Center for Hemispheric Defense Studies REDES 2002

Center for Hemispheric Defense Studies
REDES 2002
Research and Education in Defense and Security Studies
August 7-10, 2002, Brazil, Brasilia
Panel on Relaciones Civiles –Militares.
Desafíos a la Defensa y Seguridad en el Siglo XXI:
Continuidad y Cambio.
Julio Ernesto Palacios Torres
14110 Grand Pre.No24.Silver Spring.MD.20906.
Phone.#.301-460-6840.
Email: [email protected]
Abstract
Objetivo General: Propiciar un análisis político sobre los mecanismos de incidencia de los medios
de comunicación y multimedia, en la política gubernamental; para privilegiar la reedición de la
Doctrina de la Seguridad Nacional.
Objetivo Específico: Proponer un enfoque integral de análisis político en el marco de las relaciones
civiles-militares, la fuerza de los medios de comunicación para dimensionar hechos de guerra que
potencial izan políticas belicistas de adhesión a los Estados Unidos; en detrimento de la Agenda
Nacional de Seguridad.
Para el caso de estudio del marco de la política de Seguridad y Desarrollo Nacional de la República
de El Salvador.
Importancia de la temática:El despliegue abrumador de la noticia de los ataques a los Estados
Unidos, el 11 de Septiembre eclipsó todo el espectro noticioso de la prensa mundial. Paralelamente
se mediatizó la realidad nacional de cada País, el control de los medios por las transnacionales
noticiosas fueron categorizadas como hechos de fuerza sobre la opinión internacional. El efecto
inmediato al interior del Estado de El Salvador fue el posicionamiento al derredor de los hechos
acaecidos y atribuidos a una facción terrorista musulmana.
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Y un examen de nuestra realidad política, como lo que se suele denominar, “La frágil paz
concertada en El Salvador”, puso de manifiesto nuestra capacidad de superar un conflicto armado
por la búsqueda de vías alternativas para la solución de conflictos. Los hechos mismos provocaron
reacciones diversas, según la concepción político-ideológica y la lectura de los hechos. La política
Nacional e Internacional, evidenció la sujeción gubernamental a los intereses transnacionales; la
prensa presentó a la milicia político-militar de Laqueada, como el enemigo de occidente y de toda la
cultura del hemisferio; el manejo y manipuleo de las agencias noticiosas propició una atmósfera
belicista en “ixtremis”; peligrosa para los Estados en transición al Estado Democrático de Derecho.
Y al Estado Salvadoreño inequívocamente.
La realidad superó toda especulación sobre los criterios de la Seguridad Nacional interna de los
Estados Unidos.
Enfoque de la temática:
El acto deliberado de ataque a objetivos emblemáticos de la Nación Estadounidense, evidenció como
los medios son capaces de dimensionar a discreción un hecho condenable por ser un acto de guerra
contra población civil desarmada. Los estrategas de la política de Seguridad Nacional de los
Estados Unidos, como las distintas agencias de la comunidad de inteligencia del Estado, presionan
la agenda Ejecutiva por medio de la prensa Nacional y en consecuencia a la red informática
internacional. Como resultado se desencadeno un proceso de saturación en los medios noticiosos; y
los medios fueron el canal adecuado que contribuyo a la alteración del “concepto de seguridad
interna”; dejaron atrás los lineamientos de los manuales de procedimientos sobre el enfoque
tradicional de la seguridad nacional y el control ciudadano. La sociedad internacional asiste forzada
al encadenamiento propuesto por los medios por la fuerza del argumento de la “fuerza de los
hechos”, en detrimento de la “razón de los hechos”.
Los procesos democráticos, la libertad de expresión y el derecho a la información objetiva son
alterados en sentido regresivo, por la reedición de la política de la Seguridad Nacional, en
consecuencia; la gestión ejecutiva de los Estados periféricos generó un vernáculo debate entre,
sobre la colisión entre la Democracia y la Doctrina de la Seguridad Nacional. Una urgente
necesidad de evitar que los procesos democráticos se aliasen a la política bélica internacional
promovida por la prensa.
Conclusiones sobre la temática:
Los atentados en contra el Gobierno y Nación Estadounidense acaecidos en Septiembre 11 del 2001,
prior izaron la agenda de seguridad nacional y la política de Defensa a escala nacional (USA), y en
consecuencia a los aliados estratégicos del Gobierno; como a los Estados periféricos sujetos a la
política de aliniamiento en materia de seguridad y defensa de los Estados Unidos.
Los medios de comunicación y la red informática dominada por las transnacionales noticiosas
evidenciaron su capacidad al dimensionar discrecionalmente los hechos, como el
desencadenamiento de la presión política de adhesión al Gobierno Estadounidense.
Los conceptos de seguridad y defensa nacional se alteraron al punto tal que; el discurso ejecutivo
apunta a presentar la “Doctrina de la Seguridad Nacional”, como la vía de del control del Estado
para una eventual situación de guerra internacional, que compromete a los Estados periféricos a
sumarse a la fuerza militar internacional.
Del impulso de una fuerza publicitaria a favor de la guerra y las consecuencias económicas,
sociales, políticas y culturales de tal empresa, contradice en el caso del Estado Salvadoreño, a favor
permanente de la búsqueda de soluciones a los conflictos por medio de la negociación y acuerdos de
paz negociados, que la sociedad salvadoreña impulsa como aprendizaje de la cultura y vocación
democrática que posibilite lograr el Estado Democrático de Derecho.
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INTRODUCCION:
Eso que llamamos el fenómeno noticioso a escala mundial, es la acumulación de elementos que
parten desde el hecho mismo que provoca la noticia, hasta las sesiones discretas de hombres y
mujeres del mundo de la política, de los negocios corporativos, de los capitanes de industrias, de los
attaches financieros, de los emisarios comerciales, reuniones de generales y sus ayudantes militares y
de representantes de los organismos supranacionales en materia de seguridad y defensa. Intentamos
con este resumen ejecutivo provocar una indagación académica del rol de los medios de
comunicación masiva en la reedición de la "Doctrina de la Seguridad Nacional" en la versión
estadounidense; las transnacionales periodísticas y los conglomerados industriales reciben el
beneplácito de los fabricantes de armas, para montar una campana a escala mundial de un hecho
deplorable y criminal contra la población civil desarmada de las torres gemelas del World Trade
Center, en la ciudad de New York, en el día once de septiembre del 2001.
El objetivo general de este estudio, esta en propiciar un análisis político sobre los mecanismos de
incidencia de los medios de comunicación y multimedia, en la política gubernamental, al privilegiar
la reedición de la Doctrina de la Seguridad Nacional desde los Estados Unidos y su despliegue a
escala mundial. Como objetivo especifico, proponemos un enfoque integral posible, del mismo
análisis político en el marco de las relaciones civiles y militares de la sociedad nacional e
internacional, y los resultados dimensionados de ese acto de agresión militar; como, del curso de las
iniciativas políticas de provocar una escalada de guerra en el ámbito planetario.
En consecuencia, toda esta acumulación de fuerzas materiales y políticas se juntan y crean una masa
crítica de alto riesgo para la paz y convivencia mundial, cerrando el paso a la política antibélica de las
sociedades democráticas, como de los organismos humanitarios que propician y promueven el
desarrollo y la seguridad mundial.
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ANTECEDENTES HISTORICOS:
Los atentados a blancos civiles emblemáticos del poderío de la nación estadounidense, en las torres
gemelas del "World Center", "el Pentágono" y el blanco fallido por la caída de avión en una zona
rural de Pennsylvania, evidenciaron la capacidad de provocar pánico en la población, en los círculos
de la comunidad de inteligencia y en los servicios policíacos. El mando ejecutivo se manifestó
vacilante ante el ataque, lo que estimuló el morbo periodístico y aumentó la incertidumbre ciudadana
y la histeria colectiva de la vulnerabilidad ante el ataque. En este marco de operaciones psicológicas
la prensa local dimensionó hasta lo insospechado la capacidad de los atacantes.
Los hechos por si mismos preocupantes, inmovilizaron al mando político militar de los Estados
Unidos para una reacción inmediata planificada con antelación, cierto o no; la poblacion percibió que
la nacion es altamente vulnerable ante ataques militares no convencionales, los procesos de
inteligencia estratégica; fueron custionados por la prensa misma, que con sus críticas al aparato de
seguridad nacional; estaba incrementando la desinformación, el pánico; la inseguridad y defensa
nacional.
Las informaciones de los hechos inundaron todas las vías y medios de comunicación; la búsqueda de
los responsables de los atentados apuntó en todas direcciones; la prensa estaba en ese momento
conduciendo la agenda gubernamental y la orientación psicológica de la población estadounidense.
Nada más deplorable, hubo notas de prensa irresponsables al mencionar a las minorías étnicas en
confabulación con los atacantes; este manejo ligero de la información agravó la preocupación del
colectivo social y la amenaza oficial pareció mas real, al carecer de referentes oficiales de la línea
política del ejecutivo y de los organismos del Estado.
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La prensa internacional fue abigarrada y saturada de una reacción noticiosa en cadena permanente,
los círculos pacifistas, tanto como los círculos belicistas hicieron sentir sus voces, apelando cada cual
a lo suyo, el imaginario colectivo descubrió que el mundo de la seguridad colectiva toca fondo desde
el punto de vista de la prensa nacional e internacional.
Los medios marcaron el paso desde su legitimo derecho de hacer de las noticias su negocio, empero;
la pregunta inquietante seria como aplicar a las finanzas periodísticas; que el deber de los
informadores es valorar la dimensión de su mensaje y su contribución a la paz social, en todas las
formas racionales que dispone la sociedad para resolver los conflictos entre las naciones, la prensa al
manipular intencionalmente la gravedad de la situación estuvo contribuyendo con los perpetradores
de los atentados.
La seguridad del Estado y por ende de la sociedad, está sustentada por la solidez de las instituciones y
por la vocación democrática manifiesta de los hombres y mujeres que las dirigen. La formación del
Estado fue un proceso de acumulación de los valores cívicos, morales, políticos, materiales de los
padres fundadores en cualquier Estado del mundo occidental; las libertades, de prensa, del libre
pensamiento, aunadas a las libertades fundamentales son los asentamientos del Estado Democrático
de Derecho.
Los mecanismos que se emplean en las operaciones psicológicas de guerra, están basados en el uso
planificado de la desinformación, del subterfugio y la intencionalidad de provocar el desconcierto y la
duda de la capacidad del oponente; en este punto; es importante considerar el uso maniqueo de la
información para "vender", que el uso de la información para asistir al Estado en sus tareas de
seguridad y defensa nacional. La medios deben por razones de Estado asistir a considerar que la
noticia no solamente vende, que los medios de comunicación son patrimonio de la Nación y que los
propietarios de los mismos tienen obligaciones cívicas y morales mas allá de las meras cifras de
circulación y venta de espacios en sus productos periodísticos.
Las razones de Estado históricamente tienen francos oponentes en los círculos periodísticos, porque
tanto; los detentadores del poder político en el gobierno, como los empresarios de medios confunden
el rol del Estado, por los mecanismos de poder del gobernante y las libertades económicas de los
otros. Esta es una apreciación que debe ser considerada como una recomendación, para que
conjuntamente, se revisen los mecanismos de los medios y la información que el Estado necesita
privilegiar para informar a la sociedad nacional e internacional. Las sociedades periodísticas
nacionales e internacionales, deberán redefinir políticas informáticas que permitan modular en flujo
informativo, sin debilitar el papel del gobernante para la protección del Estado. ; de quien somos
parte como población, territorio, cultura, estilo de vida y forma de gobernarnos.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las comunicaciones desatadas por la gravedad de los atentados, lograron aglutinar, como por
generación espontánea; los criterios más dispares en temas como la política, la economía, la
industria, en fin; el mundo secular de las actividades humanas de la sociedad estadounidense. Ese
efecto de acumulación afectiva y emocional de la sociedad fue convenientemente canalizado por los
precursores belicistas en la figura de los editorialistas que montaron un escenario de batalla
doméstica, de cuyos efectos los Estados periféricos hicieron un producto de importación directa por
medio de los comunicados y despachos de prensa.
En sentido contrario a esta manera de hacer periodismo, encontramos un análisis periodístico de los
columnistas: Richard D. Sokolsky y Eugene B. Rumer en el periódico Washington Post de fecha;
Viernes 15 de marzo de 2002, cuyo título lo calzaron como; “ Nuclear Alarmists”. Ese análisis de la
doctrina nuclear alerta a la Nación Estadounidense de la guerra por medio de las armas de
destrucción masiva, la reflexión basada en la cordura y el debido tratamiento de los asuntos de Estado
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en materia de seguridad Nacional; ante estos dos enfoques del tema del terrorismo militar, el
ciudadano está en una situación de desconcierto abrumador.
Los belicistas apelan a la destrucción y aniquilamiento total de los señalados por la prensa de ser los
autores materiales e intelectuales de los atentados, Se aglutinan a la política bélica, los fabricantes
locales e internacionales por la apertura de un nuevo teatro de guerra, él cual es el destino manifiesto
de sus inversiones en materia de pertrechos militares. La maquinaria de la fuerza militar
intervencionista internacional, despliega y declara la guerra al terrorismo internacional y señala por
medio de la prensa a; Estados, Gobernantes, y Organizaciones políticas internacionales, sin excluir
en esta marcha forzada de alianzas político-militares a los Estados del primer mundo y sus satélites
políticos.
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ANALISIS POLTICO DE LA TEMATICA:
El conjunto de los hechos, y de las diversas manifestaciones en las labores ejecutadas por los
organismos del Estado agredido, fue propiciando un nuevo orden en materia de seguridad en la teoría,
como en las operaciones que precedieron a los atentados terroristas. Se fortaleció el sentido nacional
de pertenencia de los ciudadanos y de la comunidad internacional. La política de defensa de los
Estados Unidos estructuró e incorporó nuevos cargos en materia de seguridad nacional, se evaluó la
acción militar por la vía de las alianzas político-militares, incluyendo a un Jefe de Estado de facto,
que permitió el uso del territorio y espacio aéreo para la campaña bélica en contra del régimen
Taliban quien gobernaba legítimamente Afganistán.
La alianza estratégica con la antigua “OTAN”, al mando de los Estados Unidos y ejecutada en
acciones punitivas de castigo y aniquilamiento a la organización Alquaeda y su principal; Osama Bin
Ladem, presentó una escalada retórica de amenazas que aumento el temor de una guerra
generalizada en la región del medio oriente. La reacción de los organismos humanitarios fue lenta y
mediática, los Estados periféricos fortalecieron nuevos tratados en materia de seguridad y defensa
ante las naciones del primer mundo. En consecuencia; surgen opositores a la escalada guerrerista,
generando un intenso ambiente de rechazo a las acciones militares de la alianza; como también el
acercamiento a la estrategia del bloque de la antigua OTAN.
En este panorama de guerra, nadie se excluyó para participar del debate en el interior de los Estados,
independiente de su postura oficial ante la situación; se tomaron nuevos criterios para solidarizarse o
rechazarlos por medios diplomáticos, y en algunos casos en abierto desafió contra la alianza de los
Estados Unidos y la antigua OTAN. El debate continuó con todos los matices ideológicos en las
manifestaciones de lideres políticos, religiosos, empresariales, sociales y en los círculos académicos e
intelectuales.
Se imponen argumentos de la nueva realidad en materia de control ciudadano; las legislaciones serán
endurecidas en detrimento de las minorías étnicas, la prensa impulsa en algunos casos la xenofía y
marginación social por causa de la raza, religión, color, nacionalidad, se abre un triste capítulo de
violaciones de los derechos humanos en forma y práctica encubiertas.
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CONCLUSIONES
Los atentados perpetrados en 11 de Septiembre del 2001 en contra de la Población civil desarmada de
los Estados Unidos, fueron declarados acciones terroristas militares con responsabilidad de Osaba
Bin Ladem y la organización Alquaida en conspiración con el régimen Taliban de Afganistán.
La aceptación de la prensa de las evidencias de una conjura entre la organización del Gobierno
Taliban y la organización Alquaeda; produjeron la escalada que la prensa posibilitó con el despliegue
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incontrolado, de niveles de saturación de la información vertida a los medios locales e
internacionales.
La declaración del Gobierno de los Estados Unidos de la guerra al terrorismo internacional fue
manipulada desde el principio por la prensa, al generar un fenómeno noticioso sin control por parte
del Estado y de su Gobierno, el cual evidenció franca desventaja frente a enemigos actuales y
potenciales del Estado, y una prensa sensacionalista con la simplista y mercantilista visión de sus
intereses corporativos de mayor audiencia y venta de espacios en sus productos periodísticos.
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RECOMENDACIONES
Las acciones del Gobierno en representación del Estado cuando por máxima alerta de seguridad,
deben hacer efectivo el principio de qué el Estado está por encima de los derechos y propiedad de los
ciudadanos, sean particulares o corporativos los propietarios de estos bienes de capital. Las razones
de Estado son la doctrina de las Instituciones que sustentan el Estado; las instituciones son la
intermediación entre el ciudadano y el Gobierno para la plena realización de los fines del Estado
mismo. La violación a esta norma política de interés nacional, no solamente es deplorable por los
perpetradores; si no que debería ser sujeta de normativa legal.
No se apela sujetar la prensa al carro del Gobierno, pero no requiere un intenso debate sobre el rol de
la prensa en materia de Seguridad y Defensa Nacional, poner en la mesa los fines del Estado, los
objetivos de las Instituciones del Estado mismo; definir inequívocamente cual es la función de los
medios de comunicación y su servicio a la ciudadanía.
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