Boletín Oficial del Principado de Asturias

BOLETÍN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
núm. 139 de 17-vi-2014
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IV. Administración Local
Ayuntamientos
De Noreña
Anuncio. Expediente de investigación de camino público en La Braña, sito en La Felguera de Noreña.
2.—Expediente de investigación de camino de La Braña. Acuerdo que proceda.
El Sr. Alcalde realiza una introducción de este expediente, manifestando que en la zona de la subida a La Braña,
entrando por la carretera, hace muchos años, se produjo, al parecer, un cierre de camino que no ocasionó ninguna
distorsión hasta 2009, cuando se presenta un escrito por una persona propietaria de finca situada en el fondo de dicho
camino, indicando la imposibilidad de acceder a la misma, por la interrupción del paso por dicho camino. Paralelamente
se contactó con vecinos, que aportaron escrituras, en las que se reflejaba que sus fincas lindaban con camino, y ante
la dificultad de la oficina técnica municipal, para dilucidar la cuestión, sobre si el camino era o no público, no se adoptó
ninguna resolución, dado que no se tenía constancia de si el cierre se había hecho de manera irregular. La persona que
denunció en un primer momento, interpone recurso contencioso-administrativo, y ante la dificultad del expediente, se
propone la apertura de una investigación, para que lo que en su momento se hizo como gestión municipal, ver ahora
si “somos capaces” de dilucidar el acceso a esas fincas y si ese camino se cerró de manera irregular. En aquella época,
recuerda, tuvo lugar una apertura del expediente “al uso”.
Vista la propuesta de alcaldía que literalmente dice:
«Por D.ª Josefa Belarmina Castaño se interpuso recurso contencioso-administrativo contra la desestimación presunta
de la reclamación de recuperación de la posesión de camino de la Braña, sito en la Felguera de Celles, formulada en este
ayuntamiento el 20 de septiembre de 2013.
El expediente administrativo se inició el 2 de diciembre de 2009, por D. Aurelio Vigil Argüelles, solicitando el restablecimiento del paso por dicho camino, ante el impedimento, por D.ª M.ª Luisa Rodríguez Loredo, de colocación de cancela
y muro en la parte Sur, y maderas, en la parte Norte, en el acceso al mismo, a las fincas colindantes.
A la vista de esta solicitud, se emite informe técnico proponiendo requerirle determinada documentación, dado que
no se refleja, en su totalidad, el camino de referencia.
El 4 de julio de 2011, el Sr. Vigil acompaña copia de plano del Archivo Histórico Provincial, expresivo de las parcelas
afectadas, que revela, entre otros, la existencia de camino en el Catastro elaborado entre los años 1952 y 1954, si bien
en una de las copias, éste aparece remarcado, a mano con pintura, en otra se refleja un camino con mayor longitud y
se remata en fondo de saco dando frente a la finca del reclamante.
El informe técnico municipal indica, a la vista de la documentación, la imposibilidad de precisar de qué tipo de camino
se trata, público o de servidumbre de fincas.
En septiembre de 2013, D.ª Josefa Belarmina García Castaño, reitera parte de lo manifestado por el Sr. Vigil, en
2009, solicitando incoación de expediente para recuperación de camino público sito en Celles, aportando documentación
al respecto, emitiéndose informe técnico municipal que concluye que “hay base y fundamentos para atender a la petición
de la interesada”.
De los hechos reflejados y documentación aportada, gráfica actual, catastral y municipal, parece desprenderse la
existencia de un camino, cuyo acceso se interrumpió, con el consiguiente impedimento a fincas colindantes, si bien, dado
que se trata de una apreciación, y no un pleno convencimiento, al existir dudas en cuanto a su trazado, tipología…, lo
que pudiera suponer que en el supuesto de que el ayuntamiento ejerciera su facultad de recuperación, surgieran otros
litigios, este alcalde-presidente, propone al pleno, por los motivos expuestos de imprecisión e incertidumbre, la adopción
de acuerdo consistente en la apertura de expediente de investigación respecto al camino de referencia, sin perjuicio de
qué simultáneamente se vayan incorporando al expediente, informes y demás documentación que se estime necesaria,
para el buen desarrollo, y en consecuencia, resolución del expediente.»
Cód. 2014-10162
Se abre turno de intervenciones, con la Sra. Junquera Riesgo (Ideas) que pregunta si se habló con todas las personas
afectadas sobre el inicio del expediente de investigación, pues una le había manifestado que no estaba de acuerdo en
que se tramitara, y el Sr. Alcalde manifiesta que eso lo decide la Corporación.
El Sr. Pérez Fonseca (Ca Noreña) entiende que este expediente debería haberse tramitado en 2009, que es cuando
hay un litigio de caminos, en 2011 sigue el problema, y no se hicieron las gestiones pertinentes. Ahora el ayuntamiento
se encuentra con un pleito en el que es demandado a nombrar abogado, procurador e incurrir en gastos, y se pudo
ahorrar bastante, en dinero y en problemas, porque la situación de los vecinos es de indefensión. Esto no debería haber
pasado.
El Sr. López Gutiérrez (FDLI) señala que el conflicto se origina con la petición de una vecina que, en 2009, solicita
al ayuntamiento, abrir un camino que otra persona había cerrado; el ayuntamiento no abre procedimiento, no da una
resolución; la ciudadana tiene que entender rechazada su pretensión; hubo una dejación de funciones, del alcalde, que
era la misma persona, en 2009 y ahora; y a la ciudadana no le queda más remedio que acudir a los tribunales, ahora
el ayuntamiento abre un procedimiento de investigación. Mucho se teme, el Sr. López que lo único que se va a hacer
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es dilatar más en el tiempo el procedimiento judicial, alargar aún más los plazos a la ciudadana demandante, y el Juez
probablemente no va a poder resolver mientras el expediente de investigación esté abierto. Votará en contra de la apertura del citado expediente.
El Sr. Alcalde manifiesta que no siempre que existe un conflicto de intereses entre vecinos, se abre un expediente
para tratar de tomar una decisión; sí se investigó, dice, concretamente, él mismo colaboró personándose, in situ, para
tratar de ver dónde estaba el camino. El ayuntamiento hizo las gestiones que se consideraron oportunas, pero con lo
que había, no se podía decidir nada. No hubo dejación de funciones, porque se atendió a los vecinos, pero al no haber
elementos de juicio suficientes, no se tomó ninguna decisión. Ahora una persona interpone recurso contencioso-administrativo, y el ayuntamiento tiene la vía de aprobar la apertura de un expediente de investigación; si hay otra propuesta,
dice, le gustaría que se planteara, porque el ayuntamiento es la única que tiene.
El Sr. López Gutiérrez (FDLI) señala que esa misma que propone, que no tenemos elementos de juicio novedosos,
que se diga esto al Juez. El Sr. Alcalde le indica que esto no se puede hacer, porque hay que enviar el expediente administrativo. A los vecinos de Noreña se les contestó, no sabe si por escrito, pero sí verbalmente.
El Sr. Pérez Fonseca (Ca Noreña) dice que ahora puede que se llegue a la misma conclusión, con los folios, con la
legalidad, y cada uno de los afectados sabrá a qué atenerse, y hay que hacerlo para zanjar unas cuestiones. Se realizó la
tarea de campo, pero no se completó la tarea administrativa; lo que no se hizo bien en su día, hay que enviarlo al Juez.
Quiere precisar que esto debería haberse hecho antes, a su tiempo.
La Sra. Junquera Riesgo (Ideas) dice que según información que le llegó, parece que no se impide el paso por el
camino.
Visto el informe de Secretaría.
Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo, Obras, Servicios, Medio Ambiente, Desarrollo
Local y Mercados, de fecha 23 de mayo de 2014, sometido a votación, el pleno acordó por once votos a favor (4 PSOE,
3 IPÑ, 2 PP, FAC y Ca Noreña) de los trece que legalmente componen la Corporación, un voto en contra (FDLI) y una
abstención (Ideas):
Primero.—Aprobar el inicio del expediente de investigación del camino de La Braña, sito en la Felguera de Celles, a
efectos de comprobar su titularidad, conforme al procedimiento establecido en la normativa citada.
Identificación del bien:
— Ramal del camino denominado “La Braña”, sito en La Felguera de Noreña–Concejo de Noreña.
— Identificación catastral junto al principal con la referencia: 33042A002090010000FG.
— Localizado: polígono 2, parcela 9001.
— Tramo a investigar: Entre las parcelas n.º 2 del polígono 002 y la n.º 3 del polígono 002.
— A fecha actual se encuentra dentro de los límites de la parcela n.º 2.
Segundo.—Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, y durante el plazo de quince
días en el Tablón de anuncios de este Ayuntamiento con expresión de las características que permiten identificar el bien
investigado.
Tercero.—Facultar a los interesados para que puedan presentar las alegaciones que estimen oportunas, acompañando todos los documentos en que funden las mismas durante el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al que
deba darse por terminada la publicación de los anuncios en el tablón de la Corporación.
Cuarto.—Dar traslado a la Administración estatal y autonómica, para que éstas, en su caso, puedan hacer valer sus
derechos y alegar lo procedente.
Quinto.—Facultar a la Alcaldía-Presidencia para la realización de cuantas actuaciones sean precisas en la ejecución
del presente acuerdo.
Sexto.—Notificar el presente acuerdo a D.ª Josefa Belarmina García Castaño, que interpuso recurso contenciosoadministrativo contra la desestimación presunta de la reclamación de recuperación de la posesión del citado camino de
La Braña, sin perjuicio de notificar, asimismo a todos aquellos que resulten afectados por el expediente, que resulten
conocidos e identificables.
Cód. 2014-10162
Noreña, a 4 de junio de 2014.—El Alcalde.—Cód. 2014-10162.
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