ORDE 10/2014 - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana

Num. 7292 / 10.06.2014
Conselleria d’Infraestructures,
Territori i Medi Ambient
13532
Consellería de Infraestructuras,
Territorio y Medio Ambiente
ORDE 10/2014, de 26 de maig, de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es modifiquen els annexos del Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s’aproven mesures per al control
d’espècies exòtiques invasores a la Comunitat Valenciana,
i es regulen les condicions de tinença d’espècies animals
exòtiques invasores. [2014/5195]
ORDEN 10/2014, de 26 de mayo, de la Consellería de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que
se modifican los anexos del Decreto 213/2009, de 20 de
noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas
para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana, y se regulan las condiciones de tenencia
de especies animales exóticas invasoras. [2014/5195]
La introducció d’animals exòtics per part de l’home en el medi
natural pot provocar invasions biològiques i generar greus impactes
negatius sobre la biodiversitat. Estos impactes poden traslladar-se a
altres àmbits, com ara el de les activitats econòmiques o el de la salut o
el benestar humà, amb conseqüències igualment adverses. L’amenaça
que suposen les invasions biològiques és reconeguda per la comunicació
de la Comissió Estratègia de la UE sobre la biodiversitat fins a 2020
–COM (2011) 244–, que establix la lluita contra les espècies exòtiques
invasores (EEI) com una de les sis prioritats per a detindre la pèrdua
de biodiversitat a Europa. Així mateix, la Quarta avaluació del medi
ambient a Europa, elaborada per l’Agència Europea de Medi Ambient
en 2007, posa de manifest la tendència a l’alça en l’establiment d’espècies exòtiques a Europa, així com el fet que els impactes negatius de les
invasions biològiques sobre la biodiversitat augmentaran en el futur, a
causa del nombre creixent d’espècies involucrades.
La introducción de animales exóticos por parte del hombre en el
medio natural puede provocar invasiones biológicas y generar graves
impactos negativos sobre la biodiversidad. Estos impactos pueden trasladarse a otros ámbitos, como el de las actividades económicas o el de
la salud o el bienestar humano, con consecuencias igualmente adversas.
La amenaza que suponen las invasiones biológicas es reconocida por la
comunicación de la Comisión Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020 –COM (2011) 244–, que establece la lucha contra las
especies exóticas invasoras (EEI) como una de las seis prioridades para
detener la pérdida de biodiversidad en Europa. Asimismo, la Cuarta
evaluación del medio ambiente en Europa, elaborada por la Agencia
Europea de Medio Ambiente en 2007, pone de manifiesto la tendencia
al alza en el establecimiento de especies exóticas en Europa, así como el
hecho de que los impactos negativos de las invasiones biológicas sobre
la biodiversidad aumentarán en el futuro, debido al creciente número de
especies involucradas.
Para paliar este problema, la Generalitat Valencia aprobó el Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban
medidas para el control de especies invasoras en la Comunitat Valenciana. Transcurridos cuatro años desde la entrada en vigor de la norma, se
constata un notable grado de cumplimiento de las limitaciones para la
comercialización de las especies incluidas en el anexo I, pero también
un comportamiento invasor en otras especies exóticas naturalizadas en
la Comunitat Valenciana. Es conveniente, por lo tanto, la adopción de
medidas tendentes a regular su empleo y controlar sus poblaciones en
el medio natural, al objeto de prevenir invasiones biológicas por parte
de estas especies. El Decreto 213/2009, establece en su artículo cuarto
la posibilidad de incluir nuevas especies en sus anexos cuando exista
información técnica o científica que lo aconseje. En este sentido, se
tiene constancia técnica de la naturalización, reclutamiento activo y,
en algunos casos invasión de ambientes de alto valor natural, de cuatro
especies de plantas terrestres en la Comunitat Valenciana: Acacia saligna, Leucaena leucocephala, Oenothera biennis y Parkinsonia aculeata.
A esto hay que añadir que los compendios internacionales sobre especies exóticas invasoras indican que las cuatro especies se comportan
como invasoras en otras regiones del mundo semejantes climáticamente al territorio valenciano. Además, existen publicaciones científicas
realizadas por expertos en la materia que establecen que el riesgo de
comportamiento invasor para la región mediterránea española es elevado o muy elevado para esas especies, entre las que se encuentra una las
plantas más invasoras del mundo (L. leucocephala) según establece la
Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN). Todas
estas evidencias técnicas y científicas aconsejan restringir el empleo y
comercialización de estas especies en territorio valenciano, incluyéndolas en los anexos del Decreto 213/2009.
Por otra parte, el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el
que se aprueba el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras,
establece en su disposición transitoria cuarta, que las autoridades competentes de las comunidades autónomas podrán fijar la obligatoriedad
de esterilización de los ejemplares de especies exóticas invasoras catalogadas, adquiridas por sus propietarios antes de su entrada en vigor, así
como la de implantación de sistemas apropiados para su identificación
o marcaje.
Por todo ello, en cumplimiento de las directrices y preceptos legales
antedichos, con objeto de preservar el patrimonio natural de la Comunitat Valenciana, y en virtud de las facultades conferidas por el artículo
28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada
por la ley 12/2007, de 20 de marzo, y el Decreto 192/2012, por el que
se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,
Per a pal·liar este problema, la Generalitat Valenciana va aprovar el
Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s’aproven
mesures per al control d’espècies invasores a la Comunitat Valenciana. Transcorreguts quatre anys des de l’entrada en vigor de la norma,
es constata un notable grau de compliment de les limitacions per a la
comercialització de les espècies incloses en l’annex I, però també un
comportament invasor en altres espècies exòtiques naturalitzades a la
Comunitat Valenciana. És convenient, per tant, l’adopció de mesures
tendents a regular-ne l‘ús i controlar-ne les poblacions en el medi natural, a fi de previndre invasions biològiques per part d’estes espècies. El
Decret 213/2009 establix, en l’article quart, la possibilitat d’incloure
noves espècies en els annexos quan hi haja informació tècnica o científica que ho aconselle. En este sentit, es té constància tècnica de la
naturalització, reclutament actiu i, en alguns casos, invasió d’ambients
d’alt valor natural de quatre espècies de plantes terrestres a la Comunitat Valenciana: Acacia saligna, Leucaena leucocephala, Oenothera biennis i Parkinsonia aculeata. A açò cal afegir que els compendis
internacionals sobre espècies exòtiques invasores indiquen que les quatre espècies es comporten com a invasores en altres regions del món
semblants climàticament al territori valencià. A més, hi ha publicacions
científiques realitzades per experts en la matèria que establixen que el
risc de comportament invasor per a la regió mediterrània espanyola és
elevat o molt elevat per a eixes espècies, entre les quals hi ha una de
les plantes més invasores del món (L. leucocephala), segons establix
la Unió Internacional de Conservació de la Naturalesa (UICN). Totes
estes evidències tècniques i científiques aconsellen restringir l’ocupació
i comercialització d’estes espècies en territori valencià, i incloure-les en
els annexos del Decret 213/2009.
D’altra banda, el Reial Decret 630/2013, de 2 d’agost, pel qual
s’aprova el Catàleg Espanyol d’Espècies Exòtiques Invasores, establix,
en la disposició transitòria quarta, que les autoritats competents de les
comunitats autònomes podran fixar l’obligatorietat d’esterilització dels
exemplars d’espècies exòtiques invasores catalogades, adquirides pels
propietaris abans de la seua entrada en vigor, així com la d’implantació
de sistemes apropiats per a la seua identificació o marcatge.
Per tot això, en compliment de les directrius i els preceptes legals
avantdits, a fi de preservar el patrimoni natural de la Comunitat Valenciana, i en virtut de les facultats conferides per l’article 28.e de la Llei
5/1983, de 30 de desembre, del Consell, modificada per la Llei 12/2007,
de 20 de març, i el Decret 192/2012, pel qual s’aprova el Reglament
Orgànic i Funcional de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi
Ambient,
Num. 7292 / 10.06.2014
13533
ORDENE
ORDENO
Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació
L’objecte d’esta orde és:
– La modificació dels annexos I i II del Decret 213/2009, de 20
de novembre, del Consell, pel qual s’aproven mesures per al control
d’espècies exòtiques invasores a la Comunitat Valenciana, incloent-hi
espècies amb reconeguda capacitat invasora.
– Reglamentar les condicions de tinença d’exemplars d’espècies
incloses en els annexos citats i/o en el Catàleg Espanyol d’Espècies
Exòtiques Invasores, en possessió o adquirits amb anterioritat a l’entrada en vigor del Reial Decret 630/2013.
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
El objeto de esta orden es:
– La modificación de los anexos I y II del Decreto 213/2009, de
20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para
el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana,
incluyendo especies con reconocida capacidad invasora.
– Reglamentar las condiciones de tenencia de ejemplares de especies incluidas en los anexos citados y/o en el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras, en posesión o adquiridos, con anterioridad a la
entrada en vigor del Real Decreto 630/2013.
Article 2. Modificació dels annexos I i II del Decret 213/2009
S’aprova la modificació dels annexos I i II del Decret 213/2009,
de 20 de novembre, del Consell, que queden redactats en els termes
transcrits en els annexos d’esta orde.
Artículo 2. Modificación de los anexos I y II del Decreto 213/2009
Se aprueba la modificación de los anexos I y II del Decreto
213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, que quedan redactados en
los términos transcritos en los anexos de la presente orden.
Article 3. Obligatorietat d’esterilització i marcatge dels exemplars
d’espècies exòtiques invasores de fauna
D’acord amb la disposició transitòria quarta del Reial Decret
630/2013 mencionat, els propietaris d’animals inclosos en el Catàleg
Espanyol d’Espècies Exòtiques Invasores adquirits abans de l’entrada
en vigor de la norma esmentada informaran de la seua possessió a la
Direcció General de Medi Natural amb anterioritat al 3 d’agost de 2014.
A més del que s’ha exposat anteriorment, els propietaris d’exemplars de les espècies esmentades i d’aquelles incloses en l’annex I d’esta
orde estaran obligats, abans del 31 de desembre de 2014:
1. Amb caràcter general, a identificar amb microxip i incloure en el
RIVIA (Registre Informàtic Valencià d’Identificació Animal) els mamífers, les aus i els rèptils de companyia inclosos en el Catàleg Espanyol
d’Espècies Exòtiques Invasores i els inclosos en l’annex I d’esta orde.
Per a la resta d’espècies, s’utilitzarà microxip sempre que siga possible
o marques adequades per a cada grup de fauna.
2. A l’esterilització de tots els exemplars de mamífers, certificada
per un veterinari. Per als exemplars que per les seues condicions no
puga practicar-se una esterilització quirúrgica definitiva, podran aplicarse mètodes químics, amb control veterinari.
3. Per als exemplars d’arruí (Ammotragus lervia), només serà aplicable l’obligació d’identificar i esterilitzar aquells exemplars que estiguen en captivitat.
En qualsevol cas, està prohibida la reproducció en captivitat de totes
les espècies animals incloses en el Catàleg Espanyol d’Espècies Exòtiques Invasores, tal com indica la disposició transitòria quarta del Reial
Decret 630/2013, i de les de l’annex I d’esta orde.
Artículo 3. Obligatoriedad de esterilización y marcaje de los ejemplares de especies exóticas invasoras de fauna.
De acuerdo con la disposición transitoria cuarta del Real Decreto
630/2013 citado, los propietarios de animales incluidos en el Catálogo
Español de Especies Exóticas Invasoras adquiridos antes de la entrada
en vigor de la norma citada, informarán de su posesión a la Dirección
General de Medio Natural con anterioridad al 3 de agosto de 2014.
Además de lo anterior, los propietarios de ejemplares de las citadas
especies y de aquellas incluidas en el anexo I de esta orden se verán
obligados, antes del 31 de diciembre de 2014, a:
1. Con carácter general, a identificar con microchip e incluir en el
RIVIA (Registro Informático Valenciano de Identificación Animal), los
mamíferos, aves y reptiles de compañía incluidos en el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras y los incluidos en el anexo I de esta
orden. Para el resto de especies, se utilizara microchip siempre que sea
posible, o marcas adecuados para cada grupo de fauna.
2. A la esterilización de todos los ejemplares de mamíferos, certificada por un veterinario. Para los ejemplares que por sus condiciones
no pueda practicarse una esterilización quirúrgica definitiva, podrán
aplicarse métodos químicos, bajo control veterinario.
3. Para los ejemplares de arruí (Ammotragamus lervia), solo les
será de aplicación la obligación de identificar y esterilizar a aquellos
ejemplares que se encuentren en cautividad.
En cualquier caso, queda prohibida la reproducción en cautividad de
todas las especies animales incluidas en el Catalogo Español de Especies Exóticas Invasoras, tal y como indica la mencionada disposición
transitoria cuarta del Real Decreto 630/2013, y de las del anexo I de
esta orden.
Todo esto sin perjuicio de las obligaciones que establece el Decreto
145/2000, de 26 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se
regula, en la Comunitat Valenciana, la tenencia de animales potencialmente peligrosos.
Tot açò sense perjuí de les obligacions que establix el Decret
145/2000, de 26 de setembre, del Govern Valencià, pel qual es regula, a
la Comunitat Valenciana, la tinença d’animals potencialment perillosos.
Els exemplars d’espècies exòtiques invasores de fauna entregats
voluntàriament pels propietaris, en compliment de la disposició transitòria quarta del Reial Decret 630/2013, tindran com a destinació els centres de recuperació de fauna (CRF) o els parcs zoològics de la Comunitat Valenciana, que seran habilitats per a això per la Direcció General
de Medi Natural, en les condicions que s’establisquen en cada cas i que
seran, com a mínim, les establides en l’article 3 d’esta orde, en el cas de
permanència definitiva. Els parcs zoològics referits disposaran d’instal·lacions adequades que n’impedisquen la fuga i la reproducció durant el
temps que hi romanguen.
Articulo 4. Entrega voluntaria de animales de especies exóticas invasoras
Los ejemplares de especies exóticas invasoras de fauna, entregados
voluntariamente por sus propietarios, en cumplimiento de la disposición
transitoria cuarta del Real Decreto 630/2013, tendrán como destino los
centros de recuperación de fauna (CRF) o los parques zoológicos de la
Comunitat Valenciana, que serán habilitados para ello por la Dirección
General de Medio Natural, en las condiciones que se establezcan en
cada caso y que serán como mínimo las establecidas en el artículo 3 de
esta orden, en el caso de permanencia definitiva. Los parques zoológicos referidos dispondrán de instalaciones adecuadas que impidan su
escape y su reproducción durante el tiempo que permanezcan en ellos.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desplegament de l’orde
Es faculta la Direcció General de Medi Natural de la Conselleria
d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient per a dictar totes les resolucions que siguen necessàries per al desplegament d’esta orde.
Primera. Desarrollo de la orden
Se faculta a la Dirección General de Medio Natural de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente para dictar cuantas
resoluciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.
Article 4. Entrega voluntària d’animals d’espècies exòtiques invasores
Num. 7292 / 10.06.2014
Segona. Entrada en vigor
Esta orde entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 26 de maig de 2014
La consellera d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient,
ISABEL BONIG TRIGUEROS
13534
Segunda. Entrada en vigor
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 26 de mayo de 2014
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,
ISABEL BONIG TRIGUEROS
ANNEX I
Nova redacció de l’annex I del Decret 213/2009,
de 20 de novembre, del Consell
ANEXO I
Nueva redacción del anexo I del Decreto 213/2009,
de 20 de noviembre, del Consell
(S’assenyalen amb un asterisc [*] les
espècies incorporades per esta norma)
(Se señalan con un asterisco [*] las
especies incorporadas por esta norma)
«ANNEX I
Espècies exòtiques sotmeses al règim
de limitacions de l’article 4.1
«ANEXO I
Especies exóticas sometidas al régimen
de limitaciones del artículo 4.1
1. VEGETALS
Azolla spp. Totes les espècies.
Caulerpa racemosa, C. taxifolia.
Cylindropuntia spp. Totes les espècies.
Eichhornia crassipes. Eicòrnia.
Ludwigia spp. Ludwígia, totes les espècies.
Pennisetum setaceum, Pennisetum villosum.
Pistia stratiotes. Encisam d’aigua.
Salvinia spp. Totes les espècies.
Egeria densa. Potamogèton dens.
Elodea canadensis. Elodea.
Parkinsonia aculeata.*
Leucaena leucocephala.*
Oenothera biennis.*
Acacia saligna o Acacia cyanophylla*
1. VEGETALES
Azolla spp. Todas las especies.
Caulerpa racemosa, C. taxifolia.
Cylindropuntia spp. Todas las especies.
Eichhornia crassipes. Jacinto de agua.
Ludwigia spp. Duraznillo de agua, todas las especies.
Pennisetum setaceum, Pennisetum villosum.
Pistia stratiotes. Lechuga de agua.
Salvinia spp. Todas las especies.
Egeria densa. Peste de agua.
Elodea canadensis. Broza del Canadá.
Parkinsonia aculeata.*
Leucaena leucocephala.*
Oenothera biennis.*
Acacia saligna o Acacia cyanophylla*
2. ANIMALS INVERTEBRATS
Dreissena polymorpha. Musclo zebrat.
Totes les espècies de carrancs de riu exòtics.
2. ANIMALES INVERTEBRADOS
Dreissena polymorpha. Mejillón cebra.
Todas las especies de cangrejos de río exóticos.
3. PEIXOS
Alburnus alburnus. Albor.
Amiurus melas. Peix gat.
Esox lucius. Lluç de riu.
Gambusia holbrooki. Gambúsia.
Lepomis gibbosus. Peix sol.
Sander lucioperca. Luciperca.
Silurus glanis. Silur.
3. PECES
Alburnus alburnus. Alburno.
Ameiurus melas. Pez gato.
Esox lucius. Lucio.
Gambusia holbrooki. Gambusia.
Lepomis gibbosus. Perca sol.
Sander lucioperca. Lucioperca.
Silurus glanis. Siluro.
4. RÈPTILS
Trachemys scripta. Tortuga de Florida, totes les seues subespècies.
4. REPTILES
Trachemys scripta. Tortugas jicoteas, todas sus subespecies.
5. AUS
Amandava amandava. Múnia roig.
Estrilda astrild. Bec de corall senegalés.
Myopsitta monachus. Cotorra grisa.
Oxyura jamaicensis. Ànec de Jamaica.
Pycnonotus jocosus. Bulbul de bigoti vermell.
Psittacula krameri. Cotorra de Kramer.
5. AVES
Amandava amandava. Bengalí rojo.
Estrilda astrild. Pico de coral.
Myopsitta monachus. Cotorra argentina.
Oxyura jamaicensis. Malvasía americana.
Pycnonotus jocosus. Bulbul orfeo.
Psittacula krameri. Cotorra de Kramer.
6. MAMÍFERS
Ammotragus lervia. Arruí.
Mustela vison. Visó americà.
Procyon lotor. Ós rentador.»
6. MAMÍFEROS
Ammotragus lervia. Arruí.
Mustela vison. Visón americano.
Procyon lotor. Mapache común.»
Num. 7292 / 10.06.2014
13535
ANNEX II
Nova redacció de l’annex II del Decret 213/2009,
de 20 de novembre, del Consell
ANEXO II
Nueva redacción del anexo II del Decreto 213/2009,
de 20 de noviembre, del Consell
(S’assenyalen amb un asterisc [*]
les espècies incorporades per esta norma)
(Se señalan con un asterisco [*]
las especies incorporadas por esta norma)
«ANNEX II
Espècies vegetals exòtiques sotmeses al règim
de limitacions de l’article 4.3
«ANEXO II
Especies vegetales exóticas sometidas al régimen
de limitaciones del artículo 4.3
1. VEGETALS
Abutilon theophrasti. Soja borda.
Acacia cyclops, A. farnesiana, A. retinoides. Acàcies.
Agave spp. Totes les espècies.
Ailanthus altissima. Ailant
Aloe arborescens. Àloe.
Aptenia spp. Aptènies.
Araujia sericifera. Miraguà.
Arctotheca calendula. Margarida africana.
Arundo donax. Canya.
Carpobrotus spp. Ungla de gat, totes les espècies.
Cenchrus ciliaris.
Chloris gayana.
Cortaderia selloana. Herba de la pampa.
Cyperus alternifolius subsp. flabeliformis. Paraigüets.
Disphyma crassifolium. Cabellera de la reina.
Fallopia baldschuanica.
Gazania spp. Totes les espècies.
Helianthus tuberosus. Nyàmera
Heteranthera limosa, H. reniformis. Heterantera.
Hydrilla verticillata.
Ipomoea cairica, I.indica, I. purpurea. Campaneta.
Kalanchoe x hibrida.
Lonicera japonica, Lligabosc japonés.
Nicotiana glauca. Tabac de jardí.
Oenothera biennis. Enotera groga.
Opuntia spp. Figa palera, totes les espècies, inclosa Cylindropuntia,
Platyopuntia, Brasiliopuntia, Austrocylindropuntia.
Oxalis pes-caprae. Agret, només al medi dunar.
Pelargonium capitatum. Malva-rosa.
Ricinus communis. Figuera del diable.
Robinia pseudoacàcia. Falsa acàcia.
Senecio angulatus.
Solanum bonariense.
Tradescancia spp. Tradescàntia, totes les espècies.
Yucca aloifolia. Iuca de fulla d’àloe.
Lantana camara. Lantana o tomateta amb ou*.»
1. VEGETALES
Abutilon theophrasti. Soja americana.
Acacia cyclops, A. farnesiana, A. retinoides. Acacias.
Agave spp. Todas las especies.
Ailanthus altissima. Árbol del cielo.
Aloe arborescens. Aloe.
Aptenia spp. Aptenias.
Araujia sericifera. Miraguano.
Arctotheca calendula. Margarita africana.
Arundo donax. Caña.
Carpobrotus spp. Uña de gato, todas las especies.
Cenchrus ciliaris.
Chloris gayana.
Cortaderia selloana. Hierba de la Pampa.
Cyperus alternifolius subsp flabeliformis. Paragüitas.
Disphyma crassifolium. Flor del mediodía.
Fallopia baldschuanica.
Gazania spp. Todas las especies.
Helianthus tuberosus. Patata de caña.
Heteranthera limosa, H.reniformis. Ensalada de pato.
Hydrilla verticillata.
Ipomoea cairica, I.indica, I. purpurea. Campanillas moradas.
Kalanchoe x hibrida.
Lonicera japonica, Madreselva.
Nicotiana glauca. Tabaco moruno.
Oenothera biennis. Hierba del asno.
Opuntia spp. Chumberas, todas las especies, incluidas Cylindropuntia,
Platyopuntia, Brasiliopuntia, Austrocylindropuntia.
Oxalis pes-caprae. Vinagreta, solo en medio dunar.
Pelargonium capitatum. Malvarrosa.
Ricinus communis. Ricino.
Robinia pseudoacacia. Falsa acacia.
Senecio angulatus.
Solanum bonariense.
Tradescantia spp. Amor de hombre, todas las especies.
Yucca aloifolia. Yuca.
Lantana camara. Banderita española*.»