SEMINARIO SOBRE “TRANSPORTE Y POLÍTICA AÉREA” (Santiago de Chile, Chile, 15 al 18 de junio de 2015) Antecedentes 2010,2013 en la 37 y 38 Asamblea de la OACI 2007 36º Asamblea en su Período de Sesiones en el año 2007, solicitó al Consejo formar el Grupo sobre Aviación Internacional y Cambio Climático (GIACC). De acuerdo con el Panel Intergubernamental de Cambio Climático El GIACC se creó bajo la función de desarrollar un programa de acción, (IPCC), el gran crecimiento del trasporte aéreo en los últimos años que incluyendo un marco de estrategias para reducir emisiones de gases de ha actuado como catalizador en el desarrollo económico y social. Sin METAS HACIAefecto 2020invernadero Y de la aviación. Una de las recomendaciones más embargo, esta situación también ha provocado que los niveles de importantes elaboradas por el Grupo de Aviación, fue la solicitud de 2050 DE UN CRECIMIENTO emisiones de gases de efecto invernadero generados en este sector aumentar el 2% de la eficiencia del combustible para las aeronaves y en aumenten. De acuerdo con el IPCC, la aviación genera el 2,2% de las SUSTENTABLEmedida de las posibilidades de cada Estado la reducción según metas a 1968 emisiones de CO2 mundiales Durantemediano la se emprendió con las resoluciones A37-18 . (Ruido y Calidad y largo plazo. CERTIFICACIÓN Y del Aire) y A37-19Resolución (Cambio Climático), reflejando la determinación de la OACI y sus Estados miembros para contribuir a los esfuerzos globales OPERATIVIDAD sobre Ruido sobre acciones medio ambientales 1971 y el desarrollo sostenible de la aviación. La Adopción del Anexo 16 Establecimiento del CAN El Anexo 16 es modificado para 2004 a las nuevas preocupaciones atender en materia de medio ambiente. En la 35ª Asamblea, son adoptados Así mismo, treslaobjetivos OACI también desarrolla estudios, manuales principales para introducir la de orientación y políticas para reducir variable medioambientales ambiental de la las afecciones aviación base de diferentes dentrosobre de laslapolíticas enfoques. 2000 El IPCC presenta un informe especial sobre la Aviación 80´s – 90´s Agenda de trabajo entorno a la protección del Medio Ambiente Establecimiento del CAEE 1983 El CAN y el CAEE se fusionan, integrando el CAEP 1981 Ampliación del alcance del Comité ANEXO 16 sobre el ruido producido por las aeronaves Comité sobre las emisiones de los motores de las aeronaves RUIDO CERTIFICACIÓN Y OPERATIVIDAD ANEXO 16 MEDIO AMBIENTE EMISIÓN DE GASES CAMBIO CLIMÁTICO Res A 38-17 METAS HACIA 2020 Y 2050 DE UN CRECIMIENTO SUSTENTABLE Res A38-18 Misión La Integración del transporte aéreo en América Latina Visión Proyectar a la CLAC como un Organismo esencial de apoyo a los Estados miembros, destinada a constituirse como plataforma para impulsar el desarrollo y seguridad de la actividad de aviación civil internacional en la región latinoamericana. Objetivos La Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) es un Organismo Internacional que tiene por objetivo proveer a las Autoridades de Aviación Civil de los Estados miembros una estructura adecuada dentro de la cual puedan discutirse, planificarse y gestionarse todas las medidas requeridas para la cooperación y coordinación de las actividades de aviación civil e impulsar el desarrollo eficiente, sostenible, seguro, protegido, ordenado y armonizado del transporte aéreo latinoamericano para beneficio de todos sus usuarios. Declaración de Cartagena Los Estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC), reunidos en Cartagena de Indias, República de Colombia, el 28 de julio de 2011, conscientes de la importancia y trascendencia de las cuestiones de medio ambiente, lo cual dio lugar a la incorporación de este tema en su plan estratégico de trabajo…. Participación de la CLAC en la 38º Asamblea de la OACI Evolución de las Directrices de orientación sobre medio ambiente y aviación civil en Latinoamérica Año 2014 Año 2013 Año 2012 Año 2011 Primera presentación de la Política Latinoamericana de Medio Ambiente y Aviación Civil Presentación de notas de Chile, El Salvador, Ecuador y México con observaciones y reconocimiento Se acordó denominarle Directrices de Orientación sobre Medio Ambiente y Aviación Civil, aprobando parcialmente su contenido Aprobada en la XXI Asamblea Ordinaria de la CLAC Orientación ONU Objetivo Principal Orientar a los Estados con una perspectiva común en lo referido a la aviación civil y medio ambiente, procurando implementar planes, programas y proyectos de reducción de los impactos ambientales generados por el sector aéreo de la región, principalmente en lo relativo al ruido aeronáutico, emisiones y otros factores operacionales y tecnológicos, que pudieran afectar a las generaciones presentes y futuras, sin menoscabo del desarrollo económico, social y la competitividad del sector. Todas las medidas de mitigación del Fundamentales cambio climático relacionadas con la Evitar los potenciales impactos aviación civil internacional tomando negativos que pueden generar las en cuenta los siguientes principios: actividades inherentes a la aviación a) Responsabilidades comunes pero Prevención de la Desarrollo contaminación civil internacional sobre el medio Sostenible diferenciadas (CMNUCC). ambiente y la salud humana, b) Capacidades respectivas y actuando más desde suUtilizar prevención racionalmente bienes y circunstancias especialeslos (Consejoque su corrección. servicios OACI). naturales sin comprometer a Los Estadoslasmiembros, en su carácter futuras. c) Nogeneraciones discriminación y oportunidades Teniendo en cuenta que la seguridad de estados en desarrollo, tienen justas e iguales (Convenio de es el objetivo primordial de la aviación derecho a recibir transferencias de Principios civil internacional, se exhorta Chicago). a los recursos financieros y tecnologías d)que Rechazo a Medidas Unilaterales y Estados miembros a velar para las Eficiencia y libre de patentes, por parte de los Exhortar medidas a los Estados miembros ano extraterritoriales Seguridad (Declaración de Competitividad ambientales se Estados para hacer promovercontrapongan la coordinación diálogo desarrollados, Cartagena de la CLAC y la con ely desarrollo seguro frente a las medidas que continuo,del constructivo y permanente FomentarA38-18 la participación activa de los Resolución de la OACI). transporte aéreo. voluntariamente tomen para la entre los diferentes organismos actores aeronáuticos para alcanzar, reducción emisiones de CO2 de la relacionados a las actividades de desostener y mejorar su competitividad, aviación civil internacional. medio ambiente y aviación civil. procurando obtener la máxima eficiencia en la cadena de servicios Coordinación Tecnología aeronáuticos. ESTRATEGIAS Estrategias de Soporte Estrategias de Reducción Directrices de Orientación sobre Medio Ambiente y Aviación Civil en Latinoamérica Estrategias Complementarias Estrategias de Monitoreo Estrategias de Soporte Fortalecimiento institucional Integración regional Investigación y desarrollo Estrategas de Reducción Asimilación y transferencia de tecnología Medidas operacionales Optimización y eficiencia de la infraestructura Combustibles alternativos para la aviación Estrategias Complementarias Reconocimiento e instrumentalización de programas de incentivos Medidas de respuesta y acción voluntaria Factores económicos y mecanismos financieros Estrategias de monitoreo, evaluación y divulgación de resultados Sistema regional para la información y divulgación del desempeño ambiental Intercambio de experiencias exitosas Quinto Informe de Evaluación IPCC (AR5) Emisiones de CO2 provenientes del uso de combustibles de la aviación internacional ÍNDICE DE RIESGO CLIMÁTICO GLOBAL (CRI) CRI* 1994-2013 (1993-2012) País CRI* puntuación Muertes por cada Pérdidas totales en Número de 100,000 millones de US$ victimas habitantes PPP** Pérdidas por unidad de PIB*** en % Número de Eventos (total 1994-2013) 1 (1) Honduras 10.33 309.70 4.60 813.56 3.30 69 2 (2) Myanmar 14.00 7137.40 14.80 1256.20 0.87 41 3 (3) Haití 16.17 307.80 3.41 261.41 1.86 61 4 (4) Nicaragua 16.67 160.15 2.98 301.75 1.71 49 5 (7) Filipinas 19.50 933.85 1.13 2786.28 0.74 328 6 (5) Bangladesh 20.83 749.10 0.54 3128.80 1.20 228 7 (6) Vietnam 23.50 391.70 0.48 2918.12 1.01 216 8 (8) República Dominicana 31.00 210.45 2.38 274.06 0.37 54 9 (10) Guatemala 31.17 83.20 0.68 477.79 0.62 80 10 (12) Pakistán 31.50 456.95 0.31 3988.92 0.77 141 “Las moléculas son tontas, los venenos industriales, los gases de invernadero y las sustancias que atacan la capa protectora de ozono, dada su abismal ignorancia, no respetan fronteras, se olvidan de la noción de la soberanía nacional. Y así, a causa de los casi míticos poderes de nuestra tecnología y de la prevalencia del pensamiento a corto plazo, estamos empezando —a escala continental y planetaria— a representar un peligro para nosotros mismos. Evidentemente, si se pretende resolver esos problemas, ello requerirá que muchas naciones actúen coordinadas durante muchos años.” Carl Sagan1 Un punto azul pálido Una visión del futuro humano en el espacio Astrónomo, astrofísico, cosmólogo, escritor y divulgador científico estadounidense