BORRADOR DE PROGRAMA DE MANEJO PARA CONSULTA ARTÍCULO 65 DE LGEEPA. PARQUE NACIONAL PICO DE ORIZABA MEXICO, AGOSTO DE 2012 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 PRESENTACIÓN México, al igual que la mayoría de los países, enfrenta la pérdida de su biodiversidad y recursos naturales debido a procesos socioeconómicos, antiguos y recientes, que han dejado huella de deterioro sobre el territorio nacional. El eje principal de la conservación de la biodiversidad in situ en todo el mundo han sido las Áreas Naturales Protegidas. Las áreas protegidas establecidas en la primera mitad del siglo pasado cumplieron en su momento con los objetivos por los que fueron creadas. Posteriormente, con el crecimiento poblacional y la necesidad y demanda de recursos naturales, las Áreas Protegidas al igual que muchos territorios en el país cubiertos por masas forestales, estuvieron sujetas a una fuerte presión que se tradujo en la reducción e incluso, eliminación de cobertura arbórea de grandes áreas. La dotación ejidal y demanda de tierras para la producción, originó que regiones en donde la pendiente de suelo no fuera apta para actividades agrícolas, se repartieran y se promoviera su desmonte, con la consecuente pérdida de suelo, flora y fauna silvestre. El Parque Nacional Pico de Orizaba no escapó a este proceso. El crecimiento poblacional en sus alrededores, encabezada en el estado de Veracruz por la ciudades de Orizaba y Córdoba, además de otras más pequeñas como Mendoza, Nogales, Maltrata, Coscomatepec, Calcahualco y Ciudad Cerdán; y Tlachichuca, Atzizintla en el estado de Puebla y otros municipios; y la dotación de ejidos, el establecimiento de localidades en ambos estados, aunado a la demanda de recursos naturales y de tierras para la agricultura, originó una excesiva fragmentación de la masa forestal poniendo en riesgo su permanencia, la pérdida masiva de suelo y la pérdida de capacidad de retención de agua y su regulación en la distribución territorial. Como resultado de esta tendencia, la pérdida de flora y fauna ha sido constante llegando a niveles críticos en donde las actividades de restauración serán una costosa labor. A fin de atender la política ambiental del Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 en materia de Sustentabilidad Ambiental, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, y al Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2007 – 2012, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas [CONANP] tiene la misión de conservar el patrimonio natural de México, a través de las Áreas Naturales Protegidas y las Regiones Prioritarias para la Conservación, asegurando la trascendencia de estos ecosistemas representativos. En nuestro país las Áreas Naturales Protegidas representan una estrategia para la conservación de la biodiversidad, de los bienes y servicios ecológicos sobre la base del interés público, hacia el bienestar actual y para las futuras generaciones. Para la CONANP, los instrumentos para la protección de la biodiversidad y el mantenimiento de un gran número de funciones ambientales vitales, se deben conceptuar como un verdadero proyecto de desarrollo sustentable y como elementos estructurales de nuevos procesos regionales, en donde se requiere invertir en proyectos productivos sustentables. 2 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................6 1.1. Antecedentes deel proyecto del Área Protegida .......................................................................................... 6 2. OBJETIVOS DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA ...........................................................................................7 2.1. Objetivo general ............................................................................................................................................ 7 2.2 Objetivos Específicos ..................................................................................................................................... 8 3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MANEJO ...................................................................................................8 3.1 Objetivo general ............................................................................................................................................. 8 3.2 Objetivos específicos ..................................................................................................................................... 8 4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA ......................................................................................9 4.1. Localización y límites .................................................................................................................................... 9 4.2. Características Físicas-Geográficas ........................................................................................................... 10 4.2.1. Geomorfología 4.2.2. Fisiografía 4.2.3. Edafología 4.2.4. Climatología 4.2.5. Hidrología 4.2.6. Perturbaciones 10 11 11 13 16 17 4.3. Características Biológicas ........................................................................................................................... 17 4.3.1. Vegetación 4.3.2. Fauna 4.3.3 Servicios ecosistémicos 17 20 22 4.4. Contexto Arqueológico, Histórico y Cultural ............................................................................................... 23 4.5. Contexto Demográfico, Económico y Social ............................................................................................... 24 4.5.1. Demografía 4.5.2. Social 4.5.3. Economía 24 27 28 4.6 Vocación natural del suelo ........................................................................................................................... 30 4.7. Análisis de la situación de la tenencia de la tierra ...................................................................................... 31 4.8 Normas Oficiales Mexicanas aplicables a las actividades a que esta sujeta el Área Natural Protegida ............................................................................................................................................................ 31 5. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ........................................................32 5.1. Ecosistémico ............................................................................................................................................... 32 5.1.1. Recursos renovables 5.1.2. Recursos no renovables 34 35 5.2. Demográfico y Socioeconómico ................................................................................................................. 35 5.3. Presencia y Coordinación Institucional ....................................................................................................... 36 6.1 Subprograma Protección ............................................................................................................................. 38 6.1.1 Componente inspección y vigilancia 39 6.1.2 Componente mantenimiento de regímenes de perturbación y procesos ecológicos a gran escala. 40 6.1.3 Componente prevención y control de incendios y contingencias ambientales 41 6.1.4 Componente preservación e integridad de áreas núcleo, frágiles y sensibles. 43 6.1.5 Componente protección contra especies invasoras y control de especies nocivas 44 6.2 Subprograma Manejo ................................................................................................................................... 45 6.2.1 Componente de actividades productivas alternativas y tradicionales 6.2.2 Componente de manejo y uso sustentable de ecosistemas terrestres y recursos forestales 6.2.3 Componente mantenimiento de servicios ecosistémicos 6.2.4 Componente patrimonio arqueológico, histórico y cultural 3 46 46 47 48 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 6.2.5 Componente de uso público, turismo y recreación al aire libre 2012 49 6.3 Subprograma Restauración ......................................................................................................................... 51 6.3.1 Componente de conectividad y ecología del paisaje 6.3.2 Componente recuperación de especies en riesgo y emblemáticas 6.3.3 Componente de conservación de agua y suelos 6.3.4 Componente de reforestación y restauración de ecosistemas 51 52 53 54 6.4 Subprograma de conocimiento .................................................................................................................... 55 6.4.1 Componente fomento a la investigación y generación de conocimiento 56 6.4.2 Componente de inventarios, líneas base y monitoreo ambiental y socioeconómico 57 6.4.3 Componente de sistemas de información 57 6.5 Subprograma de cultura............................................................................................................................... 58 6.5.1. Componente Participación 6.5.2 Componente educación para la conservación ambiental y capacitación. 6.5.3. Componente comunicación, difusión, e interpretación ambiental 59 60 61 6.6 Subprograma de gestión .............................................................................................................................. 61 6.6.1 Componente administración y operación 6.6.2 Componente de coadministración, concurrencia y vinculación 6.6.3 Componente protección civil y mitigación de riesgos 6.6.4 Componente de cooperación y designaciones internacionales 6.6.5 Componente infraestructura, señalización y obra pública 6.6.6 Componente mecanismos de participación y gobernanza 6.6.7 Componente recursos humanos y profesionalización 62 62 63 64 65 65 66 7. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y ZONIFICACIÓN .......................................................................................67 7.1 ORDENAMIENTO ECOLÓGICO ................................................................................................................. 67 7.2 ZONIFICACIÓN Y SUBZONIFICACIÓN ...................................................................................................... 67 7.2.1 Criterios de Subzonificación. 7.2.2 Metodología 67 68 7.3 SUBZONAS Y POLÍTICAS DE MANEJO .................................................................................................... 68 7.3.1 Subzonas de Preservación 7.3.3 Subzonas de Uso Tradicional 7.3.2 Subzona de Uso Público Calvario 7.3.4 Subzona de Recuperación Boscosa Zona de Influencia 69 71 72 73 74 8. REGLAS ADMINISTRATIVAS .........................................................................................................................77 9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL .................................................................................................................83 10. EVALUACIÓN DE EFECTIVIDAD ..................................................................................................................84 11. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ....................................................................................................................86 ANEXO I ................................................................................................................................................................91 LISTADO FLORÍSTICO ANGIOSPERMAS ....................................................................................................... 91 LISTADO FLORÍSTICO HELECHOS Y CONÍFERAS ..................................................................................... 103 LISTADO DE FAUNA ....................................................................................................................................... 105 ANEXO II .............................................................................................................................................................112 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES SOBRE LA REGIÓN DEL VOLCÁN PICO DE ORIZABA PERIODO 1990 - 2010 ...................................................................................................................................................... 112 ANEXO III .................................................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. MARCO JURÍDICO ..............................................................................................¡Error! Marcador no definido. INDICE DE CUADROS 4 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Cuadro 1. Climas del Parque Nacional Pico de Orizaba, de acuerdo con la clasificación de Köppen modificada por García (1981). .......................................................................................... Cuadro 2. Número de especies identificadas en el Parque Nacional ............................................. Cuadro 3. Listado de mamíferos reportados para el Parque Nacional Pico de Orizaba ................. Cuadro 4. Población en localidades cercanas al Polígono del Parque .......................................... Cuadro 5. Uso actual del suelo dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba ................................ Cuadro 6. Uso de Suelo de los municipios donde se encuentra el Parque Nacional Pico de Orizaba ......................................................................................................................................... Cuadro 8. Conteo de Estudios e investigaciones realizados en la región ...................................... INDICE DE FIGURAS Figura 1. Ubicación del Parque Nacional Pico de Orizaba ............................................................. Figura 2. Edafología del Parque Nacional Pico de Orizaba ........................................................... Figura 7 Incendios registrados en el Parque Nacional Pico de orizaba ......................................... 5 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 1. INTRODUCCIÓN El Decreto del Parque Nacional Pico de Orizaba menciona que la importancia de proteger esta “montaña culminante es la alimentación de las corrientes de los ríos, formación de manantiales y lagos para evitar la erosión y mantener el equilibrio climático” a través de la cobertura forestal. Además, la belleza natural de esta montaña, así como la de su flora y fauna, forman un atractivo poderoso para el desarrollo del turismo sustentable. El Programa de Manejo del Parque Nacional Pico de Orizaba es el instrumento rector de planeación y regulación que promueve la participación de los actores involucrados y establece las líneas generales de acción para el manejo y administración del Área Natural Protegida, para lograr la conservación de la diversidad biológica y el equilibrio de la región y el desarrollo sustentable de la misma. El Programa de Manejo (PM) es el instrumento rector de la planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y administración del Parqeu Nacional Pico de Orizaba. Este documento permitirá establecer cómo se organizará la administración del área y los mecanismos de participación de los individuos y comunidades asentadas en la misma, así como de todas aquellas personas, grupos y organizaciones sociales interesadas en su protección y conservación, en el que se plasmará la zonificación y subzonificación para la adecuada administración y operación del Parque Nacional Pico de Orizaba. Se pretende contar con acciones tendientes a alcanzar los objetivos planteados como área natural protegida, acordes con el contexto regional, estatal y nacional y con una amplia participación de ejidos, comunidades, organizaciones sociales y civiles, instituciones de los tres niveles de gobierno, centros e institutos de investigación y educación, y público en general interesado. Se busca establecer el instrumento directriz a través del cual se logre la recuperación y conservación de los recursos naturales de esta zona, integrando a las comunidades asociadas al Parque Nacional y las comunidades circundantes, en acciones que contribuyan al logro de los objetivos del ANP, el desarrollo sustentable de la región, la conservación de los recursos naturales en él contenidos, además de generar áreas de investigación y educación y al mismo tiempo, favoreciendo a la sociedad a través de los servicios ambientales. 1.1. Antecedentes deel proyecto del Área Protegida En México, los primeros antecedentes de protección oficial de Áreas Naturales se dieron en 1860 con el intento por conservar los montes vedados de El Mineral de El Chico y en 1876, se dispuso el resguardo de la zona boscosa del Desierto de los Leones (CONANP, 2005). El Parque Nacional Pico de Orizaba, al igual que otras Áreas Naturales del país, se estableció como parte de una política de conservación de los recursos naturales instrumentada por el Gobierno Mexicano hacia el final de la década de los 30 del siglo pasado, en el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas del Río. El Decreto fue emitido el 16 de diciembre de 1936 y se publicó en el Diario Oficial de la Federación el día 04 de enero de 1937. Posteriormente, en 1938 se declara a la Ciudad de Orizaba como Zona Protectora Forestal, la cual incluye límites y colindancias cuya extensión territorial se encuentran dentro del Parque Nacional Cañón 6 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 del Río Blanco, estableciendo en dicho Decreto que su área de influencia es el Estado de Veracruz, Decreto firmado por el Presidente Lázaro Cárdenas con fecha del 17 de marzo de 1938. Ante el abandono institucional de más de 30 años, aunado al crecimiento poblacional en los alrededores del Parque, la dotación de ejidos, establecimiento de nuevas localidades en ambos estados, además de la demanda de recursos naturales y el aumento de la frontera agropecuaria, originó una excesiva fragmentación e la masa forestal poniendo en riesgo su permanencia. Ante esta situación, el 12 de diciembre de 1978 el entonces gobernador del estado de Veracruz, Rafael Hernández Ochoa, expidió la Ley de Protección y Conservación de Lugares Típicos y de Belleza Natural, que en su artículo primero, no de manera específica, posibilitaba la protección del Parque Nacional del Pico de Orizaba. Posteriormente con la creación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) en 1982, la administración de las áreas protegidas, particularmente de los Parques Nacionales, quedó a cargo de esta dependencia. Sin embargo, en 1988 se crea el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), dependiente del Instituto Nacional de Ecología (INE), la cual tiene como función, administrar el conjunto de Áreas Naturales Protegidas que son de interés para la federación, entre ellas el Parque Nacional Pico de Orizaba. La estructura de relieve, topográfica, hidrográfica, climática y biológica de la región alrededor del Pico de Orizaba ha conformado dos espacios microrregionales diferenciados: ecosistemas dominados por bosques templados de climas secos en la Ladera Occidental del Volcán Pico de Orizaba, que corresponde al Estado de Puebla, y de ecosistemas más húmedos dominadas por bosques templados que colindan en su parte baja con remanentes de Bosque Mesófilo de Montaña, que se localiza en la Ladera Este del Volcán Citlaltépetl y que corresponde al Estado de Veracruz, hacia la Planicie Costera y Golfo de México. Cada una de estas subregiones tiene sus propias dinámicas sociales, económicas y políticas; en estos espacios pueden apreciarse distintos procesos de aprovechamiento y utilización de los recursos naturales, así como diferentes grados de perturbación de los ecosistemas. Los tipos de suelos presentes en el Parque Nacional Pico de Orizaba, constituyen el sustento de la biodiversidad contenida en él, constituida básicamente por bosques de Pino y Bosques de Oyamel, así como de la agricultura y ganadería que se realiza en la zona de influencia que corresponde a las partes planas (en Puebla) y más bajas y húmedas (Veracruz), de significativa importancia a nivel regional para el autoconsumo y la venta de productos agropecuarios y que en gran medida, dependen del régimen de precipitación y retención de agua que se presenta en la parte alta montañosa, propiamente el Parque Nacional. La vegetación presente corresponde básicamente a bosque de pino, bosque de oyamel y páramo de altura, los cuales se caracterizan fisonómicamente por un estrato arbóreo dominado por pocas especies. Los estratos arbustivos y herbáceos están representados por especies variantes de acuerdo al tipo de asociación boscosa, existiendo poca actividad de plantas epifitas y lianas; la vegetación de páramo de altura se presenta a partir de los 4,200 metros sobre el nivel del mar (msnm), haciendo mención que, según el Instituto Smithsoniano, este macizo mantiene el nivel de vegetación más alto del mundo (timber lane) al encontrarse bosque de pino a una altura de 4,200 msnm. 2. OBJETIVOS DEL ÁRE A N ATURAL PROTEGIDA 2.1. Objetivo general Conservar y preservar la belleza y los ecosistemas del Parque Nacional Pico de Orizaba y su biodiversidad incluyendo los procesos ecológicos, los cambios naturales y los servicios ecosistémicos 7 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 para permitir la continuidad y evolución de la vida apoyando el bienestar y progreso de la sociedad humana mediante un conjunto de políticas y medidas de protección, manejo, uso sustentable y restauración, involucrando mediante procesos de conocimiento, cultura y gestión al conjunto de la sociedad, del gobierno y en particular a las comunidades rurales de su zona de Influencia. 2.2 Objetivos Específicos Preservar los ambientes naturales representativos del Parque Nacional y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos; Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva; así como asegurar la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Parque Nacional, en particular preservar las especies que están en peligro de extinción, las amenazadas, las endémicas, las raras y las que se encuentran sujetas a protección especial; Proporcionar un campo propicio para la investigación científica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio; Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías, tradicionales o nuevas que permitan la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Parque Nacional; Proteger poblados, vías de comunicación, instalaciones industriales y aprovechamientos agrícolas, mediante zonas forestales en las montañas donde se originen torrentes; el ciclo hidrológico en cuencas, así como las demás que tiendan a la protección de elementos circundantes con los que se relacione ecológicamente el área; y Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas, y otras áreas de importancia para la recreación, la cultura e identidad nacional. 3. OBJETIVOS DEL PROGRAM A DE M ANEJO 3.1 Objetivo general Constituir un instrumento rector de planeación y regulación que establezca las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y la administración del Parque Nacional Pico de Orizaba 3.2 Objetivos específicos Protección.- Favorecer la permanencia y conservación de la biodiversidad del Parque Nacional Pico de Orizaba, a través del establecimiento y promoción de un conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar el deterioro de los ecosistemas. Manejo.- Establecer políticas, estrategias y programas, con el fin de determinar actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservación, protección, restauración, capacitación, educación y recreación del Parque Nacional, a través de proyectos alternativos y la promoción de actividades de desarrollo sustentable. Restauración.- Recuperar y restablecer las condiciones ecológicas previas a las modificaciones causadas por las actividades humanas o fenómenos naturales, permitiendo la continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del Parque Nacional. Conocimiento.- Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías tradicionales o nuevas que permitan la preservación, la toma de decisiones y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Área natural protegida. Cultura.- Difundir acciones de conservación del Parque Nacional Pico de Orizaba, propiciando la participación activa de las comunidades aledañas que generen la valoración de los servicios 8 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 ambientales, mediante la identidad, difusión y educación para la conservación de la biodiversidad del área. 4. Gestión.- Establecer las formas en que se organizará la administración del área natural protegida por parte de la autoridad competente, así como los mecanismos de participación de los tres órdenes de gobierno, de los individuos y comunidades aledañas a la misma, así como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su conservación. DESCRIPCIÓN DEL ÁRE A N ATURAL PROTEGIDA El Parque Nacional Pico de Orizaba, ubicado en territorio de los estados de Puebla y Veracruz, en el límite Este del Eje Neovolcánico Transversal, considerado como una importante área de captación para la recarga de acuíferos y el mantenimiento de la red hidrológica superficial de una de las Cuencas más importantes en el país, la del Papaloapan. Específicamente el Parque Nacional Pico de Orizaba se ubica en las Regiones Hidrológicas 28 y 18: la primera corresponde a la Cuenca Hidrológica del Río Papaloapan; la segunda corresponde a la Cuenca Hidrológica del Río Balsas, que drena a Tehuacán Puebla. 4.1. Localización y límites El Parque Nacional Pico de Orizaba se localiza entre los 19° 00’ 01.12” N, 97° 22’ 07.07” W; 18° 57’ 00.57” N y 97° 17’ 17.91” W; 19° 02’ 27.57” N, 97° 12’ 09.11” y los 19° 09’ 38.04” N y los 97° 15’ 35.93” W. Las cotas altitudinales en las cuales se encuentra en Parque Nacional van de los 3,038 a los 5,636 msnm. Se encuentra dentro del territorio de cinco municipios, al suroeste Chalchicomula de Sesma y Atzizintla; al noroeste, Tlachichuca en el estado de Puebla; al noreste, Calcahualco y al sureste, La Perla en el estado de Veracruz; aproximadamente a 210 kilómetros al este de la Ciudad de México, en el borde de la Meseta Central (Figura 1). Las vías principales de acceso al Parque Nacional son la Autopista México – Veracruz, entre el tramo de Puebla y Córdoba; la Carretera Federal Fortín – Huatusco; la Carretera Federal Orizaba – Maltrata; carretera hacia Atzizintla, Tlachichuca, Chalchicomula. Para tener acceso al Parque existen alrededor de 30 rutas de acenso. Algunas de ellas son vías de extracción de madera clandestina y otros caminos habilitados para el tránsito de vehículos y animales de tiro. El polígono del Parque de acuerdo al Decreto de creación fechado el 16 de Diciembre de 1936 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de Enero de 1937, establece los límites siguientes: del Norte, partiendo del cerro del Río Valiente, el lindero sigue hacia el Sureste en línea recta hasta llegar al punto conocido con el nombre de Potrero Nuevo; de este lugar, el lindero sigue al suroeste pasando por las cumbres del cerro de Palo Gacho y de Tepala o Piedras Blancas, hasta llegar al pueblo de Texmalaquilla; de este punto, el lindero voltea hacia el noroeste hasta llegar a las inmediaciones del pueblo de Xepestepec, de donde, con dirección hacia el noroeste el lindero termina en las cumbres del Cerro del Río Valiente que se tomó como punto de partida. La superficie total del Área Natural Protegida es de 19,750.005 ha; de ellas, 11,185.317 has se encuentran en el estado de Puebla, y 8,564.688 has en Veracruz. Pertenece el Eje Volcánico Transversal e incluye la cima del Citlaltépetl o Pico de Orizaba, la cima más alta del país, con 5,636 msnm. Esta zona ha sido declarada desde hace varios años una de las áreas prioritarias para la conservación por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). De acuerdo con esta institución, este volcán forma, junto con el Cofre de Perote, el mayor macizo montañoso del país, fue definida como prioritaria en razón de que en ella tienen contacto las zonas tropicales húmedas del este, templadas del norte y semiáridas del oeste. En ambas áreas se encuentran especies endémicas y en peligro de extinción, como Abies hickelii (P) y Oritrophium orizabense, nuevo registro para la zona. 9 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Figura 1. Ubicación del Parque Nacional Pico de Orizaba 4.2. Características Físicas-Geográficas 4.2.1. Geomorfología En el Parque Nacional Pico de Orizaba se localiza el Volcán Citlaltépetl, que es la montaña más alta de México y forma parte de la Provincia Geológica del Eje Neovolcánico. Esta provincia atraviesa al estado de Veracruz en su porción central, siguiendo una dirección este-oeste y se extiende desde el sur de Papantla hasta el norte de Córdoba. Está constituida principalmente por rocas ígneas de composición andesítica, riolítica y basáltica, que se depositaron durante el periodo geológico Cenozoico Superior, en forma de derrames, tobas, brechas y cenizas volcánicas. También hay rocas sedimentarias del Mesozoico y Cenozoico e ígneas intrusivas del Terciario. Las rocas más antiguas que afloran en esta porción corresponden a depósitos calcáreo – arcillosos del periodo Jurásico Superior y las más jóvenes a depósitos no consolidados del periodo Cuaternario (INEGI, 1988; INEGI, 1989). A partir de los 4,500 msnm el cono volcánico se levanta sobre un viejo basamento de enormes dimensiones. Este basamento se debe a las efusiones lávicas del Mioceno y del Plioceno. Sobre este gran pedestal surge un airoso cono, aparentemente del Pleistoceno, formado sobre todo por lavas de andesita de horblenda y augitas, con o sin hipersteno. La parte superior presenta la abertura del cráter, muy juvenil en su aspecto, de forma ovalada con el eje mayor de unos 500 metros de diámetro, orientado en la línea NO-SE y el eje menor, de cerca de 400 metros, en la NE-SE. Conserva todavía algunas solfataras. Por su alejamiento de la Ciudad de México y sus relativas dificultades de acceso fue poco estudiado hasta principios del siglo pasado aún en su aspecto geológico; Waitz (1910 y 1915) y Mooser (1958) han dado los datos más serios a su respecto, cubriendo la geología y el vulcanismo. Esto no quiere decir que los mencionados sean los únicos trabajos que existen; también Galeotti (1858), Plowes, Rodríguez y Vigil (1877), Angermann (1904), Dannenberg (1907) y Muhlenpfordt (en un trabajo no localizado pero citado por Angermann) se refieren específicamente al Pico de Orizaba. Las formaciones que afloran en el Pico de Orizaba datan del terciario hasta el Cuaternario. Al inicio del Terciario (Eoceno), se dieron procesos orogénicos importantes, pero también se presentó una actividad volcánica notable. Luego, en el Plioceno se formaron las bases de la sierra elevada, sobre la cual se encuentran el Cofre de Perote y el Pico de Orizaba. En el Pleistoceno se formó propiamente el Citlaltépetl, que tuvo erupciones hasta el año 1687. Sus laderas poseen grandes depósitos de arenas volcánicas que se extienden hacia abajo en forma de abanicos. El Citlaltépetl es un volcán estratificado 10 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 de andesitas de anfíbola con augita y con escasa hipertensa o sin ella, con pasta fundamental más o menos vidriosa. En los flancos del volcán se observan corrientes de lava, brechas, tobas, arenas y, como producto final del volcán, bombas basálticas o de andesita basáltica. Respecto a la Glaciología, Blázquez (1957) menciona ciertos condicionamientos periglaciales y glaciofluviales referidos al Citlaltépetl que de ser comprobados aportarían una nueva visión de problema. Las zonas glácidas del Citlaltépetl ocupan sobre todo la parte N del cono superior y la porción existente entre éste y el llamado Sarcófago u Hombro Azul (5,080 msnm), derramándose después en distintas direcciones, posiblemente siguiendo la topografía que dejaron las antiguas efusiones de lava. Toda la ladera norte está cubierta por el hielo, siendo la más baja la de las dos lenguas en que se divide el glaciar de Jamapa. Toda la masa de hielo se derrama en distintas direcciones, abundando más lenguas en la parte oeste. Todos los glaciares menos el Oriental surgen de la gran masa de hielo que se extiende por la ladera superior norte. Son ramales de hielo que por condiciones topográficas se separan del gran núcleo, existiendo como glaciares particulares en trayectos bastante cortos; en verdad son lenguas de hielo del gran glaciar conocido como Gran Glaciar Norte. El área que cubre el Gran Glaciar Norte es de algo más 2 2 de 9 kilómetros cuadrados y el Oriental de 420,000 m , con lo que el Citlaltépetl tiene un total de 9.5 Km de zona glaciada, la más grande de la República y una de las más importantes de la zona tropical del hemisferio Norte (CONDEPICO, 1995). El Pico de Orizaba es un volcán activo, caracterizado por tres estados de formación. El primero hace 1 millón de años, desarrolló la base de este estrato-volcán. La segunda etapa, de 100,000 a 33,000 años, formó la caldera y la generación de domos andesíticos y dacíticos, con numerosos bloques y flujos de ceniza. El tercer estado, desde hace 19,000 años, forma un nuevo cono que cubre la mayor parte de la caldera y los domos internos, con una alternancia de flujos de lava andesítica y erupciones piroclásticas. Hace 13,000 años ocurre una avalancha de escombros. Entre 4,600 y 4,040 años, ocurren una serie de flujos piroclásticos. Del año 700 a 1687, es la última fase eruptiva-efusiva de este volcán, con un evento pliniano, y lavas que fluyeron del cráter superior hacia abajo y en todas direcciones. Específicamente, en 1537 ocurrieron flujos de lava al norte y noreste; en 1545, 1566 y 1613, hacia el sur; en 1867 una erupción explosiva; y de 1867 a la fecha, sólo actividad fumarólica esporádica. 4.2.2. Fisiografía El Parque Nacional Pico de Orizaba se encuentra dentro de la provincia del Eje Neovolcánico, que se caracteriza como un cinturón de estratovolcanes y conos de cenizas orientados en dirección este – oeste, integrados por grandes volúmenes de rocas volcánicas de naturaleza andesitico – basáltico de sucesivos episodios volcánicos iniciados a mediados del periodo Terciario hasta el presente. Esta faja de volcanes se extienden de este a oeste del país y es el área es encuentro de dos provincias fisiográficas muy importantes, la Sierra Madre Oriental y el Eje Neovolcánico. Su estructura dominante tiene dirección norte-sur y se conoce como sierra del Citlaltépetl. De acuerdo con Sampieri G. (1978), en la base del Pico de Orizaba se encuentran numerosas prolongaciones que forman parte del edificio volcánico, como el cerro Cuchilla al noreste y el cerro Chichimeco al este, en el estado de Veracruz; el cerro Colorado al suroeste en el estado de Puebla. Un relieve volcánico importante lo constituye el Volcán Tliltépetl con 4,580 msnm. La vertiente de barlovento del Pico de Orizaba corresponde casi en su totalidad al estado de Veracruz, es muy húmeda, presenta fuertes pendientes, profundas barrancas y numerosos arroyos; por el contrario, la vertiente de sotavento que corresponde al estado de Puebla posee menor humedad, tiene pendientes menos pronunciada y barrancas casi ausentes, aunque si numerosos relieves volcánicos entre los que sobresalen conos de tezontle al sur de Ciudad Serdán, y axalapascos (cráteres rellenos de agua) al pie del Volcán Tliltépetl al oeste y noroeste del Pico de Orizaba. 4.2.3. Edafología 11 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Los suelos y materiales que componen al Volcán Pico de Orizaba y su área circunvecina tienen una composición química compleja. La Sierra Madre Oriental, está formada por areniscas de grano grueso y rocas calizas del Periodo Cretácico, último de la Era Secundaria. Sobre estos materiales se amontonaron las lavas, arenas, cenizas y demás materiales arrojados por el Volcán durante las Eras Terciaria y Cuaternaria. El cono volcánico, por su parte, está formado sobre todo de andesita de hiperstena y augita, con algunas vetas de basalto y obsidiana (roca volcánica usada por las antiguas culturas mexicanas para la fabricación de cuchillos, puntas de lanza y flecha, adornos, etc.). Debido a la dureza de sus materiales y a sus repetidas erupciones durante las Eras Terciaria y Cuaternaria, el Citlaltépetl ha sufrido poco los efectos de la erosión, conservándose hasta la fecha como un volcán geológicamente joven. Los suelos dominantes en el Parque Nacional Pico de Orizaba son en orden descendiente, desde el cráter del Volcán, Litosol, Regosol Eutrico, Andosol Ocrico y en una parte relativamente pequeña Andosol Húmico. (Figura 2). A continuación se presenta la lista de los suelos presentes en la región, de acuerdo con la nomenclatura de la FAO (INEGI, 1998). Litosol: son los suelos de menor desarrollo evolutivo, ya que son materiales piroclásticos prácticamente sin alteración, de edad reciente y no se diferencian horizontes. Son suelos pobres, delgados, con muy poca existencia de vegetación de tipo de herbáceas, gramíneas y arbustivas; por lo mismo es escasa la existencia de actividad biológica debido a la poca presencia de nutrientes. Ocupa una superficie de 1,082.300 has dentro del Parque Nacional. Regosol Eutrico: son suelos no desarrollados o muy débilmente desarrollados, que provienen de materiales no consolidados o de perfiles truncados por el alto grado y persistencia de la erosión; por lo tanto, no cuentan con ningún horizonte de diagnóstico. Son suelos de escaso desarrollo, en donde la diferenciación de los horizontes está dada por la secuencia volcano sedimentaria. Están formados por materiales piroclásticos de caída, sin alterar o solo de manera ligera. Una de las características de este tipo de suelos en México es que son delgados o someros, de mediana o alta susceptibilidad a la erosión que depende del tipo y nivel de cobertura vegetal. La disponibilidad de nutrientes está limitada por la débil actividad biológica resultante de la elevada relación carbono – nitrógeno. En el Parque Nacional Pico de Orizaba este tipo de suelos mantienen ya a bosques de Pino con lo cual la actividad biológica es un elemento que interviene para la formación paulatina de materia orgánica y la descomposición en suelos más apropiados para el sostenimiento de la vegetación. Ocupa una superficie de 6,738.700 has dentro del Parque Nacional. Andosol Ocrico: Símbolo: To. Andosol muy limoso o arcilloso a menos de 50 cm de profundidad; tiene una capa superficial clara y pobre en materia orgánica y nutrientes; son suelos obscuros, ligeros, derivados de cenizas volcánicas, presentan horizontes A/B/C profundos y con capa superficial friable y obscura, por su alto contenido de materia orgánica; poseen estructura masiva débil que se fragmenta en grano fino; tiene la capacidad de retener gran cantidad de humedad y de poseer un excelente drenaje interno (SARH, 1993:). Son suelos de escaso desarrollo, cuya característica principal es el material de origen (cenizas volcánicas), que requieren para su desarrollo y formación de ciertas condiciones ambientales y de tiempo. Son suelos de fertilidad baja y fuerte susceptibilidad a la erosión. Ocupa una superficie de 11,778.900 has., dentro del Parque Nacional. Andosol Húmico. Símbolo: Th. Andosol con una capa superficial algo gruesa, oscura pero pobre en nutrientes, con terrones muy duros cuando están secos. Cubren una superficie de 150.105 has dentro del Parque Nacional. Figura 2. Edafología del Parque Nacional Pico de Orizaba 12 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Los bosques de la zona se localizan sobre andesitas de anfíbola y escasa hiperstena, con cristales alargados y prismáticos (Johnson, 1970). Son andosoles, con textura migajonosa, tres horizontes; su contenido de materia orgánica varía entre 0.11 a 0.72%; el valor máximo de la relación C/N es de 16.81 en el horizonte I (los primeros 20 cm de profundidad); el pH es ligeramente ácido, entre 4.8 y 6.7; presentan horizontes A/B/C profundos y con capa superficial friable y obscura por su alto contenido de materia orgánica, su estructura es masiva y se fragmenta a grano fino (Cisneros, 1981). 4.2.4. Climatología La variación de climas en el Parque Nacional es muy amplia; por un lado, en la parte veracruzana, de acuerdo con el gradiente altitudinal, va de templado subhúmedo (Soto, 2007) a semifrío; el régimen de lluvias es de verano, este último es largo y fresco e isotermal, es decir, con oscilación de temperatura mensual inferior a 5º C con marcha de temperatura tipo Ganges (García, 1988), de acuerdo con esta última autora la clasificación climática sería C(w2)b. La precipitación total es de 1,698 mm anuales. La temperatura media es de 9.3º C y los extremos van de 27º C en mayo a -4º C en enero. Se registran en promedio 238 días nublados y 146 con neblina durante el año. Por el contrario, el clima es más seco en la zona del Parque correspondiente a Puebla, para ilustrar las características generales del clima de la zona se tomó como representativa la estación climatológica localizada en Ciudad Serdán (Figura 4), ya que en ninguno de los municipios dentro del Parque existe alguna; en general, el clima es templado subhúmedo en los tres municipios dentro del polígono; frío y semifrío hacia la parte alta del Pico de Orizaba. 13 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 40 80 30 60 20 40 10 20 0 0 m br e ic ie br D ov ie m N O go A Se pt ie m li o Ju Ju ni ay M A M ar Fe br er Precipitación 100 e 50 ct ub re 120 br e 60 sto 140 o 70 o 160 br il 80 zo 180 o 90 En er o Temperatura Figura 3. Diagrama Ombrotérmico de Cd. Serdán, se puede observar de manera muy clara la presencia de cinco meses de sequía, lo que influye en la distribución de algunas de las especies dentro del Parque Nacional. Meses Cuadro 1. Climas del Parque Nacional Pico de Orizaba, de acuerdo con la clasificación de Köppen modificada por García (1981). Tipo(s) de clima Descripción EFHw Muy frío, con temperatura media anual menor a los 2ºC, con lluvias en verano. E(T)Cw Frío, con temperatura media anual entre -2 y 5ºC, temperatura del mes más frío sobre los 0ºC y temperatura más caliente entre los 0 y 6.5ºC, con lluvias en verano. Templado, semifrío, con verano fresco largo, temperatura media anual entre 5°C y 12°C, temperatura del mes más frío entre -3°C y 18°C, menos de cuatro meses con temperatura mayor a 10°C, subhúmedo, precipitación anual entre 200 y 1,800 mm y precipitación en el mes más seco de 0 a 40 mm; lluvias de verano del 5 al 10.2% anual. C(w2)b Siendo el Volcán Citlaltépetl factor dominante entre los vientos de sotavento y barlovento la humedad generada en el Golfo de México, aunado a la altura máxima (5,747 msnm) propicia la formación de mantos freáticos, deshielos, arroyos y ríos que son alimentados por los glaciares del mismo volcán y su condición geográfica propia de lluvia y humedad ambiental, catalogándose los ríos por su alimentación de tipo nivoso pluvial y a través del estudio de la erosión de los mismos son considerados como ríos jóvenes. Al mantenerse las bajas temperaturas en la zona se disminuye notablemente los efectos de la evaporación lo que mantiene a sus ríos perennes durante todo el año Mencionamos que en el clima frío las precipitaciones pluviales son mayores en la vertiente situada frente a los vientos dominantes (barlovento), que en el área opuesta (sotavento). En el caso del Pico de Orizaba la vertiente de Barlovento corresponde a la cara oriental que se localiza hacia el Estado de Veracruz, donde la precipitación pluvial anual varía de 1,000 a 1,200 mm. En el área correspondiente al sotavento que es la zona occidental del Pico de Orizaba la precipitación pluvial anual corresponde entre 800 a 1,000 mm; esta área se encuentra ubicada en el estado de Puebla (figura 4). La mayoría de las precipitaciones dentro del área correspondiente al clima frío son en forma de nieve. 14 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Se identifican dentro de estas zonas térmicas las siguientes características: Zona muy fría con una temperatura media anual mejor a los -2º C y corresponde a la parte más alta del volcán Pico de Orizaba, aproximadamente desde la cota de los 5,100 hasta más de los 5,600 msnm Zona fría, con temperatura media anual entre -2 y 5º C aproximadamente desde la cota de los 3,600 hasta los 5,100 msnm. Zona semifría, con temperatura media anual entre los 5 y 12º C, con verano fresco y largo, temperatura del mes más frío entre -3 y18º C y temperatura del mes más caliente debajo de los 22º C. Es interesante destacar que las variaciones temporales de la temperatura, tanto diarias como anuales, son menos extremosas en la vertiente del Golfo, debido al papel regulador de la humedad que acarrean los vientos provenientes del mar (SEDUVER, 1993; INE, 1997d; SEMARNAP et al., 1997b). Precipitación Las precipitaciones están directamente asociadas con el clima prevaleciente en el Parque Nacional Pico de Orizaba. Así, para el clima templado húmedo, se tienen lluvias todo el año, en verano y otoño; las precipitaciones pluviales varían de 1,200 a 1,700 mm anuales y en el otoño e invierno, se registran con cierta frecuencia heladas y nevadas, éstas últimas arriba de los 2,400 msnm. También son frecuentes las neblinas o nubes bajas y la lluvia menuda llamada "chipi-chipi". La estación más seca es primavera, uno de cuyos meses (generalmente abril) registra en promedio mensual de temperatura más elevada del año. Dentro de esta área climática se localizan, de norte a sur, las poblaciones de El Jacal, Potrero Nuevo, La Ciénega, Xometla y Loma Grande, en el estado de Veracruz (figura 5). Hacia el lado occidental, arriba de los 2,600 msnm, la temperatura es similar pero difieren en el régimen pluviométrico: el verano es lluvioso y el invierno seco; las precipitaciones pluviales varían de 750 a 900 mm anuales. Dentro de esta área climática se encuentran las poblaciones de Ciudad Serdán, Texmalaquilla y Atzizintla, en el Estado de Puebla. Entre los 3,200 y los 4,300 msnm donde predomina el clima frío, las precipitaciones pluviales son mayores en la vertiente situada frente a los vientos dominantes - barlovento-, que en la opuesta sotavento-. En el Pico de Orizaba y la Sierra Madre Oriental, la vertiente de barlovento es la oriental, que da al Estado de Veracruz, donde las precipitaciones pluviales varían de 1,000 a 1,200 mm anuales; la de sotavento, la occidental, que da al Estado de Puebla, las precipitaciones son de 800 a 1,000 mm. Gran parte de las precipitaciones son en forma de nieve. Por último, arriba de los 4,300 msnm, límite inferior de las nieves perpetuas en la República Mexicana, en donde predomina el clima más frío, las precipitaciones alcanzan unos 1,000 mm anuales, casi exclusivamente en forma de nieve. Sopla allí, además, el "viento blanco" o borrasca de nieve, verdadero azote de los alpinistas, que en ocasiones dura varios días. Las lluvias por lo general en la región se presentan en verano, aunque dependiendo de los ciclones, se extienden hasta el otoño. A su vez, la precipitación está influenciada por la exposición a las vertientes, donde es posible encontrar un mosaico de variaciones o gradientes de humedad. En el caso concreto del Parque Nacional Pico de Orizaba, el intervalo de valores de precipitación va de 700 mm a 1,300 mm anuales (CONAGUA, 2010). Los valores más bajos se sitúan en la parte occidental de la región, por debajo de los 100 msnm que corresponde al estado de Puebla; por el contrario, hacia las faldas de la montaña en la parte oriental, los valores se elevan hasta más de 2,100 mm anuales. Los valores de precipitación más grandes se registran cerca del Pico de Orizaba, en el periodo comprendido entre los meses de Junio a Octubre, registrándose un máximo de 4,147mm en la estación 15 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 de Huatusco; el promedio anual es de 1,769 mm anuales. Respecto a las precipitaciones mínimas, se han registrado durante el invierno, con un valor de 40 mm. Los valores máximos de precipitación se registran en septiembre, debido a los ciclones que se presentan en la zona, mientras que los mínimos se reportan en abril y marzo. Durante las lluvias de verano se registra un descenso de precipitación en el mes de agosto, que coincide con un aumento en la temperatura. Este fenómeno es la “canícula” o sequía interestival (SEDUVER, 1993; INE, 1997d; SEMARNAP et al., 1997b). Vientos Predominan los vientos del norte, debido a la posición de la Sierra respecto a los vientos del Golfo de México. La zona se encuentra influenciada por tres principales trayectorias de vientos: los provenientes del norte, del este y del sur y en menor medida, del noreste y sureste, (González, 1991; SEMARNAP et. al., 1997b; SEDUVER, 1993). Los vientos de dirección norte son más frecuentes en los meses fríos del año (de octubre a febrero) conocidos como nortes; estos vientos cercanos a 80 km/h tienen la característica de ser húmedos, ya que en su ruta pasan por el Golfo de México y proporcionan cerca del 15 % de la media anual de lluvias. Los vientos de dirección este vienen como consecuencia de la acción de los vientos alisios, presentes en los meses de junio, julio y agosto. Por el recorrido que realizan, son también vientos húmedos. En cuanto a los vientos de dirección sur, éstos se manifiestan en los meses de marzo a junio; por su trayectoria eminentemente continental, denominados localmente como “suradas”, son vientos secos y calientes que disminuyen la humedad atmosférica y son causantes de graves trastornos en la vegetación y en los cultivos, ya que se manifiestan en los meses en que la región recibe poca precipitación, antes de la época de lluvias (SEDUVER, 1993; SEMARNAP et al., 1997b). 4.2.5. Hidrología Los ríos más importantes que se encuentran u originan dentro del polígono del Parque Nacional son el Blanco, el Cotaxtla, el Jamapa, el Metlac y el Orizaba, todos forman parte de la cuenca alta del Papaloapan, en Veracruz. Es importante mencionar que el río Blanco recibe los afluentes de los ríos Metlac y Orizaba, formando en su curso las cascadas de Rincón Grande, Barrio Nuevo y Tuxpango, aprovechadas para generar energía eléctrica y para el abastecimiento de agua a muchas poblaciones de la zona centro de éste estado, como Orizaba y Córdoba; de acuerdo con la Comisión Nacional del Agua 3 (CONAGUA), el gasto de los ríos Blanco y Jamapa representa en conjunto 1,295,600 m . La vertiente occidental, en Puebla, tiene corrientes de escaso caudal, casi todas estacionales, los ríos más importantes de esta zona son el Quetzalapa y Piedra Pintada (INEGI, 1995), éstos se pierden en las áridas extensiones de los Llanos de Libres y Oriental, sin embargo juegan un papel fundamental en la recarga de los acuíferos del Valle de Tecamachalco, de toda la zona de Libres Oriental y de Tehuacán, que son la fuente de las famosas aguas minerales de esa ciudad. La hidrología del Parque Nacional es muy importante dado que genera las cuencas hidrológicas del, Nautla, Metlac y Jamapa (CONAGUA 2010). En el Parque se encuentran los siguientes ríos: Jamapa, Vaquería, Piedra Pintada, El Candelero, Cardo Santo entre otros, además de los arroyos: Puente de Viga, Paso de Buey, San Antonio Blanco y El Manantial Cardo santo (Cartas topográficas de INEGI). Se considera al Parque Nacional Pico de Orizaba como punto de separación de dos regiones hidrológicas de acuerdo a la regionalización de CONAGUA. Una de ellas es la región hidrológica No. 18 también llamada Cuenca del Balsas, que comprende el Río Balsas y sus afluentes y la Cuenca Arreíca de los Llanos de Libres y Oriental (Puebla). La otra Región Hidrológica corresponde a la No. 28 también llamada Cuenca del Papaloapan, que abarca además del Río Papaloapan y sus afluentes de diferentes ríos del centro del Estado de Veracruz, tales como Actopan, Antigua, Cotaxtla, y Jamapa. De acuerdo a la CONAGUA (2010), las regiones hidrológicas están separadas por la divisoria continental de las aguas 16 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 (Océano Pacífico – Golfo de México) y se relacionan con las vertientes occidental y oriental del Pico de Orizaba. El potencial hidrológico del Parque Nacional Pico de Orizaba junto con el de la Sierra Madre Oriental está 3 calculado matemáticamente en la región del clima frío en 31 millones de m anuales, tomando como referencia que el área circundante al Pico de Orizaba correspondiente al clima frío, tiene una extensión de 31 km2 con una precipitación pluvial anual de 1000 mm. Según datos de CONAGUA, tan solo el Río 3 Jamapa tiene una oferta hídrica de 2,147.69 millones de m de agua (CONAGUA, 2010). La Cuenca del Río Jamapa se encuentra situada geográficamente entre los 18º45’ y 19º13’ latitud norte, y los 96º17’ y 97º16’ longitud oeste y nace en el Volcán Pico de Orizaba, en el Parque Nacional. Tiene un 2 área aproximada de 3,912 km comprendida casi totalmente dentro del estado de Veracruz y es una de las más importantes desde el punto de vista económico, productivo y social (Figura 3). 2 El Río Cotaxtla drena un área total de 1,697 km y nace en la zona limítrofe entre los Estados de Puebla y Veracruz, a 5,700 msnm, con el nombre de Barranca de Chocamán. Avanza en dirección oriente a través de terrenos de topografía accidentada, grandes pendientes, colectando a su paso las corrientes formadas en las laderas nororientales del Pico de Orizaba, dirigiéndose a Córdoba y hacia la parte de la Planicie del Golfo, para unirse finalmente con el Río Jamapa en Boca del Río y desembocar finalmente en el mar. 4.2.6. Perturbaciones Este volcán se considera actualmente como un volcán activo, razón por la cual se tiene instalado un sistema de monitoreo sísmico en tiempo real, que permite conocer el nivel de actividad base o de fondo, y detectar oportunamente algún incremento que pudiera indicar un reactivamiento y poner en riesgo a la población. El monitoreo y análisis se lleva a cabo por parte de la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal; CENAPRED, Universidad Veracruzana en Xalapa, y Protección Civil de los gobiernos de Puebla y Veracruz. El cambio clmático hace sentir sus efectos en el Parque Nacional con afectaciones importamntes en el regimen de lluvias y temporada de sequías; cada año, a partir del mes de julio inicia en el golfo de México la temporada de huracanes y al ser el Pico de Orizaba una barrera orográfica natural, con frecuencia se registran eventos de lluvias cada vez más copiosas llegando e presentarse deslaves en las laderas más pronunciadas e inundaciones en las partes bajas de la cuenca. Adicionalmente las secas son cada vez más intensas y los incendios son frecuentes y llegan a afectar de manera importante a las masas boscosas, principalmente los bosques de oyamel que son altamente sensibles al fuego. También, las renoveras y reforestaciones son particularmente sensibles al fuego. Ante esta situación, la dirección del Parque establece brechas corta fuego y tiene habilitadas dos brigadas para la detección y combate de incendios. También, se han registrado fenómenos de migración de especies de descortezadores hacia terrenos ubicados dentro del Parque que antes estaban libres de patógenos. Aunque se tienen registrados estos fenómenos, hace falta implementar esquemas de monitorero que permitan determinar el grado de afectación y, en su caso, las medidas de control que se requieran implementar. 4.3. Características Biológicas 4.3.1. Vegetación En el Parque Nacional Pico de Orizaba se presentan, según la clasificación de Miranda y Hernández X., (1963), cuatro tipos de vegetación: bosque de oyamel, bosque de pino, pastizal y páramo de altura. Hasta ahora se han identificado más de 639 especies de flora. El listado florístico y la categoría de riesgo en la que se encuentra la vegetación del Parque Nacional, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la federación el 30 de diciembre de 2010, se presenta en el Anexo I. 17 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Figura 5. Estructura y composición del bosque de oyamel: Ah: Abies hickelii; Ar: Abies religiosa; Af: Alnus firmifolia; Aj: Alnus jorullensis; Ax: Arbutus xalapensis; Bc: Baccharis conferta; Lg: Litsea glaucescens; Pa: Pinus ayacahuite; Ppa: Pinus patula; Pps: Pinus pseudostrobus; Qu: Quercus spp.; Rt: Rubus trilobus; Se: Senecio sp.; Sc: Senecio callosus; So: Salix oxylepis (Ávila-Bello y López-Mata, 2001). Bosque de Oyamel. De los 3,200 a 3,600 msnm este bosque se compone por Abies religiosa y A. hickelii, con algunos ejemplares de Pinus pseudostrobus, P. ayacahuite, Arbutus xalapensis, Alnus firmifolia y Quercus sp. La altura máxima registrada para estos árboles ha sido de hasta 50 metros lo cual atestigua el potencial de crecimiento de estas especies. (Ávila-Bello y López-Mata, 2001). Hacia los 3,600 msnm se presenta un ecotono en el que se mezclan Abies hickelii con Alnus firmifolia y Alnus jorullensis. En la figura 6 puede observarse un perfil esquemático general de un bosque de Oyamel dentro del Parque y su zona de Influencia (por debajo de la cota de los 3,200 msnm). Ocupa actualmente una superficie de 996.04 ha dentro del Parque Nacional. Es importante mencionar que fenómenos climáticos como los nortes, tienen un efecto importante sobre los bosques en la zona veracruzana del Parque ya que crean condiciones de mayor humedad; la temperatura baja a menos de 10º C, especialmente entre los meses de noviembre a marzo; lo que estimula la presencia de los bosques de Abies hickelii. De acuerdo con Madrigal-Sánchez (1968) y Álvarez del C. (1987), la precipitación en bosques de Abies religiosa del centro del país se encuentra entre los 1,082 a 1,286 mm anuales, mientras que en los bosques de A. hickelii puede llegar hasta 1,700 mm. Por lo tanto se puede concluir que estas condiciones son las que han propiciado la existencia de los bosques de A. hickelii en Veracruz (Ávila B. y López-Mata, 2001); adicionalmente, estas características permiten que estas masas forestales prácticamente no interrumpan su crecimiento y desarrollo (Rzedowski, 1978). Pastizales. Los pastizales se establecen después de la destrucción de bosque de pino como respuesta a talas o incendios repetidos y condiciones de intensa perturbación humana y ganadera. Los pastizales han reemplazado a los Pinares y ocupan una superficie de 829.66 ha dentro del Parque Nacional. Se localizan desde los 3,200 hasta los 4,000 msnm. El pastizal está caracterizado principalmente por Calamagrostis tolucensis, Festuca tolucensis y F. livida. En la carta de vegetación de INEGI éstos aparecen como pastizal inducido. 18 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Bosque de Pino. Después de los 3,600 msnm y hasta el límite de la vegetación arbórea a los 4,300, los bosques de Abies y Alnus ceden su lugar a bosques de Pinus hartwegii, en este tipo de vegetación se pueden encontrar en el estrato arbustivo, Juniperus deppeana, Baccharis conferta, Rubus trilobus y Arctostaphylos pungens, esta última especie se presenta sobre todo en la vertiente que da hacia Puebla; en el estrato herbáceo se presentan Lupinus sp., Eryngium sp., Cirsium sp., Potentilla sp., Senecio sp., Festuca tolucensis e Hilaria sp. En el estrato rasante se encuentran musgos y líquenes. Ocupan una superficie de 9,948.36 ha dentro del Parque. Páramo de altura. Por arriba de la cota de los 4,240 msnm el tipo de vegetación dominante está constituido por zacatonal alpino de Festuca sp. e Hilaria sp., es posible que se presenten Calamagrostis tolucensis, Festuca tolucensis, Trisetum spicatum, Draba nivicola, Arenaria bryoides, Draba jorullensis, Circium nivale, Gnaphallium lavaendulum, Oxilobus arbutifolius, Castilleja tolucensis, Muhlenbergia macroura, Lupinus montanus, Ottoa oenanthoides, Lewisia megarhiza, Asplenium castaneum, Arenaria lucopodoides, Erysimum macrademium y Senecio callosus. Las críticas condiciones climáticas sólo permiten la presencia aislada de Juniperus monticola, que crecen sobre las rocas y alcanzan una altura de tan solo 50 cm y un diámetro de copa de 1,5 a 2 metros. El tipo de suelo donde se desarrolla esta vegetación corresponde la regosol eutrico. Este tipo de vegetación es de gran importancia ecológica ya que protege las cuencas evitando la pérdida de suelo por erosión, asegurando la infiltración del agua, contribuyendo a la preservación de los ciclos biogeoquímicos, evitando el asolvamiento de ríos, presas, lagos. Ocupa una superficie de 4,724.80 ha dentro del Parque Nacional. 19 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 4.3.2. Fauna La fauna del área pertenece a la zona natural tropical alta (Álvarez y de Lachica, 1972). Según registros hist´roricos se puede apreciar que esta montaña, pese a sus condiciones adversas de clima fue zona importante de tránsito y visitación espeorádica de fauna que, sin embargo, por las actuales condiciones de degradación ambiental se ha visto disminuída a endemismos y especies cosmopolitas. Ceballos y Oliva (2005) y Morales M. et al. (2007) en estudios de la montaña Pico de Orizaba, es decir sobre una superficie mayor al polígono del Parque, estimaron la riqueza de vertebrados en 160 especies, con 40 endemismos y 44 especies catalogadas (Cuadro 1). Cuadro 2. Número de especies identificadas en el Parque Nacional Clase Número de Endemismos En alguna especies categoría de riesgo Mamíferos 47 4 9 Anfibios y reptiles 48 27 31 Aves 64 9 4 Total 160 40 44 Mamíferos Los principales mamíferos del área son los zorrillos (Conepatus leuconotus y Mephitis macroura); el armadillo (Dasypus novemcintus), musarañas (Cryptotis mexicana, Sorex macrodon, Sorex oreopolus, Sorex saussurei y Sorex ventralis), el coyote (Canis latrans), zorra gris (Urocyon cineroargenteus), gato montés (Lynx rufus), zorrillo (Conepatus leuconotus), comadreja (Mustela frenata), cacomixtle (Bassariscus astutus), ardilla voladora (Glaucomas volans), ardilla gris (Sciurus oculatus), tuza (Cratogeomys merriami), y murciélagos (Anoura geoffroyi, Artibeus intermedius, Choeronycteris mexicana, Dermanura azteca, Eptesicus fuscus, Laciurus intermedius, Micronycteris microtis, Mollosus aztecus, Myotis californicus, Myotis velifer) (Anexo I). Como ejemplo de la importancia de la fauna del Parque Nacional Pico de Orizaba, a continuación se presenta información registrada por la CONABIO en el año 2000 (Cuadro 3); en el Anexo II se presenta un listado más completo de la fauna registrada en el Parque Nacional. Cuadro 3. Listado de mamíferos reportados para el Parque Nacional Pico de Orizaba Especie Nombre común Colección Canis latrans cagottis Conepatus leuconotus Coyote Zorrillo de espalda blanca Zorrillo nariz de cerdo Tuza EB-BUAP EB-BUAP BC BC Distribución altitudinal 2600 a 2999 2600 a 3000 EB-BUAP BC 3600 a 3999 BC 2600 a 3000 Zarigüeya EB-BUAP BC 3000 a 3409 Murciélago EB-BUAP BC 3000 a 3409 EB-BUAP BC, P, 4000 a 4600 EB-BUAP BC 2600 a 3000 EB-BUAP, CNM-UNAM BC, ZA, 2600 a 3999 Conepatus mesoleucus Cratogeomys merriami peraltus Didelphis virginiana californica Eptesicus fuscus miradorensis Lynx rufus escuinapae Mephitis macroura macroura Microtus mexicanus mexicanus 20 Lince rojo o montés Zorrillo Ratón mexicano gato EB-BUAP Estatus Pr, End Pr Hábitat BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Especie Nombre común Colección Neotoma mexicana torquata Neotomodon alstoni Rata de campo EB-BUAP, CNM-UNAM EB-BUAP Peromyscus maniculatus fulvus Peromyscus melanotis Ratón de los volcanes Ratón de campo Ratón de campo Reithrodontomys Ratón chrysopsis perotensis Reithrodontomys Ratón cosechero megalotis saturatus Sciurus oculatus Ardilla de peter oculatus Sorex monticolus Musaraña monticolus Sorex saussurei Musaraña de veraecrusis saussure Sylvilagus floridanus Conejo de monte orizabae Thomomys umbrinus Tuza orizabae Fuente: CONABIO, 2000 Abreviaturas: Hábitat: BC= Bosque de coníferas (Pinus) PA= Paramo de altura BO= Bosque de oyamel (Abies religiosa) ZA=Zacatonal amacollado Estatus Hábitat BC Pr, End 2012 Distribución altitudinal 2600 a 3409 BC, PA, BO, ZA BC 2600 a 4600 2600 a 4600 Pr, End BC, PA, BO, ZA BC EB-BUAP, CNM-UNAM EB-BUAP 2600 a 3999 Pr, End BC,ZA, BO BC EB-BUAP Pr BC 2600 a 2999 EB-BUAP Pr, End BC 2600 a 2999 EB-BUAP BC 2600 a 3999 EB-BUAP BC 3000 a 3409 EB-BUAP EB-BUAP, CNM-UNAM EB-BUAP Estatus Pr= Sujeta a Protección Especial según Norma Oficial Mexicana 059-SEMARNAT2010. End= Endémica: Su ámbito de distribución natural se circunscribe sólo a territorio nacional, según Norma Oficial Mexicana 059-SEMARNAT2010 Pr, End 2600 a 3409 3000 a 3409 2600 a 2999 Colección EB-BUAP= Escuela de Biología de la Benemérita Universidad de las Autónoma de Puebla CNM-UNAM= Colección Nacional de Mamíferos de la Universidad Autónoma de México. Aves La porción central del estado de Veracruz, ha sido considerada como un área importante para la conservación de las aves (AICA). Se han registrado 257 especies de aves, de las cuales 79% son residentes permanentes, el 16% son residentes de invierno y 5% son transitorias (Anexo III). En cuanto a las aves, de acuerdo con las listas de CONABIO para la conservación de las aves (AICAS), Peterson y Chalif (1989) y Morales M. et al. (2007), las especies que pueden encontrarse dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba incluirían a Cathartes aura (zopilote), Accipiter striatus (gavilán pechirrufo), Accipiter cooperii (gavilán pechirrufo), Falco peregrinus (halcón peregrino), Dendrortyx macroura (perdiz de los volcanes). En el Anexo II se puede observar el número total de especies identificadas hasta ahora en el Parque Nacional; de acuerdo con estos datos el 25 % de las especies son endémicas para México, sin embargo, el 28 % de todas se encuentran en alguna categoría de riesgo. Herpetofauna 21 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Los anfibios y reptiles dentro de los ecosistemas que habitan, son importantes actores de la cadena trófica, como presas y depredadores. A estos grupos se les considera indicadores de la calidad de los ecosistemas que los albergan. En total se han identificado 48 especies de Anfibios y Reptiles, de los cuales 27 son endémicas; 21 están protegidas y 10 se encuentran amenazadas. En el Parque Nacional Pico de Orizaba se distribuyen Tanas, Salamandras, Tlaconetes, Falso Escorpión, Lagartijas, Chintetes, Culebras y Víboras de Cascabel endémicas a México (Anexo II). Hongos No existen estudios sistemáticos y detallados de los hongos que pueden encontrarse en el Parque Nacional Pico de Orizaba, sin embargo se han podido observar las siguientes especies: Lactarius salmonicolor R. Heim & Leclair, Boletus pinophuls Pilát & Dermek, Amanita muscaria (L.) Lam., Lycoperdon perlatum Pers., Helvella lacunosa Fr. y Laccaria laccata (Scop.) Fr. Es importante señalar que no se tienen suficientes estudios para presentar una lista definitiva de los hongos y esta es una de las áreas del conocimiento en la que se debe profundizar. 4.3.3 Servicios ecosistémicos El Parque Nacional Pico de Orizaba proporciona una serie de servicios ambientales que son sustento de una buena parte de las actividades productivas y de la población de la región; entre estos servicios podemos mencionar: Mantenimiento del balance hidrológico alrededor del Parque Nacional, a nivel regional y hacia la parte baja de la Cuenca del Papaloapan, en el Estado de Veracruz, originado por la permanencia de las zonas forestales que constituyen la principal área de captación de agua de lluvia y la principal fuente abastecedora de agua para ciudades importantes como Orizaba, Córdoba, Veracruz, Ciudad Mendoza, Coscomatepec, Fortín de las Flores y otros municipios colindantes y relacionados a la Montaña como Ixhuatlán del Café, Chocamán, Calcahualco, La Perla, Alpatláhuac. Hacia la parte de Puebla, los escurrimientos que ocurren en menor medida alimentan la cuenca del Balsas y generando infiltraciones que benefician al Valle de Tehuacán y algunas cabeceras municipales como Ciudad Cerdán, Tlachichuca y otras áreas urbanas y rurales en la región. El Parque Nacional desempeña un papel importante en la regulación del clima, al mantener temperaturas estables y propiciar condiciones favorables para la precipitación pluvial durante un periodo marcado en el año para la parte de la vertiente del Golfo de México. La conservación de los bosques de coníferas y los páramos de altura de esta zona son relevantes para contribuir a mitigar el calentamiento global, ello permitirá en primera instancia salvar el glaciar del Jampa y conservar los ríos de caudal permanente o intermitente que surten agua a varias poblaciones de Puebla y Veracruz, en particular en este último estado el río Jamapa provee agua a buena parte de las ciudades e industrias de la zona centro del estado de Veracruz y forma parte de la cuenca alta del río Papaloapan. Representa una importante zona para la captura de carbono al contener una superficie forestal de 9,500 Ha. El valor paisajístico del área constituye otra de las riquezas naturales y a su vez uno de los recursos más aprovechados en el Parque Nacional Pico de Orizaba; la actividad turística en la región pudiera representar uno de los principales sectores de ocupación humana y de derrama económica si se promueve. Adicionalmente, se tienen sitios o áreas con la posibilidad potencial para el desarrollo de actividades de turismo alternativo o Turismo de bajo impacto ambiental. Desde el punto de vista económico, actualmente el Parque Nacional es aprovechado para actividades de alpinismo, excursionismo, campismo y otras actividades recreativas, que generan una derrama incipiente a prestadores de servicios de las ciudades circunvecinas al ANP. 22 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Los bosques de coníferas albergan a dos especies endémicas a México, particularmente en aquellos de oyamel se encuentran Abies hickelii y A. religiosa, la primera registrada en la norma ecológica mexicana como en peligro de extinción (Norma Oficial Mexicana-059-SEMARNAT-2010Protección Ambiental Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres – Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio – Lista de Especies en Riesgo); en la ecotonía entre los bosques de Pinus hartwegii y Alnus jorullensis, se localizan poblaciones muy pequeñas de Oritrophium orizabense, una nueva especie y nuevo registro para Norteamérica (Nesom,1992). 4.4. Contexto Arqueológico, Histórico y Cultural Los pueblos de Mesoamérica han establecido siempre una estrecha relación con la naturaleza. En este sentido, la zona del Pico de Orizaba ha sido desde la época prehispánica objeto de diversas ascensiones, entre los materiales que se encuentran con mayor frecuencia está la cerámica de tipo doméstico y la de carácter ritual, lítica y navajillas de obsidiana. De acuerdo con Montero G. e Ismael (1999), los sitios arqueológicos en alta montaña fueron dedicados al culto, pero no son necesariamente similares entre sí. Del Posclásico se tienen evidencias de la celebración de rituales ascéticos en las más altas e inaccesibles cimas; en otros emplazamientos se conjugaron elementos acuáticos buscando una analogía con la abundancia hidráulica; otros más fueron destinados para rituales de la nobleza, y los más como receptores de sencillas ofrendas por parte de campesinos locales en la búsqueda de un clima benigno para sus campos de labor. De todos los sitios, se consideran en la actualidad como los más interesantes aquellos que con sus muros señalan con precisión una astronomía solar que marca sobre el horizonte los solsticios, el equinoccio, el paso cenital y las fechas rituales en referencia a la salida del sol por tal o cual pico de la montaña. Este conocimiento era indispensable para sincronizar los ciclos agrícolas con las temporadas de lluvia, de los vientos, del frío y del calor. Así, los elementos astronómicos se articularon con múltiples deidades formando una compleja asociación ritual y mítica en la cual la montaña entera, los dioses y el hombre eran una y la misma cosa en su vínculo con el orden del universo a través del calendario; al observar la disposición de algunos sitios se puede establecer de manera clara el trazo de rutas procesionales. De acuerdo con Montero G. A y A Ismael (1999), el Pico de Orizaba se encuentra representado en la página 39 del Códice Vindobonensis, como el Cerro Nevado del Ratón; en códices del periodo virreinal se halla en los mapas de Cuauhtinchan I y II , y en la Historia Tolteca Chichimeca. Es más conocido en lengua náhuatl como Citlaltépetl, es decir, citlali, estrella; tepetl, monte. En el códice Sahagún se le denomina Poyauhtecatl, “el que habita entre nieblas”, también como Poyauhcan o Poyauhtlan, lugar de nieblas, sitio mítico de habitación de Tláloc, y lugar terrestre en que se verifica lo dicho por el sentido etimológico. En lengua española ha recibido los nombres de Nuestra Señora de las Nieves, al ser visto por los marinos europeos en 1518; también se le conoció como Volcán de San Andrés, por su proximidad a San Andrés Chalchicomula, hoy Ciudad Serdán y con los nombres de Sierra de Maltrata y Sierra de Tecamachalco. Del mismo modo, las minas de obsidiana del Pico de Orizaba tuvieron gran importancia, en la época prehispánica para la economía de la región central y de la costa oriental de México. La ubicación de las ruinas de Cantona parece indicar que la prosperidad de este sitio tuvo mucho que ver con el control de la obsidiana proveniente de estas minas, más aún, es muy posible que Cantona haya contribuido a la caída de la urbe más grande de Mesoamérica, Teotihuacán, al convertirse en una competidora por el control de la obsidiana y la fabricación de objetos con este material. Los estudios de la obsidiana mesoamericana son numerosos y se sabe que la obsidiana del Pico de Orizaba se usó al menos desde hace 5 000 años en la zona de Tehuacán; también que en el periodo Clásico llegó hasta Guatemala y que en el Posclásico surtió algunos talleres mexicas, pueblo que tuvo especial interés en conquistar la región (cuya cabecera estaba en Cuauhtochco). Moctecuhzoma Ilhuicamina la sometió a mediados del siglo XV, y obtuvo el 23 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 control de las minas. Sin embargo, la materia prima de estos yacimientos fue aprovechada durante más de 4 000 años en la costa del Golfo y la zona de Cozcatlán y Thuacán. Se instalaron puntos de control de obsidiana en los sitios de Calcahualco y Coscomatepec, Veracruz, así como en La Mesa y Cantona en Puebla, todos ellos rutas de paso de la preciada piedra. Más allá, en las ricas zonas agrícolas de las llanuras del Jamapa, en el Papaloapan (cuenca alta y baja) y en el río Blanco, las poblaciones montaron estratégicos talleres para fabricar todo tipo de productos de obsidiana, tanto utilitarios como rituales y artesanales. De acuerdo con Morante, las minas del Pico de Orizaba tuvieron gran importancia precisamente porque sus materiales son muy adecuados para la elaboración de navajas, ya que la obsidiana extraída de ellas no presenta inclusiones de otros materiales. Sus tonos van del gris muy claro al casi negro y en ocasiones la piedra muestra coloraciones rojizas, dado el alto porcentaje de hierro que contiene Para llegar a las vetas más puras, los indígenas prehispánicos necesitaban cavar unos cuatro metros en la pared del cantil; a partir de este punto, los túneles se hacían siguiendo el yacimiento. En ciertos sitios hay bifurcaciones y por lo general siguen una dirección descendente. Para salvar los desniveles se usaron escaleras de madera, de las cuales todavía se pueden ver vestigios en su sitio original. El sistema de dirigir hacia abajo los tiros se debió a un aspecto práctico que buscaba desalojar el humo de las antorchas rápidamente, usando los tiros a manera de chimeneas. En la boca de cada mina se encuentra un tiradero de lascas que cubren buena parte de la inclinada pendiente. En la parte noroeste del Parque existe una zona tradicionalmente utilizada por los pobladores de los alrededores para realizar rituales agrícolas (petición de lluvia, buena cosecha, etc.) y recolección de plantas medicinales y hongos. Esta actividad se remonta a muchos años atrás, con posible influencia indígena aunque en la actualidad, la población ya no conserva esa característica. Esta zona se consideró dentro de la propuesta de zonificación. 4.5. Contexto Demográfico, Económico y Social 4.5.1. Demografía Dentro del Área Natural Protegida no existen asentamientos humanos, ocasionalmente algunas construcciones utilizadas para la labor agrícola. Sin embargo, es necesario considerar la influencia que ejercen las comunidades asentadas en los límites del Parque que tradicionalmente han interactuado con el área. Para este propósito se realizó un ejercicio contemplando una franja de 5 km alrededor de la poligonal para analizar la influencia de las comunidades circundantes sobre el Área Natural Protegiday cuyos resultados se presentan a continuación. En el Conteo de 1995, el Censo de 2000 y el Conteo de 2005, se registran 5 Municipios en donde se asienta el polígono del Parque Nacional Pico de Orizaba sin embargo, es importante mencionar que otros Municipios juegan un rol trascendental desde el punto de vista económico – productivo, como son Coscomatepec, Huatusco, Fortín, Córdoba y Orizaba, en el estado de Veracruz. Para el estado de Puebla, los Municipios que ejercen cierta influencia sobre la población que habita en los alrededores del Parque Nacional, aunque en menor medida que en Veracruz, son Esperanza, La Fragua, Chichotla, Quimixtlán. El crecimiento poblacional ha sido constante en los 5 Municipios y los pertenecientes al Estado de Puebla, son los más poblados. Sin embargo, el Municipio de Chalchicomula de Sesma, en Puebla, y la Perla, en Veracruz, son los que presentan un mayor ritmo de crecimiento. Con respecto a la densidad de población, el Municipio de Tlachichuca, en Puebla, y La Perla, en Veracruz, son los que presentan las densidades de población más altas; los Municipios de Atzitzintla, en Puebla, y Calcahualco, en Veracruz, son los que presentan las densidades de población más bajas. 24 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Aún y cuando el crecimiento poblacional ha sido constante en el periodo 1990 – 2005, las tasas de crecimiento han mantenido una tendencia a la baja; el Municipio de La Perla para el periodo total (1990 – 2005) es el que tiene una tasa de crecimiento constante y elevada, comparada con los otros municipios y a nivel nacional (INEGI: 1991, 1996, 2001 y 2006). Sin embargo, el nivel de incidencia directa de las localidades de cada Municipio hacia el Parque Nacional está directamente relacionado con su ubicación y distancia al Polígono del Parque. Si consideramos la ubicación de la localidad a una distancia máxima de 5 km con respecto al polígono del Parque, nos arroja la siguiente información (Cuadro 4): Cuadro 4. Población en localidades cercanas al Polígono del Parque MUNICIPIO ALPATLAHUAC CALCAHUALCO COSCOMATEPEC MARIANO ESCOBEDO PERLA, LA ATZITZINTLA CHALCHICOMULA DE SESMA TLACHICHUCA 25 LOCALIDAD ARQUITO, EL Total de localidades 1 NUEVO JACAL NUEVA VAQUERIA SAN MIGUEL TLACOTIOPA PALO GACHO Total de Localidades 4 CUIYACHAPA POTRERILLO ASERRADERO, EL SAUCE, EL Total de Localidades 4 SAN JOSE PILANCON (PILANCON) TEXMOLA Total de Localidades 2 MATA, LA POTRERO NUEVO AGUA ESCONDIDA MINERO, EL PALOMA, LA RANCHO NUEVO RANCHO VIEJO SAN MIGUEL CHINELA COYOTERA, LA GALICIA COMAL, EL SAN MIGUEL PILANCON Total de localidades 12 SAN MANUEL DE LA SIERRA SANTA CRUZ TEXMALAQUILLA GUADALUPE XOCHILOMA SAN JOSE EL DESPACHO (DESPACHO ASERRADERO) SAN JUANERO CHAVEZ, LOS CHICHIPICA Total de Localidades 7 SAN JUAN ARCOS OJO DE AGUA SAN ISIDRO CANOAS ALTAS SAN MARTIN OJO DE AGUA Total de Localidades 3 AGUA ESCONDIDA EL SALITRERO (LA JICARA) MIGUEL HIDALGO Y POBLACIÓN TOTAL 2000 21 21 288 639 POBLACIÓN TOTAL 2005 16 16 340 711 349 399 32 1,308 1,860 501 181 171 2,713 23 1,473 1966 504 185 185 2,840 264 237 1473 1,737 98 133 719 29 30 300 47 88 89 45 153 317 13,606 1487 1,724 94 132 703 36 24 284 53 124 63 44 170 261 1,988 162 182 1165 195 554 526 252 202 59 44 44 2,280 77 42 50 1,274 1284 1451 689 625 869 842 2,842 2,928 419 245 191 158 POBLACION TOTAL 2010 17 17 360 730 430 28 1,548 2248 608 218 233 3,307 313 1581 1,894 129 823 175 72 22 348 68 130 116 45 203 458 2,589 171 1190 477 248 92 41 55 2,274 1556 634 1011 3,201 209 160 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA MUNICIPIO LOCALIDAD TOTAL COSTILLA OYAMECALCO EL CAJON PUERTO NACIONAL SAN JOSE LLANO GRANDE SAN MIGUEL ZOAPAN ASERRADERO, EL Total de Localidades 7 40 POBLACIÓN TOTAL 2000 POBLACIÓN TOTAL 2005 POBLACION TOTAL 2010 588 410 479 338 669 752 513 326 823 1154 9 3,440 16,389 1049 1077 3,021 15,254 3,108 17,758; 2012 Fuente: INEGI, 2001; INEGI, 2006;: INEGI 2010 El número total de localidades con incidencia directa en el Parque es de 40, pertenecientes a 8 Municipios. Los 5 Municipios que colindan con el Parque contienen el mayor porcentaje de localidades y de población; sin embargo, el Municipio de Tlachichuca con 7 localidades tiene el mayor número de población que se relaciona con el Parque Nacional. Aunque el Municipio de La Perla presenta el mayor número de localidades que influyen en el Parque Nacional, no contiene la mayor población. Los Municipios con mayor población en sus localidades en el año 2005 eran Tlachichuca, Chalchicomula de Sesma y Coscomatepec; son localidades de menos de 2,000 habitantes, identificadas como 100% rurales y con altos grados de marginación. Ampliando la franja a 1º kilómetros del poígono del Parque, aún y cuando se mantiene la generalidad de ser localidades en su mayoría rurales, el número de poblaciones mayores de 2,000 habitantes se hace presente, pues aparecen las cabeceras municipales o poblaciones grandes como Ciudad Serdán, que contiene una población de más de 22 mil habitantes. Desde el punto de vista de presión sobre los recursos forestales son importantes debido a que hacen uso directo de manera ilegal de los bosques o son fuentes de consumo de madera ilegal en la fabricación de muebles rústicos, cajas o rejas, para la construcción o como intermediarios directos en la venta de madera, fomentando así la actividad, a pesar de la lejanía del Parque Nacional y de los propios recursos naturales. Distribución espacial y urbano-rural La gran mayoría de la población regional se concentra fundamentalmente en localidades entre 100 y 500 habitantes; la concentración más importante se observa en localidades de los Municipios de Puebla, de entre 500 y 2000 habitantes: En el estado de Veracruz, aunque existe igualmente gran número de localidades, se concentra en aquellas de menos de 500 habitantes. El Parque Nacional Pico de Orizaba es un Área Natural Protegida que que se encuentra sometida a una intensa presión derivada de la gran cantidad de habitantes en la región y que requiere de los recursos que la zona ofrece. En los límites del Área Natural Protegida viven 15,254 habitantes, cantidad que nos habla de la intensa presión ejercida sobre los recursos del Parque Nacional, pero también tal cifra nos da idea del tamaño del reto que implica demostrar la viabilidad de vincular los objetivos de protección y conservación de los recursos, con los del desarrollo de una población marginada, que requiere satisfacer sus necesidades básicas. Los municipios de Veracruz destacan por estar clasificados como de muy alta marginación; los de Puebla están catalogados como de alta y media marginación. Sin embargo, a nivel específico de localidades, en su mayoría podrían estar clasificados como de muy alta marginación, sobre todo las más cercanas al Parque Nacional Pico de Orizaba. Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI, 2001. CONAPO, 2000 Vías de comunicación Las mejores vías de comunicación se encuentran en el estado de Puebla, aunque existen diferentes caminos de terracería que conducen hasta el Parque Nacional; así, Atzitzintla cuenta con una carretera secundaria procedente de La Esperanza, entra al municipio por el sur y llega a la cabecera municipal con dirección norte. Otra carretera secundaria procede del estado de Veracruz, llega al municipio, se ramifica 26 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 hacia el norte y hacia el noroeste, dirigiéndose hacia el Pico de Orizaba. Por su parte, el municipio de Tlachichuca cuenta con la carretera estatal Ciudad Serdán-Tlachichuca-Guadalupe Victoria, que entronca con la carretera federal a Veracruz; así como una carretera estatal proveniente de San Salvador El Seco, que pasa por San Nicolás Buenos Aires y entra al municipio por el suroeste hasta la cabecera municipal. De estas carreteras, parten otras secundarias, que comunican con Paso Nacional y otras localidades, el resto de las poblaciones se conectan por medio de caminos de terracería y en algunos casos sólo por brechas. Hay servicio de transporte foráneo de pasajeros. En Chalchicomula de Sesma, se cuenta con una carretera estatal que parte de San Salvador El Seco llega a Ciudad Serdán, donde entronca con la carretera federal 150 Puebla-Xalapa. El resto del municipio se comunica por carreteras secundarias, caminos de terracería y brechas. Lo atraviesa el ferrocarril México-Esperanza-Veracruz que tiene estaciones en la cabecera municipal, en la Candelaria, Jesús de Nazaret y Maravillas. Las líneas de pasajeros que prestan servicio son AU, ACOSA, así como taxis y microbuses para trasladarse a otras localidades o municipios. En el caso de los municipios localizados en el estado de Veracruz, Calcahualco cuenta con 35.8 km. de carreteras; una carretera revestida de 8 Km. que va de la cabecera municipal a la comunidad de Maquixtla; un camino, de la misma longitud que el anterior, de Tepanquiahuac a Atotonilco; otro de 6 Km. que comunica Maquixtla con Tlacotiopa, hasta donde está pavimentado; uno más de 3.5 Km. de Tlacotiopa a Vaquería de terracería y finalmente, uno de 3 Km. de Tlacotiopa a Jacal igualmente de terracería. En el caso de La Perla, cuenta con un total de 23.6 Km. de carreteras, casi todas ellas de terracería y algunas revestidas. 4.5.2. Social Densificación-concentración urbana El crecimiento natural de las ciudades y de los grandes pueblos, además de la disminución de oportunidades de ocupación como productores primarios en las comunidades más pequeñas, resulta en un crecimiento de las localidades con características urbanas y en una concentración de la población en ellas; en el 2005 el 95% de la población total de la región, habitaba en localidades menores a 2,000 habitantes. Migración-expulsión Un fenómeno del cual no existe un conocimiento detallado, es el de la migración - emigración hacia otros lugares del Estado, al norte del país o a Estados Unidos. Aunque no existen datos precisos, la información que se tiene es de que la población sale (jóvenes en su gran mayoría), en busca de oportunidades de empleo hacia otros Municipios, a ciudades cercanas o a otros Estados de la República Mexicana. El periodo de ausencia es de al menos 6 meses. Esto debe de observarse en el contexto de la situación estatal, dado que Veracruz es uno de los estados con mayor expulsión rural, ocupando el cuarto lugar, después de Oaxaca, Guerrero y Zacatecas hacia finales de la última década del siglo pasado (Contreras, 1999). La migración temporal y permanente forma parte integral de los sistemas productivos de algunas comunidades, dada la escasez estacional, la falta de oportunidades productivas o simplemente como complemento a la economía familiar durante las temporadas sin actividad agrícola. Existe un balance entre el número de hombres y mujeres migrantes. La migración es temporal y los migrantes generalmente regresan para radicar de manera definitiva en los Ejidos o poblaciones de donde salieron. Es menor el porcentaje de personas que salen definitivamente de la localidad para radicar en otros lados. La mano de obra desplazada temporalmente es captada principalmente por los municipios de Coscomatepec, Orizaba, Fortín y Córdoba. El comportamiento de la migración hacia los Estados Unidos no es muy alta y se ha dirigido hacia otros estados de la República Mexicana, la Ciudad de México o de manera regional (INEGI, 2006). 27 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 El reciente endureciiento de las poíticas de migración en los estados unidos ha provocado que un gran número de migrantes estacionales se vean obliogados a permanecer en sus comunidades. Estas personas acostumbradas a un nivel de ingreso superior al promedio de la zona son fácil presa de intermediarios y medieros de la tala clandestina quienes los contratan por jornal para el corte y acarreo de madera. Educación Los servicios de educación en la Región son escasos en el nivel de secundaria y superior, caracterizada además por la ausencia de maestros y la falta de infraestructura adecuada, aunado al limitado nivel de escolaridad. Por ejemplo, ya en 2008 a nivel regional existía un adecuado porcentaje (80%) de escuelas primarias para las localidades; sin embargo, para las escuelas secundarias el porcentaje era bajo aún, ya que se presenta un 35% de escuelas secundarias para las localidades. Los municipios La Perla y Calcahualco poseen los niveles más altos de analfabetismo entre la población de 15 años y más; sin embargo, para toda la región se observan porcentajes elevados. 4.5.3. Economía Actividades comerciales Los municipios alrededor del Parque Nacional Pico de Orizaba no tienen actividad comercial importante, muchos productos llegan a los consumidores a través de pequeños comerciantes y de las redes de comercialización establecidas. Las tiendas de abarrotes con mayor surtido se encuentran en las cabeceras municipales; por ejemplo en el caso de La Perla existen 33 establecimientos que emplean a trabajadores de las propias localidades, con salarios mínimos o por debajo de ellos, sin prestaciones (por lo general) y con contratos temporales condicionados. En Calcahualco sólo se pueden encontrar pequeños establecimientos comerciales de venta de materiales para la construcción y pequeñas tiendas de abarrotes. En contraste, Chalchicomula de Sesma ofrece servicios de hospedaje, restaurantes, fondas, jugos y licuados, torterías, marisquerías; taxis, colectivos; tintorerías, correo, baños públicos; servicios financieros; cines, salones de billar y eventos artísticos, culturales y un auditorio. Cuenta también con diferentes tipos de talleres especializados en la reparación de vehículos, aparatos eléctricos, electrónicos, herrerías, balconerías, reparación de calzado, carpinterías y ebanisterías; servicio médico particular y una gasolinera. Por su lado, Atzitzintla cuenta con algunos establecimientos comerciales como abarrotes y misceláneas, venta de frutas y legumbres frescas, neverías, refresquerías y papelerías. En Tlachichuca pueden encontrarse tiendas de abarrotes, carnicerías, pollerías, tortillerías, dulcerías, paleterías, panaderías, mercado de frutas, legumbres así como la venta de granos y semillas; además de tlapalerías y materiales para construcción. Agricultura El cultivo comercial más importante en la zona entre 1970 y el año 2000 lo representó la papa; se cultiva desde hace más de 100 años, de acuerdo con Ávila B. (1996). Esta actividad afectó entre el 70 al 80 % del área originalmente cubierta por bosques de coníferas; el cultivo se establece entre los 2,800 y 3,000 msnm.; se pueden distinguir dos áreas para el cultivo del tubérculo, la primera de ellas con pendientes de entre 20 a 30 % y prácticamente sin árboles se dedican a la obtención de papa para autoconsumo o venta; en la segunda de ellas, localizada a 3,000 msnm con pendientes mayores y mayor cantidad de coníferas, se obtiene papa para semilla. El ciclo de cultivo de esta papa es más largo que el de la primera, lo que permite el desarrollo de la yema apical que asegura un desarrollo más rápido al momento de ser sembradas. Posteriormente a la cosecha, algunos tubérculos son abandonados en el terreno de siembra, esto contribuye a mejorar las características de resistencia a bajas temperaturas de este cultivo y posiblemente, aunque debe ser tema de un estudio profundo, a la resistencia a algunas enfermedades importantes que atacan a este cultivo, como el tizón tardío (Phytophtora infestans). Se debe recordar que México es centro secundario de diversificación de este cultivo (Querol, 1988), y son precisamente las zonas montañosas en donde se llevan a cabo estos procesos incipientes de domesticación que contribuyen a acrecentar la agrobiodiversidad. 28 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Los productos agrícolas más importantes son el maíz, hasta los 2,800 msnm y la papa después de esta cota altitudinal, el primero usado para autoconsumo y el segundo para venta fuera de las comunidades, aunque también se consume en las unidades familiares o se intercambia por otros productos como la leña; del mismo modo, se encuentran otros cultivos como avena y cebada, especialmente cultivados para forraje de ganado equino y vacuno; en los huertos familiares se localizan durazno, manzana, pera y pequeñas huertas de ciruela y aguacate Hass, especialmente en la zona más húmeda localizada hacia el Golfo de México En la zona de Texmola, cerca del Parque Nacional, se han implementado empíricamente sistemas agroforestales con Alnus jorullensis, Pinus pseudostrobus, P. patula y Abies hickelii, lo que posibilita la obtención continua de madera para construcción y leña, la protección del suelo y la conservación del germoplasma forestal. Todas las actividades agrícolas se llevan a cabo con base en trabajo familiar. Ganadería Factor determinante en los procesos de cambio de uso del suelo, la ganadería ha jugado un papel importante como alternativa productiva para la población de la región. Se ha dirigido a especies criollas, para la producción de leche y de carne. No se ha dado impulso al procesamiento de la leche ni a un mejor manejo de la ganadería, por lo que prevalece la ganadería de tipo extensiva, con pocas cabezas por persona y no se ha manejado de manera asociativa con otra actividad productiva. A pesar de que en las zonas bajas del Pico de Orizaba existen zonas especializadas e importantes en el manejo intensivo de la ganadería, dentro del Parque se aplica un manejo rudimentario. Esta actividad influye de manera importante en las características estructurales del bosque, pues se manejan hatos mixtos de bovinos, ovinos y caprinos; la mayoría de las unidades familiares pastorean libremente en el bosque, junto con el ganado equino, usado para labores agrícolas o de carga. Es importante anotar que algunos productores prefieren la cría de ganado caprino ya que se reproducen dos veces al año y además se obtiene leche y se elaboran quesos, que se venden dentro de la comunidad o los lunes en el mercado de Coscomatepec. En los municipios del Estado de Puebla la actividad ganadera representa una actividad productiva alternativa y complementaria, por lo que adquiere mayor relevancia. Es evidente que las actividades ganaderas están más extendidas y desarrolladas en la parte de los municipios de Puebla, que los de Veracruz. Uso Forestal El aspecto forestal es el sector de mayor importancia en la región, al ser un área donde la vocación natural del suelo es forestal, caracterizada el área por una accidentada orografía y una altitud sobre el nivel del mar superior a los 3,000 msnm. Las masas forestales de la región han sido utilizadas desde muchos cientos de años atrás, intensificándose con la llegada de los españoles y el establecimiento de poblaciones y localidades hasta bien entrada la segunda mitad del Siglo XX. El uso general de los bosques de la zona fue para la construcción de las ciudades de alrededor de la Montaña, posteriormente para la construcción del ferrocarril, la construcción de pueblos y rancherías, para el consumo de leña, elaboración de carbón, madera para pequeñas fábricas de la zona de Orizaba – Córdoba en el primer cuarto del Siglo XX y posteriormente, sumado a los anteriores, para la elaboración de muebles. Existe una cultura en torno a la satisfacción de necesidades básicas de construcción, leña y recolección de otros productos. Sin embargo, ante la permanente y creciente escases de alternativas productivas y de fuentes de alimentación, desde hace poco más de 20 años se inició en la región un permanente y extendido trabajo de extracción de madera para la venta ilegal, fomentada ya en los últimos 5 años por intereses particulares de personas de las ciudades de Orizaba, Córdoba, Maltrata, Mendoza y Ciudad Serdán. La extracción selectiva de las especies de Oyamel y Pinus hartwegii se intensificó en los últimos 10 años principalmente para le venta ilegal de madera, estableciéndose redes de comercialización bien organizadas, con sistemas de comunicación eficientes que les han permitido evadir operativos de la PROFEPA o bien, estar preparados para ellos. Actualmente representa el problema principal al que se enfrenta la Dirección del Parque Nacional Pico de Orizaba. 29 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Algunos otros usos económicos de los bosques han sido la extracción de hongos comestibles, la caza de pequeños mamíferos (conejos, ratas de monte) y de aves, el uso de bancos de materiales de arena, grava y arcilla y en menor medida, el uso de hierbas como té e infusiones. Uso turístico Una actividad que se ha realizado desde hace aproximadamente 50 años de manera más permanente es el alpinismo, contando en la actualidad con más de 20 rutas de ascenso al punto más alto del Volcán Citlaltépetl y la existencia de 4 albergues para ello. Sin embargo, se ha realizado de manera poco asociada a un aprovechamiento más integral o complementario de lo que ofrece el propio Parque Nacional. Desde hace 10 años ha habido algunas iniciativas por incluir en los ascensos, visitas guiadas y recorridos por lugares ubicados en el Parque Nacional, prevaleciendo el ascenso a la montaña y realizado únicamente por prestadores de servicios turísticos, sin involucrar a los pobladores de la región. Sin embargo, no se ha hecho una evaluación real del potencial de la actividad ecoturística y por lo tanto, está sub aprovechada. No se tienen controles específicos de número de prestadores, número de visitantes, tipos de actividades que se realizan y no se cuenta con un inventario formal de los recursos que pudieran aprovecharse y con ello, ser un elemento impulsor para un mejor desarrollo de las localidades ubicadas alrededor del Parque Nacional y de contribución a la conservación de los recursos naturales que contiene. 4.6 Vocación natural del suelo Por las condiciones de suelos someros, clima extremoso y orografía se considera que toda la superficie del Parque Nacional tiene una vocación forestal a excepción del glaciar donde las nieves perpetuas impiden el crecimiento de plantas vasculares y los arenales que lo circundan donde la textura de los mismos limitan el desarrollo radicular. Según estudios del Centro de Estudios de la Tierra de la Universidad Veracruzana, en los últimos 25 años se ha perdido entre el 10 y 12% del Glaciar (Welsh, 2004), lo que implica una mayor superficie de suelo descubierto y por lo tanto, mayor porcentaje de erosión. A partir del mapa de uso del suelo elaborado por la CONAFOR en 2004 se obtuvieron las siguientes superficies (Cuadro 5), que muestran las tendencias generales en el Parque Nacional Pico de Orizaba. Cuadro 5. Uso actual del suelo dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba TIPO DE VEGETACIÓN HECTÁREAS % BOSQUE DE OYAMEL BOSQUE DE PINO PASTIZAL 996.04 5.08 9,948.36 50.75 829.66 4.23 PÁRAMO DE ALTURA 4,724.80 24.11 SIN VEGETACIÓN APARENTE 1,724.23 8.80 AGRICULTURA DE TEMPORAL 1,377.68 7.03 TOTAL 19,600.77 100 Fuente: Mapa de uso del suelo y vegetación. CONAFOR. 2004. Dentro de los límites del Parque actualmente predominan los paisajes transformados por diferentes sistemas agropecuarios. Los usos del suelo en los municipios que circundan el Parque Nacional Pico de Orizaba se describen en el cuadro 6: Cuadro 6. Uso de Suelo de los municipios donde se encuentra el Parque Nacional Pico de Orizaba 30 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Superficie Hectáreas. en Puebla Atzitzintla Tlachichuc a 42,216.70 20,951.30 3,235.80 12,328.30 1,832.50 2,777.50 Chalchicomul a de Sesma 38,982.196 31,029.794 1,215.108 3,946.122 369.84 1,647.60 Veracruz La Perla 2012 Calcahualc o 13,423.30 2,551.00 997.6 8,053.90 0 1398.8 Total 13,312.40 13,749.20 Agricultura 8,207.90 5,338.90 Pastizal 1,122.50 1,635.60 Bosque 3,809.10 4,077.70 Matorral xerófilo 0 0 Vegetación 0 2,003.80 secundaria Áreas sin 51.53 444.4 147.7 658.7 422 vegetación aparente Áreas urbanas 121.416 646.7 626 34.5 0 Nota: El cálculo de la superficie se obtiene vinculando los datos vectoriales de la Carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:250 000 Serie III como fuente para la generación de datos estadísticos. Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede no coincidir con los totales. Fuente: INEGI, 2009. Es importante mencionar que aunque existen superficies importantes de bosques fuera del Parque Nacional, éstos no estan sometidos al manejo forestal, situación que debe ser considerada pues el buen manejo forestal podría garantizar la permanencia de los bosques disminuyendo la presión que ejerce la población hacia los recursos naturales del Parque. 4.7. Análisis de la situación de la tenencia de la tierra En el Parque Nacional Pico de Orizaba se tiene identificado que la tenencia de la tierra está distribuida en un régimen de propiedad ejidal y de presunta propiedad federal, concentrándose la mayor proporción de propiedad ejidal en los municipios de Atzitzintla, Chalchicomula de Sesma y Tlachichuca en el estado de Puebla, en un total de 3,297 ha, quedando como tierras de presunta propiedad federal un total de 16,303 ha. Del lado veracruzano no existen ejidos dentro del polígono del Parque, aunque sí tienen marcada influencia dentro del mismo. 4.8 Normas Oficiales Mexicanas aplicables a las actividades a que esta sujeta el Área Natural Protegida NOM-005-SEMARNAT-1997 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal. NOM-007-SEMARNAT-1997 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. NOM-010-SEMARNAT-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hongos. NOM-011-SEMARNAT-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de musgo, heno y doradilla. NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007 Que establece las especificaciones técnicas de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario. NOM-019-SEMARNAT-2006, Que establece los lineamientos técnicos de los métodos para el combate y control de insectos descortezadores. NOM-020-SEMARNAT-2001 Procedimiento y lineamientos que se deberán observar para la rehabilitación, mejoramiento y conservación de los terrenos forestales de pastoreo. NOM-027-SEMARNAT-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. 31 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 NOM-028-SEMARNAT-1995 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de raíces y rizomas de vegetación forestal. NOM-062-SEMARNAT-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad ocasionados por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios. NOM–059–SEMARNAT-2010 Protección Ambiental – Especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – lista de especies en riesgo. NOM-080-SEMARNAT-1994 Límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. NOM-126-SEMARNAT-2000 Especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional. NOM-008-TUR-2002 Que establece los elementos a que deben sujetarse los guías generales y especializados en temas o localidades específicas de carácter cultural. NOM-009-TUR-2002 Que establece los elementos a que deben sujetarse los guías especializados en actividades específicas. NOM-011-TUR-2001 Requisitos de seguridad, información y operación que deben cumplir los prestadores de servicios turísticos de Turismo de Aventura. 5. DIAGNÓSTICO Y PROBLEM ÁTICA DE LA SITUACIÓN AM BIENT AL 5.1. Ecosistémico Por sus condiciones orográficas y clima extremo, el Parque Nacional Pico de Orizaba tiene vocación netamente forestal. Hasta mediados de la década de los sesenta, el territorio del Parque era fundamentalmente forestal, sin embargo, en un principio la agricultura de subsistencia y después la extracción ilegal de madera aunada a la presencia de incendios y ganadería extensiva, han sustituido paulatinamente la masa forestal por pastizales inducidos y terrenos forestales con diferentes grados de degradación. En la actualidad, la superficie forestal en el territorio del Parque Nacional Pico de Orizaba es de 10,944, aproximadamente un 55.83 % del polígono del Parque Nacional. En contraste, las tierras dedicadas a la agricultura y la ganadería cubren únicamente 2,207 ha que representan el 11.26 % del uso del suelo dentro del Parque Nacional. Es importante anotar que la ausencia de un Programa de Manejo dió origen a un conjunto de problemas que se espera resolver en el mediano y largo plazo al regular las actividades que se llevan a cabo dentro del Parque. Los principales problemas que se han observado en el Área surgen del modelo agrícola tradicional, la tala clandestina, el libre pastoreo e incendios. De ellos derivan otros como la contaminación y pérdida de la calidad del agua; la erosión de suelos y la pérdida de recursos fitogenéticos; a ello se agrega la falta de apoyo para llevar a cabo investigación aplicada que proporcione herramientas para el manejo sustentable de los recursos naturales y la diversificación productiva en las zonas en donde se lleva a cabo agricultura y en la zona de influencia. Adicionalmente no existe suficiente apoyo para generar y aplicar proyectos productivos que beneficien a las comunidades locales. La problemática se complica ya que además muchas actividades, especialmente en áreas de uso público, no están reguladas; no existe cultura ambiental entre los habitantes locales y usuarios del Parque; la coordinación interinstitucional, entre gobiernos municipales, estatales y dependencias como PROFEPA, SEMARNAT y CONAFOR existe, sin embargo es necesario reforzar algunas acciones conjuntas como vigilancia y seguridad a los turistas, ello fomentaría el turismo, especialmente el extranjero. 32 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Actividades agrícolas y pecuarias La agricultura se ha venido expandiendo, aunque lentamente, sobre las superficies de bosque, es por ello necesario delimitar la frontera agrícola. Paralelamente se deberán implementar prácticas agrícolas sustentables que incluyan bajo consumo de agroquímicos, prácticas de conservación de suelos y agua, no introducción de organismos genéticamente modificados y restricción total de las quemas agrícolas. La ganadería bovina y ovicaprina afecta principalmente al renuevo de los bosques, ya sea por quemas de zacatonales para inducir el brote de “pelillo” o por el ramoneo directo de los renuevos naturales. Será por ello necesario delimitar estrictamente las zonas de pastoreo, compensado con prácticas de semiestabulamiento, rotación de potreros y cultivo de especies forrajeras. Utilización del bosque La categoría de Parque Nacional no contempla la posibilidad de aprovechamiento de los recursos naturales, sin embargo históricamente y en mayor o menor medida, la población ha hecho uso de los recursos del Parque, principalmente productos del bosque ya sea para autoconsumo, como para la venta. Esta situación debe de cambiar y reorientar las actividades de intervención sobre dlos recursos maderables hacia los objetivos de conservación ty restauración del Parque Nacional. El bosque proporciona productos maderables tradicionales; del Oyamel blanco y el negro, Abies hickelii y A. religiosa, respectivamente, se obtienen vigas, tablones y morillos y, hasta hace algunos años, tejamanil para las techumbres de la vivienda tradicional. La madera de pino; Pinus Hatwegii y P. ayacahuite es utilizada para los mismos productos pero es preferida al oyamel por su mayor duración. Otras especies aprovechadas son Alnus firmifolia (Ilite). Dentro del Parque NAcional no están permitidos los aprovechamientos forestales comerciales, sin embargo algunos predios vecinos cuentan con planes de manejo forestal debidamente autorizados por la SEMARNAT y en ocasiones las remisiones forestales de estos predios son utilizadas para “blanquear” la madera proveniente de la tala clandestina. Uno de los productos más importantes de los bosques del Parque es la leña; las especies preferidas para ello, en orden de importancia son el Ilite, el ocote chaco, el pino colorado (P. patula), encino (Quercus sp.) y madroño (Arbutus xalapensis). De acuerdo con Ávila B. (1996), una familia de seis miembros puede consumir aproximadamente 10,000 kg/año de leña. En ocasiones este producto es vendido para ser usado en la elaboración de pan en Cd. Mendoza y Orizaba, también, en lugares con escaza disponibilidad de leña, se recurre al trueque de papa por leña. Para reducir el consumo de leña la Dirección del Parque fomenta el uso de estufas ahorradoras y plantaciones dendroenergéticas dentro o cercanas a las comunidades. El aprovechamiento de fauna silvestre es muy esporádico, no por falta de costumbre sino por la escasez real de ejemplares. Las especies casualmente utilizadas son conejos (Sylvilagus floridanus), ardillas de árbol (Sciurus oculatus) y ocasionalmente zorrillos (Mephitis macroura). Incendios Los incendios son uno de los fenómenos de matores impactos ambientales dentro del Parque Nacional. De acuerdo con estadísticas proporcionadas por la CONAFOR (2005), entre 2003 y 2005 se presentaron, en los municipios de La Perla y Calcahualco, un promedio de 178 ha con incednios provocados para estimular el rebrote del pasto para el ganado, la mayor parte de los incendios ocurrieron en zacatonales. Los incendios son una práctica recurrente en casi toda el área que cubre el Parque, por lo que será de gran importancia mantener vigilancia constante, además de mantener las dos brigadas que vienen operando con los programas de subsidios de la CONANP. Figura 7 Incendios registrados en el Parque Nacional Pico de orizaba 33 2012 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA INCENDIOS REGISTRADOS Y SUPERFICIE AFECTADA EN PARQUE NACIONAL PICO DE ORIZABA (2005 - 2012) 1,200 Superficie afectada (ha) 1,000 14 SUPERFICIE AFECTADA HAS PROMEDIO ANUAL 12 10 NUMERO DE EVENTOS 800 8 600 6 400 4 200 2 - 0 Número de eventos 1,400 Según se aprecia en la figura 7, hay variaciones sustanciales de un año a otro, esto debido a las condiciones climatológicas que se presentaron cada año ya que existye una relación directa entre precencia de humedad y frecuencia y magnitud de incendios. Los incendios que se presentan en el Parque son principamente de pastizal pues son generados por pastores y en menor medida pero no por ello menos importante, por taladores que pretenden “borrar” la hueya de sus actividades. Las afectaciones más importantes de los incendios son sobre las renoveras naturales o plantadas, motivo por el cual la Dirección del Área ha implementado un programa intensivo y permanente de apertura y mantenimiento de brechas cortafuego y hasta la fecha se tienen habilitados aproximadamente 350 kilometros de brechas. Finalmente, cabe mencionar que el pico que se registra en la temporada 2011 se debe a una combinación entre incendios provocados y condiciones de extrema sequía, situación que afectó más gravemente la porción correspondiente al estado de Puebla. Sanidad Uno de los problemas más importantes que enfrenta el Parque Nacional es la perturbación que se ha llevado a cabo por años en prácticamente todo el polígono, sólo las barrancas más abruptas, en donde se localiza el río Jamapa, se mantienen con un bajo nivel de deterioro. Zonas como Llano Grande y Xipes presentan un deterioro importante por lo que deberán someterse a un vigoroso programa de restauración. Lo mismo sucede con aquellas zonas del Parque pertenecientes a Puebla. Es especialmente notoria la presencia de muérdago en varias de las especies de pinos. No se tiene información precisa acerca de las especies de insectos que pueden afectar las masas arbóreas sin embargo, de acuerdo con Tovar et al. (1995), podrían presentarse algunos insectos potencialmente dañinos como Leptoglossus occidentalis, Conophthorus ponderosa, Dioryctria pinicolella y Dendroctonus adjuntus. 5.1.1. Recursos renovables Debido a las formas de aprovechamiento de los recursos naturales en la región se generó una problemática particular que pone en riesgo la permanencia de la diversidad biológica existente en el Parque Nacional. Los elementos estrechamente interrelacionados que pueden ser causa – origen – resultado de la problemática actual, podemos clasificarlos en: 34 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Deforestación y pérdida de hábitats, originado por la extracción ilegal de madera, que se traduce en la reducción de espacios para especies de flora y fauna con requerimientos específicos para cumplir sus ciclos de vida (reproducción, caza y alimentación, territorios, enriquecimiento genético, dispersión y permanencia, etc.). Pérdida de diversidad biológica como producto de la deforestación, detrimento de hábitats, caza y de la extracción ilegal de especies de flora y fauna. Es incompleto el conocimiento de la composición, estructura y funcionamiento de los ecosistemas, así como de las interacciones planta – animal y sus componentes físicos. La deforestación ha traído consigo la reducción de áreas de captación de agua con la consecuente alkteración de los flujos hidráulicos, disminución de los niveles de los cauces de ríos y arroyos, así como en los sistemas de captación y distribución de agua establecidos. La inspección y vigilancia necesita un programa que con más personal operativo, involucre la participación ciudadana y cuente con recursos suficientes para velar por el cumplimiento de la normatividad aplicable al Área. Hacen falta alternativas productivas que, por un lado, disminuyan la presión sobre los recursos y por el otro, generen una derrama económica para la población que habita en la zona de influencia del Parque Nacional. Fuerte incidencia de incendios forestales, que amenaza con afectar y destruir aquellas áreas compactas de masas forestales en buen estado de conservación. 5.1.2. Recursos no renovables Erosión de suelos provocada por la pérdida de la cubierta forestal debido a inadecuadas prácticas agrícolas y ganaderas, que aunadas a la accidentada topografía de la región, favorecen este proceso y a su vez provocan el asolvamiento de ríos y arroyos en las partes bajas de las cuencas, con incluso, la afectación directa a humedales, al Sistema Arrecifal Veracruzano y a la actividad pesquera en la desembocadura del rio Jamapa. En la zona de influencia existen aprovechamientos ocasionales de materiales pétreos, arenas y gravas que se vienen realizando de manera irregular ocasionando que en época de lluvias gran cantidad de arena y piedra sea arrastrada hacia las poblaciones y ríos permanentes. Uso irregular de la tomas para el abastecimiento de agua potable tanto en Veracruz como en Puebla, ha generado conflictos sociales. El 60% del agua que consume la ciudad de Xalapa proviene de los escurrimientos del norte del Parque. 5.2. Demográfico y Socioeconómico Asentamientos humanos Dentro del polígono del Parque Nacional no existen asentamientos humanos, sin embargo, son varias las comunidades que históricamente han hecho uso de sus recursos naturales, principalmente agua y bosques. Existen poblaciones que colindan prácticamente con el Parque Nacional y que por lo tanto, sus actividades productivas en general, tienen incidencia directa en el mismo; existen otras poblaciones que, aunque no colindan con el Parque, realizan actividades extractivas de madera, alimentos, leña, agua y otros recursos. Se puede afirmar que gran porcentaje de las localidades que se ubican en un perímetro entre 2 y 5 kilómetros del Polígono del Parque Nacional tienen incidencia directa en el mismo y por lo tanto determinan el área de influencia directa del Parque: en el estado de Veracruz, Nuevo Jacal, Nueva 35 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Vaquería, Potrero Nuevo, La Paloma, El Minero, San Juanero, San Miguel Tlacotiopa, La Mata, San Miguel Chinela, San Miguel Pilancón y Rancho Nuevo; en el Estado de Puebla: Miguel Hidalgo y Costilla, San Isidro Canoas Altas, Chichipica, Santa Cruz Texmalaquilla, Los Chávez, San José El Despacho, Guadalupe Xochiloma, San José Llano Grande, Puerto Nacional, Oyamecalco El Cajón, El Aserradero, Agua Escondida El Salitrero y San José Pilancón. Actividades económicas Los municipios que componen el área de influencia del Parque Nacional son eminentemente rurales, prevaleciendo las actividades del sector primario seguidas por las del sector terciario y escazamente las del sector secundario. Las poblaciones 100% rurales son aquellas localizadas en el estado de Veracruz, en donde la población dedicada a actividades primarias se ubica más allá del 75%. En el caso de Chalchicomula de Sesma en Puebla, se encuentran establecidas algunas maquiladoras, así como algunas purificadoras de agua y compañías suministradoras de gas que han diversificado las actividades económicas. La explotación forestal se realiza principalmente en Calcahualco y La Perla en 737 unidades de producción rural. La presencia de poblaciones alrededor del Parque con altos índices de marginalidad provoca una fuerte presión sobre los recursos naturales para la satisfacción de sus necesidades básicas, aunado a escasas o nulas alternativas productivas, de empleo, educación, salud y vivienda. Prevalece una visión depredadora y extractiva de los recursos naturales por parte de actores externos a la región y de un porcentaje de los pobladores locales, ello por una falta de conocimiento y educación ambiental en general, y en particular sobre la importancia de los valores biológicos y ambientales del Parque Nacional, así como de la normatividad ambiental y de Áreas Naturales Protegidas. También, el uso inadecuado del fuego en la producción agrícola y en el manejo de la ganadería provoca incendios forestales. En cuanto al turismo, no existe un orden en las actividades lo cual genera diversos impactos por contaminación, erosión en caminos, veredas y brechas, además de que no se tiene un registro de la extracción de flora y fauna silvestres. Se estima que el Pico de Orizaba anualmente recibe un promedio de 5 mil a 6 mil visitantes, que arriban por las rutas existentes en ambos estados. (Com. Pers. Prestadores de servicios turísticos de la región). No existe coordinación entre entidades de los tres órdenes de gobierno, académicas y centros de investigación para la implementación de programas y proyectos integrados al territorio, lo que ha originado que existan contradicciones entre las políticas de conservación y desarrollo. 5.3. Presencia y Coordinación Institucional Las instituciones que tienen presencia en la región son la CONANP, a través de la Dirección del Parque Nacional Pico de Orizaba, la PROFEPA, la CONAFOR (Puebla y Veracruz), Protección Civil, la Asociación Civil Fondo Ambiental Pico de Orizaba (FAPO), Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible A.C. (CCMSS), PRONATURA, PEMEX, Sistema Agua y Saneamiento de Veracruz (SASVER), Consejo de Turismo de la Región de Orizaba (CETRO). En menor medida la Universidad Veracruzana (UV), la Universidad Autónoma de Puebla (UAP) y otros centros de educación e investigación. Aunque importantes, estas instituciones y organizaciones no logran cubrir a cabalidad las necesidades de cooperación que la CONANP necesita para el manejo y administración del Parque. A nivel federal, la vinculación se ha establecido de forma permanente con PROFEPA y CONAFOR (Puebla y Veracruz), logrando la implementación de proyectos de reforestación, restauración, producción de planta en viveros y los operativos de inspección y vigilancia, además de impulsar fuertemente la creación de brigadas comunitarias para la prevención, control y combate de incendios forestales. Con relación a las organizaciones no gubernamentales, se ha mantenido un fuerte vínculo de apoyo y colaboración con el Fondo Ambiental Pico de Orizaba, A.C. (FAPO), quien ha destinado recursos para proyectos de colecta de semilla, producción de planta, construcción de tinas ciegas, guardarrayas y otras 36 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 acciones. También se ha trabajado de manera coordinada con el Sistema de Agua y Saneamiento del estado de Veracruz. Asimismo, con recursos de PEMEX, el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible ha implementado obras de restauración ambiental; PRONATURA, A.C. Veracruz, con recursos de Coca Cola ha apoyado actividades de reforestación, sobre todo en la parte del estado de Puebla. Existe interacción con instituciones de investigación y educación como la UNAM, el INAOE, la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y la Universidad Veracruzana a través la Dirección del Área Biológico-Agropecuaria. Con estas instituciones hace falta definir líneas de investigación y desarrollar redes de monitoreo ambiental. Hace falta reforzar los esquemas de intercambio de información y experiencias en torno al uso de los ecosistemas presentes en el Parque y las actividades que se realizan a su interior y dentro de la zona de influencia, para encontrar las que mejor apliquen a nuestra realidad y adecuar aquellas que se demuestre que pueden potenciar las formas tradicionales de uso que se han venido utilizando, haciendo especial énfasis en las actividades agropecuarias pues existen prácticas agrosilvícolas o silvosatoriles que han demostrado su efectividad y permanencia y deben ser adecuados a las particularidades del Parque. 37 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 6. SUBPROGRAMAS DE CONSERVACIÓN El presente Programa de Manejo debe ser entendido como el documento rector y de planeación, que establece las acciones mediante las cuales se pretenden alcanzar los objetivos de conservación de los ecosistemas y su biodiversidad, apoyada en la gestión ambiental, la investigación y la difusión, tanto a nivel científico como a nivel educativo y de información general hacia las partes interesadas y sobre todo, a los usuarios del Parque. Las acciones que se establecen en el presente Programa, tienen como base el diagnóstico de la situación actual de los ecosistemas, su biodiversidad y la problemática socioeconómica prevaleciente en la región y tienen como fin generar un proceso de desarrollo integral y sustentable del Parque Nacional Pico de Orizaba. Contiene acciones que buscan evitar y prevenir el cambio en los ecosistemas generado por las actividades humanas, así como aquellas que promuevan el mantenimiento de la biodiversidad dentro de los lineamientos de sustentabilidad que se establecen en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 en materia de Sustentabilidad Ambiental, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, y al Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2007 – 2012. El presente Programa de Manejo se subdivide en subprogramas, cada uno a su vez está conformado por componentes, estableciéndose para cada uno de ellos los objetivos, metas, actividades y acciones específicas. Asimismo se presenta el cronograma de actividades en donde se establecen los plazos de ejecución de cada acción. En muchos casos las acciones de un componente son complementarias a las actividades de otros. Los subprogramas de conservación que se plantean en el presente Programa son: a) Protección b) Manejo c) Restauración d) Conocimiento e) Cultura f) Gestión Los plazos para el cumplimiento de las acciones son los siguientes: Clave C M L P Plazo Corto: 1 a 2 años Mediano: 2 a 3 años Largo: 3 a 5 años Permanente El Programa de Manejo establece criterios y acciones de conservación y restauración de sus recursos naturales, a través de un conjunto de acciones que integran aspectos normativos, administrativos, de investigación, capacitación y divulgación, entre otros, bajo la premisa del desarrollo sustentable y de participación de los distintos sectores cuyos intereses confluyen en el Pico de Orizaba 6.1 Subprograma Protección La conservación de los recursos naturales del Parque, es el objetivo principal del Programa de Manejo, dada la importancia de la zona en la producción de bienes y servicios ambientales, de los cuales depende directamente la viabilidad de los poblados y ciudades cercanas. La protección de los regímenes de disturbio del ecosistema forestal del Pico de Orizaba, favorece la retención de la humedad, la recarga de acuíferos y la prevención de la erosión; y coadyuva a mejorar la calidad del aire, el sostenimiento y mejoramiento de poblaciones y comunidades biológicas de flora y fauna silvestre; además, de reforzar las oportunidades recreativas y de esparcimiento que ofrece. 38 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 La protección se define como el conjunto de acciones encaminadas a prevenir, controlar y combatir los factores que inciden en la destrucción de los recursos naturales, tales como incendios forestales, plagas y enfermedades, tala clandestina, saqueo de recursos naturales, etc. La protección es la forma tradicional de hacer conservación y busca evitar que se alteren las condiciones naturales que inciden en el buen funcionamiento de un ecosistema y su biodiversidad; no pretende evitar que ocurra el cambio; busca que éste suceda de una manera natural, aun cuando se presenten algunas perturbaciones que le son intrínsecas. El Parque, al encontrarse en territorio de los Estados de Puebla y Veracruz, en la zona montañosa de la parte Centro – Este de México, en el límite Este del Eje Neovolcánico Transversal, presenta una gran diversidad de especies de flora y fauna, así como una gran variedad de ecosistemas. Objetivo general Favorecer la permanencia y conservación de la biodiversidad del Parque Nacional Pico de Orizaba, a través del establecimiento y promoción de un conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar el deterioro de los ecosistemas. Objetivos específicos Contribuir a la reducción de los ilícitos ambientales que inciden en la pérdida de la biodiversidad del Parque Nacional Pico de Orizaba, mediante la promoción y establecimiento de comités de vigilancia y su capacitación permanente. Identificar y monitorear las perturbaciones de origen natural que ocurren en el Parque Nacional. Integrar y operar el Programa anual de prevención, combate y control de incendios forestales en el Parque Nacional Pico de Orizaba. Garantizar la protección y conservación de las áreas frágiles y sensibles, así como de la flora y fauna del Parque, particularmente de aquellas especies que se encuentran en algún estatus de protección. Prevenir la introducción de especies exóticas al Parque Nacional mediante la ejecución de un programa de control y educación a los usuarios y visitantes. Estrategias Establecer un sistema de vigilancia, involucrando a los usuarios y visitantes, que incluya infraestructura en geomática en estrecha vinculación con la participación social. Gestionar la elaboración del Programa de Identificación y Monitoreo de las perturbaciones de Origen Natural que ocurren en el área y su zona de influencia. Gestionar el Programa de Prevención y Control de Incendios Forestales del Parque Nacional Pico de Orizaba Promover la evaluación de los niveles de alteración de las áreas frágiles y sensibles, así como el tipo y magnitud de las amenazas a las cuales están sujetas. Promover la realización de estudios de flora para identificar las especies introducidas y exóticas, su ubicación, densidad, rutas y formas de introducción. 6.1.1 Componente inspección y vigilancia La superficie forestal tiene grandes presiones por la extracción ilícita, principalmente para la venta de madera en rollo y su posterior procesamiento en tabla y muebles rústicos, madera para la construcción y la fabricación de carrocerías y rejas o huacales entre otros productos. Actividades como el turismo sin control, la ganadería libre de bovinos, caprinos y ovinos, así como la agricultura de temporal, también pueden representar factores de riesgo si estas no se desarrollan con técnicas de bajo impacto y respetando la normatividad vigente. Para minimizar estos riesgos, se necesita de una vigilancia constante con la colaboración de PROFEPA. Dado que el área a vigilar es extensa y de topografía difícil y escasez 39 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 de recursos humanos, por lo que es necesario apoyarse en las comunidades que inciden directamente en el Parque, para que ellos coadyuven en las tareas de vigilancia participativa con el apoyo de la PROFEPA. Toda actividad que se realice en el Parque Nacional Pico de Orizaba requiere supervisión y vigilancia para el cumplimiento de la normatividad existente y las regulaciones específicas establecidas por el Programa de Manejo, que permitan la protección de los recursos naturales, disminuyendo y erradicando las actividades de aprovechamientos ilícitos de su flora y fauna, pastoreo y el turismo desordenado por el cual se ven afectados. Estas acciones deberán efectuarse con la participación de los habitantes y usuarios del Parque, con las autoridades federales, estatales y municipales que se relacionen con el proceso, donde la administración de la Dirección del Parque Nacional será fundamental. Objetivos particulares Contribuir a la reducción de los ilícitos ambientales que inciden en la pérdida de la biodiversidad del Parque Nacional Pico de Orizaba, mediante la promoción y establecimiento de comités de vigilancia y su capacitación permanente. Promover la coordinación interinstitucional para la protección y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad del Parque Nacional. Metas y resultados esperados Promover en el corto plazo la formación de cuatro Comités de vigilancia participativa acreditados por PROFEPA. Promover en el corto plazo una red de colaboración y coordinación entre los Gobiernos Estatales de Puebla Y veracruz con la PROFEPA. Actividades* y acciones Plazo Integrar un Programa de inspección y vigilancia Elaborar, conjuntamente con la PROFEPA un programa integral de vigilancia del Parque C Nacional Pico de Orizaba. Identificar las principales rutas de extracción de madera ilegal del Parque Nacional C Promover la integración de Comités de Vigilancia Ambiental Participativa en el Parque Gestionar la formación y operación de 4 comités y su participación activa y permanente C dentro del Parque Nacional, con el respaldo de PROFEPA. Promover ante la PROFEPA un programa de capacitación para comités y personal del C Parque, para actividades de inspección y vigilancia. Contar con la infraestructura necesaria para apoyar las acciones de inspección y vigilancia Gestionar la instalación de casetas de inspección y vigilancia dentro del Parque Equipar las casetas de inspección con radiocomunicación, mobiliario, binoculares, geoposicionadores, cámara de video y botiquín de primeros auxilios. Establecer mesas de trabajo para coordinación de acciones de inspección y vigilancia del Parque Establecer con los gobiernos de los estados de Puebla y Veracruz mecanismos de apoyo y coordinación institucional con PROFEPA para las acciones de inspección y vigilancia del Parque. * Las actividades se presentan en letra cursiva 6.1.2 Componente mantenimiento de regímenes de perturbación y procesos ecológicos a gran escala. Una perturbación es un suceso discreto en el tiempo, puntual y no habitual, que altera la estructura de los ecosistemas, de las comunidades o de las poblaciones y cambia los recursos, la disponibilidad de 40 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 hábitats aptos y/o el medio físico. El efecto de las perturbaciones sobre los ecosistemas depende de la magnitud del agente perturbador y de la susceptibilidad del ecosistema. En el Parque Nacional, las perturbaciones son originadas por fenómenos naturales como huracanes, vientos del norte, vulcanismo y variación de la temperatura por el Cambio Climático, entre otros que provocan cambios drásticos y sustantivos en los ecosistemas y procesos ecológicos del área. En este componente se planean las actividades y acciones para identificar y monitorear las perturbaciones que ocurren en el área. Objetivo Identificar y monitorear las perturbaciones de origen natural que ocurren en el Parque Nacional. Metas y resultados esperados Contar con un programa de monitoreo del glaciar. Tener establecida al menos una estación meteorológica dentro del Área Protegida. Actividades* y acciones Identificación de los regímenes de disturbio Gestionar ante instituciones de investigación la elaboración del Programa de Identificación y Monitoreo de las perturbaciones de Origen Natural que ocurren en el área y su zona de influencia. Gestionar un convenio con alguna institución de investigación para el registro y monitoreo del estado y condiciones del Glaciar. Establecer una red social con excursionistas, alpinistas y visitantes del Glaciar para identificar oportunamente variaciones en el estado del mismo. * Las actividades se presentan en letra cursiva Plazo M P P 6.1.3 Componente prevención y control de incendios y contingencias ambientales El Parque Nacional Pico de Orizaba es una de las Áreas Naturales Protegidas en México en donde los incendios forestales se presentan con mucha frecuencia, debido a causas naturales o antropogénicas. La agricultura, la tala clandestina y sobre todo la ganadería, son las causas raíz de un porcentaje elevado de los incendios registrados. En los últimos años, la combinación de condiciones de poca humedad ambiental, sequías prolongadas y las actividades humanas ganaderas y agrícolas, provocaron que los incendios forestales afectaran superficies considerables dentro del Parque Nacional. Las condiciones topográficas y la inaccesibilidad de algunos lugares, fueron elementos que contribuyeron a que las afectaciones fueran mayores, dificultando el control de los mismos. Particularmente los años 1998, 2006 y 2008 fueron extremadamente secos y se incrementó el número de incendios. Los efectos de los incendios forestales pueden ser variables; pueden significar un aumento en la regeneración natural o llegar a ser devastadores. Es necesaria la aplicación de un programa de detección, prevención y combate de incendios forestales en el Parque Nacional. Las heladas, granizadas, barrancadas y huracanes son fenómenos climáticos de los cuales no está exento el Parque Nacional. Es por ello importante estar prevenidos y contar con elementos normativos y de organización para poder responder en forma adecuada ante este tipo de contingencias. Objetivo Integrar y operar el Programa anual de prevención, combate y control de incendios forestales en el Parque Nacional Pico de Orizaba. 41 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Objetivos específicos Monitorear y evaluar el Programa de prevención, combate y control de incendios forestales para su mejoramiento. Promover una cultura de prevención a través de la instrumentación de acciones puntuales de educación ambiental que contribuya a la disminución de incidencia de los incendios forestales en el Parque Nacional. Reducir los impactos negativos, sobre los ecosistemas y su biodiversidad, originados por factores naturales, mediante la capacitación, organización y participación de autoridades y comunidades en la prevención y control de éstos fenómenos. Metas y resultados esperados Atender en un 100% la ocurrencia de los incendios forestales en un plazo de 5 años. Formar dos brigadas con personal capacitado y la infraestructura adecuada para la prevención y combate de incendios forestales. Difundir entre los usuarios y visitantes información sobre los riesgos y medidas de seguridad respecto a los incendios forestales. Reducir las zonas de riesgo potencial en un en 50%, mediante acciones de prevención y manejo del fuego. Actividades* y acciones Elaboración del programa de prevención y control de incendios forestales Gestionar los recursos necesarios para elaborar e implementar el Programa de Prevención y Control de Incendios Forestales del Parque Nacional Pico de Orizaba Identificar sitios clave y de atención prioritaria para la prevención y atención de incendios. Difundir entre los usuarios del Parque Nacional los criterios básicos de los programas de subsidio para la realización de brechas de cortafuego y quemas controladas. Conformar dos brigadas para la prevención y combate de incendios forestales. Gestionar recursos económicos para dotar de equipo a las brigadas de prevención y combate de incendios incluyendo acciones de protección para los combatientes, instalaciones. Operar una campaña de información a la población en general sobre las acciones de prevención de incendios forestales, mediante la elaboración y distribución de materiales de divulgación en coordinación con la CONAFOR. Impulsar la participación de grupos de voluntarios integrados por pobladores de las áreas aledañas para la prevención detección y combate de incendios forestales. Realizar anualmente un curso de capacitación y actualización para el personal de la brigada oficial y voluntario en prevención y control de incendios en coordinación con la CONAFOR. Operar proyectos de empleo temporal para el manejo de material combustible dentro del Parque Nacional en zonas críticas. Realizar acciones de prevención en el 100% de las áreas críticas de incendios forestales dentro del Parque Nacional. Realizar el mantenimiento a las brechas cortafuego dentro del Parque Nacional, utilizando mano de obra de localidades ubicadas alrededor del Parque, como un mecanismo de generación temporal de empleo y sensibilización sobre la importancia del ANP. Detección de incendios forestales Gestionar recursos económicos para contar con equipos de radiocomunicación y torres de vigilancia para la detección de incendios forestales. En coordinación con la CONAFOR y las brigadas comunitarias, realizar las actividades 42 Plazo C C C C C P P P P P P C P BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Actividades* y acciones Plazo de vigilancia y monitoreo para la pre supresión de incendios forestales. Combate de incendios forestales Participar en las acciones de combate de incendios forestales oportunamente en P colaboración con la CONAFOR, los Gobiernos federal, estatal, municipal, las localidades involucradas y todos aquellos actores interesados en la conservación del Parque Nacional. Monitoreo y evaluación de daños Gestionar ante instituciones de investigación la evaluación de daños por incendios. Promoción de acuerdos y convenios sectoriales para la prevención y combate de incendios forestales y contingencias ambientales Gestionar los acuerdos y convenios con CONAFOR y Protección Civil del Estado de C Puebla y Veracruz y dependencias de los tres órdenes de gobierno para el apoyo financiero del programa de atención a incendios forestales y contingencias ambientales. Establecimiento del programa de difusión de mitigación de riesgos Elaborar en coordinación con protección civil material de difusión y señalamientos para M los usuarios sobre aspectos de mitigación de riesgos en áreas se acceso público. Atención a daños causados por eventos climatológicos Gestionar ante instituciones de gobierno federal, estatales y municipales la confluencia P de recursos para atención a los daños causados por eventos climatológicos dentro del Parque Nacional y su zona de influencia. * Las actividades se presentan en letra cursiva 6.1.4 Componente preservación e integridad de áreas núcleo, frágiles y sensibles. El Parque Nacional Pico de Orizaba presenta superficies en buen estado de conservación donde se distribuyen poblaciones sensibles, cuyas especies están consideradas en alguna categoría de riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la federación el 30 de diciembre de 2010 y que requieren atención especial para su conservación. La protección y conservación del hábitat se enfoca a evitar el deterioro de los sitios más sensibles y representativos del Parque, que corresponden a los sistemas de bosques de coníferas. Objetivos particulares Garantizar la protección y conservación de las áreas frágiles y sensibles, así como de la flora y fauna del Parque, particularmente de aquellas especies que se encuentran en algún estatus de protección. Conservar el estado natural de los ecosistemas del Parque, en especial de aquellos hábitats críticos o sensibles sujetos a ser afectados por factores de origen antrópico. Metas y resultados esperados Delimitar e identificar el 100% de los sitios y superficies frágiles o sensibles, dentro del Parque. Restringir la entrada de vehículos terrestres en los sitios y superficies frágiles o sensibles identificados dentro del Parque. Actividades* y acciones Plazo Identificación de las especies de flora y fauna y su ubicación geográfica dentro del Parque. Establecer convenios con centros de investigación y académicos para la elaboración de C investigación básica relacionada con los ecosistemas y las especies presentes en el Parque Nacional. 43 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Actividades* y acciones Plazo Promover ante instituciones de investigación la elaboración y actualización de los C inventarios de flora y fauna del Parque Nacional para identificar sitios prioritarios de conservación. Integrar y actualizar el SIG con información del tipo y estado de conservación de la C vegetación dentro del Parque Nacional. Identificación de los hábitats críticos y sensibles y definir acciones prioritarias para su conservación Promover ante instituciones de investigación la evaluación de los niveles de alteración de M las áreas frágiles y sensibles, así como el tipo y magnitud de las amenazas a las cuales están sujetas. Definir acciones y medidas de protección que garanticen la continuidad natural de los C procesos biológicos y evolutivos de los ambientes del Parque. Gestionar recursos para operar un programa de restauración y conservación de las áreas M prioritarias. * Las actividades se presentan en letra cursiva 6.1.5 Componente protección contra especies invasoras y control de especies nocivas Tanto las especies introducidas, como algunas de las nativas, pueden ser favorecidas por las actividades del hombre, que propician su reproducción y propagación o eliminan a sus enemigos naturales; de esta manera, se transforman en elementos nocivos causantes de pérdidas y alteraciones al medio ambiente. La protección de los ecosistemas presentes en el Parque contra las especies invasoras es una acción preventiva de la mayor importancia. Por ejemplo, la ganadería extensiva que se realiza, afecta la regeneración natural, debido a las frágiles condiciones ambientales. El libre pastoreo es el mayor reto que se enfrenta en este tema. Aunado a la prevención de incendios y conservación y protección de los ecosistemas del pastoreo y la tala ilegal, existen pequeñas áreas identificadas con descortezadores y muérdago, que es necesario controlar para evitar que se transformen en plagas. Cuando sea posible, se fomentará el control biológico sobre otras prácticas que involucren uso de pesticidas. Objetivos Prevenir la introducción de especies exóticas al Parque Nacional mediante la ejecución de un programa de control y educación a los usuarios y visitantes. Identificar sitios críticos para el manejo de plagas y enfermedades forestales Eliminar poblaciones de especies nocivas y exóticas mediante la ejecución de programas de control y/o erradicación. Metas y resultados esperados Evitar al 100% la introducción y establecimiento de especies exóticas en el Parque Nacional. Desarrollar un Programa Integral para el Manejo de Plagas y Enfermedades en los Ecosistemas Forestales del Parque Nacional. Actividades* y acciones Plazo Prevención de la introducción de especies de flora y fauna al Parque Promover ante instituciones académicas y de investigación la realización de estudios M de flora para identificar las especies introducidas y exóticas, su ubicación, densidad, rutas y formas de introducción. Promoción de líneas de investigación que permitan desarrollar una estrategia centrada en la salud, de las poblaciones silvestres de flora y fauna Concertar acuerdos y/o convenios de colaboración con Universidades nacionales y C 44 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Actividades* y acciones extranjeras para impulsar trabajos relacionados con el control de especies nocivas, plagas y enfermedades dentro del Parque Nacional Elaborar un diagnóstico sanitario para evaluar la presencia de plagas y enfermedades dentro del Parque Monitorear áreas forestales para detectar oportunamente infestaciones de plagas y enfermedades. Promover ante la CONAFOR e instituciones académicas, la elaboración y operación de un Programa Integral para el Manejo de Plagas y Enfermedades en los Ecosistemas Forestales del Parque Nacional. * Las actividades se presentan en letra cursiva 2012 Plazo M P C 6.2 Subprograma Manejo Aun cuando en la LGEEPA, se establece que en los Parques Nacionales no se permiten realizar actividades agropecuarias, las comunidades vecinas las han venido realizando históricamente, ejerciendo presión sobre los ecosistemas del Parque Nacional a través del libre pastoreo y la apertura de terrenos para actividades agrícolas. Del mismo modo, ha ido en aumento el número de personas que visitan el Área con fines recreativos sin que existan mecanismos adecuados de control, situación que implica una mayor presión sobre los recursos naturales. Para proteger y conservar los recursos del Parque Nacional y de los procesos ecológicos, es importante ordenar dichas actividades con la activa participación de las poblaciones de la zona y usuarios para garantizar la integridad del mismo. Este subprograma es un instrumento fundamental para la gestión del Área Natural Protegida, y está basado en el conocimiento de las condiciones y recursos presentes en el área y del uso que les dan los diferentes grupos sociales. Esto facilita la identificación y jerarquización de la problemática del área, el establecimiento de normas para la conservación de sus recursos naturales, así como el planteamiento de los mecanismos de participación de los sectores público, privado y social del tal forma que se cumplan los objetivos del ANP. Este subprograma identifica e integra las acciones y actividades encaminadas a garantizar la permanencia a largo plazo de los procesos ecológicos esenciales, los ecosistemas, hábitats y las especies de flora y fauna silvestre existentes dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba. Objetivo General Establecer políticas, estrategias y programas, con el fin de determinar actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservación, protección, restauración, capacitación, educación y recreación del Parque Nacional, a través de proyectos alternativos y la promoción de actividades de desarrollo sustentable Estrategias Promover prácticas agrosilvícolas y silvopastoriles exitosas con posibilidades de aplicación dentro de la zona de influencias del Parque. Contar con información de inventarios forestales, especies presentes, estado de conservación del suelo e información sobre el estado de los bosques del Parque Nacional. Establecer convenios de colaboración con instancias financiadoras para la operación de proyectos de restauración, conservación o reforestación en beneficio de la producción y mantenimiento de servicios ambientales. 45 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Elaborar, en coordinación con el INAH, un programa de información al público acerca del valor de los sitios históricos y sus necesidades de protección. Promover entre los habitantes de la zona de influencia del Parque Nacional la operación de proyectos sociales de ecoturismo, turismo de naturaleza o ecoturismo. 6.2.1 Componente de actividades productivas alternativas y tradicionales Históricamente los habitantes de las comunidades asentadas en las inmediaciones del Parque Nacional Pico de Orizaba, han venido realizando actividades productivas que se caracterizan por tener un fuerte impacto ambiental, afectando significativamente el equilibrio de los ecosistemas. No obstante, el desarrollo de proyectos productivos sustentables es una alternativa que se debe impulsar entre la población local de forma gradual, complementando el conocimiento local con el uso de nuevas tecnologías sustentables, mejorando sus ingresos y su calidad de vida, sin comprometer el equilibrio de los recursos naturales. Promover el desarrollo de estas actividades implica un proceso de formación y capacitación basado en el desarrollo de capacidades y habilidades que favorezca la apropiación y desarrollo de nuevas alternativas productivas sustentables. Las acciones del presente componente están orientadas a identificar aquellas actividades productivas sustentables y que puedan ser desarrolladas por la población local, sustituyendo aquellas actividades tradicionales que causan un fuerte impacto sobre los recursos del Parque Nacional. Objetivo particulares Impulsar el desarrollo de actividades productivas sustentables que mejoren los ingresos económicos de la población local, favoreciendo la conservación de los ecosistemas del Parque Nacional. Metas y resultados esperados Contar con un diagnóstico de las actividades productivas tradicionales y su impacto, que se realizan en el Parque Nacional y su zona de influencia en un periodo de tres años. Contar con la propuesta de alternativas productivas sustentables que se podrán desarrollar en el Parque Nacional y su zona de influencia. Actividades* y acciones Identificación de alternativas productivas sustentables Elaborar un diagnóstico de alternativas productivas sustentables Promover prácticas agrosilvícolas y silvopastoriles exitosas con posibilidades de aplicación dentro de la zona de influencias del Parque y los paquetes tecnológicos para su correcta implementación y apropiación por parte de los productores. Gestionar ante instituciones académicas o de investigación el desarrollo de talleres de capacitación para las comunidades. * Las actividades se presentan en letra cursiva Plazo M C M 6.2.2 Componente de manejo y uso sustentable de ecosistemas terrestres y recursos forestales Los ecosistemas del Parque Nacional Pico de Orizaba aportan una serie de servicios ambientales a un gran número de ciudades, pueblos y rancherías en los estados de Puebla y Veracruz. De sus bosques y praderas se obtienen diversos beneficios intangibles, tal es el caso del oxígeno que se libera en la atmósfera y de la cantidad de compuestos de carbono capturados por su vegetación que contribuyen a la regulación del mecanismo atmosférico que sustenta la diversidad de flora y fauna. El Parque opera como 46 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 importante zona de captación pluvial y recarga de acuíferos, manteniendo el equilibrio hidrológico regional, aportando agua a las cuencas Metlac, Jamapa, Cotaxtla y Papaloapan. Se considera también el valor recreativo, por su belleza escénica, la investigación y la educación ecológica. El recurso forestal juega un papel muy importante, ya que la presencia de bosques, praderas y nieves perpetuas, confiere un atractivo especial para un importante número de personas interesadas en el alpinismo, excursionismo o disfrute de la naturaleza. Sin embargo, las afectaciones a los ecosistemas forestales producto de la tala clandestina y el cambio de uso del suelo, representan problemas complejos a resolver de prioritaria atención. La actividad forestal (legal e ilegal) es una de las actividades económicas preponderantes en la zona de influencia. A pesar de que los alrededores del Parque han sido transformados por las actividades agropecuarias, las masas forestales remanentes juegan un papel importantísimo en la estabilidad ecológica de la región. Mantener y manejar sustentablemente los recursos forestales del Parque y su zona de influencia beneficiará a las poblaciones que dependen de éste. Objetivos Mantener los procesos ecológicos y ecosistemas forestales que se desarrollan en el Parque. Generar conocimiento relativo a los procesos naturales que se desarrollan dentro del Parque Nacional. Garantizar la permanencia de las poblaciones silvestres y su hábitat mediante el ordenamiento de las actividades conforme a la zonificación establecida y normatividad aplicable. Metas y resultados esperados Integrar en un plazo de 5 años, un inventario forestal del Parque Nacional en donde se tengan identificados aquellos sitios críticos para su conservación. Contar con un programa de monitoreo y evaluación de ecosistemas forestales. Atender el 100% de la superficie que presente erosión hídrica extrema, en un periodo de 10 años. Actividades* y acciones Elaboración del Programa de monitoreo y evaluación de sitios críticos de amenaza ecosistemas forestales Establecer convenios y/o acuerdos de colaboración con instituciones de investigación para generar información relacionada con inventarios forestales, especies presentes, estado de conservación del suelo e información sobre el estado de los bosques del Parque Nacional. Establecer convenios y/o acuerdos de colaboración con la Universidad Veracruzana y la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, para el diseño e integración de un programa de monitoreo de habitats críticos en ecosistemas forestales del Parque Nacional Pico de Orizaba Operar el Programa de monitoreo de habitats críticos forestales en coordinación con otros actores Integración de un programa para el manejo y recuperación de suelos del Parque Nacional Identificar sitios críticos de riesgos de erosión dentro del Parque Nacional y alternativas de solución Gestionar ante la CONAFOR y otras instancias, los recursos necesarios para la ejecución de las obras de restauración y recuperación de suelos en el Parque Nacional * Las actividades se presentan en letra cursiva 6.2.3 Componente mantenimiento de servicios ecosistémicos 47 Plazo a los C P L C C BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 La preservación de los recursos naturales en el Parque Nacional Pico de Orizaba es de vital importancia ya que contribuye en la producción de bienes y servicios ambientales, de los cuales dependen directamente las poblaciones locales y otras asociadas al Parque Nacional, como son aquellas ubicadas Cuenca abajo beneficiarias directas del servicio agua, por ejemplo. La escasez de agua, en zonas urbanas principalmente ha sido motivo para dar un fuerte impulso a programas gubernamentales de mantenimiento a los servicios ambientales, programas que aún no adquieren las dimensiones y características necesarias para dar respuesta a los fenómenos que se presentan. El mantenimiento del ecosistema forestal, favorece la retención de la humedad, la recarga de acuíferos, la prevención de la erosión; contribuye a mejorar la calidad del aire, al sostenimiento y mejoramiento de poblaciones, comunidades biológicas de flora y fauna silvestre. El Parque contiene ecosistemas que conforman las masas forestales de la parte Alta de la Cuenca, es decir, en donde se inicia el proceso de captación y filtración de agua. Sus bienes y servicios ambientales tienen alto valor para los habitantes locales o colindantes, así como para las poblaciones y sus actividades en el ámbito regional. Dada la importancia que esta montaña tiene en el contexto regional y nacional, en el año 2004 fue seleccionada para integrarla al Programa de las 60 montañas prioritarias de la CONAFOR, abriendo la posibilidad de beneficiar directamente a los dueños y poseedores del bosque por pago de servicios ambientales. En los últimos años la importancia de los servicios ambientales que ofrece el Parque Nacional se ha venido incrementando por los niveles de conciencia y sensibilidad que la población está paulatinamente adquiriendo y que son asociados con la presencia de fenómenos naturales como huracanes, lluvias excesivas, sequías y otros. Objetivos Fomentar la investigación sobre la valoración de los servicios ambientales que presta el Parque Nacional y difundir los resultados. Establecer estrategias de conservación mediante la implementación, validación y sistematización de acciones que contribuyan a la aplicación de mecanismos de compensación por los servicios ambientales. Metas y resultados esperados Definir la superficie total susceptible o viable para ingresar a los mecanismos de compensación de servicios ambientales que opera la CONAFOR en un periodo de 3 años Operar un proyecto permanente de compensación de servicios ambientales en el Parque Nacional Pico de Orizaba Contar con un sistema de monitoreo y evaluación de los proyectos de compensación ambiental que se implementen en el Parque Nacional en un periodo de 5 años. Actividades* y acciones Aplicación de esquemas de compensación ambiental o pago por servicios ambientales Establecer acuerdos y/o convenios de colaboración con instituciones académicas y de investigación, para la generación de estudios e investigaciones sobre los servicios ambientales que genera el Parque Nacional Establecer convenios de colaboración con la CONAFOR u otras instancias financiadoras para la operación de proyectos de restauración, conservación o reforestación que impliquen producción y mantenimiento de los servicios ambientales * Las actividades se presentan en letra cursiva Plazo C C 6.2.4 Componente patrimonio arqueológico, histórico y cultural Uno de los aspectos poco estudiados y valorados dentro del Parque Nacional es su uso prehispánico para la obtención de obsidiana, de acuerdo con diferentes autores (Morante, 1995). Existen en la región 48 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 vestigios arqueológico prehispánicos, coloniales y de la época de independencia importantes, que no han sido caracterizados o protegidos y no existe difusión sobre ellos, más que algunas iniciativas a nivel regional (pequeño Museo de sitio en Coscomatepec). Sin embargo, la importancia que se le ha dado a las montañas desde la época prehispánica, ha quedado manifiesta en distintas expresiones. Es necesario que se le dé un mayor impulso al aspecto cultural dentro del Volcán Citlaltépetl, coordinando los esfuerzos junto con el INAH para su protección. Objetivos Contribuir en los procesos del cuidado y mantenimiento del patrimonio histórico y cultural del Parque. Involucrar a instituciones y centros de investigación en la realización de estudios relacionados con el patrimonio histórico - cultural de la región. Fomentar el interés histórico y cultural del Parque Nacional mediante la promoción y difusión entre los prestadores de servicios turísticos. Metas y resultados esperados Contar con un convenio de colabración con el INAH para la conservación del patrimonio histórico y cultural del Parque Nacional . Actividades* y acciones Plazo Coordinación con ell INAH en los procesos del cuidado y mantenimiento del patrimonio histórico y cultural del Parque Gestionar un convenio de colaboración con el INAH para conservar y proteger el M patrimonio histórico y cultural comprendido en el área Elaborar, en coordinación con el INAH, un programa de información al público acerca del M valor de los sitios históricos y sus necesidades de protección. * Las actividades se presentan en letra cursiva 6.2.5 Componente de uso público, turismo y recreación al aire libre En la actualidad, el turismo en el área ha llegado a causar graves estragos en el ambiente y en particular, en sus ecosistemas, debido principalmente a la contaminación por desechos sólidos, la destrucción de hábitat, la pérdida de especies vegetales y animales. Esta problemática es propiciada por la falta de orientación y educación para lograr una conciencia por parte del usuario y participación en la conservación y preservación de sus recursos. En el presente componente se establecen los elementos necesarios para proporcionar los servicios de turismo en el ANP, con la integración de los habitantes de las comunidades de la zona de influencia del Parque, concertando con ellos acciones concretas y capacitándolos para implementar un control efectivo de los visitantes, generando con esto fuentes de empleo e ingreso para sus familias. Por otro lado se deben de coordinar acciones con los prestadores de servicios turísticos para regular la afluencia e ingreso de los visitantes y con esto disminuir los impactos negativos sobre el ecosistema La visitación a las Áreas Naturales se ha venido convirtiendo en una actividad económica importante. El Parque tiene zonas de gran valor escénico, para el turismo y recreación al aire libre y el Citlaltépetl es el área más importante del país para practicar el montañismo, llegando a la región entre 6,000 y 8,000 personas al año. El potencial económico que esto representa debe ser explotado con el establecimiento del cobro de derechos para el ingreso al Parque bajo las directrices de la CONANP, recursos que se aplicarán directamente al Parque en servicios para los visitantes y obras de conservación. Objetivos 49 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Ordenar las actividades recreativas dentro del Parque para que sean congruentes con los objetivos de conservación establecidos en el programa de turismo de Áreas Naturales Protegidas. Minimizar el impacto ambiental de las actividades recreativas mediante el ordenamiento de las actividades turísticas y determinando las capacidades de carga o límites de cambio aceptable. Metas y resultados esperados Contar con un estudio de las actividades turísticas actuales y potenciales que se realizan dentro del Parque. Contar con la infraestructura necesaria para aplicar el Cobro de Derechos. Contar con un programa de capacitación para los pobladores de las comunidades aledañas al Parque Nacional que estén interesados en prestar servicios turísticos de bajo impacto. Elaborar en el mediano plazo un Programa de las actividades turísticas, que contengan lineamientos para usuarios y prestadores de servicios. Actividades* y acciones Plazo Elaboración del Programa de turismo sustentable y capacitación a pobladores Promover la operación de proyectos sociales de ecoturismo, turismo de naturaleza o ecoturismo para mejorar las condiciones de vida de los P habitantes de la zona de influencia del Parque Nacional. Promoción del Ordenamiento de las actividades recreativas Gestionar la elaboración del Programa de servicios turísticos que incluya ofertas, expectativas y demandas de los visitantes, volumen de demanda y M capacidad de carga de los sitios de visita y evaluar y monitorear sus impactos. Realizar convenios y establecer mecanismos de coordinación con protección C Civil, Rescate Alpino y Cruz Roja para la atención de contingencias. Elaborar un padrón de prestadores de servicios turísticos que operan en el Parque y de pobladores y sus organizaciones potenciales, que puedan C sumarse como prestadores. Definir las áreas de ecoturismo, rutas de senderos interpretativos, caminatas y rutas de escalamiento para promover acciones o actividades relacionadas con C las mismas. Promover la realización de estudios de capacidad de carga y límites de cambio aceptable de las Subzonas de Uso Público establecidas en el P presente Programa de Manejo, para determinar los lineamientos, condiciones y actividades a desarrollar en ellas. Capacitación a prestadores de servicios turísticos Establecer un programa de capacitación para los prestadores de servicio con P la finalidad de que ofrezcan un servicio de calidad. Promoción y fomento de la recolección permanente de residuos sólidos dentro del Parque Nacional. Gestionar con los municipios y prestadores de servicio turísticos mecanismos de coordinación para operar un programa de recolección y manejo de C residuos sólidos. Promover el reciclaje de basura orgánica e inorgánica en las comunidades colindantes con el Parque Nacional para fomentar una cultura de P conservación y manejo sustentable de los recursos naturales y el cuidado del Parque Nacional. * Las actividades se presentan en letra cursiva 50 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 6.3 Subprograma Restauración Gran parte de las actividades humanas son incompatibles con la vocación natural de los ecosistemas presentes en el Área Natural Protegida. Debido a las actividades humanas y a diversos factores naturales los ecosistemas sufren transformaciones, tanto en su estructura como en su composición, en especial las primeras, ponen en riesgo su estabilidad y los procesos naturales. Debido a la intervención humana para la extracción ilegal de madera, el pastoreo, incendios y el relativo abandono, los bosques que forman el Parque Nacional han sufrido cambios en su dinámica, por lo que es urgente desarrollar estrategias que permitan recuperar los espacios transformados e iniciar un proceso de mediano y largo plazo que busque un estado lo más parecido a sus condiciones originales. La afectación a las poblaciones de Pinus hartwegii por la tala ilegal son severas y amenazan con causar impactos permanentes si no se toman las medidas pertinentes para asegurar la permanencia de las poblaciones que aún persisten. Aunado a estos elementos, la presencia de algunas plagas como descortezadores y el “muérdago” en poblaciones de coníferas amenazan los ecosistemas forestales del Parque Nacional. Por otra parte, la acción erosiva del agua de lluvia y el deshielo de la cumbre del Citlaltépetl ha arrastrado suelo a las partes bajas, situación que se agrava al no existir obras de conservación de suelo y agua, aplicadas en forma eficaz y permanente. Las áreas dañadas por los incendios forestales constituyen zonas prioritarias para la restauración, ya que representan superficies considerables en donde el suelo ha sido descubierto y la vegetación herbácea y arbustiva, por las condiciones de pendientes, climas y profundidad del suelo, es difícil su recuperación natural, por lo que la actividad del hombre debe ser complementaria si se pretende conservar el área. Mediante la restauración se pretende conducir al sistema ecológico comprendido en el Parque a la recuperación de la composición de la flora, fauna y sus interrelaciones, hasta restablecer un estado lo más cercano al original y sus respectivas funciones. Es importante establecer una relación entre la restauración ecológica y las actividades del conocimiento, uso y conservación de la biodiversidad. Objetivo General Recuperar y restablecer las condiciones ecológicas previas a las modificaciones causadas por las actividades humanas o fenómenos naturales, permitiendo la continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del Parque Nacional. Estrategias Implementar el programa de Restauración Forestal de Cuencas Hidrográficas Prioritarias con la participación de las comunidades vecinas. Desarrollar una campaña de sensibilización con las comunidades aledañas y visitantes, acerca de la importancia de conservar o recuperar las poblaciones de las especies, que se encuentran en alguna categoría de riesgo. Involucrar a la población en los programas para realizar obras de conservación de suelos y agua. Atender de manera interinstitucional las necesidades de restauración del Parque Nacional Pico de Orizaba. 6.3.1 Componente de conectividad y ecología del paisaje Se entiende por el paisaje al mosaico territorial conformado por los diferentes procesos ecológicos y culturales que interactúan a través del tiempo y el espacio, que sirve de apoyo para la toma de decisiones y la planificación. 51 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Los procesos y flujos ecológicos que se expresan en el paisaje están determinados por la conectividad del territorio, asegurando la estructura, composición y funcionamiento de los ecosistemas, especies, poblaciones, genes y servicios ambientales. Las actividades humanas influyen en la estructura del paisaje, fragmentando los corredores ecológicos, interrumpiendo la conectividad. En este contexto, en el Parque Nacional la tala clandestina, la agricultura y la ganadería han interrumpido la continuidad del paisaje, alterando los flujos y los procesos ecológicos que ahí se manifiestan. Objetivo Restablecer la continuidad de los procesos naturales mediante la reconversión forestal de terrenos agrícolas y ociosos colindantes al Parque Nacional. Metas y resultados esperados Contar, en un mediano plazo, con un programa de conectividad de paisajes. Actividades* y acciones Elaborar un programa de conectividad de piasajes Identificar las áreas que serán reconvertidas Promover entre las comunidades la reconversión forestal mediante el Programa de Restauración Forestal de Cuencas Hidrográficas. Implementar el programa de Restauración Forestal de Cuencas Hidrográficas Prioritarias con la participación de las comunidades vecinas. Plazo C C M 6.3.2 Componente recuperación de especies en riesgo y emblemáticas Debido a su ubicación geográfica y fisiográfica, el Parque Nacional cuenta con un reservorio de especies con cierto grado de unicidad, ya sea por lo reducido de su hábitat o bien por encontrarse fuera de su rango normal de distribución; tal es el caso de Oritrophium orizabense o de Pseudotzuga spp., encontrando también endemismos como Abies hickelii. Mención especial merece Pinus hartwegii, que si bien no está catalogada en algún riesgo, es el árbol característico de los ecosistemas de esta montaña y que pudiera ser la especie emblemática del Parque. Los bosques que forma esta especie, dan su fisonomía característica al Parque Nacional, sin embargo, los fuertes incendios de 1998 afectaron tanto al banco de semillas como a los renuevos, lo que hace más vulnerable a esta especie. A ello debemos aunar la fuerte presión que madereros de Puebla han ejercido sobre los bosques que se localizan en las barrancas del río Jamapa, la recuperación de estas zonas es tal vez el reto más fuerte de conservación y manejo que se enfrente dentro del Parque. Actualmente, la estabilidad poblacional de algunas especies se encuentran amenazadas por los deterioros ocasionados por la caza clandestina, así como por fenómenos naturales tales como la erosión, lo cual hace prioritario ejercer medidas de control de estos factores y la restauración del hábitat. Objetivos Recuperar las poblaciones de las especies forestales del Parque. Establecer programas de restauración y conservación de los ecosistemas, del suelo y del agua dentro del Parque y su zona de influencia. Establecer estrategias de manejo que induzcan la recuperación de especies prioritarias. 52 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Metas y resultados esperados Contar con un programa de recuperación de especies, a corto plazo, que establezca las acciones necesarias para mantener las poblaciones y procesos ecológicos que dependen de su permanencia y existencia. Recuperar poblaciones de especies con categoría de riesgo. Actividades* y acciones Elaboración del Programa de recuperación de especies en categoría de riesgo Establecer acuerdos y/o convenios con la Universidad Veracruzana, la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y otros centros de investigación, para desarrollar estudios sobre poblaciones de especies con categoría de riesgo. Establecer y ejecutar el programa para el manejo y reintroducción o protección de Pinus hartwegii y su hábitat. Evaluar el Programa de Manejo y Reintroducción del P. hartwegii Desarrollar una campaña de sensibilización con las comunidades aledañas y visitantes, acerca de la importancia de conservar o recuperar las poblaciones de las especies, que se encuentran en alguna categoría de riesgo. Plazo M M P P * Las actividades se presentan en letra cursiva 6.3.3 Componente de conservación de agua y suelos Los escurrimientos que se generan en el Citlaltépetl han proveído de agua a localidades, poblaciones, comunidades y ciudades de la región. Ha sido un recurso permanentemente aportado por la montaña desde que poblaciones de humanos se establecieron en sus faldas. Sin embargo, a partir de 10 años atrás los escurrimientos han disminuido producto de la disminución de los glaciares, hecho que se está asociando cada vez al aumento de la temperatura en la región. Lo anterior ha provocado que la erosión del suelo se incremente, al no existir la capa de hielo permanente que anteriormente lo cubría. Por ello, los escurrimientos son cada vez más caudalosos aumentando el riesgo de erosión. Los procesos de erosión presentes en el Parque, han causado arrastres importantes de suelo hacia las partes bajas. Este fenómeno se agrava en las áreas en donde los incendios forestales y otros agentes de disturbio han afectado al arbolado, alejando el terreno descubierto. En estas áreas la escorrentía aumenta significativamente, disminuyendo la infiltración hídrica que recarga los manantiales. Para revertir esta situación indeseable se requiere la realización de obras civiles en los puntos críticos, que disminuyan la erosión, eviten la formación de cárcavas y estabilicen el suelo. Objetivos Proteger las cuencas hidrológicas, mantos y manantiales mediante acciones de manejo. Favorecer la restauración de las áreas impactadas, mediante la realización de obras de conservación de agua y suelos. Metas y resultados esperados Establecer obras de conservación de suelos y de infiltración de agua de lluvia en al menos el 40% de la superficie apta del Parque. Operar un mecanismo de monitoreo y evaluación de las acciones de conservación de suelo y agua realizados. Promover en el mediano plazo, la realización de al menos 10 proyectos de conservación de suelos y agua en el Parque Nacional Pico de Orizaba. 53 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Actividades* y acciones Elaboración del Programa de conservación de suelo y agua Localizar y caracterizar los puntos de atención prioritaria para la ejecución de obras para la conservación del suelo y agua. Promover un estudio de evaluación de la capacidad de captura, retención y filtración de agua y suelo. Gestionar recursos económicos para la realización de obras de captación, mantenimiento y control del suelo y agua dentro del Parque Nacional para mantener los servicios ambientales que presta. * Las actividades se presentan en letra cursiva 2012 Plazo C M C 6.3.4 Componente de reforestación y restauración de ecosistemas La pérdida de superficies arboladas producto de la tala clandestina e incendios forestales es la mayor amenaza al Parque Nacional Pico de Orizaba. Se han fragmentado los ecosistemas forestales a tal grado que existen grandes espacios sin cubierta forestal o con ejemplares aislados, dando pie a procesos de erosión hídrica, eólica y laminar. Lo anterior contribuiría a un mayor deterioro del Parque Nacional y a la pérdida irremediable de los ecosistemas presentes, así como de los servicios ambientales que ofrece. Las condiciones de altitud, humedad, tipos de suelo y estado de salud de las áreas forestales inciden directamente en los niveles de regeneración natural; la desaparición de glaciares y la consecuente erosión y pérdida de cubierta vegetal (hierbas, pastos), esto hace necesario que se diseñen acciones y estrategias para la reforestación y restauración de los ecosistemas. Objetivo • Recuperar las áreas que han sido dañadas y modificadas por fenómenos naturales o por actividades humanas mediante actividades de restauración. Metas y resultados esperados Operar el programa de restauración y cubrir en un periodo de 5 años al menos el 20% de la superficie afectada dentro del Parque Nacional. Diseñar y operar un programa de colecta de semilla de especies forestales y elaborar un convenio con la CONAFOR y el Instituto de Investigaciones Forestales de la Universidad Veracruzana, para el manejo y almacenamiento de germoplasma y para la producción de planta en viveros. Reforestar una superficie mínima de 1,500 ha dentro del Parque Nacional, en un periodo de 5 años. Lograr una sobrevivencia mínima del 50% en las áreas reforestadas, Realizar obras de restauración a través del acomodo de material muerto en el 100% de las áreas susceptibles para ello. Realizar obras de restauración con la construcción de tinas ciegas en el 100% de aquellas áreas críticas y prioritarias identificadas Realizar obras de conservación de suelos en cárcavas, arroyos, cruces de caminos, construyendo presas de gaviones, bordos, vertederos y otras obras de construcción. Actividades* y acciones Elaboración del Programa de restauración y reforestación Gestionar recursos para la formulación del Programa de restauración y reforestación. Integrar el Programa de Restauración. Ejecutar el programa de colecta de semilla de especies forestales. Integrar un programa de producción de planta forestal en ejidos y localidades colindantes con el Parque Nacional y gestionar el apoyo de la CONAFOR y de otras instituciones y centros de investigación, para la instalación de viveros y su operación. 54 Plazo C C P M BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Actividades* y acciones Gestionar fondos para el mantenimiento de las reforestaciones. Promover acciones de mantenimiento de la reforestación para asegurar la restauración. Promover acciones de acomodo de material vegetativo muerto Promover la construcción de tinas ciegas. Promover obras de conservación de suelo, a través de la construcción de pequeñas presas de gavión, bordos, vertederos y otras obras. Promover obras de protección y cercado de áreas reforestadas. Establecer la señalización correspondiente a las acciones de restauración realizadas dentro del Parque Nacional. Implementación un programa de monitoreo y evaluación de las acciones de restauración Monitorear las áreas en proceso de restauración. Difusión de los resultados de las acciones de restauración en el Parque Nacional Difundir los resultados y acciones de restauración realizados dentro del Parque Nacional, en ciudades, poblaciones y sitios estratégicos para informar a la sociedad. * Las actividades se presentan en letra cursiva 2012 Plazo C P C C M C C P M 6.4 Subprograma de conocimiento Es indispensable y necesario realizar investigación científica que genere información básica y amplíe el conocimiento sobre los recursos naturales contenidos en el Parque Nacional, información que servirá para la actualización del presente Programa de Manejo, así como para respaldar la toma de decisiones en la gestión del Parque. Representa la oportunidad para impulsar estudios e investigaciones que incrementen el conocimiento de los diversos elementos del medio natural y de los aspectos sociales que inciden en el área y afectan a los ecosistemas presentes. Existe información relacionada con el Parque que deberá reunirse, clasificarse y realizar nuevos estudios e investigaciones con base en los vacíos existentes, con lo cual paulatinamente avanzar en un conocimiento efectivo del Área Natural Protegida. Deben profundizarse y ampliarse los estudios básicos realizados sobre los recursos naturales y el entorno socioeconómico del Parque y generar nuevos conocimientos. Han colaborado con la Dirección del Parque instituciones como la Universidad Veracruzana, Instituto Tecnológico de Orizaba, Universidad Autónoma de Puebla, Universidad de las Américas de Puebla, Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Ecología, A.C., Instituto de Investigaciones Tropicales de la UV (CITRO), Tecnológico de Zongolica, Universidad Autónoma de Chapingo (UACH), Instituto de Investigaciones Forestales de la Universidad Veracruzana y otras instituciones en el nivel nacional, estatal e internacional. También se requiere el establecimiento de un sistema de monitoreo permanente de los recursos y procesos físicos, biológicos y sociales que genere información pertinente para retroalimentar oportunamente a la administración para la mejor toma de decisiones. Objetivo Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías tradicionales o nuevas que permitan la preservación, la toma de decisiones y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Área natural protegida. Estrategias Establecer los mecanismos para generar información básica relacionada con los procesos socioeconómicos del Parque, con los ecosistemas y sus procesos, sobre vegetación, biodiversidad y el estado de los recursos suelo y agua. Generar procesos de retroalimentación constante. 55 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Contar con una red de sitios permanentes de monitoreo. Contar con capacidad técnica y humana para la operación de un SIG del Parque Nacional Pico de Orizaba. 6.4.1 Componente fomento a la investigación y generación de conocimiento Por ser un área relativamente cercana a la Ciudad de México y Puerto de Veracruz y porque contiene la montaña más alta de México, la región ha sido un sitio de interés para investigadores de diferentes disciplinas. Aún siendo una región de poca biodiversidad, comparada con otras ANP del país y regiones, se ha mantenido el interés por conocer la zona y se han realizado una serie de estudios e investigaciones que a la fecha suman más de 130 trabajos. Sin embargo, la realización de estos trabajos no ha sido ordenada ni permanente y generalmente ha respondido a intereses específicos de cada investigador y aún es incompleta en sus aspectos básicos. Los trabajos que se han realizado son una fuente de información muy importante para la definición de las estrategias de manejo para el área; sin embargo, éstos deben ampliarse y actualizarse y cubrir aspectos relevantes que no han sido desarrollados, en las áreas ambiental, social y económica. En los últimos 20 años, se listan un total de 134 documentos. Los temas en los que se ha trabajado y en los que se agrupan los estudios e investigaciones son: Cuadro 8. Conteo de Estudios e investigaciones realizados en la región TEMA CANTIDAD IDENTIFICADA BOTÁNICA 22 CIENCIAS AGROPECUARIAS 4 ECOLOGÍA 21 CIENCIAS DE LA ATMÓSFERA 25 CIENCIAS SOCIALES 7 ZOOLOGÍA 10 GEOLOGÍA 45 TOTAL 134 Resaltan los estudios relacionados para el conocimiento del Volcán Citlaltépetl, seguidos por los de las Ciencias de la Atmósfera. El listado de estudios e investigaciones se presenta en el Anexo III. Objetivo Incrementar el conocimiento básico del Parque Nacional para mejorar y enriquecer la toma de decisiones en el uso y manejo de los recursos, mediante el fomento y apoyo a la investigación. Metas y resultados esperados Actualizar el inventario de flora y fauna dentro del Parque Nacional. Una cartera de proyectos de investigación básica y aplicada donde participen centros de investigación y de educación superior. Contar con una base de datos biológicos, ecológicos y sociales que permita una adecuada toma de decisiones para el manejo del Parque. Actividades* y acciones Plazo Establecimiento de líneas de investigación y criterios de ejecución prioritaria para contribuir al manejo y administración del Parque Nacional. Definir en conjunto con instituciones de investigación un listado de estudios e C investigaciones básicos necesarios a realizar para un mejor conocimiento y manejo del Parque Nacional Pico de Orizaba. 56 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Actividades* y acciones Fomentar la investigación para definir una línea base del estado actual de los recursos naturales del Parque. Promover la realización de un estudio sobre cambios de uso del suelo en el Parque Nacional en el periodo 1980 – 2012 a través del uso de imágenes de percepción remota. Fomentar la realización de estudios e investigaciones sobre acciones de restauración en proceso y requeridas en el Parque Nacional. Promover la realización de estudios e investigaciones relacionadas con la problemática de la tenencia de la Tierra y sus efectos en el Parque Nacional Pico de Orizaba. Elaborar la cartografía detallada de los tipos de vegetación, climas y tipos de suelos con información actualizada. * Las actividades se presentan en letra cursiva 2012 Plazo M C C C C 6.4.2 Componente de inventarios, líneas base y monitoreo ambiental y socioeconómico El conocimiento del estado que guardan los recursos naturales y de las condiciones que prevalecen en los terrenos colindantes con el Parque, así como el seguimiento de la evaluación y cambios en el tiempo, son básicos para un manejo adecuado de los ecosistemas. Para ello es necesario realizar y actualizar diversos estudios y monitorear las principales variables del medio físico-biológico y socioeconómico. Objetivo Implementar un programa de monitoreo mediante indicadores ambientales y socioeconómicos que den soporte a las evaluaciones tanto de las acciones establecidas en el Área, así como los efectos de su ejecución sobre el estado de los recursos naturales. Metas y resultados esperados Contar con un inventario base para la planeación del manejo sustentable de los recursos del Área. Contar con indicadores de variables ecológicas y socioeconómicas que permitan establecer o modificar las políticas de conservación del Área. Actividades* y acciones Generación de inventarios Establecer un mecanismo de sistematización de la información ya generada. Establecer estrategias y líneas base del programa de monitoreo que permita la atención de los aspectos básicos de conservación de los ecosistemas. Promover la realización de convenios de colaboración con centros de investigación para la realización permanente de actividades y acciones de monitoreo. Promover la realización del monitoreo de la calidad y disponibilidad del agua dentro del Parque y su zona de influencia. * Las actividades se presentan en letra cursiva Plazo P C C M 6.4.3 Componente de sistemas de información El manejo de la información actualizada en la gestión del Área Natural Protegidarepresenta un elemento fundamental para mejorar la eficiencia y eficacia en esta tarea. Disponer de información oportuna, de manera ágil, gráfica y con una perspectiva regional, es indispensable ante las necesidades de manejo del Parque Nacional Pico de Orizaba. El gran cúmulo de información generada para la zona dificulta su manejo, por lo que es necesario recurrir a bases de datos y metodologías para su procesamiento. También el uso de Sistemas de Información Geográfico para la gestión del Parque Nacional representa un elemento de primera necesidad, como instrumento de apoyo en la toma de decisiones y en la evaluación de actividades. 57 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 El uso de los Sistemas de Información Geográfico es cada vez más extendido y útil en la formulación de estrategias de manejo, monitoreo, evaluación y seguimiento por lo que será de suma importancia para la gestión del Parque Nacional pico de Orizaba diseñarlo, alimentarlo, actualizarlo y mantenerlo. Objetivo Operar y mantener un Sistema de Información Geográfica como apoyo al análisis y que permita relacionar los aspectos físico-biológicos, con los sociales para mejorar y hacer más eficiente el manejo del Área. Meta y resultado esperado Contar con el personal necesario para operar un sistema de información geográfica del Parque Nacional Pico de Orizaba. Contar con una base de datos multivariada en las áreas social, económica y ambiental. Mantener actualizada la información del SIG del Parque Nacional. Contar con el material cartografía necesario para la toma de decisiones. Actividades* y acciones Establecimiento del Sistema de Información Geográfica Contar con personal especializado en implemnentación del Sistema de Información geogr´´afica del Parque Nacional. Compilar y generar las bases de datos útiles para el manejo y protección del ANP Gestionar los recursos necesarios para poder operar los programas de software. Actualizar la información cartográfica del Parque Nacional y generar cartografía útil para la toma de decisiones. * Las actividades se presentan en letra cursiva Plazo C C C P 6.5 Subprograma de cultura El acercamiento a un manejo sustentable del Parque Nacional Pico de Orizaba implica tener un conocimiento detallado y una interpretación compleja de los procesos y fenómenos naturales, sociales y económicos que ocurren dentro de él. No significa disponer de un acervo de información o conocimientos en manos de unas pocas personas, que toman decisiones o que son responsables del manejo y administración del Área Natural Protegidao aquellos actores asociados y aliados en acciones de manejo y conservación de recursos naturales. Es necesario que la información esté al alcance de todos y forme un bien o patrimonio de todos aquellos actores que están asociados con el Parque Nacional, ya sea en forma directa o en forma indirecta, para que conjuntamente con el análisis, la experiencia, las visiones y los intereses, se propongan mecanismos, herramientas, metodologías y formas de intervención que contribuyan al alcance de los objetivos de conservación, manejo sustentable, desarrollo sustentable, protección y crecimiento económico de la región. Es indispensable que el accionar para lograr la preservación de los ecosistemas y sus elementos, se haga de una manera participativa, consiente y decidida por parte de los actores sociales, institucionales y público en general y se genere y promueva una cultura orientada a la conservación, en la que la participación social sea un elemento integrador y decisor del futuro del Parque Nacional y represente un factor fundamental en la toma de decisiones y la instrumentación del programa de manejo y su actualización. Se pretende así fomentar una cultura general de contribución para la conservación de los recursos naturales en el Parque Nacional y la participación amplia y consiente de la sociedad en ello. A través de procesos permanentes de educación ambiental, se pretende sensibilizar a la población en el cuidado y manejo sustentable de los recursos naturales, para mantener la funcionalidad de los servicios ambientales que presta el Área Protegida y asegurar su permanencia en el mediano y largo plazo. 58 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Una mejor y mayor valorización de los ecosistemas y los servicios que ofrece, asociados al desarrollo comunitario de localidades, poblaciones y ciudades asociadas con el Área Protegida, permitirá una mejor y mayor cultura por la conservación de la misma. Objetivo Difundir acciones de conservación del Parque Nacional Pico de Orizaba, propiciando la participación activa de las comunidades aledañas que generen la valoración de los servicios ambientales, mediante la identidad, difusión y educación para la conservación de la biodiversidad del área. Estrategias Aplicación de una estrategia de educación ambiental que se instrumente desde varias instituciones de enseñanza básica, media y superior y con la que se contribuya a generar una cultura de conservación regional de los recursos naturales del Parque Nacional. Realizar actividades permanentes de educación ambiental que aumenten las capacidades locales para el mantenimiento de los servicios ecológicos que ofrece el Área Natural Protegida. Generar material informativo para difusión de las actividades de capacitación, sensibilización y educación ambiental que se realizan en comunidades localizadas alrededor del Parque Nacional y en otras que se relacionan con el mismo. Diseñar una estrategia de difusión del valor ambiental del Área, acciones, proyectos, logros, avances y eventos que se realizan en torno a la gestión del Parque Nacional, como mecanismo de difusión e información regional. 6.5.1. Componente Participación La participación y corresponsabilidad social es un elemento fundamental en la gestión del Parque Nacional Pico de Orizaba. Sin una participación activa, consciente y decidida por parte de la población y actores sociales en general, difícilmente se alcanzarán los objetivos de conservación, desarrollo sustentable de las localidades aledañas y la protección de los recursos naturales en él contenidos. Hasta la fecha, se han logrado importantes avances en el establecimiento de acuerdos de colaboración para la realización de acciones y proyectos dentro del Parque Nacional, con la participación de instituciones del sector social organizado, empresas, instituciones del sector educativo y con las propias entidades gubernamentales del Gobierno Federal. Esta participación será el elemento principal de análisis para la definición e integración del Consejo Asesor del Parque Nacional Pico de Orizaba, con el cual se pretende sustentar la gestión del mismo, y coadyuvar en la búsqueda de financiamiento para la realización de mayores actividades relacionadas con la proyección y conservación del mismo. El trabajo de manejar y conservar los recursos naturales del Parque Nacional no debe ser exclusivo de la CONANP ni es posible hacerlo, por lo que el involucramiento de mayor número de actores permitirá un avance paulatino en la consecución de objetivos y logro de metas planteadas. Objetivo Promover y apoyar la participación de la sociedad a través del establecimiento de figuras de participación social contenidas en el Reglamento del ANP que permitan una mejor administración y manejo de la misma. Metas y resultados esperados Establecer y apoyar el funcionamiento del Consejo Asesor del Parque Nacional Pico de Orizaba, en un plazo de 2 años 59 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Establecer un acuerdo de participación con las ONG que participan en acciones y actividades de restauración del Parque Nacional Pico de Orizaba. Actividades* y acciones Integración del Consejo Asesor del Parque Nacional Pico de Orizaba Establecer el Consejo Asesor como instancia colaboradora en la gestión del Parque Nacional Pico de Orizaba Promover la participación de otros actores como prestadores de servicios, industriales, usuarios, organizaciones sociales, transportistas para la conservación del Parque Nacional *Las actividades se presentan en letra cursiva. Plazo C C 6.5.2 Componente educación para la conservación ambiental y capacitación. La educación ambiental representa un elemento fundamental en procesos de conservación de los recursos naturales, por lo que debe estar dirigida a los principales actores como usufructuarios y dueños de ellos, de acuerdo a los derechos contenidos en la Ley correspondiente. La capacitación de los actores locales en el uso de diversas técnicas para los procesos productivos y su participación en acciones relacionadas con la restauración y conservación de recursos naturales, debe ser estratégica, permanente y comprometida como proceso social de involucramiento o de participación en la paulatina toma de decisiones para el manejo del ANP. La educación ambiental representa la estrategia para avanzar en procesos autogestivos y de participación social para el manejo de los recursos naturales, procesos a los que se debe encaminar la gestión del Parque Nacional Pico de Orizaba, ya que será el mecanismo para asegurar la continuidad de los procesos evolutivos y de conservación del Área Protegida. Objetivo Generar mayores niveles de participación social en acciones de manejo y conservación de los recursos naturales del Parque Nacional Pico de Orizaba. Metas y resultados esperados Convenios y establecimiento de acuerdos de colaboración para la implementación de la campaña de Educación ambiental y su evaluación y actualización en el mediano y largo plazo. Definir acciones y actividades prioritarias de educación ambiental dirigidas a pobladores de localidades ubicadas alrededor del Parque Nacional e interesados en participar en la conservación y protección del mismo. Promover la formación de promotores ambientales en los que se sustente, apoye, fortalezca y se de continuidad en el mediano y largo plazo a las actividades de capacitación y educación ambiental. Con base en el seguimiento y evaluación permanente de las actividades de educación ambiental y capacitación realizadas, analizar la posibilidad de integrar una red de educadores ambientales en la región, cuya entidad pueda en el mediano y largo plazo hacerse responsable de la implementación de la estrategia de educación ambiental regional. Actividades* y acciones Plazo Elaboración de programas de capacitación para ejidos y comunidades ubicadas alrededor del Parque Nacional. Definir de manera coordinada con otras instituciones, ejidatarios o pobladores C y entidades involucradas en el manejo del Parque Nacional, una lista de 60 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Actividades* y acciones prioridades de capacitación en función de las condiciones del ANP. Gestionar recursos complementarios para la realización de actividades de capacitación y educación ambiental en la región. Promover la firma de acuerdos y convenios con instituciones educativas para la realización de actividades de capacitación y educación ambiental relacionadas con la conservación y el manejo del Parque Nacional. *Las actividades se presentan en letra cursiva. 2012 Plazo C M 6.5.3. Componente comunicación, difusión, e interpretación ambiental Este componente está orientado a que los usuarios y visitantes, tanto nacionales como extranjeros, conozcan la riqueza biológica y cultural del Parque Nacional, su problemática y alternativas de solución. No se ha implementado a nivel local la estrategia de comunicación que facilite la integración de las comunidades y demás actores involucrados e interesados en la conservación, por lo que es de vital importancia atender esta carencia. Objetivo Difundir los valores del área y el conocimiento generado en la gestión del ANP. Metas y resultados esperados Contar en el mediano plazo con un programa de difusión y divulgación a través de medios impresos y electrónicos. Participar en eventos relevantes en el ámbito nacional e internacional, relacionados con Áreas Naturales Protegidas y las actividades que en éstas se desarrollan. Contar con materiales de difusión del Parque Nacional Pico de Orizaba Actividades* y acciones Elaboración de campañas de divulgación. En coordinación con otras instituciones del sector ambiental y medios de comunicación masiva interesados, diseñar una campaña de difusión del Parque Nacional y gestionar conjuntamente recursos económicos para su operación. Gestionar recursos para el diseño y producción de materiales de difusión relacionados con el Parque Nacional. Difundir información del Parque a través de las páginas electrónicas de la CONANP y de las secretarías de turismo de los estados. Conseguir los medios para elaborar material impreso (trípticos, folletos y carteles) *Las actividades se presentan en letra cursiva. Plazo P C C C 6.6 Subprograma de gestión Mediante la gestión se planifica y se determinan políticas, se instrumentan acciones y se fomentan actividades que buscan que la sociedad y sus instituciones participen en la conservación de los recursos naturales. Se debe buscar la confluencia y armonía de los esfuerzos institucionales y es la gestión la que logra esta vinculación. 61 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Objetivo Establecer las formas en que se organizará la administración del área natural protegida por parte de la autoridad competente, así como los mecanismos de participación de los tres órdenes de gobierno, de los individuos y comunidades aledañas a la misma, así como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su conservación. Estrategias Ejecutar el Programa de Manejo del Área Natural Protegida y los Programas Operativos Anuales (POA). Contar con un programa de capacitación para el personal que labora en el Parque. Contar con instalaciones apropiadas para las labores de operación, investigación científica, divulgación y evaluación sistemática. Contar con equipo especializado de comunicación, cómputo, georeferenciación y medición. Gestionar y aplicar recursos financieros adicionales. Gestionar el ordenamiento de las actividades recreativas. 6.6.1 Componente administración y operación Para cumplir con los objetivos de operación y manejo del presente programa es necesario contar con una estructura organizacional, el personal y la infraestructura mínima, así como con diferentes estrategias de financiamiento. Una adecuada organización administrativa asegurará el éxito del Parque Nacional, en este sentido se ha diseñado una estructura organizativa que posibilite la participación de los tres niveles de gobierno, los usuarios, los pobladores y los sectores público y privado. Objetivo Contar con una administración eficiente en recursos humanos y materiales mediante el establecimiento de procedimientos financieros y administrativos que permitan una operación eficaz y eficiente para el manejo del ANP. Metas y resultados esperados Contar a corto plazo con el personal necesario para la administración y operación del Parque Nacional. Contar, en el corto plazo, con materiales y equipos necesarios para la operación. Contar, en el mediano plazo, con la infraestructra e instalaciones necesarios para la operación y presupuesto para el mantenimiento de la misma. Actividades* y acciones Consolidación de la infraestructura operativa. Reforzar la plantilla de personal técnico y administrativo para el Parque a través de acuerdos y convenios con fuentes financiadoras y ONG´s Revisar periódicamente la plantilla de personal, recursos financieros y materiales y del equipo para adecuarla a las necesidades de la implementación del programa de manejo Elaboración del Programa Operativo Anual, evaluaciones e informes. Planear y ejecutar el POA. *Las actividades se presentan en letra cursiva. Plazo C P P 6.6.2 Componente de coadministración, concurrencia y vinculación El manejo y gestión de toda Área Natural Protegida enfrenta el problema de la falta de recursos financieros suficientes para alcanzar los objetivos de conservación. 62 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Para hacer frente a los crecientes compromisos que exige la consolidación del manejo de las áreas protegidas se deben generar varias estrategias para la recaudación de fondos que permitan la realización de las actividades necesarias para cumplir con los objetivos del Parque. Sin embargo, son necesarios esquemas de diversa índole que permitan mantener una inversión permanente en tiempo y cantidad suficientes para atender la problemática que se presenta en el Parque, complementaria a la instrumentación del cobro de derechos por el uso, goce o aprovechamiento de los elementos de dominio público con que cuenta el Parque Nacional. Será necesario promover la realización de estudios e investigaciones relacionados con la procuración de fondos, la instrumentación de proyectos y el diseño de mecanismos financieros que permitan hacer un manejo eficiente del ANP y cumplir con los objetivos de protección y conservación por los que fue creado. Objetivos Establecer mecanismos de planeación financiera y de cooperación para la operación del área. Implementar el cobro de derechos por uso del Parque Nacional. Establecer convenios y acuerdos con los gobiernos federal y estatales de Puebla y Veracruz, para la participación y el financiamiento de actividades y proyectos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Parque. Metas y resultados esperados Establecer en el corto plazo convenios de coordinación y colaboración con instituciones federales y estatales. Conocer y analizar las diversas alternativas posibles a implementar como mecanismos financieros complementarios para la gestión del Parque Nacional. Establecer en el mediano plazo la estrategia para implementar el cobro por derechos. Actividades* y acciones Establecimiento de convenios y acuerdos de coordinación y colaboración. Gestionar y celebrar acuerdos de cooperación con los gobiernos de los estados para complementar las tareas de prevención, protección y conservación de los ecosistemas del Parque Nacional. Participación y corresponsabilidad social. Celebrar convenios con los comités de vigilancia ejidal de las comunidades cuyos terrenos estén en la zona de influencia del Parque Gestionar y construir la infraestructura para implementar el cobro de derechos *Las actividades se presentan en letra cursiva. Plazo C C C 6.6.3 Componente protección civil y mitigación de riesgos Dada la naturaleza geológica y su ubicación geográfica, la población local está expuesta permanentemente a la eventual presencia de actividad eruptiva del volcán Citlaltépetl, el cual es considerado por el Instituto de Geofísica de la UNAM como un volcán activo. De igual forma los usuarios del Parque Nacional están expuestos a la presencia recurrente de fenómenos atmosféricos (huracanes, tormentas, granizadas, etc.), cuya magnitud y daños no pueden anticiparse con la precisión deseada. Las características orográficas del volcán representan un fuerte atractivo para personas que gustan de practicar los deportes extremos. Dada esta circunstancia los deportistas que visitan el Parque Nacional 63 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 con este objetivo constantemente quedan expuestos a sufrir accidentes por caídas o deslizamientos de nieve y lodo que llegan a escurrir por las altas pendientes. También, la ocurrencia de incendios forestales representa un peligro importante para los usuarios del Parque Nacional. La oportunidad y precisión con las que sean atendidas estas contingencias se verá reflejada en la calidad de los ecosistemas, así como en la reducción en el número de accidentes sobre los visitantes y la población en general. Objetivo Reducir los impactos negativos sobre los visitantes y la población causados por las contingencias ambientales estableciendo acuerdos de coordinación con las Direcciones de Protección Civil estatales y municipales y organismos de rescate alpino. Metas y resultados esperados Participar en un programa interinstitucional para la atención y mitigación de riesgos. Atender oportunamente las contingencias que se presentan en el Parque Nacional. Actividades* y acciones Elaboración y operación del Programa de mitigación de riegos Participar con Protección Civil en la operación del Programa de atención a visitantes y población asenatada en zonas de riesgo Firma de convenios con Protección Civil de los Estados de Puebla y Veracruz Diseñar y operar mecanismos de mitigación de contingencias Liderear los esfuerzos de restauración ambiental provocados por contingecnias ambientales *Las actividades se presentan en letra cursiva. Plazo C M C P 6.6.4 Componente de cooperación y designaciones internacionales La cooperación internacional representa una oportunidad para fortalecer la capacitación, la asesoría y el intercambio de experiencias, así como la obtención de recursos materiales y financieros que fortalezcan la administración del Parque Nacional Pico de Orizaba. De esta forma, se fortalecerá la formación del personal del Parque así como también las capacidades de atención y operación de la administración del Parque. Objetivo Fortalecer la operación y administración del Parque Nacional mediante convenios de coordinación internacional en materia de conservación y manejo de ecosistemas, el intercambio de experiencias así como la investigación y la docencia. Meta y resultado esperado Establecer en el mediano plazo un programa de cooperación con al menos un organismo internacional interesado en llevar a cabo proyectos de intercambio que redunden en la conservación del Parque y su área de influencia. 64 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Actividades* y acciones Plazo Colaboración con instituciones internacionales para llevar a cabo acciones de intercambio de experiencias en conservación y manejo dentro el Parque Nacional y su área de influencia. Establecer contacto con diferentes Parques Nacionales internacionales para C definir posibles acciones conjuntas. Establecer acuerdos y convenios de colaboración con ANP internacionales M que prevean el intercambio de experiencias. Gestionar a través de la CONANP la incorporación del Parque Nacional en L programas de cooperación e intercambio internacional. *Las actividades se presentan en letra cursiva. 6.6.5 Componente infraestructura, señalización y obra pública Para llevar a cabo la operación y manejo del Parque Nacional se requiere de oficinas y casetas de vigilancia, así como de espacios para el alojamiento del personal operativo en campo. Asimismo, es indispensable contar con la señalización apropiada para el ordenamiento de las actividades, lo que permitirá disminuir los impactos sobre el entorno natural. La señalización logrará advertir a los visitantes acerca de las actividades permitidas y aquellas prohibidas en cada zona. Se señalarán rutas de acceso, identificación de instalaciones, tipo de manejo de cada zona y normatividad vigente. El diseño de las señalizaciones se llevará a cabo con apego al manual de identidad de la Comisión y de manera homogénea, de tal manera que el visitante pueda identificar y entender con toda facilidad la información acerca de servicios y restricciones dentro del ANP. Objetivos Contar con la infraestructura necesaria para la administración y operación del Parque Nacional. Orientar, informar y sensibilizar mediante un sistema de señalización a los visitantes acerca del uso permitido y adecuado del Parque. Metas y resultados esperados Colocar en el corto plazo señalamientos informativos y restrictivos en los principales accesos, sitios de uso público y vialidades del Parque Nacional. Establecer en el mediano plazo las mojoneras definitivas que delimiten el polígono del Parque Nacional. Actividades* y acciones Operación del Programa de señalización para el ANP. Ubicar los sitios y contenidos de los señalamientos informativos Gestionar recursos para el diseño y elaboración de la señalética del Parque Colocar señalamientos de ubicación e información en el interior del Parque. Ubicar los sitios para establecimiento de mojoneras para la delimitación del Parque. Colocar mojoneras para la delimitación del Parque. Diseño de un programa de construcción de infraestructura de apoyo y difusión. Someter la obra pública e infraestructura dentro del Parque a los lineamientos establecidos en el programa respectivo. *Las actividades se presentan en letra cursiva. Plazo C M M M M M 6.6.6 Componente mecanismos de participación y gobernanza Dotar al Área Natural Protegida de personal es un primer paso para su operación y manejo. Sin embargo, la complejidad de los procesos que en ella se desarrollan, hace necesario que otros actores incidan para potenciar capacidades, conocimientos y voluntades en la conservación de su patrimonio natural. 65 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Los esquemas a seguir son variados, pero cualquiera que se siga tendrá que identificar las funciones y responsabilidades que asume cada parte involucrada: los beneficios y derechos otorgados a cada interesado; un conjunto acordado de prioridades de manejo; los procedimientos para tratar los conflictos y negociar las decisiones colectivas; los procedimientos para que dichas decisiones entren en vigor; y las reglas específicas para el monitoreo, evaluación y revisión de los acuerdos. Para lograr esto, es necesario contar con un Consejo Asesor del ANP, este es un mecanismo establecido por la LGEEPA para asegurar la participación de todos los actores sociales, académicos y de diferentes instancias de gobierno para contribuir en la toma de decisiones para la administración del área. El Consejo Asesor del Parque Nacional Pico de Orizaba es una de las herramientas para el intercambio, consulta e interacción entre los interesados en la conservación de la diversidad biológica del ANP, así como con los usuarios de la misma. Los lineamientos de funcionamiento tienen como propósito identificar las funciones y responsabilidades que cada parte involucrada asume; sus beneficios y derechos; así como los procedimientos para tratar los conflictos y consensuar las decisiones colectivas. Objetivo Mejorar la capacidad de interacción entre la administración, poseedores y usuarios, a través del establecimiento de mecanismos y políticas de participación social. Metas y resultados esperados Instalar en el corto plazo el Consejo Asesor que involucre la participación de todos los sectores interesados en el manejo y conservación del Parque. Actividades* y acciones Operación y organización del Consejo Asesor. Convocar reuniones con instituciones oficiales, habitantes locales y ONG para establecer los mecanismos y políticas de participación y coordinación en el Consejo Asesor. Promover la participación social Llevar a cabo reuniones con los grupos que inciden dentro del Parque para planear y coordinar las actividades y acciones. *Las actividades se presentan en letra cursiva. Plazo C P 6.6.7 Componente recursos humanos y profesionalización La profesionalización del capital humano del Parque Nacional es uno de los factores fundamentales para el logro de sus objetivos de conservación, por lo que es fundamental la capacitación continua que les permita enfrentar los diferentes problemas que se presenten dentro de la gestión y administración del ANP. Objetivo Lograr, por medio de cursos de capacitación y sensibilización, la profesionalización de los recursos humanos encargados de la administración y operación del Parque Nacional. Metas y resultados esperados Establecer un programa permanente de capacitación para todo el personal del ANP. Contar con recursos humanos profesionales que permitan un manejo eficaz y eficiente del Parque. 66 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Actividades* y acciones Capacitación del personal del ANP. Gestionar ante instituciones educativas y ONG convenios y recursos para cursos y talleres de capacitación en primeros auxilios, técnicas de rescate, técnicas de conservación y restauración ambiental, entre otras. Gestionar recursos para cursos internacionales que promuevan la profesionalización de los guardaParques. Capacitar, en coordinación con el CECADESU, al personal para implementar el Programa de Educación ambiental. Gestionar recursos para talleres de intercambio de experiencias entre ANP con problemática similar. *Las actividades se presentan en letra cursiva. 2012 Plazo P M P M 7. ORDENAM IENTO ECOLÓGICO Y ZONIFICACIÓN 7.1 ORDENAMIENTO ECOLÓGICO No existen ordenamientos ecológicos propuestos o publicados para la zona donde se encuentra el Parque Nacional Pico de Orizaba, de ningún orden de gobierno. En caso de contar con algún instrumento de este carácter en un momento posterior se deberá tomar en cuenta para la actualización del presente programa de manejo. No existen ordenamientos propuestos o publicados para la zona donde se encuentra el Parque Nacional Pico de Orizaba, de ningún orden de gobierno. En caso de contar con algún instrumento de este carácter en un momento posterior se deberá tomar en cuenta para la actualización del presente programa de manejo. 7.2 ZONIFICACIÓN Y SUBZONIFICACIÓN De conformidad con lo establecido en la fracción XXXIX del Artículo 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la zonificación es el instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el establecimiento de las áreas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en función del grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existirá una subzonificación, la cual consiste en el instrumento técnico y dinámico de planeación, que se establecerá en el programa de manejo respectivo, y que es utilizado en el manejo de las áreas naturales protegidas, con el fin de ordenar detalladamente las zonas núcleo y de amortiguamiento, previamente establecidas mediante la declaratoria correspondiente. 7.2.1 Criterios de Subzonificación. Para la zonificación del Parque Nacional Pico de Orizaba, se consideró el marco definido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas, los Términos de Referencia para la Elaboración de Programas de Manejo en Áreas Naturales Protegidas competencia de la Federación, publicados en la página electrónica de la CONANP, así como el diagnóstico del área natural protegida. Al considerar todas las características del Parque Nacional se llevó a cabo un agrupamiento por unidad de manejo de acuerdo a su homogeneidad, estableciendo los criterios siguientes: Grado de conservación 67 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Recursos Naturales Distribución de especies en riesgo (NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la federación el 30 de diciembre de 2010) Vías de acceso Hidrología Topografía Uso actual del suelo Tenencia de la tierra 7.2.2 Metodología La subzonificación se generó a partir del análisis del uso actual del territorio. Los elementos principales para establecer las subzonas de manejo fueron la cartografía social, el conocimiento sobre los usos del territorio, el uso público, la distribución de elementos arqueológicos, la cobertura de vegetación y de uso del suelo. Con base a los criterios de subzonificación, se elaboró un proyecto del mapa de zonificación, con el cual se trabajó en el campo haciendo las anotaciones y correcciones necesarias en cada Subzona para unificar criterios, obteniendo así las Subzonas con que cuenta el Parque Nacional. Las clasificaciones de uso de suelo y vegetación se generaron a través del análisis de dos juegos de imágenes de satélite SPOT multiespectrales de cuatro bandas y pancromáticas de 10 y de 2.5 metros,, de resolución espacial correspondiente al periodo de febrero de 2007 a diciembre de 2008 . La ortorrectificación (corrección geométrica) de cada una de las imágenes se realizó con un promedio de 350 puntos de control y un error medio cuadrático de un pixel, con ayuda de la herramienta ERDAS 9.1. La proyección de salida para todas las imágenes fue UTM (Universal Transversa Mercator) zona 14 norte, Datum WGS 1984. La información así obtenida fue analizada y validada en dos talleres con el personal operativo de la Dirección del Parque donde conoció la información y vertió opiniones y detalló los elementos cartográficos de la presente propuesta. 7.3 SUBZONAS Y POLÍTICAS DE MANEJO La delimitación de subzonas de manejo se convierte en un instrumento fundamental que permite planear y programar el desarrollo socioeconómico congruente con la vocación natural del suelo, el uso sustentable de los recursos naturales y la protección de la calidad ambiental del territorio. A continuación se presentan las seis subzonas que resultaron a partir de la aplicación de la metodología descrita y en concordancia con las disposiciones establecidas. I. II. III. IV. V. VI. Subzona de preservación Volcán Pico de Orizaba. Con una superficie Total de 5,706.155879 hectáreas integrada por un polígono. Subzona de preservación Volcán Tiltépetl. Con una superficie Total de 586.205462 hectáreas integrada por un polígono. Subzona de Uso Tradicional 1. Con una superficie Total de 502.215739,está integrada por un polígono denominado Subzona de Uso Tradicional 2. Con una superficie Total e 1,860.816082 ha está integrada por tres polígonos. Subzona de Uso Público Calvario. Con una superficie Total de 151.947128 hectáreas integrada por dos polígonos. Subzona de Recuperación Boscosa. Con una superficie Total de 10,942.664710 hectáreas integrada por un polígono. 68 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 7.3.1 Subzonas de Preservación Son aquellas superficies dentro del área natural protegida en buen estado de conservación que contienen ecosistemas relevantes o frágiles, o fenómenos naturales relevantes, en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo específico, para lograr su adecuada preservación, dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba se establecen dos subzonas de preservación, cuya descripción se indica a continuación: Subzona de Preservación Volcán Pico de Orizaba La Subzona abarca una superficie total de 5,706.155879 ha distribuida en un polígono se localiza por arriba de los 4,000 msnm, corresponde a la elevación más alta de México, por lo que este polígono está delimitado por la cúspide del mismo, desde donde termina la pradera de alta montaña o donde inician los arenales, hasta el punto más alto. Es todo lo que representa el cono volcánico incluyendo a los glaciares. En algunos lados limita con bosques de Pinus. Son zonas frágiles y sensibles por lo que se debe tener especial cuidado en no impactarlas con el uso ocasionadopor la visitación. La importancia de esta Subzona para el Parque Nacional Pico de Orizaba radica en la conservación de los Glaciares, que corresponden a masas de hielo que se originan por la compactación y cristalización de la nieve, a lo largo de miles de años y que se forman en áreas en donde se acumula más nieve en invierno que la que se funde en verano, cuando las temperaturas se mantienen por debajo del punto de congelación. La principal y única actividad que se practica es el alpinismo, ya que tiene como atractivo los glaciares; en este polígono se localizan 2 albergues o refugios de alta montaña, en los que los visitantes hacen escalas y se preparan para el ascenso al volcán. Para el Albergue Norte, se llega por los caminos provenientes del Ejido Nuevo Jacal, en el Estado de Veracruz, o por el camino proveniente de Miguel Hidalgo, en el Estado de Puebla y un lugar conocido como El Rodeo. Para el Albergue Sur, se puede llegar por el camino proveniente de Santa Cruz Texmalaquilla, en el lado este en el Estado de Puebla, o desde diversas comunidades ubicadas en el lado oeste también en el estado de Puebla. Si bien es cierto que el artículo 47 Bis 1, último párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, dispone que en los parques nacionales únicamente podrán establecerse subzonas de uso público y de recuperación, también es cierto que las características que la propia Ley atribuye a este tipo de subzonas no favorecen los objetivos de conservación establecidos en la declaratoria del Parque Nacional, particularmente en lo relativo a las características de la superficie descrita en el párrafo anterior. En tal virtud, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, estima que es procedente utilizar el esquema alterno que prevé el Artículo Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforman los artículos 28 y 48, y se adiciona por un lado una fracción XXXVII al artículo 3º y por otro los artículos 47 BIS y 47 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de febrero de 2005, para compatibilizar los objetivos de conservación del Parque Nacional Pico de Orizaba con las actividades que se han venido desarrollando en el lugar, las cuales corresponden a las reguladas bajo el régimen de la subzona de preservación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Las actividades permitidas y no permitidas dentro de esta subzona se establecen en la siguiente tabla: Subzona de Preservación Volcán Pico de Orizaba Permitidas No Permitidas 1. Actividades productivas de bajo impacto 1. Apertura de caminos 1 ambiental 2. Aprovechamientos de bancos de Materiales 69 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2. 3. 4. 5. 6. 2012 Subzona de Preservación Volcán Pico de Orizaba Permitidas No Permitidas 2 Colecta científica 3. Construcción de infraestructura que tenga 3 Colecta científica fines diferentes a la investigación, Educación Ambiental vigilancia, y conservación de recursos Filmaciones, actividades de fotografía o naturales captura de imágenes o sonidos por 4. Uso de vehículos automotores con fines de cualquier medio, con educativos, científicos esparcimiento (Cuatrimotos, vehículos 4x4, y culturales) tubulares, motocicletas). Monitoreo 5. Dañar sitios arqueológicos e históricos 6. Extracción de fósiles 7. Actividades comerciales 1 Alpinismo, campismo en lugares indicados para ello, actividades de observación de flora y fauna silvestre. 2 Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. 2 Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal. Subzona de preservación Volcán Tiltépetl Esta subzona comprende una superficie total de 586.205462 hectáreas esta integrada por un polígono, que corresponde al Volcán Tliltépetl, con una elevación que en promedio inicia en los 4,000 msnm hasta los 4,500 msnm. Incluye un ecosistema de pradera de alta montaña, arenales y pequeñas áreas de bosques de pino. Esta subzona comprende las instalaciones del Telescopio Milimétrico del Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica (INAOE), el cual cuenta con infraestructura para la investigación y un camino habilitado para llegar a las construcciones. En esta subzona no es recomendable realizar actividades de alpinismo debido a que las pendientes pronunciadas, los arenales y condiciones climáticas pueden poner en riesgo la seguridad de los visitantes, por lo que únicamente se podrán realizar aquellas actividades relacionadas con la investigación y funcionamiento del telescopio, así como actividades de restauración ambiental y ecológica, y monitoreo ambiental. Las actividades permitidas y no permitidas dentro de esta subzona se establecen en la siguiente tabla: Subzona de Preservación Permitidas 1 Colecta científica. , 1. 2 Colecta científica 2. Filmaciones, actividades de fotografía o 3. captura de imágenes o sonidos por cualquier medio, con educativos, científicos y culturales Investigación y monitoreo del ambiente 4. Mantenimiento de las instalaciones del INAOE. Construcción de infraestructura 5. exclusivamente relacionada con la investigación, vigilancia y conservación del Parque. 6. 7. Volcán Tliltépetl No Permitidas 1. Apertura de nuevos caminos 2. Aprovechamientos de bancos de material 3. Construcción de infraestructura, con excepción de la relacionada con investigación, vigilancia, y conservación del Parque. 4. Modificar corrientes de agua, acuíferos, 5. vasos y cauces naturales de agua permanentes o intermitentes 6. Tránsito de vehículos, con excepción de los requeridos para la administración, inspección y vigilancia del Parque y funciones del INAOE. Venta de alimentos y artesanías. Turismo y turismo de bajo impacto ambiental 1 Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. 70 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2 2012 Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal. 7.3.3 Subzonas de Uso Tradicional Para el caso del Parque Nacional Pico de Orizaba no existen comunidades ubicadas en su interior, sin embargo existen ejidos y poblados aledaños en su parte oeste, en el estado de Puebla, las cuales han mantenido un uso tradicional extractivo de plantas medicinales, hongos y otros recursos que se utilizaban para autoconsumo, por ello se ha definido sobre aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Están relacionadas particularmente con la satisfacción de las necesidades socioeconómicas y culturales de los habitantes del área protegida. dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba se establecen dos subzonas de uso tradicional, cuya descripción se indica a continuación: Subzona de Uso Tradicional Las Presas Está integrada por un polígono denominado Las Presas con una superficie total de 502.215739 ha y se ubica en el Municipio de Tlachichuca aproximadamente en la parte Centro-Norte del Parque. Los ecosistemas presentes en esta subzona corresponden a Bosques de Pino, de Pino Encino, y pastizales, también se pueden ubicar áreas riparias en donde encontramos vegetación más diversificada y conservada. La actividad principal es la recolección de plantas y hongos para autoconsumo a fin de satisfacer las necesidades económicas básicas y de autoconsumo de los pobladores, utilizando métodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad. Las actividades permitidas y no permitidas dentro de esta subzona se establecen en la siguiente tabla: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Subzona de Uso Tradicional 1 Permitidas No Permitidas 1, 2 Colecta científica. 1. Apertura de nuevos senderos, brechas o Educación ambiental caminos. Reforestación con especies nativas 2. Apertura o usos de bancos de material Aprovechamiento de recursos naturales 3. Exploración y explotación minera con fines de autoconsumo o uso 4. Ganadería 3 doméstico 5. Uso, explotación y aprovechamiento de Monitoreo de los ecosistemas y sus cuerpos de agua sin contar con la elementos autorización correspondiente Filmaciones, actividades de fotografía o 6. Uso irresponsable del fuego captura de imágenes o sonidos por 7. Tirar o abandonar desechos sólidos o cualquier medio, con educativos, científicos líquidos y culturales 8. Cortar o marcar árboles o plantas 9. Marcar o pintar letreros en las paredes de las instalaciones y formaciones rocosas del Parque 10. Extracción de flora y fauna silvestre 11. Hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de vida silvestre. 1 Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal. 3 Recolección de leñas, hongos, musgo, heno, plantas garantizando su permanecía. 2 Subzona de Uso Tradicional 2 71 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Esta Subzona abarca una superficie total de 1,860.816082 ha está dividida en tres polígonos denominados: Polígono 1 Barbechos de Tlachichuca con una superficie de 446.448181 hectáreas. Polígono 2 Xipes con una superficie de 924.375716 hectáreas. Polígono 3 Texmalaquilla con una superficie de 489.992185 hectáreas. Todos los polígonos se localizan en el estado de Puebla y corresponden a superficies en donde se desarrolla la agricultura y ganadería de manera tradicional. Son superficies con usos agrícolas y pecuarios actuales, actividad que se viene realizando de manera tradicional desde hace varios lustros y su frontera está bien delimitada. Las actividades permitidas y no permitidas en la presente subzona se establecen en la siguiente tabla: Subzona de Uso Tradicional 2 Actividades permitidas No Permitidas 1. Actividades culturales, tradicionales y 1. Aprovechamiento de la vida silvestre con fines artísticas. comerciales. 2. Agricultura y ganadería de bajo impacto 2. Cacería. 1 ambiental . 3. Crear nuevos centros de población. 3. Aprovechamiento de recursos naturales con 4. Uso inadecuado o irresponsable del fuego. 2 fines de autoconsumo o uso doméstico. 5. Introducir ejemplares o poblaciones silvestres de 4. Colecta con fines de investigación científica especies exóticas. 3 y propósitos de enseñanza. 6. Rellenar o desecar flujos hidráulicos o cuerpos 5. Construcción de infraestructura de apoyo a naturales de agua. la investigación científica, educación 7. Verter, confinar o descargar desechos o ambiental y turismo de bajo impacto cualquier otro tipo de material y sustancia nocivo ambiental. en el suelo, subsuelo y en cualquier cauce, vaso 6. Educación ambiental. o acuífero. 7. Establecimiento de UMA´s con fines de manejo, protección, reproducción, investigación, reintroducción y restauración 4 de la flora y fauna del Parque. 8. Investigación científica y monitoreo del ambiente. 5 9. Turismo de bajo impacto ambiental. 10. Videograbación y fotografía. 11. Venta de alimentos y artesanías. 12. Señalización con fines de administración y delimitación del Parque Nacional Pico de Orizaba. 1 Se promoverá la adopción de métodos enfocados a la sustentabilidad, incorporando esquemas agroforestales y silvopastoriles. 2 Utilizando métodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad, 3 Conforme a lo previsto en el artículo 2º, fracción VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, y por el artículo 2º, fracción VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 4 Únicamente con especies nativas. 5 Conforme a la definición de las reglas administrativas. 7.3.2 Subzona de Uso Público Calvario Comprende aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realización de actividades de recreación y esparcimiento en donde es posible mantener concentraciones de visitantes en los límites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas. Esta subzona está integrada 72 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 por una superficie total de 151.947128 hectáreas, la conforman 2 polígonos: Polígono 1 Las Presas y Polígono 2 Valle del encuentro. Polígono 1 Las Presas, abarca una superficie de 32.743410 hectáreas, ubicado al norte del polígono del Parque, corresponde a una zona en la que desde hace muchos años pobladores del Estado de Puebla realizan actividades relacionadas con su cultura y tradiciones religiosas, concentrándose en este lugar normalmente en la temporada de Semana Santa para la puesta de ofrendas, realizar días de campo, y otras actividades. El área está muy bien delimitada y rodeada por ecosistemas forestales. Polígono 2 Valle del encuentro abarca una superficie de 119.203718 hectáreas, y es identificado como Se caracteriza por ser una zona con pastizales, más o menos plana, en la que confluyen las dos elevaciones más importantes del área natural protegida, hacia la parte Norte el Volcán Pico de Orizaba y hacia el Sur el Volcán Tliltépetl. Asimismo, confluyen ahí varios caminos provenientes de los estados de Puebla y Veracruz, e inicia el camino que da acceso al refugio sur para escalar el Volcán Pico de Orizaba, por lo que esta es el área más frecuentada por los visitantes, debido a su accesibilidad y por la relativa cercanía a las localidades. Las actividades permitidas y no permitidas en la presente subzona se establecen en la siguiente tabla: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1 2 Subzona de Uso Público Calvario Permitidas No Permitidas Educación ambiental 1. Apertura de nuevos senderos, brechas o 1, Colecta científica. caminos 2 Colecta científica 2. Apertura o usos de bancos de materiales Filmaciones, actividades de fotografía o 3. Exploración y explotación minera captura de imágenes o sonidos por 4. Uso, explotación y aprovechamiento de cualquier medio, con educativos, científicos cuerpos de agua sin contar con la y culturales autorización correspondiente. Investigación científica 5. Encender fogatas en áreas no permitidas Turismo y incluyendo el de bajo impacto 6. Tirar o abandonar desechos sólidos o 3 ambiental líquidos Uso de vehículos “todo terreno” sólo en 7. Marcar o pintar letreros en las paredes de sitios autorizados para ello. las instalaciones y formaciones rocosas del Construcción de instalaciones de bajo Parque impacto ambiental para el desarrollo de 8. Extracción de flora y fauna silvestre servicios de apoyo al turismo, a la 9. MotoCross libre, fuera de caminos y investigación, vigilancia, monitoreo y accesos autorizados educación ambiental. 10. Hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de vida silvestre 11. Dañar sitios arqueológicos e históricos 12. Extracción de fósiles Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal. 3 Campismo 7.3.4 Subzona de Recuperación Boscosa Abarca aquellas superficies en las que los recursos naturales han resultado severamente alterados o modificados, y que serán objeto de programas de recuperación y rehabilitación. En estas subzonas deberán utilizarse preferentemente para su rehabilitación, especies nativas de la región; o en su caso, especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas originales. 73 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Esta subzona está constituida por un polígono denominado Boscosa con una superficie total de 10,942.664710 hectáreas que rodea las dos elevaciones volcánicas que comprende este Parque Nacional. Esta subzona incluye áreas impactadas por incendios, tala clandestina, erosión hídrica y eólica, ataque esporádico de plagas forestales (principalmente el muérdago, planta parásita del Pino e insectos descortezadores); y requiere acciones inmediatas de restauración sobre la vegetación natural y los suelos. Las actividades permitidas y no permitidas en la presente subzona se establecen en la siguiente tabla: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Subzona de Recuperación Boscosa Permitidas No Permitidas 1 Colecta científica. 1. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos 2 Colecta científica que alteren el comportamiento natural de Establecimiento de viveros con fines de los ejemplares de la vida silvestre 3 repoblación 2. Alterar o destruir, por cualquier medio o Investigación científica y monitoreo del acción, los sitios de alimentación, ambiente anidación, refugio o reproducción de las Señalización con fines de administración y especies silvestres delimitación del Parque 3. Apertura de nuevas brechas o caminos. Senderismo por rutas y veredas permitidas 4. Aprovechamiento forestal 5. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos e inorgánicos, residuos sólidos o líquidos, o cualquier otro tipo de contaminante al suelo o subsuelo 6. Campismo 7. Construcción de obra pública y privada 8. Dañar, cortar y marcar árboles 9. Dejar materiales que impliquen riesgos de incendios en el área 10. Encender fogatas 11. Ganadería 4 12. Introducir especies exóticas invasoras 13. Molestar, capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre y sus productos, con excepción de la colecta científica 14. Remover o extraer material pétreo 1 Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. 2 Conforme a lo previsto por el artículo 2º, fracción VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal. 3 Únicamente con especies nativas. 4 Conforme a lo previsto por el artículo 3º, fracciones XIII y XVII de la Ley General de Vida Silvestre. Zona de Influencia Para los fines del presente Progama de Manejo, se requiere definir la zona de influencia pero para ello es necesario tomar en consideración el ambito sociopolítico y ambiental. Desde la perspectiva social se considera que las comunidades con mayor impacto hacia el Parque estan ubicadas en una franja de cinco kilómetros alrededor de la poligonal, sin embargo, desde el punto de vista ambiental esta zona varía dependiendo de los servicios ambientales de que se trate: desde el punto de vista paisajístico, el cono del Citlaltépetl es claramente visible desde la ciudades de Puebla, Cd. Serdán, Perote, Córdoba y Orizaba, también es necesario considerar que las aguas del Río Jamapa, que nacen en la vertiente Nororiental del Volcán, drenan hasta su desembocadura dentro del Parque Nacional Sistema Arrecifal 74 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Veracruzano, en el Golfo de México. De esta forma existe una zona de influencia directa de cinco kilometros alrededor de la poligonal y una indirecta que puede extenderse, dependiendo de las características del servicio ambiental de que se trate, hasta la ciudad de Veracruz. MAPA DE LOCALIZACIÓN Y SUBZONIFICACIÓN DEL PARQUE NACIONAL PICO DE ORIZABA 75 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 76 2012 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 8. REGLAS ADM INISTRATIVAS Capítulo I Disposiciones generales Regla 1. Las presentes reglas son de observancia general y obligatoria para todas aquellas personas físicas o morales que realicen obras o actividades en el Parque Nacional Pico de Orizaba, ubicado en los municipios de Atzizintla, Chalchicomula de Sesma y Tlachichuca, en el Estado de Puebla, y Calcahualco y la Perla, en el Estado de Veracruz, de conformidad con el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 1937, y la zonificación establecida en el presente Programa de Manejo. Regla 2. La aplicación de las presentes Reglas Administrativas corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal. Regla 3. Para los efectos de lo previsto en las presentes Reglas Administrativas se aplicarán las definiciones que se contienen en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas, así como a las siguientes: I. CONANP. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; administrativo II. CONAGUA. Comisión Nacional del Agua, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; III. Dirección del Parque. Unidad Administrativa de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, encargada de la administración y manejo del Parque Nacional Pico de Orizaba; IV. LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. V. LGVS. Ley General de Vida Silvestre. VI. Parque: Parque Nacional Pico de Orizaba; VII. Prestador de servicios turísticos. Persona física o moral que se dedica a la organización de grupos de visitantes, con el objeto de ingresar al Parque Nacional Pico de Orizaba, con fines recreativos y culturales y que requiere de la autorización que otorga la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. VIII. PROFEPA. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; IX. Reglas. Las presentes Reglas Administrativas; X. SEMARNAT. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; XI. Senderos. Pequeños caminos o huellas que permiten recorrer con facilidad áreas determinadas. Los senderos cumplen varias funciones: servir de acceso y paseo para los visitantes, ser un medio para el desarrollo de actividades educativas y servir para los propósitos administrativos del Parque. XII. Turismo de bajo impacto ambiental. Aquella modalidad turística ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar espacios naturales, relativamente sin perturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales de dichos espacios; así como cualquier manifestación cultural del presente y del pasado que puedan encontrarse ahí, a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto ambiental y cultural e induce un involucramiento activo y socio-económicamente benéfico de las poblaciones locales. En el Parque Nacional Pico de Orizaba, estas actividades son: 1. Campismo 77 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 2. Observación de flora y fauna silvestre 3. Caminatas en senderos XIII. XIV. UMA. Unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre. Usuario. Persona física o moral que en forma directa o indirecta utiliza o se beneficia de los recursos naturales existentes en el Parque, y XV. Visitante. Persona que se desplaza temporalmente fuera de su lugar de residencia para uso y disfrute del Parque durante uno o más días, utilizando los servicios de prestadores de servicios turísticos o realizando sus actividades de manera independiente. Regla 4. Cualquier persona que para el desarrollo de sus actividades dentro del Parque requiera de autorización, permiso o concesión, está obligada a presentarla cuantas veces le sea requerida ante la Dirección del Parque y la PROFEPA. Regla 5. La Dirección del Parque podrá solicitar a los visitantes o prestadores de servicios turísticos la información que a continuación se describe, con la finalidad de realizar las recomendaciones necesarias en materia de manejo de residuos sólidos, prevención de incendios forestales y protección de los elementos naturales presentes en el área, así como información necesaria en materia de protección civil y protección al turista. Descripción de las actividades a realizar. Tiempo de estancia. Lugar a visitar. Origen del visitante. Regla 6. Todos los usuarios y visitantes deberán recoger y llevar consigo los residuos sólidos generados durante el desarrollo de sus actividades, y depositarla fuera del Parque en los sitios destinados para tal efecto por las autoridades competentes. Regla 7. Los usuarios y visitantes del Parque deberán cumplir además de lo previsto en las Reglas Administrativas correspondientes, con las siguientes obligaciones: I. Cubrir, en su caso, las cuotas establecidas en la Ley Federal de Derechos; II. Hacer uso exclusivamente de las rutas y senderos establecidos para recorrer el Parque; III. Respetar la señalización y las subzonas del Parque; IV. Atender las observaciones y recomendaciones formuladas por la Dirección del Parque, relativas a la protección de los ecosistemas del mismo; V. Brindar el apoyo y las facilidades necesarias para que el personal de la CONANP, la PROFEPA y demás autoridades competentes, realicen labores de inspección, vigilancia, protección y control, así como en situaciones de emergencia o contingencia, y VI. Hacer del conocimiento del personal de la Dirección del Parque o de PROFEPA, las irregularidades que hubieran observado durante su estancia en el área. Capítulo II. De las autorizaciones, concesiones y avisos Regla 8. Se requerirá de autorización de la SEMARNAT, por conducto de la CONANP, para realizar dentro del Parque, atendiendo a las subzonas establecidas, las siguientes actividades: I. Actividades turístico-recreativas dentro de áreas naturales protegidas, en todas sus modalidades. II. Filmaciones, actividades de fotografía, captura de imágenes o sonidos con fines comerciales en áreas naturales protegidas. 78 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 III. Actividades comerciales dentro de áreas naturales protegidas. Regla 9. La vigencia de las autorizaciones será: I. Dos años, para la prestación de servicios turísticos: II. Por el periodo que dure el trabajo, para filmaciones o captura de imágenes o sonidos por cualquier medio, con fines comerciales que requieran más de un técnico especializado, y III. Por un año, para venta de alimentos y artesanías. Regla 10. La autorizaciones a que se refieren las fracciones I y III de la Regla 8 podrán ser prorrogadas por el mismo periodo por el que fueron otorgadas, siempre y cuando el particular presente una solicitud con treinta días naturales de anticipación a la terminación de la vigencia de la autorización correspondiente, debiendo anexar a ésta el informe final de las actividades realizadas. Regla 11. Con la finalidad de proteger los recursos naturales del Parque Nacional, y brindar el apoyo necesario, previamente el interesado deberá presentar a la Dirección un aviso, para realizar las siguientes actividades: I. Investigación sin colecta o manipulación de ejemplares de especies no consideradas en riesgo. II. Educación ambiental que no implica ninguna actividad extractiva dentro del Área Natural Protegida. III. Monitoreo sin colecta o manipulación de especímenes de especies no consideradas en riesgo. IV. Filmaciones, actividades de fotografía, la captura de imágenes o sonidos por cualquier medio, con fines científicos, culturales o educativos, que requieran de equipos compuestos por más de un técnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal. V. Aviso para realizar actividades de investigación con colecta o manipulación de ejemplares de flora y fauna silvestre. Independientemente del aviso a que se refiere esta fracción, el interesado deberá contar con la autorización correspondiente en términos de la LGVS y su Reglamento. Regla 12. Se requerirá autorización por parte de la SEMARNAT, a través de sus distintas unidades administrativas, para la realización de las siguientes actividades, en términos de las disposiciones legales aplicables: I. Colecta de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre con fines de investigación científica y propósitos de enseñanza en todas sus modalidades. II. Colecta de recursos biológicos forestales en todas sus modalidades. III. Obras y actividades públicas o privadas que en materia de impacto ambiental requieran autorización. IV. Instalación de UMAS con fines de recuperación y repoblación de vida silvestre, en sus modalidades de: Manejo intensivo y Manejo en Vida Libre. V. Para el manejo, control y remediación de problemas asociados a ejemplares o poblaciones que se tornen perjudiciales, dentro de UMAS. Regla 13. Para la obtención de las autorizaciones y prórrogas a que se refiere en el presente capítulo, el interesado deberá cumplir con los términos y requisitos establecidos en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. 79 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Capítulo III. De los prestadores de servicios turísticos Regla 14. Los prestadores de servicios turísticos que pretendan desarrollar actividades turísticas dentro del Parque, deberán cerciorarse que su personal y los visitantes que contraten sus servicios cumplan con lo establecido en las presentes Reglas. La Dirección no se hará responsable por los daños que sufran los visitantes o usuarios en sus bienes, equipo o integridad física, ni de aquellos causados a terceros, durante la realización de sus actividades dentro del Parque. Regla 15. Los prestadores de servicios turísticos deberán informar a los usuarios que están ingresando a un área natural protegida, en la cual se desarrollan acciones para la conservación de los recursos naturales y la preservación del entorno natural; asimismo, deberán hacer de su conocimiento la importancia de su conservación y la normatividad que deberán acatar durante su estancia, pudiendo apoyar esa información con material gráfico y escrito aprobado por la Dirección de Parque Regla 16. El uso turístico y recreativo dentro del Parque se llevará a cabo siempre que: I. No se provoque una alteración significativa a los ecosistemas; II. Promueva la educación ambiental, y III. La infraestructura requerida sea acorde con el entorno natural. Regla 17. Los guías que presenten sus servicios en el Parque deberán cumplir, según corresponda, con lo establecido en las siguientes Normas Oficiales Mexicanas: a. NOM-08-TUR-2002. Que establece los elementos a que deben sujetarse los guías generales y especializados en temas o localidades específicas de carácter cultural. b. NOM-09-TUR-2002. Que establece los elementos a que deben sujetarse los guías especializados en actividades específicas. Los visitantes podrán contratar los servicios de guías, preferentemente locales. Regla 18. El prestador de servicios turístico recreativos deberá designar un guía quien será responsable de un grupo no mayor de veinte personas, mismo que debe contar con conocimientos básicos sobre la importancia y conservación del Parque. Regla 19. Los prestadores de servicios turísticos deberán contar con un seguro de responsabilidad civil o de daños a terceros, con la finalidad de responder de cualquier daño o perjuicio que sufran en su persona o en sus bienes los visitantes, así como de los que sufran los vehículos y equipo, o aquellos causados a terceros durante su estancia y desarrollo de actividades en el Parque. Capítulo IV. De los visitantes Regla 20. Sólo se podrá acampar en las subzonas destinadas para tal efecto, y bajo las siguientes condiciones: I. No excavar, nivelar, cortar o desmontar la vegetación del terreno donde se acampe, y II. No erigir instalaciones permanentes de campamento. Regla 21. Las fogatas podrán realizarse únicamente en la subzona de uso público. Asimismo, el uso del fuego dentro del Parque deberá seguir los procedimientos y medidas conforme a lo establecido en la norma oficial mexicana NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007 Que establece las especificaciones técnicas de métodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario. Capítulo V. De la investigación científica Regla 22. Todo investigador que ingrese al Parque con el propósito de realizar colecta con fines científicos, deberá notificar al personal de la Dirección sobre el inicio de sus actividades, de conformidad con lo establecido en la fracción V de la Regla 12, adjuntando una copia de la autorización con la que cuente, 80 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 debiendo informar del término de sus actividades y hacer llegar una copia de los informes exigidos en dicha autorización. Regla 23. Con el objeto de garantizar la correcta realización de las actividades de investigación científica y salvaguardar la integridad de los ecosistemas y de los investigadores, estos últimos deberán sujetarse a los lineamientos y condicionantes establecidos en la autorización respectiva, y observar lo dispuesto en el Decreto de establecimiento del Parque, el presente Programa de Manejo, la NOM-126-SEMARNAT2000, por la que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y de otros recursos biológicos en el territorio nacional, las presentes Reglas y demás disposiciones jurídicas aplicables. Regla 24. Los investigadores no podrán extraer parte del acervo cultural e histórico del Parque, así como ejemplares de flora, fauna, fósiles, rocas o minerales, salvo que cuenten con la autorización por parte de las autoridades correspondientes. Regla 25. Las colectas estarán restringidas a los sitios especificados en la autorización correspondiente y con apego a la subzonificación establecida en el presente Programa de Manejo. Regla 26. Quienes realicen actividades de colecta científica dentro del Parque, deberán destinar al menos, un duplicado del material biológico colectado a instituciones o colecciones científicas mexicanas, en términos de lo establecido por la Ley General de Vida Silvestre. Regla 27. Los organismos capturados de manera incidental deberán ser liberados en el sitio de la captura. Regla 28. El establecimiento de campamentos para actividades de investigación quedará sujeto a los términos especificados en la autorización, así como cumplir con lo previsto por las fracciones I y II de la Regla 20. Capítulo VI. De los usos y actividades Regla 29. Las actividades de recolección y uso de leña para autoconsumo podrán seguir desarrollándose en el Parque de conformidad con lo previsto en la subzonificación del presente Programa de Manejo y demás legislación aplicable. Regla 30. Las actividades de recolección y uso de flora para autoconsumo podrán seguir desarrollándose en el Parque de conformidad con lo previsto en la subzonificación del presente Programa de Manejo y demás legislación aplicable. Regla 31. Sólo se podrá llevar a cabo la construcción de instalaciones para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, siempre que sean acordes con el entorno natural, así como con los propósitos de protección y manejo del Parque. Regla 32. Para la realización de las actividades de restauración deberán utilizarse preferentemente especies nativas de la región, o en su caso, especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas originales. Capítulo VII. De la Subzonificación Regla 33. Con la finalidad de conservar los ecosistemas y la biodiversidad del Parque, así como delimitar y ordenar territorialmente las actividades dentro del mismo, se establecen las siguientes subzonas: I. II. III. IV. Subzona de preservación Volcán Pico de Orizaba. Con una superficie Total de 5,706.155879 hectáreas integrada por un polígono. Subzona de preservación Volcán Tiltépetl. Con una superficie Total de 586.205462 hectáreas integrada por un polígono. Subzona de Uso Tradicional 1. Con una superficie Total de 502.215739,está integrada por un polígono denominado Subzona de Uso Tradicional 2. Con una superficie Total e 1,860.816082 ha está integrada por tres polígonos. 81 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA V. VI. 2012 Subzona de Uso Público Calvario. Con una superficie Total de 151.947128 hectáreas integrada por dos polígonos. Subzona de Recuperación Boscosa. Con una superficie Total de 10,942.664710 hectáreas integrada por un polígono. Regla 34. En el desarrollo de las actividades permitidas y no permitidas dentro de las subzonas mencionadas en la Regla anterior, se estará a lo previsto en el apartado denominado Ordenamiento Ecológico y Zonificación del presente Programa de Manejo. Regla 35. Dentro del Parque queda prohibida la fundación de nuevos centros de población. Capítulo IX. De la inspección y Vigilancia Regla 36. La inspección y vigilancia del cumplimiento de las presentes Reglas, corresponde a la SEMARNAT, por conducto de la PROFEPA, sin perjuicio del ejercicio de las atribuciones que corresponden a otras dependencias del Ejecutivo Federal. Regla 37. Toda persona que tenga conocimiento de alguna infracción o ilícito que pudiera ocasionar algún daño a los ecosistemas del Parque, deberá notificar a las autoridades competentes de dicha situación, por conducto de la PROFEPA o a la Dirección del Parque para que se realicen las gestiones jurídicas correspondientes. Capítulo X. De las Sanciones y Recursos Regla 38. Las violaciones al presente instrumento serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la LGEEPA, en el Título Vigésimo Quinto del Código Penal Federal, y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Regla 39. El prestador de servicios o visitante que viole las disposiciones contenidas en el presente instrumento, salvo en situaciones de emergencia, en ningún caso podrán permanecer en el Parque y será conminado por el personal de la PROFEPA y de la Dirección del Parque, a abandonar el área. 82 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 9. PROGRAM A OPERATIVO ANUAL El Programa Operativo Anual (POA) es un instrumento de planeación a corto plazo, a través del cual se expresan los objetivos y metas a alcanzar en un período anual. A través del POA es posible organizar las actividades a realizar en el área durante el periodo seleccionado, considerando para ello, el presupuesto a ejercer en su operación. Este instrumento constituye también la base sobre la cual la CONANP podrá negociar el presupuesto para cada ciclo, considerando las necesidades y expectativas de cada una de las áreas. Con la planeación de las actividades, será posible llevar a cabo el seguimiento y la evaluación de acciones, lo que a su vez permite hacer ajustes y tomar medidas orientadas a propiciar la mejora continua de la institución. Metodología Para la elaboración del POA, la Dirección el Parque Nacional Pico de Orizaba deberá observar las acciones contenidas en los componentes del PCM, las cuales se encuentran temporalizadas en corto, mediano y largo plazos, para seleccionar las acciones que habrán de ser iniciadas y/o cumplidas en el periodo de un año. Se deberá considerar que aún cuando haya acciones a mediano o largo plazos, algunas de ellas deberán tener inicio desde el corto plazo. Para definir prioridades en cuanto a las acciones a ejecutar se propone la utilización de metodología de “Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos” (Ziel Orientierte Projekt Plannung-ZOOP). La planificación toma forma a través de un “marco lógico”, en el que se presentan objetivos, resultados y actividades, al mismo tiempo que los indicadores que permitirán medir el avance del resultado estratégico. Desde esta perspectiva, los componentes que darán consistencia al POA, serán acordes al PCM el Parque Nacional Pico de Orizaba. Características del POA El POA consta de seis apartados que deberán respetar lo dispuesto en el PCM, utilizando para ello los formatos que al efecto elabore la Dirección de Evaluación y Seguimiento (DES) de la CONANP y que atiendan a los siguientes criterios: a) Datos Generales del área, en los que se describe las características generales del Parque Nacional Pico de Orizaba. b) Antecedentes, en los que se enumeran los principales resultados obtenidos dentro del área. c) Diagnóstico, consistente en la identificación de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que enfrenta el área. d) La matriz de planeación o marco lógico, en la que se plasman los objetivos, estrategias, y metas a alcanzar a lo largo del período de un año. e) La descripción de actividades que permitirán la concreción de los objetivos. f) La matriz de fuente de recursos por actividad y/o acción, que permitirá identificar las aportaciones de cada una de las instituciones u organizaciones involucradas en el desarrollo del POA, así como el costo total de cada una de las actividades. Proceso de definición y calendarización Como se menciona anteriormente, el POA constituye no sólo una herramienta de planeación, sino también de negociación de presupuesto, por lo que será necesario que se elabore durante los meses se septiembre-octubre de cada año. 83 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Una vez elaborado cada POA, será analizado por la DES, así como por las áreas técnicas de Oficinas Centrales, quienes emitirán su opinión respecto a las actividades propuestas; los resultados del análisis serán remitidos al área generadora para su actualización. Con la elaboración y entrega del POA en forma oportuna, será posible alinear los objetivos, las actividades y las unidades de medida hacia los objetivos y metas institucionales. En virtud de que en el proceso de análisis intervienen las distintas áreas de Oficinas Centrales, con el propósito de evitar retrasos en la integración de la información, se definió el siguiente calendario, atendiendo a los criterios de regionalización con los que opera la CONANP. Calendarización LA DIRECCIÓN DEL ANP: ENTREGARÁ A OFICINA REGIONAL LA PROPUESTA DE POA RECIBIRÁ OBSERVACIONES DE OFICINA REGIONAL ENTREGARÁ EL POA EN FORMA DEFINITIVA 4ª Semana de Septiembre 3ª Semana de Octubre 2ª Semana de Enero del siguiente año 10. EVALUACIÓN DE EFECTIVIDAD Evaluación de efectividad Proceso de Evaluación La evaluación se realizará en dos vertientes: 1. Programa de Manejo 2. Programa Operativo Anual. La evaluación del Programa de Manejo es fundamental, ya que al constituirse como el documento rector que incluye las líneas estratégicas y de planeación que deben ser realizadas en un periodo determinado, es importante evaluar su aplicación, atendiendo a cada uno de los subprogramas y componentes desarrollados en este instrumento, así como a las metas e indicadores correspondientes. Conforme a lo previsto en el artículo 77 y demás correlativos del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas, el Programa de Manejo del Área será revisado por lo menos cada cinco años con el objeto de evaluar su efectividad y proponer posibles modificaciones. Para ello la Dirección del Área, deberá atender el procedimiento previsto en los Lineamientos Internos para la Formulación, Revisión y Modificación de Programas de Manejo de las Áreas Naturales Protegidas competencia de la Federación, establecidos por la CONANP. El programa de manejo podrá ser modificado en todo o en parte, cuando resulte inoperante para el cumplimiento de los objetivos del Área, para lo cual la Dirección del Parque, deberá solicitar la opinión del Consejo Asesor. Previo análisis y opinión del Consejo Asesor, se podrá modificar el presente programa de manejo cuando: 84 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 I. Las condiciones naturales y originales del área hayan cambiado debido a la presencia de fenómenos naturales y se requiera el planteamiento de estrategias y acciones distintas a las establecidas en el programa vigente; II. Técnicamente se demuestre que no pueden cumplirse estrategias o acciones establecidas en el programa vigente, o III. Técnicamente se demuestre la necesidad de adecuar la delimitación, extensión o ubicación de las subzonas delimitadas. Las modificaciones al Programa de Manejo que resulten necesarias deberán seguir el mismo procedimiento establecido para su elaboración y un resumen de las mismas se publicará en el Diario Oficial de la Federación. La ejecución del Programa de Manejo se realizará a través de los programas operativos anuales (POA) que defina la Dirección del Parque. Esto es, que año con año la propia Dirección del Parque, deberá establecer las líneas a abordar y los resultados que espera obtener durante el período. Anualmente se contrastarán los avances logrados en la operación del área natural protegida contra las metas propuestas en el Programa de Manejo; al término del primer quinquenio de operación, se revisarán la totalidad de los subprogramas a fin de determinar los aspectos que por razones políticas, sociales, económicas y/o administrativas pudiesen haber quedado pendientes de realización. Mediante este tipo de evaluación se construirán las series históricas de avances, lo que permitirá la proyección de las acciones a desarrollar en los siguientes cinco años. Con base en la información proporcionada trimestralmente sobre el cumplimiento de metas del POA, se realizarán las evaluaciones relativas al desempeño institucional (cumplimiento o incumplimiento de metas, calidad en la realización de acciones) y a la gestión (aplicación del gasto). 85 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 11. BIBLIOGRAFI A CONSULTAD A 1er Taller de Consulta del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán. 1998. Autlán, México. 23 p. Álvarez S., T. y F. de Lachica. 1972. Zoogeografía de los vertebrados de México. En: Lorenzo, J. L. El escenario geográfico. Recursos naturales. México: panorama histórico y cultural. Instituto Nacional de Antropología e Historia. México, D. F. 221-302 pp. Anónimo. 2005a. 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Dahlia coccinea Dahlia merchili Dissanthelium sp. Eupatorium sp. Oritrophium orizabense. Senecio angulifolius Senecio barba-johanis Senecio callosus Senecio cinerarioides Senecio platanifolius Senecio petasitis Senecio salignus 1 1 Nombre común Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* Cardoncillo o rosa alpina Escobilla Cardo santo Girasol Clavelín Colaboración: M. C. Héctor Oliva Rivera y Dra. Yaqueline A. Gheno-Heredia. Universidad Veracruzana. 91 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Sigesbeckia jorullensis Stevia glandulosa Stevia glandulosa Tagetes sp. Familia: Balsaminaceae Impatiens mexicana . Familia: Begoniaceae Begonia gracilis (2300-3250 msnm) Begonia fusca Begonia incarnata Begonia manicata Begonia megaphylla Begonia oaxacana Begonia plebeja Familia: Berberidaceae Berberis lanceolata Familia: Betulaceae Alnus acuminata Alnus firmifolia Alnus jorullensis Carpinus caroliniana Familia: Boraginaceae Cordia ambigua Lithospermun distichum Tournefortia hirsutissima Familia: Bromeliaceae Catopsis sessiliflora Tillandsia gymnobotrya Tillandsia guatemalensis Tillandsia multicaulis Tillandsia prodigiosa Tillandsia punctulata Pitcairnia heterophylla Pitcairnia ringens Familia: Brunelliaceae Brunellia mexicana Familia: Cactaceae Aporocactus flagelliformis Epiphyllum crenatum Familia: Campanulaceae Lobelia laxiflora Lobelia micrantha Lobelia sartorii Specularia perfoliata Familia: Capparidaceae Cleome magnifica Familia: Caprifoliaceae Sambucos canadensis Sambucus mexicana Viburnum ciliatum Viburnum rhombifolium Familia: Caryophyllaceae Arenaria lanuginosa Cerastium aff. brachypodium Cerastium lithophilum Cerastium nutans Silene aff. lacineata Stellaria cuspidata Stellaria nemorum 92 Nombre común Ilite Ilite Ilite Macatillo Sauco Sauco 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Familia: Clethraceae Clethra mexicana Familia: Commelinaceae Campelia zanonia Commelina coelestis Commelina diffusa Cymbispatha commelinoides Gibasis matudae Gibasis schiedeana Phaeosphaerion leiocarpum Tripogandra amplexicaulis Familia: Compositae Acourtia sp. Ageratina ligustrina Ageratina mairetiana Ageratina pascuarenzis Aldama dentata Alloispermun integrifolium Aster bullatus Baccharis conferta Baccharis multiflora Bascharis serraefolia Bascharis trinervis Bidens aff. anthemoides Bidens pilosa Bidens triplinervia Calea scabra Cirsium lappoides Cirsium nivale Cirsium subcoriaceum Dahlia coccinea Dahlia imperialis Erechtites hieracifolia Erigeron karwinskianus Eupatorium aschenboriana Eupatorium haenkeanum Eupatorium leucocephalum Eupatorium oresbiaiodes Eupatorium prunellaefolium Eupatorium pynocephalum Eupatorium schultzii. Gnaphalium americanum Gnaphalium lavandulaceum Gnaphalium liebmannii Gnaphalium salicifolium Gnaphalium semiamplexicaula Gnaphalium stramineum Gnaphalium vulcanicum Heliopsis buphthalmoides Hieracium schultzii Lagascea helianthifolia Melampodium perfoliatum Osbertia stoloniferus (2500-3900msnm) Oxylobus arbutifolius Pinaropappus roseus Podachaenium eminens Sabazia sarmentosa Schistocarpha bicolor Schistocarpha pedicellata Senecio angulifolius 93 Nombre común Lengua de ciervo 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Senecio barba-johannis Senecio brachyanthus Senecio callosus Senecio chicarrensis Senecio cinerariodes Senecio gerberaefolius Senecio grandifolius Senecio multidentatus Senecio orizabensis Senecio petasitis Senecio procumbens Senecio roseus Senecio schaffneri Senecio tolucanus Senecio sp Senecio suffultus Sigesbeckia jorullensis Sonchus oleraceus Spilanthes americana Stevia microchaeta Stevia monardifolia Stevia ovata. Tagetes filifolia Tithonia longeradiata Verbesina turbacensis Vernonia arctioides Vernonia leiboldiana Familia: Convolvulaceae Cuscuta jalapensis Ipomoea funis Ipomoea purga Familia: Cornaceae Cornus excelsa Familia: Crassulaceae Echeveria racemosa Echeveria rosea Sedum dendroideum Sedum moranense Sedum obcordatum Sedum palmeri Villadia batesii Familia: Cruciferae Brassica campestris. Cardamine flaccida Cardamine fulcrata Draba jorullensis Draba nivicola Familia: Cucurbitaceae Cucurbita ficifolia Cucurbita sp. Melothria pendula Microsechium helleri Sicyos deppei Familia: Cupressaceae Cupressus benthamil Juniperus monticola Familia: Cyperaceae Carex chordalis 94 Nombre común Anis Purga Siempreviva Chilacayote Calabacilla Chicamole Sabino 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Nombre común Carex longii Carex polystachya Cyperus hermaphroditus Cyperus tenuis Rhynchospora aristata. Rhynchospora dives Familia: Ebenaceae Diospyros riojae Familia: Ericaceae Arbutus xalapensis Arctostaphylos pungens Cavendishia crassifolia Gaultheria acuminata Gaultheria lancifolia. Rhododendron indicum Familia: Euphorbiaceae Acalypha aff. alopecuroides Acalypha fournieri Euphorbia aff. campestris Euphorbia aff. hypericifolia Euphorbia graminea Euphorbia orizabae Phyllanthus amarus Familia: Fabaceae (Leguminosae ) Lupinus alpinus Família: Fagaceae Quercus aff. crassifolia Quercus candicans Quercus crassifolia Quercus dysophylla Quercus glabrescens Quercus gregii Quercus laurina Quercus orizabae Quercus peduncularis Familia: Garryceae Garrya laurifolia Familia: Gentianaceae Gentiana spathacea Familia: Geraniaceae Erodium cicutarium Geranium seemani Geranium vulcanicola Geranium mexicanum Familia: Gesneriaceae Achimenes antirrhina Kohleria deppeana Rhynchoglossum azurem Familia: Gramineae Agrostis thyrsigera Agrostis tolucensis Brachypodium mexicanum Briza subaristata Bromus carinatus Bromus sacalinus Calamagrostis sp. 95 Zapotillo Madroño Encino roble Encino Encino Encino Encino Encino (amarillo) Encino Geranio Geranio 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Calamagrostis schiedeana Chaetium bromoides Chusquea muelleri Deschampsia straminea Dichantelium sphaerocarpon Festuca amplissima. Festuca heohaestophila Festuca livida Festuca tolucensis Isachne arundinaceae Lasiacis nigra Muhlenbergia sp. Muhlenbergia robusta Oplismenus hirtellus Panicum bulbosum Panicum glutinosum Panicum laxiflorum Panicum maximum Panicum sphaerocarpon Poa conglomerata Rhipidocladum racemiflorum Setaria geniculata Trisetum rosei Trisetum spicatum Trisetum virletti Familia: Guttiferae Ascyrum hypericoides Clusia lundellii Hypericum formosum Hypericum hypericoides Hypericum paniculatum Familia: Hamamelidaceae Liquidambar macrophylla Familia: Heliconiaceae Heliconia adflexa 96 Nombre común Otate 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* 2012 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Familia: Hydrophyllaceae Phacelia platycarpa. Familia: Iridaceae Orthrosanthus chimboracensis var. centro-americanus Sisyrinchium sp Tigridia pavonia Tritonia crocosmiflora Familia: Juglandaceae Juglans pyriformis Familia: Juncaceae Juncus effusus Familia: Labiatae (Lamiaceae) Cunila polyantha Hyptis mutabilis Hyptis urticoides Lepechinia caulescens Prunella vulgaris Salvia aff gracilis Salvia albiflora Salvia coccinea Salvia elegans Salvia involucrata Salvia purpurea Salvia rubiginosa Salvia xalapensis Salvia sp. Satureja macrostema Scutellaria formosa Stachys borraginoides Stachys eriantha Família: Lamiacae (Labiatae) Salvia elegans Stachys agraria Stachys sanchezii Chyplochola Swallen Familia: Lauraceae Litsea aff. glaucescens Familia: Leguminosae Acacia angustissima Calliandra spraguei Canavalia villosa Cassia chamaecristoides Chamaecrista rufa var. rufa Clitoria mexicana Cologania broussonetii Crotalaria rotundifolia Crotalaria sagittalis Desmodium psilophyllum Desmodium tortousum Desmodium sp. Erythrina americana Inga jinicuil Lupinus elegans Lupinus montanus Mimosa albida var. floribunda Phaseolus coccineus Pithecellobium arboreum Rhynchosia longeracemosa Zapoteca portoricencis 97 Nombre común Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* Santiaguita Laurel Timbre P BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Familia: Lentibulariaceae Pinguicula moranensis Familia: Linaceae Linum orizabae Familia: Loganiaceae Buddleia cordata Buddleia parviflora Gelsemium sempervirens Familia: Loranthaceae Arceuthobium globosum Phoradendron velutinum Struthanthus crassipes Struthanthus densiflorus Struthanthus quercicola Familia: Lythraceae Cuphea aequipetala Cuphea lanceolata Cuphea nitidula Lythrum acinifolium Familia: Malphigiaceae Bunchosia sp. Familia: Malvaceae Anoda cristata Hampea integerrima Kearneymalvastrum lacteum Malva parviflora Malvaviscus arboreus Phymosia rosea Sida rhombifolia Familia: Melastomataceae Heterocentron subtriplinervium Leandra melanodesma Miconia glaberrima Miconia hyperprasina Miconia oligotricha Monochaetum deppeanum Familia: Menispermaceae Cissampelos grandifolia Cissampelos pareira Disciphania cardiophylla Familia: Moraceae Trophis mexicana Trophis racemosa Familia: Myrsinaceae Amatlania jalapensis Parathesis melanosticta Rapanea myricoides Familia: Myrtaceae Eugenia sp. Família: Onagraceae Epilobium mexicanum Fuchsia arborescens Fuchsia microphylla Lopezia hirsuta Lopezia racemosa Ludwigia peruviana Oenothera pubescens Oenothera rosea Familia: Orchidaceae 98 Nombre común Tepozan Tepozan del Chico Tepalcate Caña de china Tepenaranja Aretillo 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Encyclia ochracea Govenia superba Isochilus linearis Leochilus oncidioides Nidema boothii Pleurothallis platystilis Schiedeella (Spiranthes) hyemalis Sobralia macrantha Spiranthes eriophora Familia: Orobanchaceae Conopholis alpina Família: Oxalidaceae Oxalis alpina Oxalis corniculata Oxalis latifolia Familia: Palmae Chamaedorea aff. elatior Chamaedorea schiedeana Familia: Papaveraceae Bocconia frutescens. Familia: Passifloraceae Passiflora cookii Passiflora membranaceae Passiflora sexflora Passiflora sicyoides Familia: Phytolaccaceae Phytolacca purpurascens Phytolacca rugosa Familia: Piperaceae Peperomia blanda Peperomia collocata Peperomia deppeana Peperomia galioides Peperomia humilis Peperomia quadrifolia Piper amalago Piper auritum Piper hispidum Piper lapathifolium Familia: Plantaginaceae Plantago australis Familia: Platanaceae Platanus mexicana. Familia: Polemoniaceae Cobaea biaurita Familia: Polygalaceae Monnina schlechtendaliana Monnina sylvatica Monnina xalapensis Familia: Polygonaceae Polygonon punctatum Rumex acetosella Rumex obtusifolius Familia: Primulaceae Anagallis arvensis. Familia: Pyrolaceae Chimaphila maculata Familia: Ranunculaceae Clematis grossa 99 Nombre común Envidiosa 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Ranunculus donianus Ranunculus geoides Ranunculus macranthus Ranunculus petiolaris Thalictrum pubigerum Familia: Rhamnaceae Ceanothus caeruleus Rhamnus capreaefolia Rhamnus longistyla Rhamnus pompana Familia: Rosaceae Acaena elongata Alchemilla pectinata var. mexicana Alchemilla procumbens Cercocarpus macrophyllus Crataegus mexicana Crataegus pubescens Fragaria indica. Fragaria mexicana Holodiscus argenteus Potentilla glandulosa Pronus aff. brachybotrya Prunus capulí Rubus adenotrichus Rubus aff. Schiedeanus Rubus eriocarus Rubus liebmanii Rubus trilobus Sericotheca fissa Familia: Rubiaceae Bouvardia ternifolia Chiococca pachyphylla Chiococca phaenostemon Crusea calocephala Crusea coccinea Deppea grandiflora Didymaea floribunda Dioda sarmentosa Galium aschenbornii Galium fuscum Hofmfannia chiapensis Hoffmannia excelsa Houstonia gracilis. Palicourea galeottiana Palicourea padifolia Psychotria trichotoma Relbunium nypocarpium Rondeletia capitellata Rondeletia ligustroides Familia: Rutaceae Zanthoxylum aff. mayanum Zanthoxylum melanostictum Familia: Sabiaceae Meliosma alba Meliosma dentata Familia: Salicaceae Salix oxylepis. Salix paradoxa Salix rowleei Salix taxifolia 100 Nombre común Fresa de monte Pegajosa Pixtle Mora agria Zarzamora Algodoncillo Algodoncillo (o cucharilla) 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Familia: Saxifragaceae Deutzia mexicana Heuchera aff. mexicana Heuchera mexicana Heuchera orizabensis Ribes ciliatum Lamouroxia rhinonthipholia Familia: Scrophulariaceae Asarina erubescens Bacopa procumbens Bacopa salzmannii Buchera pusella Calceolaria mexicana. Castilleja canescens. Castilleja tolucensis Esobedilla longiflora Gerardia peduncularis Lamouroxia multifida Mimulos glabratus Penstemon apateticus Penstemon campanulatus Penstemon gentianioides Macromeria pringleii Nama prostata Familia: Simarubaceae Picramnia xalapensis Família: Solanaceae Brougmansia suaveolens Cestrum anagyris Cestrum aff. benthami Cestrum benthanii Cestrum elegans Cestrum fasciculatum Cestrum lanatum Jaltomata procumbens Lycianthes quichensis Physalis gracilis Solanum americanum Solanum aphyodendron Solanum appendiculatum Solanum cervantessi Solanum hartwegii Solanum hispidum Solanum ionidium Solanum myriacanthum Solanum nigrescens Solanum nigricans Solanum nigrum Solanum nudum Solanum torvum Solanum tuberosum Witheringia cuneata Witheringia solanácea Witheringia stramonifolia. Familia: Staphyleaceae Turpinia insignis Familia: Styracaceae Styrax glabrescens Familia: Taxaceae 101 Nombre común Manzanita Flor de haba Papa de monte Mora Acachana 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Taxus globosa Familia: Theaceae Ternstroemia sylvatica Familia: Typhaceae Typha sp. Familia: Tiliaceae Tilia mexicana Triumfetta bogotensis Triumfetta semitriloba Familia: Ulmaceae Trema micrantha Ulmus mexicana Familia: Urticaceae Bohemeria caudata Myriocarpa lungipes Phenax urticaefolius Pilea microphylla Urera caracasana Urtica mexicana Familia: Valerianaceae Valeriana clematitis Valeriana scandens Familia: Verbenaceae Lantana camara Lantana hirta Lippia myriocephala Priva asperona Verbena carolina Verbena recta Verbena teucriifolia Familia: Violaceae Hybanthus attenuatus Viola grahami Familia: Vitaceae Vitis bourgaeana Vitis tiliaefolia Clase: Monocotiledónea Familia: Smilacaceae (Liliaceae) Smilax lanceolata Smilax mollis Smilax moranensis Smilax sp. Família: Poaceae (Gramineae) Bromus sp. Chuskea bilimerkii Festuca tolucensis Muhlenbergia macroura Poa sp. Nombre común 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010* Romerillo Trompillo Otate Zacatón Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la federación el 30 de diciembre de 2010. Equivalencias: P = En peligro de extinción A = Amenazada 102 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Pr = Sujeta a Protección Especial E = Probablemente extinta del medio silvestre e = Endémica LISTADO FLORÍSTICO HELECHOS Y CONÍFERAS2 Categoría taxonómica División: CONIFEROPHYTA Familia: PINACEAE Abies hickelii Abies religiosa Pinus hartwegii. Familia: CUPRESSACEAE Cupressus benthamil Juniperus monticola División: PTERIDOPHYTA (Helechos) Familia: PTERIDACEAE Adiantum andicola Adiantum poiretii Cheilanthes lendigera Cheilanthes pyramidalis Llavea cordifolia Pityrogramma tartarea Pteris cretica Pteris orizabae Nombre común Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010 Oyamel Oyamel Pino negro P, e Ciprés Enebro Familia: ASPLENIACEAE Asplenium castaneum Asplenium miradoense Asplenium monanthes Familia: ATHYRIACEAE Cystopteris fragilis Familia: BLECHNACEAE Woodwardia spinulosa Familia: DRYOPTERIDACEAE Dryopteris parallelogramma Plecosorus speciossisimus Elaphoglossum latifolium Familia: POLYPODIACEAE Cochlidium linearifolium Plecosorus speciossisimus Polypodium echinolepis (800-1700 msnm) Polypodium alfredii. Polypodium hartwegianum Plecosorus speciossisimus Familia: PTERIDACEAE Cheilanthes lendigera Cheilanthes notholaenoides Familia: THELYPTERIDACEAE Thelypteris sp. Wodsia mollis 2 Colaboración: Dra. Yaqueline A. Gheno-Heredia. Universidad Veracruzana. 103 Pr BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica División: LYCOPODOPHYTA Familia: LYCOPODIACEAE Lycopodium clavatum (bosque liquidambar) Nombre común de 2012 Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT-2010 Pino-encino- Familia: SELAGINELLACEAE Selaginella martensii Selaginella pallescens Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la federación el 30 de diciembre de 2010. Equivalencias: P = En peligro de extinción A = Amenazada Pr = Sujeta a Protección Especial E = Probablemente extinta del medio silvestre e = Endémica 104 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 PARQUE NACIONAL PICO DE ORIZABA LISTADO DE FAUNA 3 MAMÍFEROS Categoría taxonómica Clase: Mammalia Orden: Xenarthra Familia: Dasypodidae Dasypus novemcintus Orden: Insectivora Familia: Soricidae Cryptotis alticola Sorex macrodon Sorex veraecrucis veraecrucis Orden: Chiroptera Familia: Mormoopidae Pteronotus parnellii Familia: Phyllostomidae Anoura geoffroyi Choeronycteris mexicana Enchisthenes hartii Leptonycteris nivalis Sturnira ludovici Familia: Vespertilonidae Laciurus intermedius Myotis californicus Myotis velifer Familia: Molossidae Molossus aztecus Nyctinomops macrotis Tadarida brasiliensis Orden: Carnivora Familia: Canidae Canis latrans Urocyon cineroargenteus Familia: Felidae Lynx rufus Familia: Mustelidae Mustela frenata Familia: Mephitidae Conepatus leuconotus Mephitis macroura Familia: Procyonidae Bassariscus astutus Orden: Rodentia Familia: Muridae Microtus mexicanus Baiomys taylori Megadontomys nelsoni 3 Nombre común Categoría de riesgo NOM-059SEMARNAT-2010* Armadillo Musaraña Musaraña Musaraña e, Pr e, A e, Pr Murciélago Murciélago Murciélago trompudo Murciélago con cola Murciélago hocicudo mayor Murciélago A Pr A Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago guanero Coyote Zorra gris Gato montés Comadreja Zorrillo Zorrillo Cacomixtle Meteorito Ratón pigmeo Ratón de Nelson e, A Modificada a partir de la contribución para este anexo del Dr. Jorge Morales Mavil de la Universidad Veracruzana. 105 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Neotoma mexicana Neotomodon alstoni Nombre común Categoría de riesgo NOM-059SEMARNAT-2010* Rata montera Ratón de los volcanes Peromyscus beatae Peromyscus difficilis Peromyscus furvus Peromyscus leucopus Peromyscus maniculatus Peromyscus melanotis Reithrodontomys chrysopsis Reithrodontomys megalotis Reithrodontomys sumichrasti Familia: Sciuridae Glaucomys volans Sciurus oculatus Familia: Geomydae Cratogeomys merriami Orden: Lagomorpha Familia: Leporidae Sylvilagus floridanus orizabae 2012 Ratón Ratón Ratón Ratón Ratón Ratón Ratón Ratón Ardilla voladora Ardilla de Peter A e, Pr Tuza Conejo Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la federación el 30 de diciembre de 2010. Equivalencias: P = En peligro de extinción A = Amenazada Pr = Sujeta a Protección Especial E = Probablemente extinta del medio silvestre e = Endémica 106 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA LISTADO DE AVES 4 Categoría taxonómica Nombre común Categoría de riesgo NOM-059-SEMARNAT2010* Clase: Aves Orden: Falconiformes Familia: Cathartidae Cathartes aura Zopilote aura Familia: Accipitrinae Accipiter cooperii Gavilán palomero Pr Accipiter striatus Gavilán pajarero Pr Halcón peregrino Pr Dendrortyx barbatus Perdiz veracruzana P Dendrortyx macroura Perdiz de los volcanes A Falconidae Falco peregrinus Orden: Galliformes Familia: Phasianidae Orden: Cuculiformes Familia: Cuculidae Coccyzus erythropthalmus Cuclillo de pico negro Orden: Strigiformes Familia: Tytonidae Strix varia Búho serrano Pr Orden: Caprimulgiformes Familia: Caprimulgidae Caprimulgus vociferous Tapacamino gritón Orden: Apodiformes Familia: Trochilidae Archilochus alexandri Colibrí gorjinegro Selasphorus platycercus Colibrí vibrador Selasphorus rufus Colibrí canelo Orden: Piciformes Familia: Picidae Picoides stricklandi stricklandi Carpintero volcanero Orden: Passeriformes Familia: Tyrannidae Contopus virens Pibí verdoso Empidonax albigularis Mosquero blanco 4 Colaboración: Biól. Axel Fuentes, Universidad Veracruzana. 107 2012 A BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Empidonax fulvifrons Mosquerito canelo Empidonax hammondii Mosquero Empidonax oberholseri Mosquero Myiarchus cinerascens cinerascens Papamoscas copetón Myiarchus crinitus Papamoscas viajero Myiozetetes similis Luis gregario Tyrannus vociferans Tirano gritón Hirundinidae Stelgidopteryx serripennis Golondrina ala aserrada Corvidae Aphelocoma ultramarina Chara pecho gris Corvus corax Cuervo ronco Certhiidae Certhia americana Trepadorcito Troglodytidae Campylorhynchus megalopterus Sonaja serrana Troglodytes aedon brunneicollis Saltapared Continental Gorjipardo Sittidae Sitta pigmaea Sita enana Sitta carolinensis Sita pechiblanca Paridae Parus sclateri Paro enmascarado Sylviinae Polioptila caerulea Perlita Regulus satrapa Reyezuelo Turdinae Catharus guttatus Zorzalito Catharus occidentalis Zorzalito obscuro Sialia mexicana Azulejo gorjiazul Sialia sialis Azulejo gorjicanelo Turdus migratorius Zorzal pecho rojo Icteridae Icterus bullockii Bolsero norteño Motacillidae Anthus rubescens Bisbita de agua Laniidae Lanius ludovicianus Verdugo americano Vireonidae Vireo gilvus Vireo gorjeador Vireo solitarius solitarius Vireo anteojillo Parulinae Dendroica coronata 108 Chipe común 2012 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Dendroica graciae Chipe pinero Dendroica nigrescens Chipe negro Dendroica occidentalis Chipe de cabeza amarilla Dendroica townsendi Chipe negro amarillo Ergaticus ruber Chipe rojo Geothlypis nelsoni Mascarita matorralera Helmitheros vermivorus Chipe gusanero Peucedramus taeniatus Ocotero Vermivora ruficapilla Chipe vientre amarillo 2012 Thraupinae Piranga ludoviciana Tángara capucha roja Fringillidae Atlapetes pileatus Atlapetes gorrirrufo Aimophila ruficeps Gorrión bigotudo Calcarius ornatus Arnoldo Carpodacus mexicanus Gorrión mexicano Oriturus superciliosus Gorrión serrano Pipilo erythrophthalmus Rascador obscuro Pipilo fuscus Rascador pardo Pipilo ocai Rascador pinto Spizella passerina Gorrión de ceja blanca Spizella wortheni Gorrión del altiplano P * Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambioLista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la federación el 30 de diciembre de 2010. Equivalencias: P = En peligro de extinción A = Amenazada Pr = Sujeta a Protección Especial E = Probablemente extinta del medio silvestre e = Endémica 109 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA LISTADO DE 5 ANFIBIOS Y REPTILES Categoría taxonómica Clase: Amphibia Orden: Anura Familia Hylidae Hyla euphorbiaceae Hyla eximia Hyla plicata Plectrohyla arborescandens Plectrohyla bistincta Nombre común Categoría de riesgo NOM-059SEMARNAT-2010* Rana de árbol E; A E; Pr E; Pr Familia: Leptodactylidae Craugastor decoratus E; Pr Orden: Caudata Familia: Ambystomatidae Ambystoma velasci E; Pr Familia: Plethodontidae Chiropterotriton chiropterus Chiropterotriton lavae Pseudoeurycea belli Pseudoeurycea cephalica Pseudoeurycea firscheini Pseudoeurycea gadovii Pseudoeurycea leprosa Pseudoeurycea melanomolga Clase: Reptilia Soborden: Sauria Familia: Anguidae Barisia imbricata Mesaspis antauges Familia: Phrynosomatidae Phrynosoma orbiculare Sceloporus bicanthalis Sceloporus grammicus Sceloporus jarrovi Sceloporus mucronatus Sceloporus spinosus Sceloporus torquatus Familia: Scincidae Plestiodon brevirostris Plestiodon copei Plestiodon lynxe 5 Salamandra Salamandra Tlaconete Tlaconete Tlaconete Tlaconete Tlaconete dorado Tlaconete E; Pr E; Pr E; A A E; Pr E; Pr E; A E; Pr Falso escorpión E; Pr E; Pr E; A Chintete E. A. Eslizón E; Pr E; Pr Colaboración: Biól. Nelson Martin Ceron De la Luz, Univeridad Veracruzana. 110 2012 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA Categoría taxonómica Suborden: Serpentes Familia: Colubridae Chersodromus liebmanni Diadophis punctatus Lampropeltis triangulum Pituophis deppei Rhadinaea forbesi Thamnophis chrysocephalus Thamnophis scalaris Conopsis lineata Familia: Viperidae Crotalus intermedius Crotalus molossus Crotalus ravus Crotalus triseriatus Ophryacus undulatus Nombre común 2012 Categoría de riesgo NOM-059SEMARNAT-2010* E; Pr Culebra Cascabel A E; A E; Pr E; A E; A E; A Pr E; A Cascabel obscura Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la federación el 30 de diciembre de 2010. Equivalencias: P = En peligro de extinción A = Amenazada Pr = Sujeta a Protección Especial E = Probablemente extinta del medio silvestre e = Endémica 111 BORRADOR DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DEL PICO DE ORIZABA 2012 Anexo II ESTUDIOS E INVESTIGACIONES SOBRE LA REGIÓN DEL VOLCÁN PICO DE ORIZABA PERIODO 1990 - 2010 BOTÁNICA 1. Aguado-Santacruz, Gerardo Armando; García-Moya, Edmundo; Velasco-González, Cruz; FloresFlores, José Luis. 1996. Importancia de los elementos climáticos en la variación florística temporal de pastizales semidesérticos. ACTA BOTÁNICA MEXICANA. 35:65-81. 2. Alba-Landa, Juan; Aparicio-Rentería, Armando; Márquez-Ramírez, Juan. 2003. Potencial y eficiencia de producción de semillas de Pinus hartwegii Lindl. de dos poblaciones de México. FORESTA VERACRUZANA. 1:25-28. 3. Ávila-Bello, Carlos H.; López-Mata, Lauro. 2001. Distribución y análisis estructural de Abies hickelli (Flous & Gaussen) en México. INTERCIENCIA. 6:244-251. 4. Barradas M., V. L. 1985. 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Ero, Lucía Almeida-Len; De Azcárate, Joaquín Giménez; Cleef, Antoine M.; González Trápaga, A. 2004. Las comunidades vegetales del zacatonal alpino de los volcanes Popocatépetl y Nevado de Toluca, Región Central de México. PHYTOCOENOLOGY. 31: 91-132. 9. González-Ruiz, N; Ramirez-Pulido, J; Genoways, HH. 2006. Geographic distribution, taxonomy, and conservation status of Nelson's woodrat (Neotoma nelsoni) in Mexico. SOUTHWESTERN NATURALIST. 51:112-116 10. García, C.H.M., López-Flores, E., Ramírez, S.M. y Oliva, R.H. 1994. Diagnóstico Ambiental de la Subcuenca del Río Metlac, Veracruz, México. Consultoría e Investigación para el Desarrollo, A.C. PRONATURA. 111 pp. 11. Hernández, G. y L.M., 1993. Uso del Recurso Forestal en 18 localidades de la Región del Pico de Orizaba, Ver. México. Tesis de Licenciatura. Facultad de Ciencias Biológicas. Universidad Veracruzana. 12. Iglesias-Andreu, Lourdes G.; Tivo-Fernández, Yamilet. 2006. 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