presentación foro asocitividad

. Zona de intervención Nudo de Paramillo
Fuente: Centro de Coordinación de Acción Integral
CASO DE ÉXITO
CONTEXTO DE LA ASOCIATIVIDAD EN LA REGIÓN
DEL NUDO DE PARAMILLO
Departamento de Antioquia
El conjunto de componentes de las Dimensiones-Ejes se enmarcan en los
siguientes
preceptos:
1.
La
Política-Institucional;
2.
Competitividad,
Economía e Infraestructura; 3. Humano-Social; 4. Territorio-Hábitat, y 5.
Ciencia, Tecnología e Innovación. Dimensiones-Ejes, que emergen por
cuenta de la revisión hecha en cuanto a los fundamentos que deben
cumplir los municipios y la Región del Nudo de Paramillo para incorporar los
criterios de asociatividad, gobernabilidad e institucionalidad. Esta parte del
documento, termina siendo el filtro de lo considerado en el estado actual y,
la caracterización obtenida de los Municipios y la Región, para luego,
concentrar el esfuerzo en las Dimensiones-Ejes.
Para la definición de capacidades asociativas para la Región del
Nudo de Paramillo, se parte de la idea que tanto las
capacidades estatales, las institucionales, las económicas y
productivas a la par que las territoriales, son consistente con los
ejes articuladores, para que realmente puedan plasmarse las
capacidades asociativas. Al interior de cada una de las
capacidades, se encuentran componentes o fenómenos que
deben ser considerados para el caso de la Región del Nudo de
Paramillo, en aras precisamente, para que esta sea gobernable
y genere relaciones intergubernamentales. Estos últimos ámbitos,
constituyen
las
asociatividad.
bases
para
evaluar
los
resultados
de
la
Asociaciones localizadas Región Nudo de Paramillo
Procesos asociativos municipales por departamento
Fuente: DNP, 2013 p. 21.
DOFA de las Asociaciones de Municipios.
Fuente: Rodríguez (2013:47).
El contexto de este aparte del Proyecto de Consolidación Nacional Frente a la
Región del Nudo de Paramillo, se constituye de la siguiente manera: 1.
Modelos de Prospectiva, Inteligencia Competitiva e Innovación Territorial
multiescalar desde la iniciativa del Modelo Europeo Leader; 2. Instrumentos de
Planificación Prospectiva, Gestión y Control Territorial desde la Ley 1454 de
2011; 3. Modelo de Conglomerado Público para la Región del Nudo de
Paramillo,
basados
Intergubernamentalidad,
en
y
los
4.
principios
Modelos
de
de
Asociatividad
Asociatividad
e
Productiva
Empresarial. Dichos planteamientos, dirigidos a fortalecer las capacidades
prospectivas y de innovación regional a través de la postulación de apuestas
de escenarios por la vía de políticas públicas.
Esquemas asociativos encontrados en Antioquia y Córdoba
Asociatividad Antioquia.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP). 2013. Pag. 12
De 9 asociaciones encontradas, solo 3 de ellas benefician a entidades
territoriales del Nudo de Paramillo por Antioquia; Proceso de Integración
Regional para el Desarrollo del Magdalena Medio, Bajo Cauca y Nordeste
Antioqueño (GERBMYNA), la Asociación de Municipios Norte Antioqueño
(AMUNORTE) y la Asociación de municipios de la cuenca carbonífera del
suroeste antioqueño (AMUCAR).
Asociatividad Córdoba.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP). 2013. Pag. 13
De 4 asociaciones encontradas, solo 1 benefician a entidades territoriales
del Nudo de Paramillo por Córdoba (Tierra Alta y Valencia); Asociación de
Municipios del Alto Sinú y San Jorge (TVP MUNICIPIOS). Por otro lado y como
un proceso integrador de ambas gobernaciones que benefician un mayor
número de municipios de la región, está el Cordón cacaotero-cauchero
Antioquia-Córdoba.
A nivel departamental, Córdoba se interesa más en procesos de
asociatividad, Antioquia también pero en un grado menor, Esto lo reafirma
una encuesta realizada en 2013 por el DNP y recopilada por la DDTS, donde
el 95% de los 32 departamentos contestaron, están en serias intensiones de
conformar asociatividades que faciliten la planeación mancomunada de
estas regiones. A continuación se muestran unas graficas realizadas por el
DNP donde muestra las posibles asociaciones que podrán fijarse en el futuro,
pero donde no tocan en específico la Región del Nudo de Paramillo.
¿Por qué la Asociatividad?
El fundamento sobre la que se cierne la Ley 1454, se esboza desde la concepción básica del
territorio que aparece por cuento del concepto Geo. En este cometido, corresponde para cara
área, franja, porción o región de área administrativa política, plantearse su alcance como área
geográfica y territorial. Al respecto, es importante plantear la sostenibilidad que tiene el criterio Geo
para efectos de sostener los postulados diferenciales sobre las formas de composición regional. En
dicha línea, cabe entonces preguntarse sobre el acervo que se tiene frente a las distintas
derivaciones del concepto, entre los que se cuentan el económico, estratégico, jurídico, político,
social, en cuanto a la misma Región del Nudo de Paramillo.
. Enfoque Geo de la Región del Nudo de Paramillo.
La Región del Nudo de Paramillo fácilmente cumple los tres preceptos encomendados en la Ley
1454 de 2011 de Ordenamiento Territorial, en cuanto a la construcción de Regiones de
Planeación y Gestión (RPG), Regiones de Administración y Planificación (RAP) y Provincias de
Administración y Planeación (PAP). Las RPG, están diseñadas para áreas, mojones o porciones
de territorios que han logrado avances significativos y, tienden a proyectarse como eje
articulado. Las RAP, están constituidas por espacios, lugares o zonas, que logran aplicar y
extender el concepto de región para quienes hacen parte de ella, y las PAP, están confinadas a
identificar y reconocer los vínculos que tienen ciertos territorios.
Aplicación de la Ley 1454 en la Región del Nudo de Paramillo.
Aplicación del análisis de centralidad y sistemas de ciudad a los Municipios de la
Región del Nudo de Paramillo.
MUCHAS GRACIAS