, escritor y divulgador científico estadounidense
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