Paisaje Protegido de El Remo
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Firmado digitalmente por NOMBRE SUAREZ SANCHEZ CARMEN LUISA - NIF 42034929Z Nombre de reconocimiento (DN): c=ES, o=FNMT, ou=FNMT Clase 2 CA, ou=500210471, cn=NOMBRE SUAREZ SANCHEZ CARMEN LUISA - NIF 42034929Z Motivo: DILIGENCIA: Que se extiende para hacer constar que mediante la Resolución nº 227 del Viceconsejero de Política Territorial de fecha 12 de agosto de 2015, se somete a Información Pública el Documento de Avance del Plan Especial del “Paisaje Protegido del Remo”, isla de La Palma, y se toma en conocimiento del Informe de Sostenibilidad Ambiental (Exp. 2014/5273) Fecha: 2015.08.14 07:56:44 +01'00' Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad Plan Especial Paisaje Protegido de El Remo INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO 1. CONTENIDO, OBJETIVO Y RELACIONES ......................................................................3 1.1. CONTENIDO ...............................................................................................................3 1.2. OBJETIVOS ................................................................................................................3 1.3. RELACIONES CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS ............................................. 3 1.4. CATEGORÍAS DE PROTECCIÓN DEL TERRITORIO ................................................ 4 2. CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES ..............................................................................5 2.1. MEDIO FÍSICO ............................................................................................................5 2.2. MEDIO BIÓTICO .........................................................................................................5 2.3. PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y ARQUEOLÓGICO ............................................ 5 2.4. USOS DEL TERRITORIO ............................................................................................5 3. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMÁTICA EXISTENTE ..................................................6 3.1. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ............................................. 6 3.2. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA Y POTENCIALIDADES ..................................................6 4. OBJETIVOS ......................................................................................................................7 4.1. DE ÁMBITO INTERNACIONAL, EUROPEO O NACIONAL ......................................... 7 4.2. OTROS OBJETIVOS ...................................................................................................7 5. IDENTIFICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE SUS EFECTOS DIFERENCIALES EN EL MEDIO AMBIENTE, INCLUYENDO SU GRADO DE ADECUACIÓN A LOS CRITERIOS Y OBJETIVOS AMBIENTALES, ASÍ COMO UNA REFERENCIA A LA VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS ........................ 9 5.1. Identificación de las alternativas ..................................................................................9 5.2. Evaluación del grado de adecuación de las propuestas de cada una de las alternativas del Avance a los objetivos ambientales formulados por el ISA......................... 9 5.3. Análisis del grado de adecuación entre las propuestas del Avance con la capacidad de acogida de cada UAH y la calidad ambiental ............................................................... 10 5.4. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas contempladas. Incluyendo la caracterización de los efectos .......................................................................................11 5.5. Estudio de la viabilidad económica de las alternativas ............................................... 15 6. EFECTOS DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN .................................................... 17 6.1. Valoración detallada y signo de los impactos y de sus probables efectos significativos secundarios acumulativos, sinérgicos a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos inducidos por las determinaciones contenidas en el instrumento de planeamiento. ...........................................................................................17 7. MEDIDAS ........................................................................................................................18 Informe de Sostenibilidad 8. SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD .. 23 9. RESUMEN .......................................................................................................................32 PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO 1. CONTENIDO, OBJETIVO Y RELACIONES 1.1. CONTENIDO El Informe de Sostenibilidad analiza los siguientes aspectos, en concordancia con el Documento de Referencia para elaborar informes de sostenibilidad de los planes y normas de espacios naturales protegidos: • Esbozo del contenido, objetivos y relación con otros planes y programas • Características físicas y bióticas, sociales, culturales o territoriales del Espacio Protegido; los datos obtenidos se sintetizaron en unos apartados informativos en la Memoria y una cartografía temática, a partir de las cuales y por combinación de los distintos factores del medio, se obtuvieron unas unidades homogéneas desde donde, y en función tanto de las amenazas e impactos que sobre el territorio ejerce la acción humana como de los valores a conservar, aspectos ambos analizados con anterioridad, se efectuó su diagnóstico y análisis de potencialidades, tanto para su preservación como en las opciones de desarrollo de actividades de forma general. • Situación actual, problemática existente y probable evolución del medio ambiente • Objetivos de protección ambiental que guarden relación con el Plan • Análisis de alternativas basado en la evaluación comparativa de los efectos diferenciales de cada una de ellas con el medio ambiente y su grado de adecuación a los criterios y objetivos ambientales. • Evaluación de los efectos significativos en el medio ambiente que tienen las determinaciones del Plan. • Medidas previstas para prevenir, reducir y contrarrestar cualquier efecto significativo negativo. • Seguimiento de los efectos previstos en el medio ambiente • Resumen no técnico 1.2. OBJETIVOS Los objetivos del Plan Especial del Paisaje Protegido de El Remo se determinan en la Memoria del Plan Especial, capítulo noveno. 1.3. RELACIONES CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS Las relaciones entre el Plan Especial y otros planes y programas se detallan en el capítulo 6 (Sistema Territorial y Urbanístico) de la Memoria del Plan Especial. Informe de Sostenibilidad 1.4. CATEGORÍAS DE PROTECCIÓN DEL TERRITORIO • Incluido en el Plan Especial de Protección y Catalogación de Espacios Naturales de la isla de La Palma (PEPCEN) del año 1.983 dentro del Acantilado de Los Llanos y Fuencaliente, al no aprobarse finalmente este Plan la primera protección que deriva de una legislación específica es la dispuesta en la Ley 12/1987, de 19 de junio, de Declaración de Espacios Naturales de Canarias, como parte del Parque Natural de Cumbre Vieja y Teneguía; se reclasificó como Paisaje Protegido en la redacción de la Ley 12/1994, de 19 de diciembre, de Espacios Naturales de Canarias. El Texto Refundido de las Leyes: 9/1999, de Ordenación del Territorio de Canarias, y 12/1994, de Espacios Naturales de Canarias, mantiene idéntica categoría de protección para el ámbito del Remo. • Por resolución 20 de febrero de 2009 se aprueba inicialmente el Plan Especial del Paisaje Protegido del Remo. • Por Decreto 71/2011 de 11 de marzo se aprueba definitivamente el Plan Insular de Ordenación de la isla. Según la zonificación de esta Plan la mayoría del área está catalogada como “Ambito rústico de interés económico Bb_Valor natural y productivo”. La zona de la playa del Charco Verde viene como “Ambito urbano y asentamiento rural D33-Área especializada turística”. • Por acuerdo de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias de 1 de octubre de 2010 se acuerda definitiva de forma parcial del Plan General de Ordenación de Los Llanos de Aridane. Donde, igualmente, gran parte del espacio se clasifica como suelo rústico y algunos sectores pequeños como suelo urbanizable. • El Remo es limítrofe en su lado este y sur con el Paisaje Protegido Tamanca P-15, que a su vez está declarado como zona de especial conservación, ZEC 159_LP Tamanca, con código ES7020022. • El mar comprendido entre Punta de los Boyullos hasta Lajita del Remo en el éxtremo sur del espacio, se incluye dentro de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Marina de La Palma, aprobada por Orden de 18 de julio de 2.001. • La totalidad de la costa del Espacio Natural se incluye en la Zona de Especial Conservación (ZEC Marina) 152_LP Franja Marina de Fuencaliente ES7020122. PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO 2. CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES Las características ambientales del Espacio, recogidas en los apartados que a continuación se describen y en la cartografía temática que acompaña al documento, se han valorado con un criterio integrador, identificándose para cada sector del espacio Unidades Ambientales como zonas que por sus características similares presentan un comportamiento ambiental homogéneo, según la capacidad de uso o a la tendencia de transformación que manifiesten. Aunque todas las variables ambientales han sido tenidas en cuenta, se le ha dado especial importancia, por su carácter indicador de las condiciones naturales, a la vegetación y los usos e intervenciones humanas, como aspecto justificativo del estado de los recursos y el elemento geomorfológico estructural que conforma el paisaje, donde la topografía diversifica y condiciona los diferentes sectores en función de su disposición y capacidad de uso. 2.1. MEDIO FÍSICO La descripción del medio físico del Remo se define en la Memoria del Plan Especial (capítulo 3 –Medio Físico-, apartados 3.1 al 3.6.). 2.2. MEDIO BIÓTICO El medio biótico se trata en la Memoria del Plan Especial (capítulo 4 –Medio Biótico-, apartados 4.1 al 4.3.). 2.3. PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y ARQUEOLÓGICO El patrimonio se trata en la Memoria del Plan Especial (capítulo 5 –Sistema socioeconómico y cultural-, apartados 5.4.). 2.4. USOS DEL TERRITORIO Los usos del territorio se tratan en la Memoria del Plan Especial (capítulo 5 –Actividades económicas y aprovechamientos-, apartados 5.2.). Informe de Sostenibilidad 3. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMÁTICA EXISTENTE 3.1. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL La situación actual en el Paisaje Protegido se describe en el apartado 8.1.1 del capítulo 8.1 (Diagnóstico Ambiental) de la Memoria del Plan Especial. 3.2. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA Y POTENCIALIDADES La evolución previsible del sistema se hace en el epígrafe 8.1.2 de la Memoria del Plan Especial, por otro lado, de acuerdo con lo determinado en el Plan l, el ámbito protegido se ha dividido en 6 unidades homogéneas, sobre las que se determinan, para cada una de ellas, grado de conservación, calidad, fragilidad, valores a conservar, capacidad de uso, amenazas y oportunidades, y diagnóstico. En el apartado 8.1.4 (Unidades Ambientales Homogéneas y su diagnóstico) del Documento Informativo se concretan estos aspectos. PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO 4. OBJETIVOS 4.1. DE ÁMBITO INTERNACIONAL, EUROPEO O NACIONAL En el Espacio Protegido habitan distintas especies incluidas: tanto en las Directivas 79/409/CE, del Consejo, de 2 de abril de 1.979, relativa a la conservación de las aves silvestres, y 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1.992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre; como en el Catálogo Canario de Especies Protegidas (Ley 4/2010, de 4 de junio, del Catálogo Canario de Especies Protegidas. Decreto 20/2014, de 20 de marzo, por el que se modifican los anexos de la Ley 4/2010, de 4 de junio, del Catálogo Canario de Especies Protegidas). Entre ellas cabe citar, especies aunque están ampliamente estudiadas no han sido descritas de forma oficial, tal es el caso de Parolinia aridanae entre las especies vegetales, o Acrostira euphorbiae o Tadarida teniotis, como taxones animales; dada la endemicidad y reducida población de 2 de las especies presentes en el Espacio, uno de los objetivos a cumplir con la elaboración y aprobación del Plan Especial será la conservación y mejora de los hábitats de Acrostira euphorbiae y Parolinia aridanae. 4.2. OTROS OBJETIVOS Otros objetivos se especifican en la Memoria del Plan Especial (apartado 9). Informe de Sostenibilidad PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO 5. IDENTIFICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE SUS EFECTOS DIFERENCIALES EN EL MEDIO AMBIENTE, INCLUYENDO SU GRADO DE ADECUACIÓN A LOS CRITERIOS Y OBJETIVOS AMBIENTALES, ASÍ COMO UNA REFERENCIA A LA VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS 5.1. Identificación de las alternativas Las alternativas se especifican en la Memoria del Plan Especial (apartado 10). 5.2. Evaluación del grado de adecuación de las propuestas de cada una de las alternativas del Avance a los objetivos ambientales formulados por el ISA En este apartado se evalúa el grado de adecuación entre las determinaciones de las alternativas y los objetivos ambientales La evaluación se lleva a cabo en términos cualitativos, con tres niveles de adecuación, alto, medio y bajo, entre los objetivos ambientales y las alternativas. A mayor grado de adecuación se presupone un menor efecto ambiental negativo. En cualquier caso, debe tenerse en cuenta el carácter genérico de esta evaluación preliminar, ya que tanto el carácter de los objetivos ambientales, cómo de las alternativas, tan solo permiten plantear una evaluación con este carácter. Grado de adecuación entre objetivos ambientales y las propuestas de ordenación de las alternativas. Alternativas Objetivos ambientales “0” “1” “2” Media Alta Baja Alta Alta Alta Alta Alta Bajo Media Alta Conservación de los valores naturales del espacio. Baja Protección del paisaje agrícola originado por el cultivo de la platanera. Ordenación urbanística del Remo Ordenación urbanística de Charco Verde Informe de Sostenibilidad Conservación de los valores culturales del espacio Media Media Media 5.3. Análisis del grado de adecuación entre las propuestas del Avance con la capacidad de acogida de cada UAH y la calidad ambiental Previamente a la evaluación ambiental de las alternativas se aborda una valoración del grado de adecuación de las alternativas a las Unidades Ambientales Homogéneas y su diagnóstico La adecuación a su capacidad de uso establece si el uso es posible (especificando si es bajo, medio o alto ). Por otra parte, la adecuación a su capacidad de uso atiende al grado de conservación y los valores de las principales variables analizadas y diagnósticas por el ISA, especialmente la geología-geomorfología, la flora y fauna, las condiciones edáficas y paisajísticas así como las variables etnográficas y arqueológicas. A continuación se muestra las alternativas y el grado de adecuación de las Unidades Ambientales Homogéneas. Unidades Ambientales UH1 Alternativas Adecuación a sus valores y grado de conservación Adecuación a su capacidad de uso “0” Media Baja “1” Alta Alta “2” Alta Alta “0” Media Baja “1” Alta Alta “2” Alta Alta “0” Baja Media “1” Media Media “2” Alta Media “0” Baja Media “1” Alta Media UH2 UH3 UH4 PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO UH5 UH6 “2” Alta Media “0” Baja Media “1” Alta Media “2” Alta Media “0” Baja Baja “1” Alta Alta “2” Alta Alta 5.4. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas contempladas. Incluyendo la caracterización de los efectos 1. Metodología de la evaluación ambiental La evaluación comparativa de la incidencia ambiental de las alternativas se ha realizado mediante una valoración ponderada de las mismas, utilizando una matriz de doble entrada que permite poner en relación el conjunto de propuestas con un conjunto de criterios de evaluación. Los pasos metodológicos seguidos son los siguientes: a) Selección de los criterios de evaluación La valoración comparativa de las propuestas anteriores requiere de su confrontación con una serie de criterios de evaluación que permitan discernir las propuestas más adecuadas. Dada la naturaleza del Plan, estos criterios se han seleccionado tomando en consideración, por un lado, el grado de cumplimiento con respecto a los objetivos ambientales y, por otro, los resultados obtenidos en la información y diagnóstico ambiental, lo que nos permite poner en relación la evaluación de alternativas con los contenidos ambientales del ISA, dándole la máxima coherencia metodológica al documento. Los criterios seleccionados son los siguientes: Criterios derivados de los objetivos: se relacionan con la mayor o menor adecuación a los objetivos ambientales establecidos de en el presente Plan especial. - Adecuación a los objetivos: se relaciona el grado de cumplimiento con lo establecido en los objetivos ambientales. Criterios derivados de la información ambiental: se relacionan con los ámbitos de mayor sensibilidad ambiental y paisajística existentes en el ámbito del Plan Especial. - Grado de adecuación a áreas de interés: se valora la incidencia directa o parcial de las propuestas sobre las áreas en las predominan la componente biótica (vegetación y fauna) y abiótica (sustrato o formas del relieve). Informe de Sostenibilidad - Adecuación a la calidad visual del paisaje: se considera la incidencia sobre las áreas con mayor relevancia visual, en particular de aquellas relacionadas con el soporte natural. Criterios derivados del diagnóstico ambiental: se relacionan con la mayor o menor adecuación a los resultados obtenidos en el diagnóstico de problemática y potencialidad realizado para el ámbito del Plan. - Mejora de la problemática ambiental: se valora la contribución a minimizar o corregir los impactos que determinan la problemática ambiental de las unidades ambientales que caracterizan al ámbito. - Adecuación a sus valores y grado de conservación: se relaciona la idoneidad de las propuestas con el mérito que presentan las unidades ambientales definidas para ser preservadas. - Adecuación a su capacidad de uso: se valora el nivel de coincidencia entre las propuestas y los usos o aprovechamientos que se han definido, para las unidades ambientales, como ambientalmente más adecuados. b) Construcción de la matriz de evaluación En función de los resultados anteriores se construye la matriz de doble entrada. Al tratarse de una valoración ponderada, se señalan también los pesos asignados a cada uno de los criterios de evaluación seleccionados, oscilando los mismos entre un 1 y un 10, en función de la importancia que presente el criterio de cara a la valoración ambiental de las propuestas. CRITERIOS DE EVALUACIÓN C1 C2 … Cf … Cz PESO DE LOS CRITERIOS P1 P2 … Pf … Pz PROPUESTA DE LAS ALTERNATIVASA EVALUAR Pf: Peso del criterio Cf. Vpf: Valor de la alternativa Ap para el criterio Cf. A1 … … A2 … Ap … Az … … … … … … … … … … … … … Vpf … … … … … Por lo que respecta a la ponderación o peso de los criterios se ha establecido la siguiente: - Cumplimiento de los objetivos específicos: 10 - Afección a áreas de interés: 6 - Adecuación a la calidad visual del paisaje: 9 - Mejora de la problemática ambiental (UAH): 5 - Adecuación a sus valores y grado de conservación (UAH): 4 - Adecuación a su capacidad de uso (UAH): 8 PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO c) Asignación de valores. Se asigna una puntuación, de entre un rango establecido de 1 a 5, a cada propuesta de cada alternativa, en función del mejor escenario que plantee para cada criterio de evaluación. Así, en relación con los criterios en positivo (adecuación a la calidad visual del paisaje, mejora de la problemática ambiental, adecuación a la calidad para la conservación, adecuación a la potencialidad de uso) se otorgarán los siguientes valores: Valor 5: la propuesta resulta adecuada o muy adecuada respecto al criterio de evaluación. Valor 3: la propuesta resulta moderadamente adecuada al criterio de evaluación. Valor 1: la propuesta resulta poco adecuada o contraria respecto al criterio de evaluación. Por su parte, en relación con los criterios de evaluación en negativo (afección a áreas con dominio de elementos naturales) la categorización de valores a asignar se invierte, correspondiendo, por ejemplo en sus extremos, a un 5 cuando la propuesta resulta muy poco adecuada o contraria respecto al criterio de evaluación; y a un 1 cuando la propuesta resulta muy adecuada respecto al dicho criterio. d) Obtención de la puntuación de las alternativas Una vez asignados los valores a cada propuesta de cada alternativa, en relación con cada criterio de evaluación, se obtiene el valor final de la alternativa mediante la multiplicación de los mismos por el peso dado a cada criterio, sumándose posteriormente los resultados y obteniéndose una suma ponderada. Posteriormente, se divide el resultado por la suma total de los pesos, obteniéndose una media ponderada. - Donde: • VFA = Valor Final de la Alternativa • C = Valor del criterio • P = Peso del criterio Informe de Sostenibilidad Los resultados se expresarían en la siguiente tabla: EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS SUMA PONDERADA MEDIA PONDERADA ALTERNATIVA 0 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 Los resultados obtenidos para la media ponderada identifican la sostenibilidad ambiental de cada alternativa, que será mayor cuánto más elevado sea dicho resultado. De tal manera, se clasifican los valores derivados de la evaluación conforme a lo siguiente: - Muy adecuada: la Alternativa obtiene un resultado superior a 4,2. - Adecuada: la Alternativa obtiene un resultado entre 3,41 y 4,2. - Algo adecuada: la Alternativa obtiene un resultado entre 2,61 y 3,4. - Poco adecuada: la Alternativa obtiene un resultado entre 1,81 y 2,6. - Nada adecuada: la Alternativa obtiene un resultado igual o inferior a 1,8. 2. Evaluación ambiental de las alternativas A continuación se muestra la matriz multicriterio con la valoración de las alternativas propuestas: CRITERIOS DE EVALUACIÓN CRITERIOS DE OBJETIVOS Objetivos Información Afección a áreas Adecuación con a la dominio calidad de visual del elementos paisaje naturales (*) Diagnóstico Mejora de la problemática ambiental Adecuación a la calidad para la conservación Adecuación a la potencialidad de uso PESO DE LOS CRITERIOS 10 6 9 5 4 8 PROPUESTAS DE LAS ALTERNATIVAS A EVALUAR ESTRATEGIAS EN EL ESPACIO PÚBLICO Adecuación a los objetivos CRITERIOS DE INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO “0” 1 1 1 1 1 1 “1” 3 3 3 5 3 5 “2” 5 5 5 5 5 5 PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO (*) Criterios de evaluación en negativo. En ellos se otorga un 5 cuando la propuesta resulta muy poco adecuada o contraria respecto al criterio de evaluación; y un 1 cuando la propuesta resulta muy adecuada respecto a dicho criterio EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS SUMA PONDERADA MEDIA PONDERADA VALORACIÓN ALTERNATIVA 0 32 0,76 NADA ADECUADA ALTERNATIVA 1 122 2,90 ALGO ADECUADA ALTERNATIVA 2 160 3,81 ADECUADA 5.5. Estudio de la viabilidad económica de las alternativas En este apartado se realiza una breve y sintética valoración de los principales elementos que en relación a cada una de las alternativas previstas tienen una significación económica relevante. En este sentido, se contemplan los elementos de infraestructuras y dotaciones estructurantes y además una aproximación a los posibles efectos indemnizatorios de la facultad de participar en actuaciones de nueva urbanización, en virtud del artículo 25 del texto refundió de la ley del suelo estatal, por la acción de cambios de clasificación de suelos prevista en alguna de las alternativas previstas. En relación con el cálculo de los posibles derechos indemnizatorios por cambios de clasificación del suelo se debe advertir que se ha realizado un estimación aproximada de los citados derechos, teniendo en cuenta que se corresponden con el 10% del total de la merma de valor que se produciría por el cambio en la clasificación del suelo tal y como estipula la regulación básica estatal; y se han utilizado precios del valor del suelo de mercado actual obtenidos mediante la información facilitada por la oficina técnica municipal. Además es importante señalar que se ha tomado la hipótesis más desfavorable por la cual se adquieren los derechos indemnizatorios en su totalidad en el caso de que la ejecución no se hubiera llevado a cabo por causas imputables a la Administración, entiendo esta hipótesis de tal forma como si se tratase de un provisión de fondos ante una situación jurídicamente indeterminada en el momento actual. Evidentemente, en el momento que jurídicamente la situación urbanística se clarifique se ajustaran los costes. También en relación a la valoración de los cambios de clasificación de suelo que presentan las distintas alternativas, cabe aclarar que se ha tomado como hipótesis que la variación entre el estado actual (Alternativa 0) y la Alternativa 1, en lo relativo al ámbito del Charco Verde, no produce efectos económicos significativos; es decir, desde el punto de vista de la valoración económica, el cambio de clasificación de suelo que se propone en la Alternativa 1 pasando de suelo urbanizable a suelo urbano no consolidado no es sensible en los precios del mercado del municipio, dado que ambos suelos deben proceder a su ulterior desarrollo, con lo que su valoración económica es similar y por tanto no se produce merma de valor y tampoco derechos indemnizatorios. Es por ello, que no se representa en la tabla resumen en la columna de la Alternativa 1. Informe de Sostenibilidad Finalmente, para la comparación entre alternativas, no se incorpora el coste de la recuperación del paisaje tradicional y por tanto la eliminación de los invernaderos (se ha estimado su coste en 75.440 €), ya que sería una variable posible a incorporar a cualquiera de las alternativas. No obstante, debe tenerse en cuenta para la alternativa que se desarrolle como ordenación definitiva. Por ello se recuerda, tal y como se incorporó en la Memoria del Plan Especial (apartado 5.2.2.), que el coste total, incluyendo en él la estimación del valor del lucro cesante, se estima en 5.167.640 € para un plazo de 10 años.la reposición de esta merma deberá asociarse a alguna línea de política agraria y medioambiental que compense el tránsito de la producción agraria de la situación actual a la futura. En la tabla siguiente se presentan los valores obtenidos para cada una de las alternativas LÍNEA DE ACTUACIONES ACTUACIÓN Urbanización de El Remo Fase inicial de urbanización básica de viales e incorporación de instalaciones urbanas Centro de Interpretación de la Acrostira euphorbia Educación Ambiental ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 80.000.-€ 80.000.-€ 80.000.-€ 0.-€ 0.-€ 1.940.000.-€ 0.-€ 100.000.-€ 100.000.-€ 0.-€ 0.-€ 0.-€ 80.000.-€ 180.000.-€ 2.120.000.-€ y EDAR y canalización general de Saneamiento. TOTAL Ya ejecutada Reclasificación de Suelo Urbanizable sectorizado a Suelo Rustico de Protección Agrícola y de Protección Natural (Charco Verde I y II) Cambios Clasificación del Suelo Infraestructuras Equipamientos ALTERNATIVA 0 Plan Hidrológi co Insular. Cargo a Cabildo. PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO 6. EFECTOS DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN 6.1. Valoración detallada y signo de los impactos y de sus probables efectos significativos secundarios acumulativos, sinérgicos a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos inducidos por las determinaciones contenidas en el instrumento de planeamiento. Le corresponde a otra fase de planeamiento, diferente al Avance acometer la evaluación de las determinaciones del Plan, toda vez que se haya escogido un modelo de ordenación, donde se concrete una ordenación estructural con carácter finalista. Será en este momento cuando corresponda establecer ambientalmente la valoración precisa de los impactos que pueda suponer las determinaciones urbanísticas del Plan, incluida la caracterización de sus efectos en los términos exigibles por el Documento de Referencia. Informe de Sostenibilidad 7. MEDIDAS A continuación se indican con carácter preliminar unas medidas generales a adoptar para minimizar las consecuencias que pudiera generarse por la aplicación del Plan Especial. Estas medidas deberán ser objeto de una mayor especificación. AIRE Criterios para los movimientos de tierras: se ajustarán exclusivamente a los terrenos a tratar y serán realizados preferentemente con maquinaria de pequeñas dimensiones. Se adoptarán las medidas adecuadas para evitar o disminuir, en lo posible, la generación de polvo, en especial en zona de El Remo y Charco Verde, ejecutando las obras con el terreno húmedo o, en su defecto, regando el sector donde se realicen los trabajos AGUA Rellenos no admisibles: se considerarán rellenos no admisibles aquellos que contengan residuos sólidos urbanos o tipificados como peligrosos por la legislación vigente, o cualquier otra sustancia que pudiera dar lugar a la contaminación del suelo o del agua. Criterios restauración orográfica: éste deberá asegurar el mantenimiento de las condiciones naturales de desagüe del territorio y un drenaje adecuado de los terrenos afectados, evitando la aparición de zonas encharcables. Conducciones de saneamiento: solo podrá autorizarse el vertido al mar de las aguas depuradas. De llevarse a cabo, este vertido se realizará por medio de emisario autorizado. Directrices para la conservación: se procurará asistencia y asesoramiento técnico en las prácticas agrarias para aminorar los riesgos del uso y corregir alteraciones con el fin de evitar procesos de contaminación. Se promoverá el análisis de las aguas del pozo del Charco Verde para conocer su estado actual y sus opciones de uso. Criterios para conducciones y redes: se promoverá la unificación de las redes de riego para evitar la proliferación de conducciones. SUELO Integración o enterramiento de conducciones: el trazado subterráneo en la medida de lo posible discurrirá paralelo e inmediato a viales. Construcciones auxiliares al aprovechamiento: deberán guardar la debida proporcionalidad al uso al que se destine. En cualquier caso, no se permitirán volúmenes superiores a 1 m2/40 m2 de superficie de parcela en aprovechamiento. Condiciones para la señalización: se incorporará, en lo posible, a instalaciones o edificaciones ya existentes. En suelo urbano: Se prohíbe la edificación cuando la pendiente del terreno supere 30%. A efectos de la consideración del aprovechamiento de parcela, de la superficie total se detraerá aquella porción del terreno que supere la pendiente de 30%. Del cálculo de la posibilidad edificatoria se detraerá lo ya construido, incluso en parcelas que cuenten con edificación antes de la entrada en vigor del presente Plan. Adecuación topográfica: los desmontes o terraplenes que puedan originarse deberán concluirse con una pendiente que garantice su estabilidad; a tal efecto, su inclinación no PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO rebasará en ningún punto 60º desde la horizontal. En las laderas se evitarán aquellas roturaciones y prácticas susceptibles de generar procesos erosivos, debiendo incorporar para su autorización labores de abancalamiento y otros sistemas de protección de los suelos. FLORA Y FAUNA Movimientos de tierras: en los desmontes o terraplenes que puedan originarse, al menos el tercio superior habrá de plantarse con taxones del entorno o, en su defecto, propios de la isla, con capacidad de retención de tierras. Labores de control de la erosión: se dirigirán con preferencia a la conservación de los hábitats de Acrostira euphorbiae y Parolinia aridanae. Condiciones para la integración o enterramiento de líneas: de entre las alternativas posibles se seleccionará aquella que produzca la mínima interferencia hacia los procesos naturales no pudiendo en ningún caso afectar de forma sensible a las poblaciones de las especies catalogadas. Investigación: en aquellos casos en que sea necesario llevar a cabo la recolección de muestras, éstas se autorizarán por el Órgano Gestor cuando se considere suficientemente justificado y siempre que no implique alteraciones en la evolución de los procesos naturales o el equilibrio ecológico ni afecte a las poblaciones de especies catalogadas. Actividades de grabación de imágenes: no se autorizará la actividad sobre las especies catalogadas de la fauna cuando se encuentren en fases de su biología de especial sensibilidad. Restauración de ecosistemas: deberán emplearse en las labores taxones propios del entorno; cuando ello no resulte posible, podrán utilizarse ejemplares de los taxones presentes en La Palma cuando los estudios o investigaciones realizados muestren la potencialidad del área para la especie, subespecie o variedad seleccionada. Erradicación de elementos de la biota alóctona: En los proyectos de erradicación de elementos de la flora alóctona se deberá incluir, necesariamente, su sustitución por ejemplares de la flora autóctona propia de la zona. Las labores de control de ejemplares de la fauna alóctona deberán abarcar al menos al conjunto del Espacio en cada campaña, disponiendo especial cuidado en evitar el refugio de los animales a controlar en el entorno de las poblaciones de especies de la biota autóctona catalogada. Se prohíbe de forma general el empleo de biocidas peligrosos para el medio ambiente, de acuerdo con la clasificación establecida en el Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos, y de cualquier biocida en sectores donde puedan afectarse especies de la biota catalogadas. Suelo urbano: se plantarán preferentemente especies de matorral, arbustivas o de porte inferior propias del ecosistema natural inmediato, acotando toda actuación al efecto en el área de Parolinia aridanae y su entorno, salvo la propia para el mantenimiento o expansión de la especie. Los ejemplares de especies de la flora que forman parte del actual ajardinamiento (público o privado) podrán permanecer siempre que no se estimen peligrosas, invasoras o potencialmente causantes de cualquier otro tipo de perjuicio para la biota natural. El ajardinamiento privado no podrá incorporar especies que se consideren invasoras o peligrosas para el entorno. En el ajardinamiento público, se potenciará los taxones autóctonos frente a los alóctonos. Informe de Sostenibilidad Criterios sobre conducciones y redes existentes: para limitar los impactos sobre la avifauna, por colisión con cables y torretas, se procurará dotarlas con dispositivos que eviten la electrocución de aves. Directrices para la conservación: Se impulsará la elaboración del correspondiente plan de Acrostira euphorbiae. Respecto a la Parolinia aridanae, una vez sea descrita científicamente se deberá adoptar medidas tendentes a garantizar su protección y compatibilizar las actividades que se autoricen con su conservación. En cumplimiento de la Directriz 19 de la Ley 19/2003, sobre Adquisición de áreas estratégicas, se analizará la conveniencia de adquirir aquellos terrenos que incluyan poblaciones de especies catalogadas, en particular la parcela sobre la que se asienta la población de Acrostira euphorbiae. Directrices de Uso Público: se podrán limitar las visitas a los sectores donde habitan las poblaciones de Acrostira euphorbiae y Parolinia aridanae. Solo podrá autorizarse el empleo de variedades de abeja autóctonas. Se analizará el efecto de las abejas sobre la biota; si se demostrase la incidencia negativa sobre los polinizadores autóctonos, se establecerán las limitaciones que se estimen por parte de la Administración Gestora, previo informe del órgano competente sobre apicultura. No se permitirá la concentración de personas en lugares que entrañen riesgos para las personas o cuando suponga una amenaza para los valores del Paisaje, especialmente en zonas o en épocas donde existan riesgos para las especies catalogadas o se estime la posibilidad de producir daños sensibles sobre los hábitats. PAISAJE Condiciones para el vallado: los cerramientos habrán de realizarse preferentemente con sistemas constructivos que no obstaculicen la visión a través de ellos, pudiendo utilizarse solo elementos vegetales, vallas de madera o muros de piedra. No se permite el uso de celosías de hormigón o cerámica. En ámbito del suelo rústico los muros de cerramiento o cancelas de las fincas atenderán a tipologías y sistemas constructivos tradicionales en el Valle de Aridane. Condiciones para la señalización: los elementos de seguridad deberán integrarse en el entorno sin perder su funcionalidad. En ningún caso se permitirá instalar anuncios comerciales luminosos en suelo rústico, debiéndose limitar el uso de los mismos en el suelo urbano a aquellos espacios debidamente acondicionados y autorizados por la Administración. Enterramiento e integración de conducciones: el proyecto que desarrolle la intervención contendrá las medidas necesarias para la corrección de impactos y soluciones concretas de adecuación y restauración del territorio que se afecte, tanto por las labores propias del enterramiento de redes, conducciones y tendidos, como por la retirada de todos los elementos de la conducción o tendido aéreo que se sustituye y que quedaran en desuso, incluyendo las cimentaciones. Se encontrará señalizada la conducción con piezas de identificación enrasadas en superficie, con uso de elementos integrados en el entorno. Instalación de redes de riego o saneamiento: no se utilizarán elementos reflectantes o luminosos, o de usarse deberán adoptarse las medidas para la minimización del impacto visual, con pintado en colores y tonos adecuados al entorno, y empleo de pintura inocua frente al medio. Instalación de puntos de luz: En el alumbrado público se utilizarán lámparas y luminarias de máxima eficiencia energética y lumínica, y se diseñarán siguiendo criterios de ahorro energético, priorizando las alimentadas por paneles fotovoltaicos instalados sobre las mismas y/o dispositivos de iluminación de bajo consumo energético (LED). Corrección de la alteración visual de fachadas por elementos discordantes, incluyendo las debidas a luminosidad nocturna inadecuada. PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO Regulación de la intensidad lumínica mediante sistemas automáticos de control (empleo de iluminación pública sólo en las franjas horarias con mayores requerimientos de iluminación). Para la iluminación nocturna de viales, se utilizarán lámparas, convenientemente protegidas y montadas sobre luminarias que hagan que la luz se concentre hacia el suelo como mínimo 20º por debajo de la horizontal. De este modo la luz se proyecta donde se necesita aprovechándose al máximo la energía lumínica emitida. Condiciones para los muros de contención: la tipología exterior, al menos en las caras vistas desde la carretera, seguirá las pautas de los muros de contención de tierras propios de los cultivos existentes en su entorno. Criterios sobre la actividad agraria: se mantendrá o mejorará la calidad del paisaje favoreciendo medidas de recuperación de los elementos constructivos característicos, vinculados al sistema tradicional de cultivos. Se promoverá la retirada de las protecciones climáticas. Actividad de recuperación etnográfica: se promoverá la integración paisajística del embarcadero de El Remo y el Pozo de Charco Verde. En suelo urbano: los bordes del ámbito urbano se ajardinarán con técnicas y estética similar a la del paisaje natural del entorno. Se cuidará la calidad del mobiliario urbano, de los cierres y vallados, del alumbrado público, así como la disposición de los contenedores de basura. Exteriormente, las construcciones habrán de encontrarse enfoscadas y pintadas. Todas las edificaciones deberán tener sus paramentos exteriores y cubiertas terminadas debiendo sus propietarios mantenerlas en las debidas condiciones estéticas y de conservación. Las paredes medianeras y las cubiertas de los edificios se consideran como una fachada más debiendo atender al grado de composición y calidad de materiales exigible a cualquier paramento exterior. El conjunto de las edificaciones de una parcela deberá adoptar una misma tipología estética exterior. Cuando se precisen muros de contención éstos se construirán escalonados, con tramos de 3 metros de altura máxima. Su cara vista se acabará con mampostería de piedra del lugar. Las jardineras que se dispongan en los viales peatonales presentarán idéntico acabado. Criterios para la actividad agrícola: se atenderá especialmente a la preservación o al mantenimiento de los suelos agrícolas que se sitúen en los bordes de las zonas de uso especial, por su capacidad de mejorar ambientalmente el entorno como área de transición. Directrices para la conservación: se promoverán medidas que incidan en la mejora de la calidad del paisaje colaborando con otras administraciones en la adecuación o restauración ambiental de aquellos sectores más degradados, especialmente de las áreas urbanas o espacios públicos y de la cantera existente en el sector nordeste del Espacio. Materiales de obras: las obras de fábrica podrán ejecutarse en piedra seca o mampostería con piedra vista. Se evitará el acabado superior de los muros en torta de hormigón o material de similares características visuales. Sobrantes de excavaciones: no se permitirá el acopio de material sobrante de las excavaciones sobre el terreno, salvo cuando se disponga para relleno en parcelas en preparación para su cultivo; en caso contrario, deberá explanarse o transportarse a vertedero. PATRIMONIO Informe de Sostenibilidad Criterios de conservación: Se promoverá la recuperación y puesta en uso de los elementos el patrimonio etnográfico del Espacio, en particular los pozos del Charco Verde y El Remo, los secaderos de chochos de El Remo y El Charcón. Se atenderá a la divulgación de los valores patrimoniales del Espacio entre la población insular, de forma especial en el Valle de Aridane. El hallazgo fortuito de un yacimiento arqueológico durante la ejecución de las obras llevará su paralización hasta que se analice su valor y se determinen las medidas a adoptar. Condiciones para el enterramiento o integración de redes: de entre las alternativas posibles se seleccionará aquella que no afecte a cualquier recurso cultural protegido por el presente Plan. PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO 8. SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD En este apartado se describen las medidas previstas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente derivados de la aplicación del Plan Especial, con el fin de poder identificar con la mayor celeridad los efectos adversos que no estuvieran previstos y poder establecer las condiciones para la revisión o modificación de las determinaciones o criterios que se estuvieran aplicando. En desarrollo de la Directriz 16, la propuesta del Plan Especial, contiene algunos criterios para llevar a cabo las tareas de seguimiento ambiental, con el fin de conocer el estado, los cambios y las tendencias de recursos y valores presentes en el Paisaje Protegido. A continuación se relacionan las directrices y criterios prioritarios que se han de seguir para la gestión del Paisaje Protegido y se apuntan una serie de medidas para llevar a cabo el seguimiento del estado de conservación del Paisaje Protegido. o Se deberán incluir parámetros para el control y seguimiento de las especies de flora y fauna presentes en el espacio natural, tanto las incluidas en los catálogos de especies amenazadas como las que figuran en otras normativas de protección. El seguimiento e se desarrollará de forma preferente sobre la Acrostira euphorbiae y el hábitats de interés comunitario 5330 “Matorral Termomediterráneo y Preestépico”; al efecto, el seguimiento incluirá, al menos, el inventario periódico y continuo de los ejemplares de estas Se dispondrá un seguimiento y control de las especies introducidas en el área a las que se les reconozca carácter de invasoras. o Se deberán incluir parámetros que permitan realizar un seguimiento de las actividades antrópicas que puedan entrañar efectos ambientales al espacio. Plan de Vigilancia Ambiental (PVA) Se considera oportuno la elaboración de un Plan de Vigilancia Ambiental que estará apoyado en la realización de informes periódicos sobre la evolución de los indicadores, abajo señalados, que permitan evaluar la gestión ambiental que se haga y medir la eficacia y efectividad de las intervenciones y medidas que se adopten en desarrollo del presente Plan Especial. Al respecto es importante destacar la estrecha relación que debe de existir entre el seguimiento que se realice y la evaluación de la gestión, que permita desde el Plan de Vigilancia identificar con prontitud efectos adversos no previstos para poder definir la estrategia preventiva, de corrección de medidas o modificar pautas de la gestión. La aparición de efectos adversos no previstos como resultado de la aplicación del Plan de Vigilancia constituye criterios para evaluar la conveniencia de la revisión del Plan. En el Plan de Vigilancia que se propone presenta una serie de indicadores para el seguimiento de los efectos de los usos e intervenciones que se lleven a cabo en aplicación de las determinaciones del Plan, así como de las propias tareas de gestión. 23 Informe de Sostenibilidad INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD PVA INDICADORES DE EXPRESIÓN DEL INDICADOR SEGUIMIENTO (UNIDAD DE MEDIDA) Restauración paisajística de áreas M² de superficie restaurada degradadas. Limpieza y retirada de basura de M³ de basura y restos retirados todo el Espacio. Mantenimiento y restauración de Seguimiento de las intervenciones metros de vías restaurados senderos y pistas encaminadas a mejorar el estado Señalización de accesos y puntos Nº de señales instalados, tasa de de conservación de los valores y de interés reposición de señales recursos objeto de protección. Reforzamiento de las poblaciones Incremento de la superficie de Euphorbia obtusifolia ocupada por Euphorbia obtusifolia Evaluación de la eficacia de las Registro de cambios en directrices para la gestión conservación de la Acrostira Incremento población propuesta. euphorbiae Eliminación de flora invasora M² de superficie recuperada Inventarios, nº de ejemplares Control de especies introducidas eliminados Permisos o autorizaciones Nº permisos/tipo de actividad solicitadas Permisos o autorizaciones emitidas Nº autorizaciones/tipo de actividad OBJETIVOS DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL Seguimiento de las tareas inherentes a la aplicación del Paisaje Protegido de la administración y gestión. Valoración del cumplimiento del régimen de usos. Denuncias Informes emitidos a otras administraciones Convenios/acuerdos con propietarios u otras administraciones Actividades de conservación Actividades de restauración Investigación y estudios Edición de material divulgativo Consumo de agua potable sector turístico. Seguimiento de los impactos determinando su adecuación a las Evaluaciones Ambientales 2. Detectar impactos no previstos y articular las medidas de prevención y corrección necesarias 3. Verificar el cumplimiento de las posibles limitaciones o restricciones establecidas. 4. Supervisar la ejecución de las medidas protectoras y correctoras y determinar su efectividad, así como realizar un seguimiento del medio para determinar las afecciones a sus recursos. Nº denuncias/tipo de actividad Nº informes Nº acuerdos firmados Euros Nº proyectos desarrollados Euros Nº proyectos desarrollados Euros Nº proyectos desarrollados Euros Nº receptores del material Miles de m³ 1. Volumen de agua suministrada a la red. Hm³ y porcentajes Volumen de agua destinada a riego. Hm³ y porcentajes Empleo de biocidas peligrosos Parámetros contemplados en el Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos Control de la contaminación por nitratos Parámetros contemplados en la Directiva 91/676/CEE, del Consejo, de 12 de diciembre y Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO Análisis de aguas (pozo de Charco Verde) Depuración de aguas residuales urbanas Superficie afectada por erosión Producción y destino de lodos de instalaciones de depuración Reciclaje y valorización de residuos de envases, Reciclaje de vidrio, Reciclaje de papel-cartón Gestión y tratamiento de residuos urbanos Gestión y tratamiento de residuos provenientes de invernaderos Turismo rural: Alojamientos, plazas, turistas y pernoctaciones Parámetros contemplados en las Directiva 76/160/CEE relativa a la calidad del agua de baño y modificada por la Directiva 91/692/CEE; Directiva 98/83/CEE relativa a la calidad de aguas destinadas alconsumo humano; Directiva 75/440/CE relativa a la calidad requerida para aguassuperficiales destinadas a la producción de agua potable y modificadaposteriormente por las Directivas 79/869/CEE, 90/656/CEE y 91/692/CEE; Adimensional expresada como % de población equivalente con tratamiento de depuración de aguas residuales conforme a lo establecido en la Directiva 91/271/CEE Porcentaje de superficie Toneladas de materia seca Adimensional expresada como % Toneladas y Kg /habitante año Toneladas Nº de plazas de turismo rural y porcentajes Indicadores ambientales para la Revisión/Modificación del Plan Especial A continuación, se incluye la información complementaria de cada uno de los indicadores que componen el sistema de seguimiento de la vigencia del Plan especial. Tales indicadores deberán ser calculados una vez entre en vigor el Plan y periódicamente durante los años de vigencia del mismo con el fin de analizar la evolución ambiental del espacio, y valorar si resulta pertinente una revisión o modificación del Plan, ya que la no variación o el empeoramiento de dichos indicadores así lo pueda aconsejar. Superficie del espacio como SR protegida por sus valores ambientales Superficie del espacio como SR incluido dentro de la delimitación de Hábitats Directiva Europea 92/43 Superficie del espacio como de SR protegida por sus valores económicos Relación de especies protegidas existentes en el ámbito municipal incluidas en Directivas o Legislación específica medioambiental 25 Informe de Sostenibilidad Indicadores ambientales: SUELO RÚSTICO PREVISTO EN EL PLAN (SUPERFICIE TOTAL Y RATIO RESPECTO AL TOTAL DEL AMBITO) Conocer el comportamiento del uso del suelo, con referencia a los parámetros máximos establecidos por el PLAN FINALIDAD UNIDAD MEDIDA DE Metro cuadrado En términos absolutos, metro cuadrado METODOLOGÍA DE CÁLCULO PERIODÍCIDAD DE CÁLCULO En términos relativos, superficie suelo rústico cambiada de categoría (metros cuadrados) / superficie total del espacio (metros cuadrados) Cuando se realizan modificaciones o revisiones del Plan Superficie suelo rústico Unidad de medida M² Fuente de datos PLAN Serie histórica Anual DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES Superficie del ámbito Unidad de medida: Metros cuadrados Fuente de datos PLAN Serie temporal Invariable INTERPRETACIÓN La superficie de suelo rústico puede variar por modificaciones o revisiones de planeamiento OBSERVACIONES La disminución de dicha superficie se interpreta como un indicador desfavorable desde el punto de vista ambiental PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO SUPERFICIE CULTIVADA RELATIVA FINALIDAD UNIDAD MEDIDA Evaluar la evolución de la superficie agrícola cultivada y su uso asociado del territorio DE METODOLOGÍA DE CÁLCULO PERIODÍCIDAD DE CÁLCULO Metros cuadrados En términos absolutos, m² cultivados En términos relativos, m² cultivadas/ m² totales Cada cinco años SUPERFICIE CULTIVADA Unidad de medida M² Fuente de datos Consejería de Agricultura Serie histórica Anual DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES SUPERFICIE TOTAL Unidad de medida: Metros cuadrados Fuente de datos PLAN Serie temporal Invariable INTERPRETACIÓN La superficie cultivada indica la evolución del sector primario, mayor valor indica evolución positiva de la actividad. OBSERVACIONES La recuperación de la actividad agraria repercute en la conservación de suelos y en la de las características del paisaje rural. 27 Informe de Sostenibilidad DOTACION DE ESPACIOS LIBRES Cuantificar la disponibilidad de espacios libres como oferta de ocio y de servicio público en el ámbito municipal del espacio UNIDAD MEDIDA DE METODOLOGÍA DE CÁLCULO PERIODÍCIDAD DE CÁLCULO M², m²/hab En términos absolutos, m² En términos relativas, m²/hab Cada cinco años Dotación de espacios libres Unidad de medida M² Fuente de datos Ayuntamiento Serie histórica Anual DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES Población INTERPRETACIÓN OBSERVACIONES Unidad de medida: Metros cuadrados Fuente de datos PLAN Serie temporal Invariable Una perdida relativa de la dotación por habitante manifiesta una presión futura a incrementar la oferta a medio y largo plazo. PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO PORCENTAJE DE AGUA RESIDUAL DEPURADA (Y % DE AGUAS RESIDUALES SIN TRATAMIENTO DE DEPURACIÓN) FINALIDAD Cuantificar la optimización de los recursos hídricos y el posible vertido de aguas no depuradas UNIDAD DE MEDIDA % METODOLOGÍA DE CÁLCULO PERIODÍCIDAD DE CÁLCULO Volumen de agua depurada / volumen de agua consumida En términos relativas, m³ agua depur/ m³ agua de abasto consumida. Anual Aguas depuradas Unidad de medida M³ Fuente de datos Ayuntamiento / Consejo Insular de Aguas Serie histórica Anual DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES Agua de abasto consumida Unidad de medida: M³ Fuente de datos Ayuntamiento / Consejo Insular de Aguas Serie temporal Cada cinco años INTERPRETACIÓN Este indicador pretende poner de manifiesto la calidad de las aguas y la optimización del aprovechamiento de dicho recurso. Cuanto mayor sea el porcentaje de agua depurada mas positiva es la interpretación. OBSERVACIONES La cantidad de agua depurada no puede llegar a ser igual a la cantidad de agua de abasto consumida como consecuencia de posibles mermas por evaporación e infiltración. 29 Informe de Sostenibilidad NÚMERO DE EDIFICACIONES SOMETIDAS A TRATAMIENTO DE INTEGRACIÓN PAISAJISTICA FINALIDAD Cuantificar la corrección de impactos ambientales por falta de integración de la edificación UNIDAD DE MEDIDA Número total METODOLOGÍA DE CÁLCULO Suma de licencias de reforma, rehabilitación, pintura de fachadas y cerramientos perimetrales. PERIODÍCIDAD DE CÁLCULO Anual Edificación no integrada Unidad de medida Número absoluto Fuente de datos Oficina técnica del Ayuntamiento Serie histórica Anual DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES Impacto corregido o minimizado Unidad de medida: Número absoluto Fuente de datos Oficina técnica Ayuntamiento Serie temporal Anual INTERPRETACIÓN Este indicador pretende poner de manifiesto las posibles mejoras de la calidad paisajística. Cuanto mayor sea el número de edificaciones tratadas mas positiva es la interpretación. OBSERVACIONES Se entiende que las actuaciones de esta naturaleza con la licencia pertinente se ajustan a las condiciones del plan. PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO SUPERFICIE DE SUELO SOMETIDAS A TRATAMIENTO DE INTEGRACIÓN PAISAJISTICA FINALIDAD Cuantificar los m² de zonas sometidas a integración y rehabilitación paisajística UNIDAD DE MEDIDA m² METODOLOGÍA DE CÁLCULO En términos absolutos, m² PERIODÍCIDAD DE CÁLCULO Anual Áreas no integradas Unidad de medida Número absoluto Fuente de datos Ordenación del Plan Serie histórica Anual DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES Impacto corregido o minimizado Unidad de medida: m² Fuente de datos Oficina técnica Ayuntamiento Serie temporal Cada cinco años INTERPRETACIÓN Este indicador pretende poner de manifiesto las posibles mejoras de la calidad paisajística. Cuanto mayor sea el número de edificaciones tratadas mas positiva es la interpretación. OBSERVACIONES Se entiende que las actuaciones de esta naturaleza con la licencia pertinente se ajustan a las condiciones del plan. 31 Informe de Sostenibilidad 9. RESUMEN El Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Especial del Paisaje Protegido del Remo consta de los siguientes aspectos: • El contenido del Plan Especial, que en síntesis consta de: o Una Memoria, donde se da cuenta de la situación de entorno, analizando éste según subsistemas: físico, biótico, perceptual, socioeconómico y legal. A partir de esta información se concretan unas unidades homogéneas, sobre las que se realiza el diagnóstico de la situación en el ámbito, así como la evolución previsible, incorporando los valores de cada unidad. Acompañada de la formulación de los objetivos de ordenación, de las alternativas y de un esquema normativo. o Un Informe de Sostenibilidad Ambiental, donde se indican: Los objetivos a cumplir por el Plan Especial, y las relaciones entre el Plan Especial y otros planes y programas, y en particular: las Directrices de Ordenación del Territorio; el Plan Territorial Especial de Uso Turístico de La Palma; y el Plan Hidrológico Insular. Resumen de las características ambientales del medio, concretadas en el Documento Informativo, incorporando las relativas al: medio físico, paisaje, biótico, patrimonio arquitectónico y arqueológico, categorías de protección del territorio (incluyendo la presencia de Hábitats de Interés Comunitario) y concretando los usos de suelo, haciendo referencia a los pasados pero centrando la información sobre todo en los actuales y previstos. Resumen del diagnóstico ambiental del medio concretado en el Documento Informativo, con especificación de Unidades Ambientales Homogéneas donde se determinan, para cada una de ellas, grado de conservación, calidad, fragilidad, valores a conservar, capacidad de uso, amenazas y oportunidades, y diagnóstico. Se analizó a continuación la problemática ambiental, concretando los principales impactos de la acción humana en el Espacio, que se sintetizan en tres aspectos: erosión, vertidos y contaminación, y ocupación del suelo. Igualmente, se concretaron los objetivos de acuerdo con otros planes de superior jerarquía, y en particular: en referencia a los Hábitats de Interés Comunitario, la presencia de especies catalogadas e incorporadas –en algunos casos-en las Directivas Comunitarias y lo dispuesto en el Texto Refundido, que detalla el fundamento de protección del ámbito, y las Directrices de Ordenación del Territorio. A partir de lo anterior, se analizaron las distintas alternativas posibles, partiendo de una alternativa “0”, que en este caso cabía considerar como la determinada en el anexo de reclasificación de espacios naturales del Texto Refundido, y justificando su zonificación. Asimismo, se incorpora una alternativa 1 y 2 donde se concretan las posibles determinaciones de ordenación que pueda concretar el presente Plan Especial PAISAJE PROTEGIDO DEL REMO Se establecieron los efectos que de los diferentes alternativas pueden generar. Se señalaron medidas para minimizar los posibles impactos negativos generados, destacando: Por último, se detallaron labores de seguimiento de la aplicación de lo dispuesto en el Plan. 33 Informe de Sostenibilidad
