ple núm. 1/13 minuta de l`acta de la sessió extraordinària

PLE NÚM. 1/13
MINUTA DE L'ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L'AJUNTAMENT
PLE TRENTA DE GENER DE DOS MIL TRETZE.
En Manuel, en el saló de sessions de la Casa Consistorial, quan són les 22:00 hores i sota
la presidència del Sr. Alcalde-president, al senyor José Cambra Bueno, es reunixen els senyors
regidors, Sra. Mª Inmaculada Sanjuán Pérez i la Sra. Manuela Laura Carbonell Micó (Grup
Independent Progressista, d’ara en avant GIP), el Sr. Josep Antoni Pastor Pons, Sra. Mireia Gómez
Carbonell i el Sr.Pablo Juan Martínez Gómez (Grup Bloc Manuel-Coalició Compromís, d’ara en
avant GBLOC), el Sr.Ramiro Monroig Zamorano i el Sr. Vicente Ramón Micó Llorens (Grup
Socialista, d’ara en avant GS), i el Sr. Salvador Alberola Soler (Grup Popular, d’ara en avant GP) i
que representen quòrum per a la vàlida constitució de l'Ajuntament Ple, a fi de celebrar sessió
extraordinària i tractar els assumptes que consten en l’orde del dia que junt amb la convocatòria,
els ha sigut notificat de forma reglamentària.
No assistixen, havent-hi excusat la seua assistència el senyor Ricardo Pascual Rovira
Cardona i el senyor Pascual Navarro Gil.
Actua com a secretària, la senyora María Jesús Ricart Sanchis.
ORDE DEL DIA
1. Aprovació de les actes de les sessions anteriors: ordinària de data 6 de novembre del
2012 i extraordinària de data 11 de desembre del 2012.
Per la Presidència es pregunta als assistents si han de formular alguna observació a l’acta
de la sessió extraordinària de data 11 de desembre del 2012, l’esborrany de la qual s’ha adjuntat a
la convocatòria. A continuació el Sr. alcalde disposa que es procedisca a emetre votació ordinària i
queden aprovades les actes per unanimitat dels membres assistents.
2. Aprovació del Text Refós del Projecte de la modificació núm. 17 del PGOU de Manuel.
Previ reconeixement de la urgència motivada en la necessitat agilitzar la tramitació de
l’expedient, el Ple de la corporació, per unanimitat dels seus membres assistents acorda tractar
este assumpte que no ha sigut informat en la corresponent Comissió Informativa.
El Sr. alcalde procedix a explicar la tramitació del projecte de modificació núm. 17 del
PGOU i destaca la falta de coordinació de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en els seus
informes primer favorable, després desfavorable i després una altra vegada favorable. El Sr.
Monroig, portaveu del GS, exposa que la justificació del trànsit negarà l’eixida per la CV-041 i es
tornarà a Manuel, acceptat amb informe favorable de la Conselleria. El Sr. alcalde respon que el
problema de l’eixida a la carretera que és perillosíssim va suposar adoptar la mesura de limitar
l’accés als vehicles grans o ampliar el camí Santíssim per a poder donar la volta però la qüestió no
li preocupa a l’haver sigut acceptat per la Conselleria.
«El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 2 de octubre de 2009 acordó someter
la modificación puntual número 17 del PGOU de Manuel a los trámites de información pública e
informes de los distintos departamentos, órganos, administraciones competentes y empresas
explotadoras de servicios esenciales o de utilidad pública, publicándose los correspondientes
edictos en los tablones de anuncios del Ayuntamiento, en el DOCV núm. 6126, de 20 de octubre
de 2009 y en el diario Levante-EMV el día 19 de octubre de 2009.
Durante el período de información pública no se ha presentado ninguna alegación.
La Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, emite
informe favorable mediante escrito de 25 de noviembre de 2009 (RGE 4011/2009, de 2 de
diciembre).
La Conselleria de Sanitat, no ha emitido informe preceptivo alguno, habiendo transcurrido
el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación del escrito remitido por
este Ayuntamiento, 14 de octubre de 2009.
Las empresas Iberdrola SA y Telefónica de España SA, tampoco han emitido informe
alguno, habiendo transcurrido asimismo el plazo de un mes concedido al efecto. La entidad
EPSAR emitió informe sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de la EDARRafelguaraf para admitir los caudales de agua generados por la modificación núm. 17 del PGO
(RGE 930/2010, de 16 de marzo).
Consta en el expediente informe emitido por el Ingeniero Técnico Industrial Don Fernando
Cerdá Boix en fecha 6 de octubre de 2009, acerca de la suficiencia del suministro de agua potable.
El Ayuntamiento de Xàtiva, mediante escrito de fecha 4 de noviembre de 2009 (RGE
3598/2009, de 9 de noviembre) manifiesta que no existe inconveniente alguno por su parte, ni
alegación en contra del planeamiento propuesto.
La empresa GIRSA, mediante escrito de fecha 10 de noviembre de 2009 (RGE 3665/2009,
de 12 de noviembre) manifiesta carecer de competencias para atender la solicitud municipal.
La Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento para la Defensa, del Ministerio de
Defensa, no ha emitido informe alguno.
La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge recibió el escrito remitido
por este Ayuntamiento en fecha 15 de octubre de 2009, habiendo emitido informe previo mediante
escrito de 2 de junio de 2010 (RGE 2243/2010, de 24 de junio).
Habiéndose trasladado el citado informe de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua,
Urbanisme i Habitatge al arquitecto redactor del proyecto de modificación núm. 17 del PGOU a los
efectos de introducir en el mismo las modificaciones que deriven del citado informe preliminar, por
parte del mismo se presenta proyecto modificado en fecha 30 de julio de 2010 (RGE 2710/2010).
Por parte del funcionario técnico de obras públicas en fecha 27 de agosto de 2010 se emite
informe indicando el nuevo proyecto se adapta a los requerimientos del informe formulado por la
Consellería de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
El Pleno de esta Corporación, en sesión de fecha 13 de septiembre de 2010, aprobó
provisionalmente la modificación puntual núm. 17 del PGOU, remitiéndola de inmediato a la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, interesando su aprobación definitiva.
Por parte de la citada Consellería:
-se solicita (RGE 3348/2010, de 7 de octubre) estudio acústico, justificación de la
suficiencia de la estación depuradora mediante certificación de la empresa gestora e informe de
disponibilidad de recursos hídricos emitido por la entidad gestora, remitiéndose esta
documentación por el Ayuntamiento el 19 de octubre y el 3 de diciembre de 2010.
-se requiere (RGE 229/2011, de 24 de enero) subsanación de deficiencias del Estudio
Acústico, que se remiten en fecha el 27 de enero de 2011
- se recaba (RGE 323/2011, de 1 de febrero) análisis de movilidad, que se remite el 23 de
febrero de 2011 recibiéndose posteriormente informe favorable al mismo emitido por la Dirección
General de Transportes y Logística.
- se recaba (RGE 531/2011, de 25 de febre) Estudio de Tráfico, que se presenta por el
Ayuntamiento el 28 de marzo de 2011.
Asimismo en fecha 3 de mayo de 2011 se recibe informe de la Sección Forestal y la
Unidad de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda de Valencia en el que se indican las vías pecuarias existentes deben representarse en los
planos de clasificación del suelo.
Por parte de la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas se emite
informe favorable al Estudio de Tráfico que se recibe en el Ayuntamiento el 19 de mayo de 2011.
Por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 28 de octubre
de 2011 se aprueba definitivamente la modificación núm. 17 del PGOU, supeditando su publicación
a la presentación de un Texto Refundido que contenga los condicionantes contenidos en el
Fundamento Jurídico Segundo (RGE 3069/2011, de 2 de diciembre), remitiéndose el mismo por el
Ayuntamiento el 13 de marzo de 2012.
Se recibe informe desfavorable emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, el 26
de septiembre de 2012 e informe favorable del mismo organismo de fecha 18 de enero de 2013 el
día de hoy.
Por lo expuesto, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:
Primero: Aprobar el Texto Refundido del Proyecto de la Modificación núm. 17 del Plan
General de Ordenación Urbana de Manuel redactado por Arquitecto (RGE 658/2012, de 12 de
marzo), conteniendo justificación de todos los condicionantes incluidos en el Fundamento Jurídico
Segundo del Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 28 de
octubre de 2011.
Segundo: Remitir certificación del presente acuerdo a la Conselleria de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda, interesando su aprobación por la Comisión Territorial de Urbanismo.»
A continuació l'Ajuntament Ple, per unanimitat dels seus membres assistents, acorda
aprovar la proposta transcrita.
3. Moció del grup municipal socialista sobre proposta de resolució instant al govern
d'Espanya a excloure a les persones físiques com a subjectes obligats al pagament de taxes
judicials (RGE 2875/2012, de 17 de desembre).
El Sr. Monroig explica la seua proposta i afig com a exemple una denúncia de trànsit de
100 euros té un cost per la taxa judicial de 200 euros i manifesta el seu desacord perquè
selecciona les persones per categories de primera, segona o tercera. El Sr. Pastor, portaveu del
GBLOC, opina que els mitjans han tingut molta influència en este tema per la barbaritat que suposa
i opina que la justícia gratuïta és un dret que iguala a les persones i les taxes no són correctes. El
Sr. alcalde diu que reitera el que s’ha dit pel portaveu del GBLOC i considera les taxes un retrocés
que està afectant la Justícia i l'Educació.
A continuació l'Ajuntament Ple per unanimitat dels seus membres assistents, acorda
aprovar la moció següent:
«El Sr/a. Ramiro Monroig Zamorano, en representació del grup municipal socialista de l'Ajuntament
de Manuel, a l'empar del que preveu l’article 116 de la Llei 8/2010 de la Generalitat, de 23 de juny,
de Règim Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta proposta de resolució per a incloure-la
en l’ordre del dia de la propera sessió ordinària del Ple que es convoque, i als efectes del seu
debat i votació.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
El passat 22 de novembre va entrar en vigor la Llei 10/2012, de 20 de novembre, per la qual es
regulen determinades taxes en l’àmbit de l'Administració de Justícia i l’Institut Nacional de
Toxicologia i Ciències Forenses.
Després d’una tramitació molt precipitada al Parlament amb evident afany d’ocultació als ciutadans,
el seu contingut constitueix una mostra més de la voluntat del Govern de dur a terme un
desmantellament dels serveis públics essencials, qüestionant alhora l’exercici efectiu dels drets
fonamentals.
La Llei 25/1986, de 24 de desembre, de supressió de les taxes judicials, va eradicar del nostre
ordenament jurídic la figura de la taxa judicial, per a propiciar que tots els ciutadans pogueren
obtindre justícia fora la que fora la situació econòmica o la seua posició social.
La contrareforma empresa pel Partit Popular, suposa un canvi normatiu radical i es produeix sense
haver acceptat cap proposta dels grups parlamentaris al llarg de la seua tramitació a les dues
Cambres i amb l’oposició frontal del Grup Socialista, en estendre el pagament de taxes judicials a
tota persona física i jurídica, així com als ordres jurisdiccionals civil, contenciós administratiu i
social.
Si bé el Tribunal Constitucional en STC 20/2012 de 16 de febrer de 2012, va considerar
constitucional la reintroducció de la taxa a les persones jurídiques que va fer el Partit Popular per la
Llei 53/2002, de 30 de desembre, també va afirmar que, en cap cas la quantia de les taxes podien
convertir-se en un impediment per a l’accés efectiu a la justícia dels ciutadans, atenent les
circumstàncies pròpies de cada cas.
No falten prestigiosos experts en dret que afirmen que la imposició de taxes judicials dificultarà que
un ciutadà, que ha patit una lesió dels seus drets, puga acudir als tribunals a demanar protecció i
això vol dir que este legislador està afavorint a qui ha lesionat aquells drets. Si un sistema de taxes
judicials dificulta l’obtenció de tutela judicial, està beneficiant als que incompleixen les seues
obligacions.
Esta Llei té un clar objectiu recaptatori i alhora obstaculitza el dret d’accés a la justícia, pel que pot
esdevenir un greu impediment per a l’obtenció de tutela judicial efectiva de la majoria dels
ciutadans i ciutadanes.
Per tot això, proposem l’aprovació d’esta Proposta, instant el Govern d'Espanya a:
ACORD
ÚNIC. Adoptar urgentment les mesures necessàries per a excloure les persones físiques com a
subjectes obligats al pagament de taxes judicials per a garantir que ningú tinga limitat el seu dret
d’accés a la justícia per no poder fer front al pagament de la taxa judicial.»
4. Aprovació de la xifra oficial de població del padró municipal referida a 1 de gener del
2012.
«Dada cuenta del escrito del INE de fecha 29 de noviembre de 2012, (R.E. núm. 2783, de
04/12/2012) en el que consta la cifra de población de este municipio que se elevará al Gobierno
para la aprobación del Real Decreto por el que se declaran oficiales las cifras de población
resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas a 1 de enero de 2012 es de 2.546
habitantes y habiéndose publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 313, de fecha 29 de
diciembre de 2012, el Real Decreto 1697/2012, de 21 de diciembre, por el que se declaran oficiales
las cifras de población resultantes de la revisión del padrón municipal referidas al 1 de enero de
2012, el Pleno de la Corporación por unanimidad acuerda su aprobación.»
5. Donar compte de les resolucions de l'Alcaldia des de la núm. 431/2012, de 4 d’octubre del
2012 fins a la núm. 516/2012, de 17 de desembre del 2012.
Donat compte de les resolucions de l'Alcaldia des de la número 431/12, de data de data 4
d'octubre del 2012, fins a la número 516/12, de data 17 de desembre del 2012.
L'Ajuntament Ple, per unanimitat, queda assabentat.
6. Control dels Òrgans de Govern: Precs i preguntes.
Quan són les 22:20h es persona en el saló de sessions el Sr. Rovira, regidor del GIP.
6.1. El Sr. Monroig, portaveu del GS, diu que el carrer de “la muda” necessita una reparació
urgent i el Sr. alcalde respon que s’ha inclòs en el PPOS. El Sr. Monroig insistix que és urgent per
a evitar caigudes de persones majors.
6.2. El Sr. alcalde diu que els veïns de la C/ Mestre Garrigues han presentat un escrit que
tenen tots els portaveus i que en breu es reuniran per a aclarir extrems, diu que s’ha consultat amb
un Enginyer de Camins, que es té una hipòtesi que per a res apunta a la séquia i s’han realitzat
actuacions com a extracció de mostres, reparació de propietats limítrofs, neteja del final i
comprovació del bon estat del clavegueram per mitjà de maquinària específica; afig que
contestaran una veïna que ha presentat un escrit invocant el dret de petició.
6.3. El Sr. alcalde diu que s’ha rebut proposta de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer a
la sol·licitud de neteja de barrancs realitzada a instàncies del GBLOC, on diu que visitaran la zona
per a estudiar actuacions necessàries.
6.4. La Sra. Sanjuán informa dels resultats en l’àrea de Cultura, així en l'Agència de
Lectura enguany han participat 2017 persones i s’han prestat 940 documents, el seu lema va ser
“la cultura no s’atura” i el de 2013 és “creixem en la cultura”, on han participat 1062 persones en
activitats. Afirma que en joventut 250 jóvens han participat en tallers. Afig que les memòries
estaran en el Registre d'Entrades per a facilitar l’accés als regidors.
6.5. La Sra. Sanjuán diu que el pròxim dia 2 de febrer, 14 veïns exposaran les seues obres
d'art de pintura pel que estan contents i inviten al poble a visitar l'exposició, així mateix llig el nom
dels veïns i els felicita.
6.6. El Sr. alcalde diu que hi ha hagut dos manipulacions de la web i diu que considera fora
de lloc l’haver entrat en un espai municipal, per la qual cosa s’ha presentat denúncia de la Guàrdia
Civil que ja coneix dades i quan se sàpia l’autor iniciarà les accions legals que corresponguen per
respecte a la institució pública.
I no havent-hi més assumptes a tractar el Sr. alcalde alça la sessió quan són les 22:30
hores del dia 30 de gener del 2013, de la qual s’estén la present acta que va autoritzada per la
secretària que l’estén constant el vistiplau del Sr. Alcalde, com a secretària, done fe.