guía operativa para los jefes de albergues escolares

GUÍA OPERATIVA
PARA LOS JEFES DE ALBERGUES
ESCOLARES INDIGENAS
MÉXICO, JUNIO 2005
CDI - Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales
Guía operativa para los Jefes de
Albergues Escolares Indígenas
HOJA DE FIRMAS
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CDI - Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales
Guía operativa para los Jefes de
Albergues Escolares Indígenas
CONTENIDO
Pág.
1. Presentación
3
2. Marco normativo
4
3. Disposiciones Generales
5
4. Marco operativo
8
4.1 Objetivos
8
4.2 Organización del albergue
8
4.3 Personal del albergue
8
4.4 Conservación del albergue
15
4.5 Procesos básicos del albergue
16
20
5. Participación comunitaria
5.1 Asamblea General de Padres de Familia
20
5.2 Asamblea Comunitaria
20
Anexos
A. Reglas de Operación del Programa
21
B. Formatos
29
C. Organización y funciones del Comité de Apoyo
38
D. Canasta básica de alimentos
42
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Guía operativa para los Jefes de
Albergues Escolares Indígenas
1. PRESENTACIÓN
El programa de albergues escolares indígenas fue creado para facilitar el acceso, la
continuación y la conclusión de los estudios de educación primaria de niñas y niños indígenas,
que habitan en comunidades donde no existía el servicio.
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) retoma lo que, en su
momento, el Instituto Nacional Indigenista realizó en apoyo a la niñez indígena de escasos
recursos, facilitando el acceso en condiciones equitativas a la educación.
Hoy en día, la CDI opera 1,085 albergues escolares indígenas que proporcionan servicios de
hospedaje y alimentación; también constituyen espacios para facilitar el acceso a la salud, el
fortalecimiento de la identidad cultural y el fomento a actividades de recreación y esparcimiento.
Dichas actividades están orientadas a constituir el albergue como el medio más cercano y
accesible que contribuya a que los niños, niñas y jóvenes indígenas concluyan su educación
básica y media superior.
Los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena (CCDI´s) son los responsables directos
de la operación de los albergues de acuerdo a su cobertura geográfica, mediante la supervisión
y coordinación de acciones instrumentadas en favor de los beneficiarios; con la participación de
los comités de apoyo integrados por padres de familia de los beneficiados. A su vez, las
Delegaciones Estatales de la CDI, en coordinación con Oficinas Centrales, realizan funciones
de: planeación, programación y gestión de recursos, así como la supervisión de los servicios
que se otorgan.
Las comunidades podrán proponer su reorientación a otras formas de operación, en los casos
de que el albergue escolar indígena haya superado el objetivo para el que fue creado.
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2. MARCO NORMATIVO
2.1. Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2001-2006
A través del Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se espera
responder a uno de los mayores retos: disminuir los rezagos que experimenta la población
indígena en lo que se refiere a educación, salud y alimentación, es por ello que la CDI se
propone a través del Programa de Albergues Escolares Indígenas, contribuir a la atención de
las necesidades de este sector de la población.
Este programa es regulado por las Reglas de Operación que emite la CDI, de conformidad a lo
establecido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y es difundida por medio del Diario
Oficial para conocimiento del público beneficiario, mismas que podrán ser consultados en el
anexo A integrado en esta guía.
Las niñas y niños indígenas albergados, deben disfrutar de todos los derechos humanos
previstos en la Constitución y en los Convenios y Tratados Internacionales de los que participa
el Estado mexicano.
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3. DISPOSICIONES GENERALES
3.1 Los principios básicos que deben caracterizar la operación del Albergue Escolar Indígena
son:
Interculturalidad
Equidad
Sustentabilidad
Derechos humanos
3.2 “Este programa es de carácter público, no es patrocinado, ni promovido por partido político
alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está
prohibido el uso de este Programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los
establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser
denunciado y sancionado de acuerdo a la ley aplicable y ante la autoridad competente”.
3.3 La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) asegura dentro de
los recursos asignados al programa los siguientes servicios:
Alimentación, que incluye tres raciones alimenticias y 500 ml. de leche al día
para cada beneficiario
Hospedaje
Material escolar
Productos de aseo personal
Material de limpieza
Mantenimiento de las instalaciones
Gastos de operación
Compensaciones al Jefe del albergue y ecónomas
Capacitación
Asesoría y supervisión
3.4. Esta Guía Operativa será susceptible de revisiones y podrá ser sujeta a cambios de
conformidad con las necesidades propias propuestas por el Área responsable del programa
albergues escolares indígenas. De sufrir modificaciones, éstas serán difundidas a nivel nacional,
de la misma manera que el presente documento.
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3.5 Definiciones
Para efectos del presente documento, debemos entender por:
Abarrotes
Productos enlatados, gramíneas, conservas, aceite, leche en
polvo, carne y pescado secos, entre otros.
Asamblea
comunitaria
Es la autoridad máxima en la toma de decisiones para el
desarrollo de planes, programas, proyectos en beneficio de la
propia comunidad, en cuya delimitación geográfica se
encuentra un albergue escolar indígena.
Asamblea general
de padres de
familia
Es la máxima autoridad local del albergue y está integrada por
los padres de familia o tutores y autoridades locales, en
coordinación con el CCDI
CCDI
Centro Coordinador para el Desarrollo Indígena, adscrito a una
Delegación Estatal.
CDI
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas.
Comité de Apoyo
Comité de Apoyo de Padres de Familia.
Comprobantes
simplificados
Copia simple de Notas de Venta, expedida por Pequeños
Contribuyentes, que amparan los gastos erogados y que debe
contener:
•
Nombre de quien la expide
•
Domicilio fiscal
•
Registro Federal de Contribuyentes
•
Número de folio impreso
•
Lugar y fecha de expedición
•
Importe total de la operación en número o letra
Delegaciones
Estatales
Las representaciones de la CDI en las entidades federativas
donde se tiene cobertura.
Facturas que
reúnan requisitos
fiscales
Comprobantes que amparan los gastos erogados y que
deben contener los siguientes requisitos:
•
Impreso el nombre, denominación o razón social,
domicilio fiscal y clave del Registro Federal de
Contribuyentes de quien lo expide. Tratándose de
contribuyentes que tengan más de un establecimiento,
deberán señalar en los mismos, el domicilio del local o
establecimiento en el que se expide el comprobante.
•
Contener impreso el número de Folio.
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•
Lugar y fecha de expedición.
•
Clave del Registro Federal de Contribuyentes de la
CDI y dirección del albergue o CCDI.
•
Cantidad y clase de mercancías o descripción del
servicio que amparen.
•
Valor unitario e importe total, consignado en número o
letra, así como el monto de los impuestos que en los
términos de las disposiciones fiscales deban
trasladarse, en su caso.
•
Fecha de impresión y datos de identificación del
impresor autorizado, precisando vigencia del
comprobante.
Frescos
Alimentos perecederos: Verduras, legumbres, frutas y carne
fresca (res, puerco, pollo, conejo, pescado y camarón).
Material de
limpieza
Artículos para mantener en condiciones de higiene y limpieza
las instalaciones del albergue, jabón en polvo, cloro, escobas,
franelas, entre otros.
Material de oficina
Material necesario para la administración del albergue, papel,
folders, lápices, gomas, clips, entre otros.
Material escolar
Paquete de útiles que se le entrega a cada beneficiario al inicio
de cada ciclo escolar.
Productos de aseo
personal
Artículos higiénicos que se entregan de manera mensual a los
beneficiarios: jabón, pasta dental, shampoo, entre otros.
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4. MARCO OPERATIVO
4.1 OBJETIVOS
General
Establecer los mecanismos básicos para la adecuada operación y seguimiento del Programa
Albergues Escolares Indígenas, en sus vertientes de alimentación, hospedaje y apoyos para los
beneficiarios.
Específicos
•
Difundir los lineamientos operativos básicos que deben desarrollar los jefes de
albergue escolares, para facilitar de manera directa o indirecta, los servicios a que
tienen derecho los beneficiarios del programa.
•
Asegurar el adecuado seguimiento y supervisión de las acciones, para fomentar la
transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos públicos
asignados a cada albergue.
4.2 ORGANIZACIÓN DEL ALBERGUE
Para que el albergue cumpla con sus objetivos deberá integrar en su organización y
funcionamiento, además del personal responsable del mismo, comisiones de beneficiarios
nombrados internamente y un Comité de Apoyo.
La estructura operativa de cada albergue se constituye de la siguiente manera:
•
•
•
•
Comité de Apoyo
Jefe de albergue
Ecónomas
o 2 por cada 50 beneficiarios atendidos
o 3 por cada 75 beneficiarios atendidos
o 4 por cada 100 beneficiarios atendidos
Comisiones de Beneficiarios
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4.3 PERSONAL DEL ALBERGUE
Los jefes de albergue y las ecónomas serán convocados, seleccionados y evaluados por los
servicios educativos estatales en coordinación con la CDI.
Los instructores de apoyo académico serán designados por el CONAFE de acuerdo al convenio
de colaboración establecido.
En aquellos casos donde los servicios educativos estatales no cuenten con personal
comisionado en los albergues, la CDI propondrá a la asamblea comunitaria y/o de padres de
familia el o los candidatos para ocupar dichos cargos.
La asamblea comunitaria o la asamblea general de padres de familia deberá seleccionar entre
los candidatos propuestos para Jefe del albergue y ecónomas, aquellos que prestarán un
servicio social en el albergue; asentándose en el acta que la asamblea levante, manifestando
que dicho apoyo en ningún momento establece una relación laboral con la CDI.
El cargo de Jefe de albergue y/o ecónoma, se refrendará por parte de la asamblea comunitaria
y/o padres de familia al finalizar el ciclo escolar previa evaluación de su desempeño en el
puesto. Dicha evaluación se realizará por personal de la CDI tomando en cuenta la opinión de
los padres de familia, autoridades locales y beneficiarios.
Al término de su comisión, el Jefe del albergue estará obligado a entregar mediante acta y
contra inventario, los bienes muebles e instalaciones del albergue, señalando las condiciones
en que éstas se encuentren.
4.3.1. Requisitos de Selección
4.3.1.1 Jefe de albergue comisionado por los servicios educativos estatales
•
•
•
•
•
Preferentemente ser profesor(a) titulado(a).
Hablar la lengua materna de la región a la cual se le designe y español.
No desempeñar otro cargo durante el tiempo que dure su función.
Disponibilidad para permanecer y pernoctar en el albergue de lunes a viernes.
Certificado de buena salud expedido por el Sector Salud.
4.3.1.2 Jefe de albergue comisionado por asamblea de padres de familia y/o comunitaria
•
•
•
•
•
•
Preferentemente indígena.
Grado de escolaridad mínima media superior.
Hablar la lengua materna de la región a la cual se le designe y español.
No desempeñar otro cargo durante el tiempo que dure su función.
Disponibilidad para permanecer y pernoctar en el albergue de lunes a viernes.
Certificado de buena salud expedido por el Sector Salud.
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4.3.1.3 Ecónomas
•
•
•
•
•
•
Saber leer y escribir.
Ser mayor de edad.
Hablar la lengua materna de la región a la cual se le designe y español.
Tener conocimientos en la elaboración de alimentos.
Disponibilidad para permanecer y pernoctar en el albergue de lunes a viernes.
Certificado de buena salud expedido por el Sector Salud.
4.3.1.4 Instructor de apoyo académico
Serán seleccionados y designados por el CONAFE
4.3.2 Derechos y obligaciones
4.3.2.1 Derechos
Para el Jefe del albergue y las ecónomas:
•
•
•
•
Consumir los alimentos que se preparan en el albergue.
Hospedaje, en el caso del Jefe del albergue.
Recibir capacitación para mejorar su trabajo cotidiano.
Recibir una compensación mensual o bimestral a través del Comité de Apoyo.
Para los instructores de apoyo académico:
•
•
•
•
Consumir los alimentos que se preparan en el albergue.
Hospedaje.
Recibir por parte del Jefe del albergue apoyo y asesoría en la realización de sus
actividades.
Contar con facilidades para la coordinación con el CONAFE local.
4.3.2.2 Obligaciones
Para el Jefe del albergue y las económas:
•
•
•
•
El cuidado y la seguridad de los niños, niñas y jóvenes, durante el período que
permanezcan en el albergue, aplicando los principios siguientes: seguridad, respeto,
comprensión, afecto y medio ambiente favorable a su salud.
En caso de que necesiten ausentarse del albergue, deberán notificar al Comité de Apoyo
y/o autoridades locales.
Dar a conocer a los padres de familia y a los beneficiarios mediante un rotafolio o
cartulina el presupuesto por cada uno de los conceptos destinados al programa.
Contar con una bitácora de visitas.
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•
Cuando se susciten problemas de operación en el albergue el Comité de Apoyo en
coordinación con la CDI, deberá convocar a la Asamblea comunitaria, en la cual el Jefe
del albergue y los instructores de apoyo académico tendrán voz pero no voto.
Para los instructores de apoyo académico:
•
Apoyar el desarrollo académico de las niñas y niños albergados.
4.3.3 Funciones del personal
4.3.3.1 Jefe del albergue
Organizativas
•
Constituir el Comité de Apoyo con la participación de las autoridades locales y personal del
CCDI en Asamblea de padres de familia y/o comunitaria; asimismo, difundir entre los
miembros sus funciones y responsabilidades.
•
Promover la democracia y la equidad en las diferentes actividades que se realizan en el
albergue, en un marco de tolerancia, respeto y diálogo.
•
Planear, programar y ejecutar las actividades del albergue.
•
Involucrar a los padres y madres de familia en las actividades que se realicen en el
albergue.
•
Realizar visitas a las familias de los beneficiarios que reporten o denoten algún problema a
fin de conocer la causa de éstos y poder apoyar en la búsqueda de soluciones.
•
Realizar en coordinación con el personal del CCDI, en el mes de febrero visitas de
promoción a las comunidades aledañas, para la preinscripción de las niñas, niños y jóvenes
indígenas al albergue, con la finalidad de que al inicio del ciclo escolar ya se encuentre
completa la matrícula de las y los beneficiarios.
•
Elaborar al inicio del ciclo escolar el programa de actividades en coordinación con el Comité
de Apoyo con el visto bueno del CCDI.
•
Establecer al inicio del ciclo escolar equipos de trabajo para el buen funcionamiento del
albergue, en los que participen los beneficiarios, padres de familia o tutores.
•
Coordinar con los servicios de salud de la localidad o en la región, la atención, la
identificación y seguimiento del estado nutricional de los beneficiarios al inicio, al semestre y
a la conclusión del ciclo escolar.
•
Elaborar, difundir y vigilar el cumplimiento del reglamento interno del albergue
conjuntamente con las ecónomas, el Comité de Apoyo, padres de familia y beneficiarios.
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•
Gestionar con el visto bueno del CCDI apoyos que mejoren la calidad de los servicios que
se otorgan en el albergue.
•
Conformar equipos de trabajo con las niñas y niños indígenas albergados, con el objeto de
realizar diversas tareas para fomentar y fortalecer el sentido de responsabilidad,
cooperación y solidaridad entre ellos, además de integrarse en la operación y
funcionamiento del albergue. Las comisiones de beneficiarios que podrán integrarse serán:
disciplina, limpieza, derechos, deportes, alimentos, apoyo académico y otras que se
consideren necesarias.
•
Participar en los cursos y talleres que se instrumenten, para ampliar sus conocimientos y
mejorar su trabajo.
•
Dar a conocer, promover y difundir los derechos de las niñas y los niños en el albergue y la
comunidad.
Administrativas
•
Intervenir en coordinación con el Comité de Apoyo en la aplicación de los recursos
económicos asignados al albergue.
•
Integrar y actualizar al inicio del ciclo escolar el expediente personal de cada beneficiario.
•
Informar bimestralmente al CCDI los avances en el desarrollo del programa con el visto
bueno del Comité de Apoyo. Lo anterior, a través del documento y/o formato que se
establezca para tal fin.
•
Elaborar en coordinación con las ecónomas, el menú semanal que se otorgará a los
beneficiarios y ponerlo por escrito en el comedor. Asimismo, supervisar diariamente las
entradas y salidas de alimentos del Almacén del albergue.
•
Elaborar mensualmente basándose en las existencias en el almacén, los requerimientos de
productos alimenticios que garanticen una dieta balanceada en coordinación con las
ecónomas y el Comité de Apoyo, para notificarlo al CCDI en tiempo y forma.
•
Vigilar que se mantengan limpios y en buen estado las instalaciones del albergue, su
mobiliario y el equipo en general, involucrando en esta actividad a los beneficiarios y al
Comité de Apoyo.
•
Elaborar y actualizar el inventario de los bienes muebles del albergue y solicitar al CCDI la
autorización para la baja del equipo, fundamentando la petición.
•
Diseñar de manera conjunta con los Comités de Apoyo, de beneficiarios de los albergues y
personal del CCDI, estrategias de aseo, mantenimiento, rehabilitación.
•
Obtener el aval del CCDI, antes de iniciar cualquier obra de construcción y/o mantenimiento
en el albergue.
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•
Reportar los problemas que no sean de su competencia al CCDI y/o a la autoridad
competente, en coordinación con el Comité de Apoyo.
•
Supervisar que se lleve a cabo el registro en la bitácora de visitas, donde cada persona que
visite el albergue, deberá anotar su procedencia, el objetivo de su visita, comentarios,
acuerdos y/o compromisos.
•
•
Acudir al CCDI solamente cuando se le requiera.
Entregar al CCDI la documentación comprobatoria de los gastos efectuados con los
recursos asignados para la operación del albergue, en el tiempo y forma indicados.
Educativas
•
Establecer los vínculos de comunicación y coordinación con los profesores(as) de las
escuelas en donde estudian las niñas, niños y jóvenes del albergue a fin de apoyar y
asesorar permanente en el fortalecimiento educativo de los beneficiarios.
•
Apoyar las actividades de los instructores de apoyo académico del CONAFE adscritos al
albergue.
•
Dar seguimiento al aprovechamiento escolar de las y los beneficiarios.
•
Promover y difundir actividades que fortalezcan la cultura, tradiciones locales y el uso de la
lengua indígena.
•
Fomentar el respeto y la tolerancia, así como el ejercicio de los derechos de la niñez y
juventud indígena.
•
Diseñar y difundir entre los beneficiarios, padres de familia y personal del albergue, normas
de conducta, medidas de seguridad y hábitos de higiene y limpieza que deberán observarse.
•
Orientar y dar apoyo a las y los beneficiarios en sus demandas personales.
•
Fomentar la realización de actividades agrícolas, pecuarias, artesanales, artísticas,
deportivas y culturales.
•
Apoyar cuando sea necesario a los beneficiarios en los trámites de inscripción o
reinscripción en las escuelas de la comunidad.
4.3.3.2 Ecónomas
•
Programar en coordinación con el Jefe del albergue el menú semanal, de conformidad a la
Canasta Básica de Alimentos (ver anexo D, pág. 40).
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•
Preparar los alimentos para los beneficiarios de acuerdo al menú semanal tomando en
cuenta las medidas básicas de higiene.
•
Participar en la elaboración de la solicitud de los alimentos al CCDI.
•
Recibir y verificar que los alimentos concuerden con la cantidad solicitada y que se
encuentren en buen estado, revisando en su caso el periodo de caducidad.
•
Llevar el control de las entradas y salidas de los alimentos en el Almacén del albergue.
•
En coordinación con el Jefe del albergue, atender a los beneficiarios que pudieran presentar
síntomas de desnutrición, y en caso necesario otorgarle alimentación especial.
•
Realizar la limpieza de la cocina y utensilios que se ocupen en la preparación de los
alimentos.
•
Informar de manera permanente al Jefe del albergue sobre el desarrollo de sus actividades,
haciendo las sugerencias que se estimen pertinentes.
•
Reportar la problemática que en el ámbito de su competencia detecte en la operación del
albergue al jefe del mismo, Comité de Apoyo y al personal del CCDI.
•
Participar en los cursos y talleres que se instrumenten, para ampliar sus conocimientos y
mejorar su trabajo.
•
En ausencia del Jefe del albergue, asumir temporalmente las funciones del mismo.
•
Cumplir con las demás tareas que le sean encomendadas en beneficio de las niñas, niños y
jóvenes indígenas.
4.3.3.3 Instructor de Apoyo Académico de CONAFE
•
•
Apoyar en las tareas escolares de los beneficiarios.
Promover y fomentar la realización de actividades culturales, cívicas y deportivas con los
beneficiarios.
•
Mantener estrecha coordinación con los profesores de grupo para el seguimiento de las
tareas escolares de los beneficiarios y demás actividades a desarrollarse en la escuela.
•
Integrar un expediente por cada beneficiario del desarrollo de las actividades realizadas.
•
Informar mensualmente a la asamblea de padres de familia sobre el aprovechamiento
escolar y comportamiento de los beneficiarios.
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•
Colaborar con el Jefe del Albergue en promover y difundir los derechos de las niñas y los
niños en el albergue y la comunidad.
4.3.3.4 Comisiones de Beneficiarios
Derechos de las niñas y los niños: Conocer, promover y difundir los derechos de las niñas y los
niños en el albergue y la comunidad.
Limpieza: Fomentar en el albergue hábitos de orden e higiene.
Disciplina: Participar en la elaboración y cumplimiento del reglamento interno del albergue.
Deportes: Promover la realización de actividades deportivas y vigila el buen estado del material
deportivo.
Alimentos: Participar en el control de entradas y salidas de alimentos del almacén.
Apoyo Académico: Participar con el Jefe del albergue y el Instructor de CONAFE apoyando a
sus compañeros en las tareas escolares. Está formado por los niños que tengan mayor
rendimiento escolar.
Otras: Para la creación de nuevas comisiones se tendrá en cuenta la opinión de los
beneficiarios.
Las comisiones de beneficiarios no liberan al Jefe del albergue de sus responsabilidades, tal y
como quedaron establecidas en el punto 4.3.3.1.
4.3.3.5 El Comité de Apoyo
Es una instancia de participación social que se elige en asamblea de padres de familia y/o
comunitaria, responsable de otorgar las compensaciones al personal del albergue y
preferentemente administrar en coordinación con el CCDI los recursos que se le asignen.
En el Anexo C, pág. 36 se describe de manera detallada la organización y funciones del Comité
de Apoyo.
4.4 CONSERVACIÓN DEL ALBERGUE
Con el paso del tiempo, los albergues se deterioran, perdiendo su capacidad funcional
gradualmente. Dentro de los principales factores de desgaste están: el uso continuo de las
instalaciones y la degradación natural de los materiales, misma que es acentuada por las
condiciones climatológicas y la carencia de mantenimiento.
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Guía operativa para los Jefes de
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Para conservar los albergues escolares indígenas y extender al máximo su vida útil, se hace
necesaria la conformación de una comisión mixta denominada de Mantenimiento, integrada por:
•
•
•
Dos padres de familia del Comité de Apoyo.
Dos integrantes del personal del albergue.
Dos o más becarios que cursen el quinto o sexto grado de primaria.
Las principales funciones del Comité de mantenimiento serán:
1. Promover la participación activa de todos los miembros de la comunidad en el albergue,
en las tareas de mantenimiento y reparaciones menores.
2. Vigilar el buen uso de las instalaciones del albergue.
3. Realizar recorridos mensuales de revisión detectando las necesidades de reparación.
4. Elaborar programas de mantenimiento: semanal, mensual, y anual.
5. En el caso de reparaciones mayores, solicitar autorización del CCDI, supervisar trabajos
contratados, anotar las actividades realizadas y llevar registro de los montos erogados
por tipo de gasto.
Como apoyo a las acciones de mantenimiento menor, se deberán consultar las técnicas y
recomendaciones señaladas en los documentos denominados “Guía de supervisión social” y
“Manual de Mantenimiento Escolar” editados por el Comité Administrador del Programa Federal
de Construcción de Escuelas (CAPFCE) y que se encuentran bajo resguardo de cada Jefe de
albergue.
Para la ejecución de estas tareas, cada albergue escolar indígena contará con un paquete
básico de herramientas, cuyo resguardo también estará a cargo del Jefe del albergue.
El recurso autorizado para mantenimiento debe de aplicarse en los rubros de: mano de obra
calificada, no calificada e insumos. En su caso, se dará prioridad a contratar mano de obra
comunitaria.
4.5 PROCESOS BÁSICOS DEL ALBERGUE
4.5.1 Proceso de surtimiento de frescos y abarrotes
4.5.1.1 Surtimiento de frescos
Para que el surtimiento de estas raciones se efectúe, es necesario elaborar previamente un
listado en el que se relacionen los alimentos frescos que se requieran de acuerdo a los menús
programados, este listado será elaborado entre el Jefe del albergue y las ecónomas. Las
compras podrán realizarse semanalmente por el Comité de Apoyo en coordinación con las
ecónomas o el CCDI. Los alimentos deberán ser adquiridos buscando las mejores condiciones
de calidad y dando prioridad a los productores de la región.
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Comprobación
Esta comprobación se hará por medio del formato denominado “Comprobación de Compra de
Frescos” (Anexo B1), el cual contendrá la relación de los gastos realizados y deberá realizarse
en original y dos copias, distribuyéndose como sigue:
Original: administración del CCDI
Copia:
archivo albergue
Copia:
Comité de Apoyo
Las compras deberán ser soportados con facturas que contengan requisitos fiscales y/o
comprobantes simplificados.
En caso de que la compra sea local se deberá comprobar con recibos comunitarios con el aval
de la autoridad local, las cuales deberán contener los siguientes datos como mínimo:
Nombre completo y firma del vendedor o proveedor.
Descripción de los bienes adquiridos, cantidad, precio unitario y total de compra.
Domicilio del proveedor (detallar la ubicación).
Copia de credencial de elector del proveedor.
Todas las facturas con requisitos fiscales, comprobantes simplificados, así como los recibos
comunitarios deberán estar firmados por el Comité de Apoyo, el Jefe del albergue y ecónomas.
4.5.1.2 Surtimiento de abarrotes
Para el surtimiento de estos alimentos, es necesaria la elaboración de un pedido que realizará
el Jefe de albergue en coordinación con las ecónomas tomando en cuenta la existencia de
abarrotes en el almacén, los menús programados para el mes correspondiente, de conformidad
al Anexo D.
Estos pedidos deberán ser entregados mensualmente al Responsable de albergues del CCDI,
quién revisará el contenido del pedido y verificará que no sobrepase el presupuesto establecido
en coordinación con el Administrador del CCDI; asimismo, tramitará el pedido agilizando las
negociaciones necesarias para que los abarrotes sean enviados a los albergues con
oportunidad.
Al recibir la mercancía, el Jefe del albergue y el Comité de Apoyo deberán verificar que el
surtimiento se realice de acuerdo al pedido y que las condiciones de calidad y cantidad de la
mercancía sean las adecuadas. En caso que la mercancía no cumpla con estas condiciones se
devolverá inmediatamente. Se anotarán al reverso de la factura que reúna los requisitos
fiscales, comprobante simplificado y/o recibo comunitario, las cantidades faltantes.
Se le solicitará al proveedor que surta los productos que hayan sido devueltos por mal estado,
así como los faltantes en un lapso no mayor de 8 días posteriores a la fecha de recepción del
pedido suministrado.
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El albergue deberá contar con los abarrotes necesarios para proporcionar las raciones
alimenticias a todos los becarios, cinco días naturales antes de iniciar el mes correspondiente.
El proveedor, el administrador y el responsable de programa de albergues del CCDI,
establecerán los mecanismos necesarios para la conciliación y pago de las facturas que reúnan
requisitos fiscales, comprobantes simplificados y/o recibos comunitarios correspondientes.
Comprobación
Esta comprobación se detallará en el formato “Pedido de Abarrotes” (Anexo B2), en el cual se
registrará el surtimiento de abarrotes a los albergues. El original y copias se distribuyen como
sigue:
Original: administración del CCDI
Copia:
archivo albergue
Copia:
Comité de Apoyo
Los gastos deberán ser soportados con facturas que contengan requisitos fiscales y/o
comprobantes simplificados.
En caso de que la compra sea local se deberá comprobar con recibos comunitarios con el aval
de la autoridad local, las cuales deberán contener los siguientes datos como mínimo:
Nombre completo y firma del vendedor o proveedor.
Descripción de los bienes adquiridos, cantidad, precio unitario y total de compra.
Domicilio del proveedor (detallar la ubicación).
Copia de credencial de elector del proveedor.
Todas las facturas con requisitos fiscales, comprobantes simplificados, así como los recibos
comunitarios deberán estar firmados por el Comité de Apoyo, el Jefe del albergue y ecónomas.
4.5.2 Proceso de control del Almacén
Con el objeto de conocer las existencias de productos a una fecha determinada, el Jefe del
albergue en coordinación con las ecónomas deberá registrar todos los movimientos del almacén
del albergue en el formato “Registro mensual de entradas y salidas del almacén” (Anexo B3),
este registro servirá como base para determinar los requerimientos y necesidades para el
siguiente mes.
Los surtimientos deberán realizarse con base en las necesidades reales de cada albergue, con
el objeto de evitar excedentes y el desperdicio de alimentos.
Al finalizar el ciclo escolar y en caso de existir excedentes de alimentos, el Jefe del albergue y el
Comité de Apoyo deberán coordinarse con el Responsable de albergues del CCDI, para
determinar el destino de los mismos, con el propósito de minimizar las pérdidas.
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Guía operativa para los Jefes de
Albergues Escolares Indígenas
4.5.3 Proceso de inventarios de bienes muebles
Para efectos de controlar los bienes, el Jefe del albergue deberá llevar un registro de inventario
de los bienes muebles o activo fijo (kit de herramientas, sillas, mesas, escritorios, máquina de
escribir, computadoras, etc.) y de consumo duradero (tazas, cucharones, etc.), que actualizará
al término de cada ciclo escolar y como requisito indispensable en la entrega del albergue a
quien lo sustituya.
La relación de faltantes y la solicitud de baja de bienes deberán turnarse al CCDI, a fin de
realizar los trámites correspondientes.
El Jefe del Albergue será responsable del resguardo todos los bienes muebles del albergue.
4.5.4 Proceso administrativo-contable
Los recursos para la operación del albergue se ministrarán de manera mensual, a través del
CCDI que corresponda, según su cobertura geográfica.
El Comité de Apoyo asumirá la responsabilidad del manejo de los recursos que le asigne el
CCDI, debiendo sujetarse estrictamente a lo estipulado en la presente Guía operativa.
El Responsable de albergue del CCDI, asumirá la función de orientar adecuadamente en la
correcta aplicación de la Guía operativa, además mantendrán una vigilancia permanente para
que los formatos anexos se llenen conforme a las indicaciones establecidas.
Por ningún motivo deberán incorporarse a la comprobación de gastos realizados, facturas que
reúnan requisitos fiscales o comprobantes simplificados de dudosa procedencia, es decir
“apócrifos”, por lo que será obligación del Responsable del Programa del CCDI durante sus
visitas de supervisión, verificar que los documentos comprobatorios sean de establecimientos
debidamente constituidos.
Cualquier desviación de fondos o bienes del albergue, se considera daño al patrimonio, y traerá
como consecuencia el fincamiento de responsabilidades de acuerdo a lo señalado en la Ley.
Gastos de Operación
Los conceptos por los que se realizan estos gastos en el transcurso del mes son: Gas, leña, luz,
entre otros; esta comprobación se hará por medio del formato “Comprobación de Gastos de
Operación” (Anexo B4) y deberá justificarse con las facturas que reúnan requisitos fiscales,
comprobantes simplificados o recibos comunitarios que cuenten con los datos establecidos en
el numeral 4.5.1. El original y copias de la documentación tendrán el mismo tratamiento
establecido en dicho numeral.
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Guía operativa para los Jefes de
Albergues Escolares Indígenas
5. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
La participación de las comunidades indígenas en las actividades y propósitos del albergue, se
deberá fomentar a través de la Asamblea general de padres de familia con las autoridades
locales y tradicionales, la Asamblea comunitaria y el Comité de Apoyo.
5.1 Asamblea general de padres de familia
Es la máxima autoridad local del albergue y está integrada por los padres de familia o tutores y
autoridades locales, en coordinación con el CCDI; en ella se analizan y discuten los problemas
relacionados con la operación del albergue. Todos gozan de voz y voto para la toma de
decisiones, sin distinción alguna.
La Asamblea general deberá involucrarse en el seguimiento de las actividades a realizarse en el
albergue, sesionando como mínimo una vez al mes. Así como realizar reuniones
extraordinarias, con la finalidad de estar informados sobre el funcionamiento y atención
oportuna de los beneficiarios, proponiendo actividades y estrategias de mejora continua durante
el ciclo escolar.
La Asamblea general de padres de familia no destinará el uso del albergue a actividades ajenas
a la educación de los beneficiarios, autorizara la gestión ante las instancias de los tres niveles
de gobierno para que generen espacios de capacitación que fortalezcan la educación básica y
media superior, según sea el caso.
Promoverá previa consulta con los beneficiarios, actividades culturales, deportivas tradicionales
y juegos autóctonos, el desarrollo de parcelas demostrativas, el intercambio de experiencias
que fortalezcan la interculturalidad, equidad, sustentabilidad y los derechos humanos.
5.2 Asamblea comunitaria
Es la autoridad máxima en la toma de decisiones para el desarrollo de planes, programas,
proyectos en beneficio de la propia comunidad, en cuya delimitación geográfica se ubica el
albergue.
Esta asamblea apoya a la Asamblea general de padres de familia, cuando su capacidad de
gestión sea rebasada.
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Guía operativa para los Jefes de
Albergues Escolares Indígenas
A. REGLAS DE OPERACIÓN DEL
PROGRAMA ALBERGUES
ESCOLARES INDÍGENAS
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Guía operativa para los Jefes de
Albergues Escolares Indígenas
PROGRAMA DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Programa Albergues Escolares Indígenas
1. Presentación
La Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, establece como su objeto el desarrollo
integral de los pueblos y comunidades indígenas. Uno de sus retos es disminuir los rezagos que experimenta la
población indígena en lo que se refiere a educación, salud y alimentación, factores que se relacionan y que aunados a
la marginación dan forma a un círculo de deterioro social que tiende a repetirse generación tras generación.
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) se propone potenciar los recursos existentes
para dar respuesta a las demandas de la población indígena relacionadas al acceso a los diferentes niveles educativos,
fortalecer la interculturalidad y establecer estrategias paralelas para disminuir los riesgos a la salud y mejorar los
estados nutricionales de niños y niñas indígenas.
2. Antecedentes
En la década de los sesenta se establecieron los primeros albergues escolares indígenas; el Programa se planteo como
un servicio que el Estado Mexicano brindaba a la población infantil indígena ubicada en regiones dispersas en cuyas
comunidades no contaban con servicios educativos, para facilitar su ingreso a la educación primaria. La Secretaria de
Educación Publica a través de la Dirección General de Educación Indígena y la CDI, han participado
coordinadamente en la operación del Programa Albergues Escolares Indígenas.
Actualmente el Programa brinda a niñas y niños indígenas hospedaje y alimentación, promueve la atención a la
salud, el fortalecimiento de la identidad cultural y fomenta actividades de recreación y esparcimiento.
Derivado de la demanda de las comunidades indígenas, en el ejercicio fiscal 2003 el Programa incluyó en su
población objetivo, a niños y jóvenes que cursan la educación básica; así mismo se identificó la necesidad de apoyar
albergues comunitarios que dan servicio a jóvenes que cursan la educación media superior; estos albergues los
organizan, administran y vigilan las propias comunidades.
3. Objetivos
3.1. General
Contribuir a que niñas y niños indígenas que habitan en localidades que no cuentan con servicios de educación,
ingresen y concluyan su educación básica y media superior, con apoyo de los servicios que se otorgan en los
albergues escolares y comunitarios.
3.2. Específicos
Nivel Educación Básica:
• De acuerdo a la capacidad instalada apoyar con una alimentación adecuada y hospedaje seguro a los beneficiarios
de los albergues para que inicien y concluyan el ciclo escolar.
• Propiciar la participación y corresponsabilidad de los padres de familia y autoridades locales en la planeación y
desarrollo de las actividades del albergue, para el cuidado de los niños y en la vigilancia del uso adecuado de los
recursos autorizados por la CDI.
• Promover la concurrencia de los tres órdenes de gobierno, entidades y organizaciones de la sociedad civil con
acciones que mejoren la calidad de atención de los beneficiarios.
• Mantener en condiciones de operación los bienes muebles e inmuebles que permitan brindar hospedaje digno a los
beneficiarios.
Nivel Educación Media-Superior:
• Apoyar albergues comunitarios indígenas que brinden hospedaje y alimentación a jóvenes que cursen el nivel
medio superior, con la finalidad de mejorar la calidad del servicio otorgado.
4. Lineamientos Generales
4.1. Cobertura
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Guía operativa para los Jefes de
Albergues Escolares Indígenas
Actualmente la CDI, opera 1,085 albergues escolares indígenas ubicados en igual número de localidades, en las
siguientes Entidades Federativas: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Estado de México,
Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa,
Sonora, Tabasco, Veracruz, Yucatán.
4.2. Población Objetivo
Niños y niñas indígenas de 4 a 18 años de edad, que estén inscritos en escuelas incorporadas a la Secretaría de
Educación Pública.
La condición de indígena se establece con base en el criterio de auto-adscripción, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 1o. del Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes y el 2o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4.3. Características de los Apoyos
4.3.1. Tipo de Apoyo
Los recursos federales asignados al Programa, se destinarán a la operación, reparación, equipamiento, mantenimiento
y supervisión de los albergues escolares distribuyéndose de la siguiente manera:
Albergues operados por la CDI
• Apoyo directo a los beneficiarios: alimentación, materiales de higiene, limpieza y educativo, y gastos de operación
de los albergues. El monto de apoyo para alimentación es de $20.45 diario y artículos de higiene y limpieza
$10.00 mensual durante el ciclo escolar, material escolar por beneficiario, $60.00 por año.
• Reparación, equipamiento y mantenimiento de albergues: del presupuesto total del Programa se destinará, al menos,
el 14 por ciento a este rubro. La instancia normativa autorizará los recursos y su aplicación de acuerdo con las
necesidades de los albergues a partir del diagnóstico que elabore.
Albergues comunitarios
• Los apoyos para mejorar la calidad del servicio que se otorgará a los albergues comunitarios estarán en función de
la disponibilidad presupuestaria del Programa.
Gastos indirectos
• Para los gastos de operación, seguimiento y evaluación la CDI dispondrá hasta del 3% de los recursos asignados
al Programa.
El factor que se indexará cada año para los apoyos que se otorgan en los albergues escolares indígenas, será de
acuerdo al Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) del Banco de México.
4.4. Beneficiarios
4.4.1. Criterios de Selección
4.4.1.1. Elegibilidad
• Estar en un rango de edad de 4 a 18 años.
• Estar inscrito en una escuela de educación básica incorporada a la Secretaría de Educación Pública.
Se dará prioridad a niños y niñas que:
• Provengan de comunidades que no cuenten con servicios de educación.
• Carezcan de padre, madre o ambos y que cuenten con tutor (familiar o autoridad).
• Para el nivel de secundaria a los que provengan de localidades aledañas y que hayan egresado del albergue.
• En el caso de los albergues comunitarios recibirán apoyo aquellos que atiendan como mínimo en un 80% de su
capacidad instalada a estudiantes indígenas que cursen el nivel medio superior.
4.4.1.2. Transparencia
Se elaborará un padrón, en el cual se recomienda se incluya la Clave Única de Registro de Población (CURP), éste se
dará a conocer a las comunidades e instancias que lo soliciten.
El responsable del albergue deberá disponer de medios de información (impresos, carteles, rotafolios, boletines u
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Guía operativa para los Jefes de
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otros), para mantener informados al Comité de Apoyo de Padres de Familia, a los beneficiarios y a la comunidad
acerca de:
• Los montos de los conceptos que integran el presupuesto.
• La administración y aplicación de los recursos.
• Los derechos y obligaciones de los beneficiarios.
• Las acciones que se realicen en beneficio del albergue.
• Los importes de los conceptos que integran el presupuesto estarán en función al techo financiero que se asigne en el
ejercicio fiscal vigente.
• Los recursos autorizados al Programa deberán ser utilizados para mejorar la calidad de los servicios que se otorgan
a los beneficiarios.
4.4.2. Derechos y Obligaciones
Derechos de los beneficiarios
• Recibir un trato respetuoso por parte del personal que labora en el albergue.
• Recibir una alimentación adecuada, hospedaje seguro y atención a la salud.
• Ser hospedado en un ambiente sano acorde a su cultura.
• Tener acceso a recursos que faciliten su estudio y la realización de sus tareas escolares.
• Opinar sobre las actividades y acciones tendientes a mejorar y a hacer más agradable su estancia en el albergue.
• Recibir orientación del jefe del albergue para reforzar su proceso educativo.
• Recibir capacitación no formal para el trabajo que le permita realizar las actividades diarias del albergue y
participar en proyectos productivos.
Obligaciones de los beneficiarios
• Acatar las normas y reglamentos que rigen la vida interna del albergue.
• Desempeñar con responsabilidad las comisiones que el personal y sus compañeros le confieran.
• Cuidar las instalaciones y demás mobiliario del albergue.
• Respetar al personal del albergue, maestros, compañeros y en general, a todas las autoridades y habitantes de la
comunidad.
4.4.3. Causas de Incumplimiento, Retención, Suspensión de Recursos y, en su caso, Reducción en la
Ministración de Recursos
La suspensión de apoyos a los beneficiarios se hará con base a la dictaminación del Comité de Apoyo de Padres de
Familia y podrá ser temporal o definitiva.
El Comité de Apoyo de Padres de Familia, es una instancia comunitaria conformada por padres de familia de los
beneficiarios del albergue que se eligen en asamblea al inicio de cada ciclo escolar.
Causas de baja:
• Inasistencia no justificada por un periodo mayor a un mes.
• Incumplimiento de las normas y reglamentos que rigen la vida interna del albergue.
• Cuando por motivos de índole político, social o natural se ponga en riesgo la integridad física o moral de los
beneficiarios.
5. Lineamientos Específicos
5.1. Coordinación Institucional
Para el logro de los objetivos de la operación del Programa, la CDI coordina acciones con dependencias y entidades
de los tres órdenes de gobierno.
La Secretaría de Educación Pública (SEP) comisiona al personal que labora en los albergues para la atención de los
beneficiarios.
El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) a través del Programa de Instructores de Apoyo Académico,
apoyan a los beneficiarios de los albergues en la realización de tareas escolares y actividades para el fortalecimiento
cultural.
DICONSA S.A. de C.V. y LICONSA S.A. de C.V. surten en los albergues los productos que componen la canasta
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básica que se otorga a los beneficiarios.
La Secretaría de Salud y el Programa IMSS-Oportunidades proporcionan atención a la salud de 1ero y 2do nivel a los
beneficiarios.
5.1.1. Instancias Ejecutoras
La CDI, a través de sus Delegaciones Estatales y las Unidades Operativas los cuales son los responsables directos de
la operación del Programa.
5.1.2. Instancias Normativas
La CDI a través de las áreas responsables del Programa a nivel central.
5.1.3. Instancias de Control y Vigilancia
Las acciones de control y seguimiento son responsabilidad compartida en los diferentes niveles de la CDI en los que
se desarrolla el Programa, el personal responsable en los albergues, el Órgano Interno de Control en la CDI y al
comunidad a través de los Comités de Apoyo.
6. Mecánica de Operación
6.1. Difusión
La difusión del Programa se realiza a través de:
• Las radiodifusoras de la CDI.
• Diversos medios de información como carteles, rotafolios y mediante la promoción personal que realizan de manera
corresponsable el Jefe del Albergue, los comités de apoyo, los supervisores de zona de Educación Indígena en los
Estados y el personal técnico de las Unidades Operativas de la CDI.
6.2. Promoción
Las Delegaciones Estatales de la CDI en coordinación con la Unidad Responsable del Programa serán las encargadas
de realizar la promoción y divulgación de las acciones del Programa durante el presente ejercicio fiscal.
La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción de éste Programa deberán incluir la
siguiente leyenda: “Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno
y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este
Programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los
recursos de este Programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad
competente”.
6.3. Ejecución
La ejecución de los recursos autorizados para la operación del Programa es responsabilidad de la CDI a través de sus
Delegaciones Estatales y las unidades operativas.
6.3.1. Contraloría Social
La participación de las comunidades indígenas en las actividades y propósitos del albergue, se realizará en particular,
a través del Comité de Apoyo de Padres de Familia, mediante las comisiones de trabajo que por asamblea de padres
de familia se designen y, en general, por medio de los órganos y autoridades tradicionales o formales que las
representen y de la totalidad de sus integrantes cuando las actividades así lo requieran.
El Comité de Apoyo de Padres de Familia es un órgano que realiza las actividades correspondientes a la Contraloría
Social.
6.3.2. Obligaciones de los Comités de Apoyo
• Ejecutar acuerdos emanados de las asambleas comunitarias y del propio Comité.
• Supervisar la aplicación de recursos financieros destinados a la operación del albergue y los apoyos a los
beneficiarios.
• Rendir informes de su trabajo ante la asamblea comunitaria.
• Participar diariamente en la vigilancia de la disciplina y orden en los albergues que apoyan a jóvenes de secundaria.
• Y las demás que se señalen en las presentes Reglas.
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Guía operativa para los Jefes de
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6.3.3. Operación y Mantenimiento
• La CDI operará directamente los albergues registrados en su catalogo que atiendan estudiantes que cursen
educación básica.
• La CDI autorizará el apoyo para albergues que atiendan estudiantes indígenas que cursen educación media superior,
previa evaluación de necesidades, organización, participación comunitaria y nivel académico.
• Para solicitar los apoyos los interesados deberán acudir a las instalaciones del albergue, previo inicio del ciclo
escolar y presentar su solicitud al Jefe del Albergue y/o al Comité de Apoyo de Padres de Familia. (Anexo 1)
• La selección de los beneficiarios estará a cargo del Jefe del Albergue y del Comité de Apoyo de Padres de Familia,
con base en los criterios establecidos en el apartado 4.4.1.1.
• Las Delegaciones Estatales concentrarán los listados de beneficiarios seleccionados y las remitirán al área central
de la CDI para la revisión y asignación del presupuesto correspondiente.
Los beneficiarios del Programa recibirán los apoyos durante todo el ciclo escolar como se señala a continuación:
• Alimentación; se proporcionará diariamente.
• Los artículos de aseo personal se otorgarán mensualmente.
• El material escolar se entrega anualmente al inicio del ciclo escolar.
• Los movimientos en el padrón de beneficiarios sólo podrán darse en sustituciones de aquellos que hayan causado
baja.
• Los recursos para la operación del Programa se ministrarán mensualmente a las Unidades Operativas.
• La ejecución de los recursos autorizados para la operación del Programa es responsabilidad de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a través de sus Delegaciones Estatales y las Unidades
Operativas.
• Los ahorros que se generen en la ejecución del Programa deberán aplicarse para mejorar la calidad de atención de
los beneficiarios.
• En caso de que los objetivos del Programa sean superados en el presente ejercicio fiscal, la CDI en coordinación
con las instancias educativas estatales, la participación de las comunidades y las autoridades locales, propondrá su
reorientación o transformación, siempre en beneficio de la población indígena.
• Los albergues no podrán utilizarse como espacios para proselitismo religioso o político, ni como locales
comerciales.
• El excedente en especie y/o en efectivo que generen los proyectos productivos de los albergues se destinarán para la
reinversión en las necesidades de los mismos y serán supervisados por el Comité de Apoyo de Padres de Familia.
• Se elaborará un programa de mantenimiento anual para cada uno de los albergues escolares, bajo la supervisión de
las Delegaciones Estatales, Unidades Operativas, Jefe de Albergue y Comités de Apoyo de Padres de Familia.
7. Informes Programático-Presupuestarios
7.1. Avances Físicos-Financieros
La Unidad Responsable formulará trimestralmente el reporte de los avances físicos y financieros de las acciones bajo
su responsabilidad, que deberá remitir a las instancias que lo soliciten durante los 15 días hábiles posteriores a la
terminación que se reporta. Invariablemente la Unidad Responsable deberá acompañar a dicho informe con la
explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Esta información permitirá conocer la eficiencia de la operación del Programa en el periodo que se reporta, y será
utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Será responsabilidad de la Comisión concentrar y analizar dicha información, para la oportuna toma de decisiones.
7.2. Cierre del Ejercicio
La Unidad Responsable del Programa integrará el cierre del ejercicio programático presupuestal anual. Lo remitirá
en documento y medios magnéticos a más tardar el último día hábil de enero del ejercicio fiscal de 2005, a la
instancia normativa y a la Secretaría de la Función Pública a través del Órgano Interno de Control.
Será responsabilidad de la CDI concentrar y analizar dicha información, así como solicitar a la Unidad responsable
las aclaraciones a que haya lugar. En caso de incumplimiento de este informe, notificar a la Secretaría de la Función
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Pública a más tardar el último día hábil de febrero del próximo año.
8. Evaluación
8.1. Interna
La evaluación interna de los resultados del Programa, estará a cargo de la CDI, específicamente por el área encargada
de la operación, seguimiento y control del Programa, para ello, deberá elaborar los instrumentos necesarios que le
permitan cumplir con este propósito.
8.2. Externa
Con apego al PEF, la Comisión impulsará la evaluación de los resultados del Programa, que deberá realizarse por
una institución académica y de investigación u organismo especializado de carácter nacional con reconocimiento y
experiencia en la materia, con base en los Términos de Referencia elaborados por la Comisión. Los resultados serán
reportados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, asimismo se difundirán a
través de la página de Internet de la Comisión.
9. Indicadores de Resultados
Denominación
Índice de beneficiarios que concluyen el ciclo
escolar *
Participación Social y comunitaria y
concurrencia institucional
Índice de eficiencia terminal de niñas becadas
que cursan la educación básica*
Fórmula
Padrón de beneficiarios registro inicial x 100
Número de beneficiarios que concluyen el
ciclo escolar (Reporte final)
Número de actas, Convenios y acuerdos
firmados x 100
Número de Asambleas realizadas por los
Comités de Apoyo
Número de niñas inscritas y becadas que
concluyen el ciclo escolar x 100
Número total de niñas becadas en albergues
Periodicidad
Anual
Anual
Anual
* Se reportará en el mes de agosto a la conclusión del ciclo escolar.
10. Seguimiento, Control y Auditoría
Los recursos que la Federación otorga para este Programa podrán ser revisados por la Secretaría de la Función
Pública, a través de la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social, y en su caso, por la Unidad de
Auditoría Gubernamental de los Órganos Internos de Control en las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal y/o Auditores Independientes contratados para tal efecto en coordinación con los Órganos Estatales
de Control; la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la Auditoría Superior de la Federación y demás instancias
que en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
Como resultado de las acciones de auditoría que se lleven a cabo, la instancia de control que las realice mantendrá un
seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas dando principal importancia a la
atención en tiempo y forma de las anomalías detectadas, hasta su total solventación
10.1. Atribuciones
• Los órganos competentes, en el ejercicio de sus atribuciones, llevarán a cabo la fiscalización y verificación de los
apoyos otorgados por el Programa.
• Asimismo, se promoverá la participación social en las actividades de control y vigilancia del Programa, buscando
que las comunidades indígenas se conviertan en instancias de contraloría social.
10.2. Objetivo
Vigilar el cumplimiento de las Reglas de Operación y la observancia de los procedimientos establecidos en su
Manual de Operación, para el logro de los objetivos del Programa y la correcta aplicación de los recursos.
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10.3. Resultados y Seguimiento
Seguimiento al cumplimiento de las metas y ejercicio de recursos, evaluación y monitoreo del Programa, verificar el
cumplimiento de las metas, la correcta aplicación de los recursos y detectar la problemática que, en su caso, impida
el avance de los mismos para establecer las acciones correctivas.
11. Quejas y Denuncias
11.1. Mecanismo, Instancias y Canales
Las quejas y denuncias de la ciudadanía en general se captarán en forma personal o escrita a través del Órgano
Interno de Control de la CDI; por Internet a la dirección electrónica [email protected] y
telefónicamente al Sistema de Atención Ciudadana (SACTEL) al 01-800-00-148-00 en el interior de la República o a
los teléfonos del Órgano Interno de Control de la CDI (01-55) 55-92-18-71 y en la Subcontraloría de Quejas,
Denuncias, Responsabilidades, Información y Atención Ciudadana del Órgano Interno de Control de la CDI al
teléfono (01-55) 51-41-74-00 extensiones 7435, 7436, 7936 y 7937 en la Ciudad de México.
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B. FORMATOS
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Anexo B1. COMPROBACIÓN DE COMPRA DE FRESCOS
CCDI: ( 1 )______________________________________ CLAVE:_____________
NOMBRE DEL ALBERGUE:________________________________________( 2 )
UBICACION:_____________________________________________________( 3 )
Relación de comprobación de la compra de frescos, correspondientes al periodo del
___________________ al ___________________ de 20_____ ( 4 )
NO. PROG
CONCEPTO
IMPORTE
(5)
(6)
(7)
TOTAL:
(8)
Alimentación proporcionada a ____( 9 ) ___ beneficiarios.
( 10 ) FIRMAS DE CONFORMIDAD
COMITÉ DE APOYO
JEFE DEL ALBERGUE
AUTORIDAD LOCAL
ECONOMAS
RESPONSABLE DEL
ALBERGUE EN EL CCDI
RESPONSABLE DE
BENEFICIARIOS
APROBACIÓN
EL ADMINISTRADOR
DEL CCDI
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Anexo B1. “Comprobación de compra de frescos”. Instructivo de llenado
Núm. Dice
Debe anotarse
1
CCDI
Se anotará clave y nombre del CCDI que corresponda.
2
Nombre del albergue Se anotará nombre del albergue.
3
Ubicación
Ubicación del albergue, incluyendo localidad y/o municipio.
4
“_______”
Periodo indicando el día inicial y final que amparan las compras, así
como el año.
5
No. Prog.
Numero progresivo que se le anotara a cada nota de compra,
conforme sean relacionadas.
6
Concepto
Relacionar las notas de compra, indicando el nombre del vendedor o
proveedor.
7
Importe
En pesos y centavos, el importe que corresponda a cada nota de
compra relacionada.
8
Total
En pesos y centavos, la suma aritmética de los importes de las
compras realizadas en el periodo.
9
“_______”
Se anotara la cantidad de beneficiarios atendidos.
10
Firmas
conformidad
de Se anota el nombre completo, la firma autógrafa o huella digital de:
1. Presidente o Tesorero del Comité de Apoyo
2. Autoridad local
3. Jefe de albergue
4. Ecónomas
5. Alumno representante de los beneficiarios
6. Responsable de los albergues del CCDI
7. Aprobación del administrador del CCDI de las notas que informan
los gastos realizados por el mes.
- 31 -
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Anexo B2. PEDIDO DE ABARROTES
CCDI ( 1 )______________________________________ CLAVE:_____________
NOMBRE DEL ALBERGUE:________________________________________( 2 )
UBICACION:_____________________________________________________( 3 )
Pedido de abarrotes para el periodo del _____ al ______de _____________ de 20____.( 4 )
Para ____________ beneficiarios, para ________ días de operación. ( 5 )
CANTIDAD UNIDAD
(6)
DESCRIPCIÓN DEL
ARTICULO
(8)
(7)
PRECIO
UNITARIO
(9)
T O T A L:
FECHA:________________________________________ ( 12 )
( 13 ) FIRMAS DE CONFORMIDAD
COMITÉ DE APOYO
JEFE DEL ALBERGUE
AUTORIDAD LOCAL
ECONOMAS
RESPONSABLE DE
BENEFICIARIOS
APROBACIÓN
EL ADMINISTRADOR
DEL CCDI
RESPONSABLE DEL
ALBERGUE EN EL CCDI
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IMPORTE
TOTAL
( 10 )
( 11 )
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Anexo B2. “Pedido de abarrotes”. Instructivo de llenado
Núm. Dice
Debe anotarse
1
CCDI
Se anotará clave y nombre del CCDI que corresponda.
2
Nombre del albergue Se anotará nombre del albergue.
3
Ubicación
Ubicación del albergue, incluyendo localidad y/o municipio.
4
“_______“
Indicar el periodo que comprende el surtimiento
5
“_______”
Cantidad de beneficiarios a quienes se dará atención, así como el
número de días de operación.
6
Cantidad
Cantidad de productos que se requieran
7
Unidad
La unidad de medida, Kg., caja, bulto, litros, piezas. etc.
8
Descripción
artículo
9
Precio unitario
En pesos y centavos, el precio vigente al más reciente surtimiento o
el que esté vigente en el mercado.
10
Importe total
Resultado aritmético de multiplicar la cantidad de artículos por el
precio unitario.
11
Total
La suma aritmética de los importes parciales.
12
Fecha
En formato DD/MM/AA, la fecha de elaboración del pedido.
13
Firmas
conformidad
del La descripción en forma detallada de la mercancía solicitada.
de Se anota el nombre completo, la firma autógrafa o huella digital de:
1. Presidente o Tesorero del Comité de Apoyo
2. Autoridad local
3. Jefe de albergue
4. Ecónomas
5. Alumno representante de los beneficiarios
6. Responsable de los albergues del CCDI
7. Aprobación del administrador del CCDI de las notas que informan
los gastos realizados por el mes.
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Anexo B3. REGISTRO MENSUAL DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL ALMACÉN
CCDI _________________________ CLAVE: ________________ (1)
NOMBRE DEL ALBERGUE: _______________________________ (2)
UBICACIÓN: ___________________________________________ (3)
Registro de entradas y salidas de almacén del periodo: del_____al_____de _______ de
20_______ (4).
(10)
FIRMAS DE CONFORMIDAD
(11) _______________________
JEFE DEL ALBERGUE
_________________
ECÓNOMAS
- 34 -
Existencia
final
4ta semana
- Salida
Existencia
actual
(9)
3ra semana
- Salida
(8)
Existencia
actual
(7)
2da semana
- Salida
(6)
Existencia
actual
(5)
1ra semana
- Salida
EXISTENCIA
INICIAL
+ Surtimiento
DESCRIPCIÓN
DEL ARTÍCULO
___________________
COMITÉ DE APOYO
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Anexo B3. “Registro Mensual de Entradas y Salidas del Almacén”. Instructivo de llenado
Núm. Dice
Debe anotarse
1
CCDI
Se anotará clave y nombre del CCDI que corresponda.
2
Nombre del albergue Se anotará nombre del albergue.
3
Ubicación
Ubicación del albergue, incluyendo localidad y/o municipio.
4
“_______”
El periodo a que correspondan los movimientos del almacén,
incluyendo el año.
5
Descripción
artículo
6
Existencia inicial
Será igual a la existencia final del mes inmediato anterior.
7
+Surtimiento
La cantidad recibida de acuerdo a la factura, para su ingreso al
Almacén.
8
-Salidas
La cantidad de artículos entregada a semanalmente a las ecónomas.
9
Existencia actual
Se realizará la operación aritmética:
del Nombre y descripción del artículo de acuerdo a la factura que reúna
requisitos fiscales, comprobante simplificado y/o recibo comunitario.
Existencia Inicial (+) surtimiento (-) Salida (=) Existencia actual.
En las 3 semanas subsecuentes, será la operación:
Existencia actual (-) Salida (=) Existencia actual.
10
Existencia final
11
Firmas
conformidad
Remanente que sirve de base para el pedido de abarrotes del mes
siguiente.
de Se anota el nombre completo, la firma autógrafa o huella digital de:
1. Jefe del albergue
2. Ecónomas
3. Presidente o Tesorero del Comité de Apoyo
- 35 -
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Anexo B4. COMPROBACION DE GASTOS DE OPERACION
CCDI ______________________________________ CLAVE:_____________( 1 )
NOMBRE DEL ALBERGUE:________________________________________( 2 )
UBICACION:_____________________________________________________( 3 )
Relación de comprobación de los ”Gastos de Operación”, correspondiente al mes de _________
de _____ .( 4 )
NO.
PROG.
(5)
CONCEPTO
CANTIDAD
I MPORTE
(6)
(7)
(8)
T O T A L:
( 10 ) FIRMAS DE CONFORMIDAD
AUTORIDAD LOCAL
COMITÉ DE APOYO
JEFE DEL ALBERGUE
ECONOMAS
RESPONSABLE DE
BENEFICIARIOS
APROBACIÓN
EL ADMINISTRADOR
DEL CCDI
RESPONSABLE DEL
ALBERGUE EN EL CCDI
- 36 -
(9)
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Anexo B4. “Comprobación de gastos de operación”. Instructivo de llenado
Núm. Dice
Debe anotarse
1
CCDI
Se anotará clave y nombre del CCDI que corresponda.
2
Nombre del albergue Se anotará nombre del albergue.
3
Ubicación
Ubicación del albergue, incluyendo localidad y/o municipio.
4
“_______”
Mes y año calendario correspondiente a la comprobación e importe
vigente.
5
No. Prog.
Numero progresivo que se le anotara a cada gasto relacionado.
6
Concepto
Descripción breve de los conceptos por los que se realiza el gasto
del mes (gas, leña, luz, entre otros).
7
Cantidad
La cantidad de artículos o actividades correspondientes con los
conceptos.
8
Importe
En pesos y centavos, el importe que corresponda a cada nota de
compra relacionada.
9
Total
10
Firmas
conformidad
En pesos y centavos, la suma aritmética de los importes de las
compras realizadas en el mes.
de Se anota el nombre completo y la firma autógrafa de:
1. Presidente o Tesorero del Comité de Apoyo
2. Autoridad local
3. Jefe de albergue
4. Ecónomos
5. Alumno representante de los beneficiarios
6. Responsable de los albergues del CCDI
7. Aprobación del administrador del CCDI de las notas que informan
los gastos realizados por el mes.
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ANEXO C.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DEL COMITÉ DE APOYO
- 38 -
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C. Comité de Apoyo
Es una instancia de participación social que se elige en asamblea de padres de familia y/o
comunitaria, responsable de otorgar las compensaciones al personal del albergue y
preferentemente administrar en coordinación con el CCDI los recursos que se le asignen.
C.1 Estructura del comité
El Comité de Apoyo de Padres de Familia estará integrado por:
•
•
•
•
Presidente,
Secretario,
Tesorero, y
Dos vocales
En el caso que se requiera, se respetarán los usos y costumbres de la organización o
comunidad local.
C.2 Funciones generales
•
Fungir como contraloría social, representando los intereses de los padres de familia, así
como de los beneficiarios; es el órgano que vigila que la alimentación, hospedaje, apoyo
escolar y la atención en general se otorguen de manera transparente y eficiente.
•
Participar con el Jefe del albergue y el CCDI en la elaboración del plan anual de
actividades y el programa de trabajo del albergue, que serán sometidos a la
consideración de la asamblea comunitaria.
•
Participar activamente con el Jefe del albergue en la programación, organización,
ejecución, supervisión y evaluación de las actividades académicas, sociales, culturales y
deportivas que se realicen en el albergue.
•
Participar en la correcta aplicación de los recursos financieros, materiales y humanos
asignados al albergue.
•
Promover la producción de insumos para el albergue que permita fortalecer la economía
local.
•
Promover la adquisición de productos locales para el consumo del albergue.
•
En su caso, participar en las decisiones sobre la aplicación de los beneficios generados
por los proyectos productivos del albergue.
•
Informar al CCDI respectivo sobre el funcionamiento, avances y problemática en la
atención de los beneficiarios.
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•
Al término de sus funciones el Comité de Apoyo informará a la asamblea comunitaria el
resultado de su gestión destacando lo relacionado con el manejo de los recursos.
C.3 Funciones de los Integrantes del Comité
Del Presidente
• Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Comité.
• Presidir las reuniones que se convoquen.
• Ejecutar los acuerdos emanados de las asambleas comunitarias y de las reuniones del
Comité.
• Autorizar la aplicación de los recursos financieros destinados a satisfacer necesidades del
albergue en coordinación con el CCDI.
• Rendir informe de su trabajo ante la asamblea comunitaria.
Del Secretario
• Elaborar las convocatorias para las reuniones ordinarias y extraordinarias.
• Levantar las actas de asamblea y/o reunión del Comité.
• Redactar las propuestas de apoyo que el Comité gestione ante las Dependencias e
instituciones.
Del Tesorero
• Llevar el registro de entradas y salidas de los recursos financieros que se asignen al
albergue.
• Realizar los pagos de gastos autorizados por el Comité en favor del albergue.
• Efectuar el corte de caja mensual, para presentarlo en la reunión ordinaria del Comité de
Apoyo y al personal del CCDI.
De los Vocales
• Auxiliar al Comité de Apoyo en la atención de los problemas y necesidades del albergue.
• Suplir en sus ausencias a algunos de los miembros del comité.
• Desempeñar las comisiones y representaciones que les confiera el Comité de Apoyo.
C.4 Normas internas del Comité
1. El Comité de Apoyo, contará con la autoridad moral frente a cualquier institución, agrupación
o personas, sin importar la investidura para exigir el cumplimiento del programa y de las
funciones encomendadas.
2. Una vez establecido el Comité de Apoyo, será el único órgano del albergue que no requerirá
de la autorización de la asamblea general para emprender cualquier acción relacionada con su
función.
3. El Comité de Apoyo se reunirá por lo menos una vez al mes, para tal efecto elaborará el
calendario correspondiente.
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4. Las asambleas del Comité de Apoyo serán validas con la asistencia de la mayoría de sus
miembros.
5. Los acuerdos se decidirán por mayoría de votos.
6. Las reuniones extraordinarias podrán convocarse cuando se considere necesario.
7. El Comité de Apoyo deberá proponer la realización de una asamblea comunitaria al inicio, al
semestre y al finalizar el ciclo escolar, para informar sobre los logros, problemática detectada y
solicitar la participación de la comunidad.
- 41 -
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ANEXO D.
CANASTA BÁSICA DE
ALIMENTOS
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La Canasta Básica de Alimentos es el conjunto de alimentos esenciales, en las cantidades
apropiadas y suficientes para satisfacer las necesidades energéticas y proteicas de una
persona.
La Canasta Básica de Alimentos para los albergues escolares indígenas, se basa en la
ingestión diaria recomendada del Instituto Nacional de Nutrición y Ciencias Médicas “Salvador
Zubirán”, como se menciona en el Cuadro No. 1.
Cuadro No. 1
Grupo de edad
Kilocalorías
Escolar ambos sexos (7 a 10 años)
Adolescente masculino
(11 a 14 años)
Adolescente femenino
(11 a 14 años)
2,000
2,500
2,100
Para la Canasta Básica de Alimentos se han seleccionado los alimentos de consumo más
común en la población o presentes en combinaciones con otros alimentos, pero también con
ciertas bases científicas y a un bajo costo.
Considerando que la disponibilidad de alimentos puede variar de una región a otra, se han
clasificado los alimentos por grupo de acuerdo a su aportación de nutrimentos, de tal manera
que se pueda seleccionar de cada uno de ellos los alimentos que se encuentra en la comunidad
aledaña al Albergue y que resultan de menor costo.
Las cantidades por grupos de edad y sexo están especificadas en raciones como se muestra en
el cuadro no. 2.
Cuadro No. 2
Alimento
Frutas y verduras
Cereales y tubérculos
Leguminosas
Carne,
queso
o
huevo
Leche
Aceites y grasas
Azúcares
Total de raciones
Escolar
Adolescente
Adolescente
ambos sexos
masculino
femenino
5
6
5
9
11
10
2
3
2
2
3
2
2
4
5
2
5
5
2
5
5
Cada ración varía de un alimento a otro debido a que su contenido nutrimental es diferente en
cada uno de ellos. Para que resulte más sencillo, se han anotado en el Cuadro No. 3 los
alimentos de cada grupo y la cantidad de cada uno de ellos.
- 43 -
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Grupo 3
Grupo 2
Grupo 1
Cuadro No. 3
Frutas
Cantidad
Chicozapote, chirimoya, pera, mango, plátano
Manzana, naranja, toronja, mandarina, tuna
Durazno
Ciruela, guayaba
Fresa, melón, papaya, piña, sandía
½ pieza
1 pieza
2 piezas
3 piezas
1 taza
Verduras
Cantidad
Betabel, cebolla, haba verde, hoja santa,
hoja chaya, hoja chicoria
Acelgas, apio, brócoli, calabacita, col cocida, coliflor, champiñón,
espinaca, flor de calabaza, flor de colorín, huahuzontle, jícama, tomate
verde, poro, quelite, germinado de soya, verdolagas,
zanahoria cocida o rallada
Berenjena, col cruda, chayote, ejote, jitomate,
nopal, lechuga, romeritos cocidos, setas
¼ taza
½ taza
1 taza
Cereales y tubérculos
Cantidad
Arroz y avena cocida, cereal de caja, elote cocido, pasta para sopa,
puré de papa.
Camote, ñame, yucca.
Pan de dulce, bolillo sin migajón.
Hot cakes, papa, tortilla (ésta última ya elaborada con harina de maíz o
trigo)
Fécula de maíz, harina de arroz y pinole
Galletas:
Dulces
Marías o Saladas
Animalitos
½ taza
1/3 taza
½ pieza
1 pieza
2 cucharadas
3 piezas
5 piezas
6 piezas
Leguminosas
Cantidad
Alubia, chícharo seco, frijol, garbanzo, lenteja, haba.
Soya texturizada
½ taza
20 g
Carnes, queso o huevo
Cantidad
Carne de res, cerdo, menudencias, pescado, mariscos, pollo sin piel,
jumiles, sardinas, atún, moronga, longaniza; queso fresco, añejo,
chihuahua, oaxaca, panela; requesón, jamón, pastel de pollo o pavo,
patas de cerdo
Huevo
Salchicha
Machaca
30 a 40 gramos
Leche
Cantidad
Leche en polvo
4 cucharadas
Yogurt de frutas
¾ taza
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1 pieza
½ pieza
15 gramos
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Otros
Cuadro No. 3 (continúa)
Aceites y grasas
Cantidad
Aceite, manteca, mantequilla, margarina
Chorizo, chicharrón
Crema, mayonesa
1 cucharadita
15 gramos
1 cucharada
Azúcares
Cantidad
Gelatina preparada
Chocolate en polvo, flan en polvo, mermelada, piloncillo
Azúcar, cajeta, miel de abeja, jalea
Ate
Mole en pasta
Palanqueta de cacahuate
½ taza
1 cucharadas
2 cucharaditas
15 gramos
2 cucharadas
½ pieza
Otros
Cantidad
Puré de tomate
Canela en raja
Chile en vinagre
Chile seco
Sal
½ taza
50 gramos
10 gramos
1 cucharadita
Por ejemplo:
Para un niño en edad escolar, se deben proporcionar 9 raciones diarias de CEREALES Y
TUBÉRCULOS (ver Cuadro No. 2) . De acuerdo al Cuadro No. 3, las 8 raciones se pueden
distribuir de la siguiente manera.
Desayuno
1 tortilla
1 rebanada de pan
Comida
1 taza de arroz
2 tortilla
= 1 ración
= 1 ración
= 2 raciones
= 2 raciones
Cena
6 galletas saladas
1 tortilla
= 1 ración
= 1 ración
Total
= 8 raciones
Nos falta 1 ración (para completar las 9 raciones) que se puede dar a media mañana como:
galletas dulces, barrita de granola o pan con mermelada. Si no se da en una colación matutina,
se puede agregar 1 tortilla más en la comida.
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Consideraciones finales sobre la Canasta Básica de Alimentos
1. Los alimentos no se pueden sustituir de un grupo con otro, solamente dentro del mismo
grupo.
2. Una vez que fue surtida la Canasta Básica para los beneficiarios y si aún existe
disponibilidad presupuestal, ocasionalmente, se podrán proporcionar los siguientes
alimentos: refrescos, polvo o concentrados para preparar agua de sabor, sopas instantáneas,
frutas en almíbar, entre otros no considerados. Estos alimentos de ninguna manera son
sustitutos de los alimentos contenidos en el Cuadro No. 3.
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