Documento 635380

México, D.F., a 23 de octubre de 2014.
A LOS PARTICIPANTES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL EN
MATERIA DE OBRA INMOBILIARIA No. 700-14-0033-1.
F A L L O.
Nos referimos a la Licitación Pública Nacional en Materia de Obra Inmobiliaria No. 700-14-0033-1, de
fecha 5 de septiembre de 2014, relativa a la obra consistente en la reubicación de infraestructura
eléctrica en los inmuebles ubicados en Av. 5 de Mayo Nos. 18 y 20, en la Colonia Centro, Delegación
Cuauhtémoc, en México, Distrito Federal, incluyendo el suministro de los bienes que se requieran para
su realización.
Sobre el particular, con esta fecha se da a conocer el fallo de dicho procedimiento, de conformidad con
lo establecido en los artículos 30, fracción III, y 32 de las Normas del Banco de México en Materia de
Obra Inmobiliaria y Servicios Relacionados con la Misma, así como en el numeral 8 de la referida
convocatoria, en los términos siguientes:
I. RELACIÓN DE LICITANTES QUE PRESENTARON PROPOSICIONES.



Jesús Becerra Moreno conjuntamente con MEI Control de Accesos, S.A. de C.V.
Desarrollos Técnicos y Construcciones, S.A. de C.V.
Taga Conservación y Mantenimiento, S.A. de C.V.
II. RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES SE DESECHARON.
II.1
Jesús Becerra Moreno conjuntamente con MEI Control de Accesos, S.A. de C.V.
a) En el numeral 11, inciso g), subinciso g.3) de la convocatoria a la licitación, se estipuló lo
siguiente:
“11. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA PRESENTE
LICITACIÓN.- INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS ADICIONALES.
Quienes deseen participar en esta licitación deberán cumplir los siguientes requisitos:
....
g)
En el aspecto económico:
....
g.3) Análisis, cálculo e integración de los precios unitarios de todos y cada uno de los
conceptos considerados en el catálogo de conceptos que se cita en el inciso g.1),
estructurados por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por
utilidad, mismos que deberán ser acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona
o región donde se ejecutarán los trabajos.
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Cada concepto de trabajo referido en los incisos anteriores, deberá estar debidamente
integrado y soportado en las especificaciones de construcción, planos y descripciones
contenidas en los catálogos de conceptos.
…
Los costos directos incluirán los cargos por concepto de materiales, mano de obra,
herramientas, maquinaria y equipo de construcción.
El costo directo es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por
maquinaria, materiales, herramienta menor y el pago de salarios reales al personal que
interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo de que se trate, de
conformidad con lo propuesto por el licitante para conformar cada plantilla que estaría a
cargo directamente de la obra materia de licitación. No se considerarán dentro de este
costo, las percepciones del personal técnico, administrativo, de control, supervisión y
vigilancia que corresponden a los costos indirectos. Incluirá todas las prestaciones
derivadas de la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo
Nacional de Vivienda para los Trabajadores o de los Contratos Colectivos de Trabajo en
vigor.
Los costos indirectos estarán representados como un porcentaje del costo directo, dichos
costos se desglosarán en los correspondientes a la administración de oficinas centrales, a
los de la obra y a los de seguros y fianzas, debiendo adjuntarse preferentemente, el análisis
correspondiente.
El costo de financiamiento de los trabajos, estará representado por un porcentaje de la
suma de los costos directos e indirectos. Para la determinación de este costo deberán
considerarse los gastos que realizará el contratista en la ejecución de los trabajos, los pagos
por anticipos y estimaciones que recibirá y la tasa de interés que aplicará, debiendo
adjuntarse el análisis correspondiente. La tasa de interés aplicable por financiamiento
deberá calcularse con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser
modificado o sustituido durante la vigencia del contrato que, en su caso, se celebre.
:::”
a) No obstante que el licitante entregó las tarjetas de precios unitarios considerados en el inciso
g.3) del numeral 11 de la citada convocatoria, no integró la totalidad de materiales que serían
empleados para la correcta ejecución de cada uno de los conceptos que integran su propuesta,
solamente incorpora una línea con el material principal a utilizar, por lo que respecta a los costos
indirectos en la integración de sus precios unitarios, no realiza el desglose de los mismos;
asimismo, no integra el análisis correspondiente al costo de financiamiento, situación que afecta
la solvencia de su proposición, toda vez que no se cuentan con elementos suficientes para
realizar la evaluación correspondiente.
Por lo expuesto, se desecha la propuesta de Jesús Becerra Moreno conjuntamente con MEI Control
de Accesos, S.A. de C.V., en virtud de que no cumple con los requisitos económicos antes señalados.
Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en el numeral 14, subinciso 14.1 de la convocatoria de
licitación, el cual señala como causa de desechamiento, que los licitantes no cumplan con alguno de
los requisitos especificados en la misma, siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las
proposiciones.
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II.2
Desarrollos Técnicos y Construcciones, S.A. de C.V.
a) En el numeral 11, inciso g), subinciso g.3) de la convocatoria a la licitación, se estipuló lo
siguiente:
“11. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA PRESENTE
LICITACIÓN.- INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS ADICIONALES.
Quienes deseen participar en esta licitación deberán cumplir los siguientes requisitos:
....
g)
En el aspecto económico:
....
g.3) Análisis, cálculo e integración de los precios unitarios de todos y cada uno de los
conceptos considerados en el catálogo de conceptos que se cita en el inciso g.1),
estructurados por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por
utilidad, mismos que deberán ser acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona
o región donde se ejecutarán los trabajos.
Cada concepto de trabajo referido en los incisos anteriores, deberá estar debidamente
integrado y soportado en las especificaciones de construcción, planos y descripciones
contenidas en los catálogos de conceptos.
…
Los costos directos incluirán los cargos por concepto de materiales, mano de obra,
herramientas, maquinaria y equipo de construcción.
El costo directo es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por
maquinaria, materiales, herramienta menor y el pago de salarios reales al personal que
interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo de que se trate, de
conformidad con lo propuesto por el licitante para conformar cada plantilla que estaría a
cargo directamente de la obra materia de licitación. No se considerarán dentro de este
costo, las percepciones del personal técnico, administrativo, de control, supervisión y
vigilancia que corresponden a los costos indirectos. Incluirá todas las prestaciones
derivadas de la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo
Nacional de Vivienda para los Trabajadores o de los Contratos Colectivos de Trabajo en
vigor.
:::”
b) No obstante que el licitante entregó las tarjetas de precios unitarios considerados en el inciso
g.3) del numeral 11 de la citada convocatoria, no es posible realizar la evaluación del costo
directo, toda vez que no integró la totalidad de materiales que serían empleados para la correcta
ejecución de cada uno de los conceptos que integran su propuesta, situación que afecta la
solvencia de su proposición, toda vez que no se cuentan con elementos suficientes para realizar
la evaluación correspondiente.
Por lo expuesto, se desecha la propuesta de Desarrollos Técnicos y Construcciones, S.A. de C.V., en
virtud de que no cumple con los requisitos económicos antes señalados. Lo anterior, con fundamento
en lo dispuesto en el numeral 14, subinciso 14.1 de la convocatoria de licitación, el cual señala como
causa de desechamiento, que los licitantes no cumplan con alguno de los requisitos especificados en
la misma, siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones.
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II.3
Taga Conservación y Mantenimiento, S.A. de C.V.
a) En el numeral 1.2 de la convocatoria de licitación, se estableció lo siguiente:
“INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA OBRA
....
1.2
La obra materia de la presente licitación se ejecutará en los inmuebles ubicados en Av.
5 de Mayo Nos. 18 y 20, en la Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, en México,
Distrito Federal, durante un período de ejecución de la obra de 110 días naturales, la
cual se estima deberá iniciar el día 11 de noviembre de 2014, y terminarse a más tardar
el 28 de febrero de 2015, dicha obra deberá realizarse bajo el paquete técnico
contenido en el anexo “A” de esta convocatoria, considerando que los trabajos
correspondientes se podrán realizar en los horarios señalados para cada una de las
partidas previstas en el programa de ejecución anexo a esta convocatoria. El tipo de
contratación será a precios unitarios y tiempo determinado.
:::”
b) En el numeral 11, inciso g), subinciso g.3) de la convocatoria a la licitación, se estipuló lo
siguiente:
“11. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA PRESENTE
LICITACIÓN.- INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS ADICIONALES.
Quienes deseen participar en esta licitación deberán cumplir los siguientes requisitos:
....
g)
En el aspecto económico:
....
g.4) Presentar Programa de Producción de Montos de Obra, consignando por partidas y
periodos semanales el avance en la ejecución de los mismos, expresado este avance en
cantidades semanales de obra por cada partida. Asimismo, dicho programa deberá
expresar la suma de los importes totales correspondientes a cada partida, así como las
sumas de los importes correspondientes a las cantidades de obra a ejecutar semanalmente.
:::”
c) No obstante que el licitante entregó el Programa de Producción de Montos de Obra, en términos
de los señalado en el inciso g.4) del numeral 11 de la citada convocatoria, el licitante consideró
un plazo de ejecución de 112 días naturales y el plazo requerido por este Instituto Central es de
110 días naturales, situación que afecta la solvencia de su proposición.
Por lo expuesto, se desecha la propuesta de Taga Conservación y Mantenimiento, S.A. de C.V., en
virtud de que no cumple con los requisitos antes señalados. Lo anterior, con fundamento en lo
dispuesto en el numeral 14, subinciso 14.1 de la convocatoria de licitación, el cual señala como causa
de desechamiento, que los licitantes no cumplan con alguno de los requisitos especificados en la
misma, siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones.
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III. NOMBRE, CARGO, FACULTADES Y FIRMA DE LOS RESPONSABLES DE LA EMISIÓN DEL FALLO Y DE LA
EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.
III.1 Responsables de la emisión del fallo.
El presente fallo se emite en forma mancomunada por el Lic. Claudio Ramón García Osorio y el Ing.
Sergio García Ramírez, en su carácter de Subgerente de Administración Inmobiliaria y Subgerente de
Operación de Inmuebles, respectivamente, adscritos a la Dirección de Recursos Materiales del Banco
de México, cuya firma se encuentra al calce, con fundamento en los artículos 8°, 10° y 27 Bis del
Reglamento Interior del Banco de México, así como Segundo del Acuerdo de Adscripción de sus
Unidades Administrativas.
III.2 Responsable de la evaluación de las proposiciones.
Aspectos técnicos y económicos: el Ing. José Juan Vidal Salas y el Ing. José Saavedra Badillo, Jefe e
Ingeniero de Mantenimiento de Inmuebles de la Oficina de Ingeniería e Infraestructura Inmobiliaria,
adscrita a la Subgerencia de Coordinación de Obras.
IV. DECLARACIÓN DESIERTA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL EN MATERIA DE OBRA
INMOBILIARIA NO. 700-14-0033-1.
Por lo expuesto, toda vez que las proposiciones presentadas no reunieron los requisitos solicitados,
Banco de México no se encuentra en posibilidad de llevar a cabo la adjudicación correspondiente, por lo
que con fundamento en el artículo 34 de las Normas del Banco de México en materia de obra inmobiliaria
y servicios relacionados con la misma, así como en el numeral 17 de la convocatoria respectiva, se declara
desierto el procedimiento de Licitación Pública Nacional En Materia De Obra Inmobiliaria No. 700-140033-1.
BANCO DE MÉXICO
_________________________________________
LIC. CLAUDIO RAMÓN GARCÍA OSORIO
SUBGERENTE DE ADMINISTRACIÓN INMOBILIARIA
____________________________________________
ING. SERGIO GARCÍA RAMÍREZ
SUBGERENTE DE OPERACIÓN DE INMUEBLES
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