Programa Regional de Población de Moquegua 2013

PROGRAMA
REGIONAL DE
POBLACION DE
MOQUEGUA
2013 -2018
PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE MOQUEGUA
2014
2014 -2018
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
Ing. MARTIN VIZCARRA CORNEJO
GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Abog. MIGUEL VASQUEZ HIGINIO
JEFE DE LA OFICINA DE DESARROLLO DE LA MUJER
Lic. KATHERINE RAQUEL ANCO SANTOS
ESTE DOCUMENTO HA SIDO ELABORADO CON LA PARTICIPACION ACTIVA DEL COMITÉ TECNICO:
GERENCIA REGIONAL DE PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION
Índice
Presentación
Resumen
Capítulo I:
Marco Normativo y Principios de la Política Nacional de Población
Capitulo II: Gestión de
la Política de Población en el Ámbito Regional
El concepto de Política de Población
El Plan Nacional de Población 2010
-2014
Articulación con la Planificación del Desarrollo Regional
Capitulo III Análisis situacional de la población
Análisis situacional de población
Dinámica Demográfica del Departamento
Transición demográfica del departamento
Capitulo IV: Programa Regional de Población de Moquegua
• Visión y Misión del Programa Regional de Población
2014 - 2018
• Enfoques del Programa Regional de Población de Moquegua
• Objetivo General
• Objetivo Específicos
• Desafíos Identificados y Desafíos Priorizados
• Identificación de Problemas, Causas y Efectos
• Actividades Estratégicas
• Metas, Indicadores, Fuentes y Responsables
• Matriz Resumen del Programa Regional de Población
Presentación
El Programa Regional de Población de Moquegua 2014 - 2018, ha sido
elaborado en el marco de la Ley orgánica de Gobiernos Regionales – Ley
N°27867, corresponde a los Gobiernos Regionales “fomentar el desarrollo
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo”.
Dentro este contexto el Gobierno Regional de Moquegua comprometido en
generar políticas, programas y acciones que permitan el desarrollo de
capacidades técnicas, productivas, económicas y sociales, para hombres,
mujeres, adolescentes, adultos mayores, niños y niñas, a través de la
igualdad de oportunidades que permitan su desarrollo y uso pleno de sus
derechos en una Región altamente competitiva; ha promovido la elaboración
del Programa Regional de Población de Moquegua 2014 – 2018.
El presente Programa Regional de Población promueve e impulsa un conjunto
de objetivos, estrategias y líneas de acción para enfrentar los desafíos
y retos a consecuencia del crecimiento poblacional y efectos directos de
la migración interna y externa, así como el aprovechamiento del Bono
Demográfico como factor directo en el desarrollo económico – productivo
de la región.
El Programa Regional de Población de Moquegua es un documento de alcance
regional el cual recoge información de carácter oficial y constituye un
instrumento útil para las autoridades regionales y locales contribuyendo
a una mejor toma de decisiones que permitan cerrar brechas e inequidades
en los diferentes estratos poblacionales, sobre todo en los distritos de
la parte alto andina de la región.
El documento detalla la evolución histórica del desarrollo de la región,
poniendo énfasis en las características geográficas, demográficas,
económicas y sociales; las mismas que permiten identificar y determinar
cuáles son los procesos y áreas que han perdido dinamismo e importancia,
así como también precisar cuáles son en la actualidad los que presentan
un mayor dinamismo que coadyuven al desarrollo económico y social en la
Región Moquegua.
Este instrumento resulta ser de vital importancia para el Gobierno
Regional a fin de diseñar, elaborar e implementar propuestas
programáticas y presupuestales de acción para la lucha contra la pobreza
y disminuir la intergeneracionalidad de la misma, contando con una
población adolescente informada respecto a su salud sexual y
reproductiva, mejorando la calidad educativa e incrementando la capacidad
adquisitiva y productiva de los jóvenes y del adulto mayor, y otros
aspectos sociales de relevancia regional.
Resumen
La
Región
Moquegua,
caracterizada
por
sus
abundantes
recursos
naturales – especialmente mineros y agrícolas – su clima acogedor
con ese calorcito que su gente muy bien sabe transmitir, pues su
gente bondadosa y amistosa te hace sentir en casa; pues bien por
ello y más nuestra Región en los últimos años ha sido vista con
buenos ojos por su crecimiento económico y ha sido considerada como
una de las regiones más confiables para realizar inversiones por
ello las proyecciones económicas avizoran para Moquegua un gran
horizonte de desarrollo e inversiones en los próximos años.
Aspecto, que sin duda promoverá el desarrollo y crecimiento de
nuestra población, sin embargo esta etapa de bonanza deberá ser
orientada y aprovechada de manera equitativa, y permita de manera
efectiva
el
desigualdad
desarrollo
- GINI-
humano;
disminuyendo
los
indicadores
que se presenta en la actualidad.
Por ello surge el Programa Regional de Población, siendo
preocupación del Gobierno Regional;
contexto
de
nuestra
de
región,
una
pues dado el análisis del
Moquegua
presenta
una
serie
de
contradicciones socioeconómica; pues tenemos el PBI per cápita más
alto del país (US$ 12,376 en el 2009), pero una pobreza claramente
evidenciada con la carencia de acceso a diversos servicios básicos
los que aún persisten en acrecentar brechas entre sectores de la
población en las tres provincias.
El Programa Regional de Población de Moquegua, es un instrumento de
gestión
que
situacional
plasma
y
las
la
integración
tendencias
explícita
demográficas
en
del
contexto
las
diversas
iniciativas regionales en favor de un proceso de desarrollo e
inclusión
social,
además
de
impulsar
un
crecimiento
sostenido, propicia efectivamente la equidad social.
económico
Esta
integración
es
de
crítica
importancia
porque
las
variables
de
población -fecundidad, mortalidad, esperanza de vida al nacer, migración
interna y externa, distribución espacial de la población, crecimiento,
estructura según sexo y edad, aspectos educativos, de salud y saneamiento
- interactúan, directa e indirectamente, con las demás dimensiones del
desarrollo humano y, por lo tanto, es imprescindible considerarlas tanto
en la programación estratégica del Gobierno Regional, Gobiernos Locales,
instituciones públicas y privadas, así como en las especificaciones de
las acciones de implementación de políticas regionales y locales.
Todas estas características
en
los
diferentes
permiten identificar brechas e inequidades
estratos
poblacionales,
en
las
cuales
se
hace
inalcanzable el desarrollo de sus comunidades; pero también ayuda a
determinar cuáles son los procesos y áreas que han perdido dinamismo e
importancia, así como precisar cuáles son en la actualidad los que
presentan un mayor dinamismo que coadyuven al desarrollo económico y
social en el departamento.
La
metodología
conceptual
programación
del
propuesta
en
planeamiento
este
documento
estratégico
presupuestaria
estratégica,
se
basado
y
apoya
en
en
el
resultados
proporciona
las
marco
y
la
pautas
necesarias para que las oficinas y equipos de planificación del Gobiernos
Regional
y
Gobiernos
Locales
puedan
formular
de
manera
adecuada
la
implementación de las políticas y del Programa Regional de Población,
señalándose también los procedimientos y estrategias que deberán seguir a
fin de asegurar que los procesos correspondientes puedan efectuarse de
manera participativa, conjuntamente con los actores sociales directamente
involucrados en la problemática poblacional y en la problemática del
desarrollo económico y social del departamento.
Este documento muestra
aspectos fundamentales en materia de población y
desarrollo. En el proceso de su formulación se ha tomado como base la
política nacional de población y el documento: “Guía Metodología para la
formulación
del
Programa
de
Población
en
el
ámbito
Regional”,
proporcionado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones VulnerablesMIMP.
Para darle mayor operatividad a estos procesos, la Gerencia Regional de
Desarrollo Social
asistencia
a través de la Oficina de Desarrollo de la Mujer y la
técnica
Multisectorial,
del
integrada
MIMP,
por
la
se
conformó
Gerencia
el
Comité
Regional de
Técnico
Presupuesto
y
Acondicionamiento Territorial, Dirección Regional de Educación, Dirección
Regional de Salud, Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y
la Dirección Regional de Vivienda y Construcción.
Teniendo como base el estudio del Bono Demográfico
y el Plan Regional de
Competitividad el equipo técnico inicia el proceso de elaboración y
construcción del Programa Regional de Población de Moquegua, liderado por
la Gerencia Regional de Desarrollo Social y con la asistencia técnica del
Equipo Técnico de la Dirección de Población del MIMP mediante talleres y
reuniones técnicas.
Siendo el propósito del Programa Regional de Población enfrentar tres
desafíos demográficos y aprovechar las oportunidades que ofrece el cambio
poblacional en la Región Moquegua para contribuir a disminuir la pobreza,
reducir las desigualdades e inequidades sociales y mejorar la calidad de
vida de los habitantes, generando condiciones para el ejercicio de sus
derechos humanos y la equidad entre hombres y mujeres.
MARCO NORMATIVO Y
PRINICIPIOS DE LA POLÍTICA
NACIONAL DE POBLACIÓN
Marco Normativo y Principios
de la Política Nacional de
Población
Constitución Política del Perú - 1993
La Constitución
Política
del Perú de 1993, establece
explícitamente, en los numerales 2.1 y 2.11 de su artículo 2º
que toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su
integridad moral, psíquica y física, y a su libre desarrollo y
bienestar, así como a elegir su lugar de residencia,
a
transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar
en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicación de la ley de extranjería.
De igual forma, el artículo 6º, establece que, la política
nacional de población tiene como objetivo difundir y promover
la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de
las familias y las personas a decidir. En tal sentido, el
Estado asegura los programas de educación, la información
adecuada, y el acceso a los medios que no afecten la vida o la
salud.
Ley de la Política Nacional de Población - Decreto Legislativo Nº 346
Nuestro país cuenta desde el año 1985, con una Ley de Política
Nacional de Población que garantiza los derechos
de
la
persona
humana,
como el derecho
a
la vida desde
la
concepción; a formar una familia y al respeto de su intimidad;
a la libre determinación del número de hijos; a la salud
integral y al libre desarrollo de su personalidad; a habitar un
ambiente saludable y ecológicamente equilibrado; a elegir su
lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio
nacional; a la igualdad ante la Ley, sin discriminación alguna;
y a
los demás derechos reconocidos por la Constitución e
inherentes a la dignidad humana.
La Política Nacional de Población tiene por objeto planificar
y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen,
estructura, dinámica y distribución de la población en el
territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones
socioeconómicas y culturales de la población. Establece como
objetivos: (i) promover una relación adecuada entre la
población nacional y el desarrollo del país; (ii) garantizar
la decisión libre y consciente de las personas sobre el número
de sus hijos; (iii) disminuir la morbi-mortalidad materno
infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv)
propugnar una mejor distribución de la población en el
territorio, en armonía con el desarrollo regional y la
seguridad nacional.
Para la consecución de los objetivos
contiene cuatro grupos de políticas:
propuestos,
la
Ley,
1. En relación a la familia contempla la solidaridad, la
paternidad responsable y la igualdad entre los sexos
mediante la promoción de la mujer;
2. Respecto a la educación en población, busca concienciar
sobre la influencia recíproca entre la dinámica poblacional
y el desarrollo socioeconómico;
3. En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la
paternidad responsable, la planificación familiar y a evitar
el aborto1; y
4. Sobre desarrollo nacional y distribución de la población,
subraya la necesidad de una estrategia descentralizada,
basada en la generación de empleo productivo y oportunidades
de ingresos.
Principios que enmarcan la Política Nacional de Población
La Política y el Plan Nacional de Población se enmarcan en los
principios que garantizan los derechos de la persona humana,
estos son referidos a:
• A la vida, el concebido es sujeto de derecho desde la
concepción.
• A formar su familia y al respeto de su intimidad.
• A la libre determinación del número de hijos.
1
En su modificatoria, Ley Nº 26530, la Política Nacional de Población explícitamente indica que se excluye el
aborto como método de planificación familiar y que la adopción de los métodos se basa en el libre ejercicio de
la voluntad personal, sin que medien estímulos o recompensas materiales.
• A la salud integral y al libre desenvolvimiento de su
personalidad.
• A
habitar
un
equilibrado.
ambiente
saludable
y
ecológicamente
• Al trabajo y a la seguridad social para alcanzar un nivel
de vida, que le permita asegurar su bienestar y el de su
familia.
• A poseer una vivienda decorosa.
• A elegir su lugar de residencia y a transitar libremente
por el territorio nacional.
• A la igualdad ante la ley, sin discriminación alguna.
• A la educación y la cultura.
• A los demás derechos reconocidos por la Constitución o
inherentes a la dignidad humana.
LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE POBLACIÓN
Según la fuente de información referencial, facilitada por el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se puede
establecer la síntesis de los antecedentes del quehacer del
Estado en materia de población, a través de la cronología
siguiente:
AÑO
REFERENTE PRINCIPAL
ENTIDAD PROMOTORA
LINEAMIENTOS DE POLITICA
1976
Lineamientos
de
Política Nacional de
Población,
aprobado
por D.S. Nº 625-76-SA.
Ministerio de Salud
Percepción del problema poblacional
ligado al problema del desarrollo
del país.
1986
Ley
de
Política
Nacional de Población,
promulgada
con D.L.
Nº 346.
Gobierno Nacional
Libre ejercicio de la voluntad
personal en cuanto a la adopción de
los
métodos
de
planificación
familiar.
1987
Programa Nacional de
Población 1987 – 1990.
Gobierno Nacional, a
través
de
la
Comisión
Presidencial
de
Población.
Progreso
Familiar.
1991
Programa Nacional de
Población 1991 – 1995
Comisión
Multisectorial,
convocada
por
el
Consejo Nacional de
Población.
Salud reproductiva y planificación
familiar; comunicación y difusión
en población; descentralización de
la política de población; educación
en
población;
investigación
estadística
e
información
en
población; promoción de la mujer;
juventud
y
población
y
medio
ambiente.
de
la
Planificación
1998
Plan
Nacional
de
Población 1991-2002.
Ministerio
de
Promoción
de
la
Mujer
y
del
Desarrollo
Humano
(PROMUDEH).
Promueve
la
salud
sexual
y
reproductiva; equidad de género;
estilos
de
vida
saludable
en
adolescentes.
2004
Plan Nacional para la
Superación
de
la
Pobreza 2004 – 2006.
Presidencia
del
Consejo de Ministros
Promueve el mejoramiento de la
calidad de vida de la población en
riesgo.
2010
Plan
Nacional
de
Población 2010 – 2014,
aprobado por D.S. Nº
005-2010-MIMDES.
Ministerio
de
la
Mujer y Poblaciones
Vulnerables
Afrontar los grandes desafíos:
Bono
demográfico;
Población
y
Territorio;
brechas
en
el
comportamiento reproductivo y salud
reproductiva; y, envejecimiento de
la población.
Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867
La
Política Nacional de
Población para
el período 2010 2014, tiene estrecha relación con la implementación de la Ley
de Bases de la Descentralización - Ley Nº 27783 y la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales.
La Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria
la Ley Nº 27902, está relacionada con el mencionado Plan, al
establecer en
su Artículo 50º,
entre otras funciones
específicas en materia de población, formular programas de
población en concordancia con la política y el plan nacional de
población. Así mismo, tiene concordancia con el Artículo 53º de
la misma Ley, referida a las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial.
Dentro del proceso de planificación del desarrollo a nivel
nacional y el proceso de descentralización, el Plan Nacional de
Población 2010 - 2014, permitirá contar con los insumos
demográficos básicos para la formulación, seguimiento, evaluación
y reprogramación de los Planes de Desarrollo Regionales,
específicamente en lo que respecta a la definición de los
objetivos, cuantificación de las metas y la determinación de los
grupos objetivos prioritarios de atención, como principal
mecanismo
para
integrar
la
dimensión
demográfica
en
la
planificación del desarrollo a diferente escala territorial.
GESTION DE LA POLITICA DE
POBLACION EN EL AMBITO
REGIONAL
2.1 .- CONCEPTO DE POLÍTICA DE POBLACIÓN
Una política de población es una de las políticas del Estado con
diversos objetivos o metas relativos a variables demográficas,
tomando en cuenta el comportamiento global que la respectiva
variable demográfica muestra, como resultado conjunto de la
conducta individual de las personas que determinan la composición y
nivel de dicha variable.
Esto significa que las decisiones de política que buscan sobre todo
elevar el nivel y la calidad de vida de la población, de ninguna
manera debe ser producto de una imposición unilateral por parte del
Estado, sino más bien del consenso de los distintos grupos
sociales. Esto es, que la política de población debe respetar los
derechos
humanos
fundamentales,
principalmente
los
derechos
reproductivos de la mujer y los derechos de los niños, y buscar
ante todo la eliminación de las inequidades sociales.
Así, el Perú ha asumido compromisos internaciones en materia de
Población y Desarrollo que se concretizan en los acuerdos del
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población
y Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994, y sus aplicaciones
para la región de América Latina.
Asimismo,
de manera
complementaria, constituye también una principal referencia las
recomendaciones de la Conferencia de la Mujer, llevada a cabo en
Beijing en 1995.
2.2 .- EL PLAN NACIONAL DE POBLACIÓN 2010-2014
El 21 de julio del 2010, se aprobó el Plan Nacional de Población
(PNP) 2010-2014 mediante Decreto Supremo N° 005-2010-MIMDES. El PNP
2010-2014 se plantea como objetivo general, “incorporar las
oportunidades y retos del cambio demográfico en las políticas y
estrategias de desarrollo, para contribuir a superar la pobreza y a
eliminar las inequidades y desigualdades sociales, económicas y
territoriales del país”.
Asimismo, se propone de manera específica:
1. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico en la
próxima década, respondiendo al reto de priorizar la inversión
en capital humano sobre todo para la población joven, en
especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural
y en las ciudades del interior del país.
2. Atender los retos que presentan las ciudades con gran crecimiento y
congestión urbana, caracterizadas por problemas de saneamiento,
seguridad, vivienda, transporte y promoción de oportunidades de
trabajo y empleo, promoviendo servicios públicos de calidad y la
descentralización de la inversión privada.
3. Atender las necesidades de las regiones de sierra y selva
caracterizadas por una gran dispersión poblacional para contribuir
a dotarlas de servicios básicos con nuevas tecnologías y a definir
e implementar políticas y programas de adecuación territorial en el
ámbito nacional y regional en función de las potencialidades y
oportunidades de cada espacio geográfico.
4. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de
los derechos de las personas, particularmente de los derechos
sexuales y reproductivos.
5. Analizar y proponer políticas y programas de atención para las
personas adultas mayores en especial en los ámbitos de avanzada
transición demográfica para contribuir a su seguridad económica,
atención de su salud y a una vida digna.
2.3 ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL
Población y Desarrollo Regional
Las desiguales dinámicas demográfica y del desarrollo que se
presentan en las diferentes regiones al interior del país, plantean
desafíos de diferente índole que sus propias comunidades deberán
establecer, en la perspectiva de incorporarlos en sus programas
regionales de población.
a) Eliminar la pobreza extrema y disminuir significativamente las
condiciones de pobreza, lo cual implica tanto la eliminación de
las disparidades reflejados en los indicadores demográficos de
los grupos sociales más afectados, como el mejoramiento de la
distribución del ingreso a nivel nacional.
b) Las acciones relacionadas a la regulación de la fecundidad
deberán plantearse en relación al reto de las dispares
transiciones demográficas al interior del país, contando con una
visión amplia y democrática de los servicios de salud,
especialmente de salud reproductiva.
c) Cada departamento del país deberá tener presente las posibles
implicaciones
futuras
que
representa
una
disminución
significativa de sus tasas de fecundidad y los correspondientes
cambios en la estructura por edades de su población. Tener en
cuenta
que
el
promedio
reproductivo
esconde
importantes
desigualdades internas.
d) El hecho de contar para las próximas décadas con una mayor
proporción de personas en edad de trabajar, implica un desafío
que puede exceder la capacidad de respuesta de la mayor parte de
regiones del país, en términos de generación de fuentes de empleo
y, de mejora de la oferta educativa en cantidad y calidad.
e) Hacer frente al hecho de que, en las próximas décadas, el
incremento en la proporción de personas adultas mayores se
presente en la mayoría de regiones del país, en contextos de
marginación y exclusión social, económica y familiar, y
probablemente con un sistema de salud no muy capacitado y
preparado para atender sus demandas.
f) En relación a la distribución territorial de la población, los
departamentos
deben
encontrar
mecanismos
para
una
mayor
integración entre las ciudades y las áreas rurales, en donde las
ciudades deben jugar un importante rol articulador e impulsor del
desarrollo rural. Un reto importante es convertirse en espacios
de cohesión social y motores del desarrollo descentralizado en el
departamento.
g) Las regiones deberán encontrar el camino adecuado para que las
ciudades intermedias se conviertan en espacios de mayor
eficiencia y productividad, para atraer flujos migratorios,
impulsar el desarrollo urbano sustentable y superar las
inequidades territoriales.
h) Los actuales y futuros desafíos poblacionales, así como las
atribuciones y competencias que han asumido los Gobiernos
Regionales en materia de población, les exigirá fortalecer y
modernizar su marco institucional.
i) La política y programa regional de población demandará en cada
región, una mayor participación y colaboración de las
organizaciones de la sociedad civil, y un nuevo diseño de
espacios institucionales de participación y consenso ciudadano,
tanto en la formulación como en la ejecución, seguimiento y
evaluación de las mismas.
ANALISIS DEMOGRAFICOS DE LA
REGION MOQUEGUA
Análisis Demográficos
de la Región Moquegua
3.1. - CAMBIOS DEMOGRAFICOS EN LA POBLACION PERUANA
En las últimas dos décadas, la dinámica de la población
experimentado
cambios
significativos.
El
peruana
ha
crecimiento demográfico ha disminuido, tanto en términos
relativos como absolutos, la mortalidad y la fecundidad han
continuado su tendencia descendente, la urbanización se ha
extendido a todas las regiones del país y la población rural
se ha estancado, aun cuando persiste una fuerte dispersión
de esta última. La migración interna se ha diversificado,
aunque
su
intensidad
ha
disminuido
y
la
migración
internacional, se ha acelerado.
La
población peruana
experimenta asimismo, un proceso de envejecimiento y la tasa
de dependencia está disminuyendo. La Población Económicamente
Activa - PEA, ha crecido a tasas altas tanto por la
incorporación de jóvenes como por la mayor participación
femenina.
Estas tendencias y cambios demográficos se presentan con
fuertes
diferencias
regionales
y
suponen
retos
y
oportunidades para las políticas y programas de desarrollo
económico social y territorial tanto a nivel nacional como
regional.
3.2. - CONDICIONES SOCIODEMOGRAFICAS
3.2.1.- UBICACIÓN DEMOGRAFICA
La región Moquegua está ubicada en la parte sur occidental del territorio
peruano, distante aproximadamente a 1,146 Km. de la ciudad de Lima.
Limita por el norte con la región de Arequipa y Puno, por el sur con la
región Tacna, por el este con la región de Puno y Tacna y por el oeste
con el Océano Pacifico y la región Arequipa.
3.2.2.- TERRITORIO
Tiene una superficie de 16,174.65 Km2 que representa el 1.22% del
territorio nacional.
Según el Censo Nacional de Población (2007), la región tiene 126 mil
habitantes, lo que representa el 0.59% de la población nacional. De
esta manera la densidad poblacional es de 10.3 habitantes por kilómetro
cuadrado.
Ocupa zonas de la costa y sierra es por eso que presenta un clima
heterogéneo. En la costa (31% de la extensión territorial), el clima es
templado y húmedo, en promedio constante durante todo el año, con una
mínima precipitación anual; en la sierra (69%), el clima es templado en
los valles interandinos y en la puna el clima es glacial descendiendo
varios grados bajo cero durante las noches.
3.2.3.- DIVISION POLITICA
La región Moquegua está constituida por 20 distritos agrupados en tres
provincias: General Sánchez Cerro, Ilo y Mariscal Nieto. La capital de
la región es el distrito de Moquegua ubicado en la provincia de
Mariscal Nieto la cual concentra el 44.9% de la población.
3.3.- ESTADO SITUACIONAL DE LA POBLACION
El departamento de Moquegua, según los censos del 2007 alcanzó
una población total de 165 mil 492 habitantes, significando
esto un crecimiento superior a los 30 mil habitantes respecto
al censo del año 1993. El departamento alcanzó una tasa de
crecimiento intercensal de 1.7% similar al crecimiento del
país.
CUADRO Nº 01
MOQUEGUA: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, SEGÚN AÑO CENSAL, 1940-2007
POBLACIÓN TOTAL 1/
TASA DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL
PERÚ
PERÚ
MOQUEGUA
1,9
2,8
2,6
2,0
1,6
1,9
3,6
3,1
1,9
1,7
AÑO CENSAL
1940
1961
1972
1981
1993
2007
7.023.111
10.420.537
14.121.564
17.762.231
22.639.443
28.220.764
MOQUEGUA
35.709
53.260
78.012
103.283
130.192
165.492
PERIODO
INTERCENSAL
1940-1961
1961-1972
1972-1981
1981-1993
1993-2007
1/ Población total: población censada más población omitida.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
CUADRO N°02
Fuente: INEI –CENSO 2007 /LINEA BASE – INDICADORES SOCIALES Y ECONOMICOS 2010 -GRM
3.3.1.- POBLACIÓN URBANA Y RURAL
Los resultados de los censos en las últimas décadas,
muestran que en Moquegua se viene desarrollando la expansión
e intensificación del proceso de urbanización, que se
refleja en el crecimiento de la población urbana, en el
periodo intercensal 1993-2007 fue de 1,8%. La población
censada urbana fue 136 mil 696 habitantes, representando el
84,6% de la población departamental.
Mientras que la población rural fue de 24 mil 837 habitantes
(15,4%) y su tasa de crecimiento promedio anual de 0,8% en
el periodo intercensal 1993-2007 y en el periodo 1981–1993
decreció en 0.4%.
CUADRO Nº 02
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, POR AREA DE RESIDENCIA Y TASA DE CRECIMIENTO EN LOS
CENSOS NACIONALES, 1940 - 2007
AÑO
INCREMENTO
INTERCENSAL
POBLACIÓN
TOTAL
URBANA
RURAL
URBANA
1940
34.152
8.342
25.810
1961
51.614
24.638
26.976
1972
74.470
52.107
22.363
1981
101.610
78.391
23.219
1993
128.747
106.601
22.146
2007
161.533
136.696
24.837
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL (%)
RURAL
URBANA
RURAL
16.296
1.166
5,3
0,2
27.469
-4.613
7,1
-1,7
26.284
856
4,6
0,4
28.210
-1.073
2,6
-0,4
30.095
2.691
1,8
0,8
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007.
En el Gráfico Nº 02, se aprecia la importancia que ha venido
tomando la población urbana del departamento en el tiempo y
que se mantendría, mientras que la población rural tuvo el
comportamiento inverso.
GRÁFICO Nº 02
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, 2007 Y
PROYECCIONES DE POBLACIÓN 2015
144.260
136.696
Población Urbana
Población Rural
106.601
79,9%
78.391
84,6%
82,8%
52.107
77,1%
25.810
8.342
75,6%
24.638
47,7%
26.976
70,0%
36.217
22.363
23.219
22.146
24.837
30,0%
22,9%
17,2%
15,4%
20,1%
52,3%
24,4%
1940
1961
1972
1981
1993
2007
2015
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Moquegua 2007 (1940 al 2007) y Boletín Especial Nº 19 - Perú: Estimaciones y proyecciones de población urbana y rural
por sexo y edades quinquenales, según departamento 2000-2015. (año 2015).
3.3.2.- POBLACIÓN A NIVEL PROVINCIAL
El departamento de Moquegua está políticamente dividido en
3 provincias, y existe una desigual distribución de la
población en sus provincias, que es resultado del
crecimiento
ellas.
económico
y
poblacional
diferenciado
entre
Según el censo de población del 2007, la provincia de
Mariscal Nieto concentra el 45,1% de la población del
departamento (72 mil 849 habitantes), la provincia de Ilo
ocupa el segundo lugar con el 39,5% de la población (63 mil
780 habitantes) y le sigue la provincia de General Sánchez
Cerro que cuenta con el 15,4% de la población del
departamento.
GRÁFICO Nº 03
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, 2007
72.849
63.780
24.904
Mariscal Nieto
Ilo
General Sánchez Cerro
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007.
3.3.3.- POBLACIÓN POR PROVINCIA Y AREA DE RESIDENCIA
En Moquegua, es la provincia de Ilo la que concentra casi la
totalidad de su población en el área urbana (98,9%), seguido
por la provincia de Mariscal Nieto (86,2%); en cambio, la
provincia de General Sánchez Cerro más de la mitad de su
población es rural (56,5%).
CUADRO Nº 03
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2007
POBLACIÓN TOTAL
POBLACIÓN URBANA
POBLACIÓN RURAL
PROVINCIA
ABS.
Total
Mariscal Nieto
General Sánchez Cerro
Ilo
(%)
ABS.
(%)
ABS.
(%)
161.533
100,0
136.696
84,6
24.837
15,4
72.849
24.904
63.780
100,0
100,0
100,0
62.797
10.831
63.068
86,2
43,5
98,9
10.052
14.073
712
13,8
56,5
1,1
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007.
3.4.- POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD
El sexo y la edad son dos características principales que permiten
comprender la estructura de la población. En el 2007, la población
masculina en el departamento de Moquegua representó el 51,3% (82
mil 887 hombres) de la población y la población femenina el 48,7%
(78 mil 646 mujeres).
La evolución de la población del departamento de Moquegua, en las
últimas décadas se refleja en la forma que ha adoptado la pirámide
poblacional, así, en 1993 presentó una base más ancha y vértice
angosto, y en el censo del 2007 se observa una base más reducida y
un ensanchamiento progresivo en el centro, lo cual significa un
menor número de nacimientos y mayor población en edad activa.
Asimismo, se visualiza mayor proporción de población adulta mayor,
que indica el inicio del proceso de envejecimiento.
GRÁFICO Nº 04
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD,
1993, 2007
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
CENSO 2007
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
CENSO 1993
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
En la pirámide se observa una marcada diferencia relativa de los
grupos de edad entre 0 a 19 años de los censos 1993 y 2007, que
responde a la reducción de la natalidad; mientras que, a partir del
grupo de 25 a 29 años se observa una mayor proporción relativa de
población femenina y masculina en todos los grupos de edad, en el
2007 con respecto al censo de 1993.
GRAFICO Nº 05
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, 2007
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
RURAL 2007
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
URBANA 2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.
Por área de residencia, es el área urbana la que presenta una base
ligeramente más amplia y la estructura relativa de edades mantiene
casi la misma proporción hasta el grupo de 35 a 39 años de edad, y
luego se tiene un vértice más angosto; asimismo se aprecia una mayor
concentración de población femenina en esta área. En el área rural la
base es más angosta del grupo de 0 a 14 años de edad, también resalta
una mayor concentración de población masculina y población adulta
mayor.
3.4.1.- POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD
Analizando por grandes grupos de edad, la cuarta parte de la
población es menor de 15 años de edad (25,3%), la población en edad
de trabajar representa el 67,6% y el 7,1% pertenece al grupo de 65 y
más años de edad.
CUADRO Nº 04
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, 1993 Y 2007
1993
PROVINCIAS
Total
Mariscal Nieto
General Sánchez Cerro
Ilo
POBLACIÓN
0 - 14
2007
15 - 64
65 Y MÁS
POBLACIÓN
0 - 14
15 - 64
65 Y MÁS
128.747
32,1
63,1
4,8
161.533
25,3
67,6
7,1
57.939
19.327
51.481
32,1
36,6
30,4
63,0
52,9
67,0
4,9
10,5
2,6
72.849
24.904
63.780
24,6
24,0
26,6
68,3
64,9
67,8
7,1
11,1
5,6
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007.
Por grupos especiales de edad, en el Gráfico Nº 06, se observa que la
población infantil de 0 a 14 años de edad viene decreciendo según
resultado de los censos 1993 y 2007, y este comportamiento se
mantendría en el tiempo tal como lo muestran las proyecciones al
2020, la población joven también disminuiría al 2020; mientras que la
población adulta joven, adulta y la adulta mayor son las que
presentan un mayor crecimiento, constatando así un avanzado proceso
de transición demográfica.
GRÁFICO Nº 06
MOQUEGUA: POBLACIÓN POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 1993, 2007 Y
PROYECCIONES DE POBLACIÓN, 2020
43.559
41.302
40.897
44.963
44.210
43.462
1993
40.487
37.653
38.269
2007
2020
27.903
25.721
16.579
17.230
11.521
6.225
Infantil 0-14
Jóven 15-29
Adulta jóven 30-44
Adulta 45-64
Adulta mayor 65 y
más
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1993, 2007 y Perú Estim aciones y Proyecciones de Población Dptal. por años calendarios y
edades sim ples 1995-2025.
3.5.- DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIA
La densidad de población es un concepto que se utiliza para
indicar la relación que hay entre la cantidad de personas que
viven en un territorio y la extensión de este. Por lo tanto, si
tenemos un territorio pequeño pero con mucha población,
tendremos una densidad alta; pero, si por el contrario, tenemos
pocos habitantes y un territorio grande, la densidad será baja.
En el departamento de Moquegua, según el censo del 2007, la
provincia de Ilo presentó la más alta densidad poblacional
siendo 46,2 habitantes por Km2, seguido de las provincias de
Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro, 8,4 y 4,4 habitantes
por Km2, respectivamente. Este comportamiento de mantendría en
el tiempo tal como se observa en las proyecciones al 2015.
CUADRO Nº 05
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA Y DENSIDAD POBLACIONAL, SEGÚN PROVINCIAS, 1981, 1993,
2007 Y PROYECCIÓN DE POBLACIÓN 2015
SUPERFICIE
PROVINCIAS
EN KM
Total
Mariscal Nieto
General Sánchez Cerro
Ilo
2
AÑO CENSAL
PROYECCIÓN
1993
2007
POB.
DENSIDAD
POB.
DENSIDAD
CENSADA
POB.
CENSADA
POB.
2015
POB.
DENSIDAD
PROYEC.
POB.
15.733,9
128.747
8,2
161.533
10,3
180.477
11,5
8.671,6
5.681,7
1.380,6
57.939
19.327
51.481
6,7
3,4
37,3
72.849
24.904
63.780
8,4
4,4
46,2
81.450
28.333
70.694
9,4
5,0
51,2
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007 y Boletín 18 - Perú
Estimaciones y Proyecciones de Población, por sexo según Dpto. Prov. y Dist. 2000-2015.
3.6.- RAZON DE DEPENDENCIA
La razón de dependencia demográfica expresa la “carga” que
representa la población en edades teóricamente “inactivas” (De 0
a 14 años y 65 a más años de edad) para la población en edades
activas (De 15 a 64 años de edad). En Moquegua, en el 2012, es
de 44 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar.
GRÁFICO Nº 07
MOQUEGUA: RAZONES DE DEPENDENCIA TOTAL, JUVENIL Y
DE LA TERCERA EDAD, 1995-2025
100,0
90,0
Dependencia total
80,0
Depend. Juvenil
Depend. Tercera Edad
70,0
60,0
54,5
50,0
40,0
44,4
43,2
47,8
30,0
34,5
20,0
28,7
14,5
9,9
6,7
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
0,0
1995
10,0
F ue nt e : IN E I - B o l. 2 2 - P e rú E s t im a c io ne s y P ro ye c c io ne s de P o bla c ió n D pt a l 19 9 5 - 2 0 2 5 .
En cuanto a la dependencia por población joven, cuya relación es
entre la población menor de 14 años y la población de 15 a 64
años de edad, es de 35 dependientes jóvenes por cada 100 en edad
activa. Por el contrario, el componente de población envejecida,
es decir, la relación entre población de 65 y más años de edad y
la población de 15 a 64 años, es de 10 dependientes por cada 100
personas en edad activa en el 2012.
3.7.- INDICADORES DE LOGRO EDUCATIVO
3.7.1.- NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
El nivel educativo alcanzado por la población, es un indicador
de logro educativo, es decir cuál es el máximo nivel que alcanza
a estudiar la población de un determinado espacio geográfico.
En Moquegua, el 32,7% de la población de 15 y más años de edad
cursó estudios superiores, sea universitaria, no universitaria o
post grado y el 39,6% alcanzó estudios en educación secundaria.
También, el 22,0% de la población de 15 y más años de edad
estudió sólo educación primaria y el 5,7% de la población no
tiene nivel educativo alguno, afectando en mayor proporción a la
población femenina de 15 y más años de edad (9,2%).
CUADRO Nº 06
MOQUEGUA: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE
EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE
POBREZA / NIVEL EDUCATIVO
2010
TOTAL
HOMBRE
2011
MUJER
TOTAL
HOMBRE MUJER
TOTAL
Sin nivel / Inicial
Educación primaria
Educación secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
100,0
5,0
21,5
39,3
18,8
15,5
100,0
1,7
22,4
40,5
18,5
16,9
100,0
8,4
20,6
38,0
19,0
14,1
100,0
5,7
22,0
39,6
17,0
15,7
100,0
2,3
20,7
43,6
17,9
15,5
100,0
9,2
23,3
35,5
16,0
15,9
Urbana
Sin nivel / Inicial
Educación primaria
Educación secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
100,0
3,9
15,7
40,6
20,7
19,2
100,0
1,2
17,0
40,3
20,5
21,1
100,0
6,4
14,4
40,9
20,9
17,4
100,0
5,0
17,8
40,1
18,8
18,2
100,0
1,9
15,9
43,6
20,2
18,4
100,0
8,1
19,8
36,7
17,4
18,0
Rural
Sin nivel / Inicial
Educación primaria
Educación secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
100,0
8,7
39,9
35,1
12,7
3,6
100,0
3,0
37,9
41,1
13,1
5,0
100,0
15,4
42,4
27,8
12,3
2,0
100,0
8,3
36,9
37,5
10,5
6,7
100,0
3,5
37,5
43,7
9,9
5,4
100,0
13,4
36,3
31,1
11,2
8,1
Pobre
Sin nivel / Inicial
Educación primaria
Educación secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
100,0
14,0
31,6
42,7
8,6
3,2
100,0
6,1
34,9
45,6
11,0
2,4
100,0
22,1
28,2
39,6
6,1
4,0
100,0
17,0
38,9
36,8
4,9
2,5
100,0
8,6
41,8
42,5
4,6
2,5
100,0
25,0
36,2
31,3
5,1
2,4
No pobre
Sin nivel / Inicial
Educación primaria
Educación secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
100,0
3,7
20,1
38,6
20,2
17,3
100,0
1,0
20,4
39,8
19,7
18,9
100,0
6,5
19,7
37,4
20,8
15,7
100,0
4,5
20,4
39,7
18,2
17,2
100,0
1,6
18,8
43,5
19,2
16,9
100,0
7,5
22,0
35,9
17,2
17,4
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
Analizando por área de residencia y condición socioeconómica, se
observan brechas afectando en mayor proporción a la población que
reside en el área rural y los que se encuentran en situación de
pobreza, también existen brechas por género, siendo las mujeres las
que presentan una proporción menos favorable que la de los hombres.
Así, en el área urbana el 37,0% de la población de 15 y más años de
edad logra estudiar educación superior y en el área rural es el
17,3%; el 35,3% de la población no pobre alcanza este nivel de
estudios en contraste con el 7,3% de la población en condición de
pobreza. Por otro lado, una mayor proporción de población femenina
de 15 y más años de edad no alcanzó algún nivel educativo (13,4%
del área rural y 25,0% en condición de pobreza).
3.7.2.- AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO
Este indicador se refiere al número de años que logra estudiar una
persona en el transcurso de su vida en el Sistema Educativo.
La población del departamento de Moquegua de 15 y más años de edad
logró estudiar en promedio 10,2 años, los hombres 10,3 años y las
mujeres 10,1 años. Por área de residencia, la población que vive en
el área urbana alcanza estudiar casi 11 años (10,7 años) y en el
área rural fue de 8,5 años.
Por grupos de edad, es la población de 20 a 29 años de edad la que
logra estudiar un mayor número de años (12,4 años); mientras que,
la población de 50 y más años de edad alcanzó estudiar menos años.
El aspecto socioeconómico también incide en este indicador, por
ello que la población no pobre estudia un mayor número de años
(10,5 años) que los que se encuentran en algún nivel de pobreza
(entre 6,3 y 7,6 años).
CUADRO Nº 07
MOQUEGUA: AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DE 15 Y
MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
CARACTERÍSTICAS
SELECCIONADAS
2010
TOTAL
HOMBRE
2011
MUJER
TOTAL
HOMBRE
MUJER
TOTAL
10,3
10,4
10,2
10,2
10,3
10,1
Área de residencia
Urbana
Rural
10,9
8,3
10,9
8,8
10,8
7,6
10,7
8,5
10,8
8,6
10,5
8,4
Grupos de edad
De 15 a 19 años
De 20 a 29 años
De 30 a 39 años
De 40 a 49 años
De 50 a 59 años
De 60 a 69 años
De 70 y más
10,2
12,2
11,9
10,4
9,2
7,9
5,0
10,0
12,1
12,1
10,9
9,8
8,7
5,3
10,4
12,4
11,7
9,8
8,3
7,0
4,5
10,1
12,4
11,2
11,0
9,2
7,7
4,9
9,9
12,3
11,6
11,5
9,6
8,4
5,1
10,4
12,4
10,7
10,4
8,8
6,7
4,6
Condición de pobreza
Pobre total
Pobre extremo
Pobre no extremo
No pobre
8,3
5,7
8,6
10,6
8,5
5,7
8,8
10,7
8,1
5,7
8,3
10,5
7,3
6,3
7,6
10,5
7,4
7,0
7,5
10,6
7,2
5,3
7,6
10,3
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
3.7.3.- TASA DE ANALFABETISMO
El analfabetismo, es decir no saber leer ni escribir, es una
situación desfavorable para la persona porque limita el ejercicio
de sus derechos y afecta su autoestima. Por ello, la importancia
del indicador.
En Moquegua, el analfabetismo alcanza al 7,5% de la población de 15
y más años de edad, afectando en mayor proporción a la población
femenina (11,4%), que a la población masculina (3,7%). Otra brecha
relevante es que afecta en mayor proporción a los residentes del
área rural de 15 y más años de edad (12,5%).
Así también, los grupos de población de 60 y más años de edad
presentan mayores porcentajes de analfabetismo (17,7% de 60 a 69 y
34,4% de 70 y más años de edad), al igual que los que se encuentran
en alguna condición de pobreza (24,4%).
CUADRO Nº 08
MOQUEGUA: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE
EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
CARACTERÍSTICAS
SELECCIONADAS
TOTAL
2010
TOTAL
HOMBRE
2011
MUJER
TOTAL
HOMBRE
MUJER
7,0
3,5
10,6
7,5
3,7
11,4
Área de residencia
Urbana
Rural
5,4
12,6
3,0
4,9
7,6
21,4
6,1
12,5
3,1
5,8
9,2
19,5
Grupos de edad
De 15 a 19 años
De 20 a 29 años
De 30 a 39 años
De 40 a 49 años
De 50 a 59 años
De 60 a 69 años
De 70 y más
0,5
2,3
2,1
9,1
16,0
37,1
0,9
0,5
0,8
8,0
23,3
4,4
3,5
19,0
24,8
52,7
0,4
1,0
2,9
2,8
8,5
17,7
34,4
0,7
1,6
0,6
1,6
2,4
3,9
21,3
0,5
5,2
3,9
14,0
32,7
48,4
Condición de pobreza
Pobre
No pobre
18,0
5,4
8,4
2,8
27,3
8,0
24,4
5,9
14,5
2,6
33,9
9,1
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
3.8.- TASA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO
El departamento de Moquegua, en el 2010 tuvo una tasa de actividad
de empleo de 76,0%, según la Encuesta Nacional de Hogares.
3.8.1- OCUPACION PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA
La ocupación principal en la que se concentró el 34,2% de la
población en edad de trabajar del departamento de Moquegua es en el
rubro “Trabajadores no calificados de los servicios, peones
agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras”, la otra
actividad que concentró al 16,1% de la población ocupada es
“Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros”,
en la cual trabajaron más hombres (10,8%) que mujeres (5,3%).
Tal como lo demuestran los resultados descritos, la ocupación
principal que ocupa a la población en mayores porcentajes, es decir
trabajos no calificados, tendría relación directa con la falta de
oferta de empleo calificado.
CUADRO Nº 09
MOQUEGUA: OCUPACIÓN PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA, POR SEXO, 2010
OCUPACIÓN PRINCIPAL
Total
Fuerzas armadas y policiales
Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo
Profesionales, científicos e intelectuales
Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados
Jefes y empledos de oficina
Trabajadores calificados de servicios personales, protección,
seguridad y vendedores del comercio y mercado
Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros
Obreros, operadores de las actividades de minas, canteras,
petróleo, industria manufacturera
Obreros de la construcción, confección de productos de papel,
cartón, caucho, plástico y de artes gráficas
Trabajadores no calificados de los servicios, peones
agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras
TOTAL
ABS.
(%)
HOMBRE
ABS.
(%)
MUJER
ABS.
(%)
91.478 100,0
51.552
56,4
39.926
43,0
1.302
678
5.544
5.930
5.587
1,4
0,7
6,1
6,5
6,1
1.067
378
2.197
4.364
3.275
1,2
0,4
2,4
4,8
3,6
235
300
3.347
1.566
2.312
0,3
3,7
1,7
2,5
11.287
12,3
2.585
2,8
8.702
9,5
14.740
16,1
9.850
10,8
4.890
5,3
7.096
7,8
5.706
6,2
1.389
1,5
8.005
8,8
7.609
8,3
396
-
31.309
34,2
14.522
15,9
16.787
18,4
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico – INEI - ENAHO 2010.
3.9.- AFILIACION AL SISTEMA DE PENSIONES
En Moquegua, en el 2010, el 57,9% de la población no se encontraba
afiliada a algún sistema de pensiones, siendo las mujeres (36,1%)
quienes presentan un mayor porcentaje que de los hombres (21,8%).
La población afiliada a algún sistema de pensiones es el 42,1%, de
ellos, el 29,9% se encuentra afiliado al sistema privado de
pensiones (AFP), siendo los hombres quienes tienen mayor
participación (20,7%) respecto de las mujeres (9,2%).
El acceso al sistema de pensiones tendría relación directa con el
tipo de ocupación que realiza la población ocupada y que estaría en
un sector informal y por ende no accede a beneficios sociales.
CUADRO Nº 10
MOQUEGUA: SISTEMA DE PENSIONES AL CUAL SE AFILIÓ, POR SEXO, 2010
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES
Total
Sistema Privado de pensiones (AFP)
Sistema Público de Pensiones (Ley 19990)
Sistema Público de Pensiones (Ley 20530 - Cédula Viva)
Otro
No está afiliada(o)
TOTAL
HOMBRE
MUJER
ABS.
(%)
ABS.
132.065
100,0
66.103
50,1
65.962
49,9
39.531
10.117
3.464
2.462
76.490
29,9
7,7
2,6
1,9
57,9
27.381
5.582
2.395
1.958
28.787
20,7
4,2
1,8
1,5
21,8
12.150
4.535
1.070
504
47.703
9,2
3,4
0,8
0,4
36,1
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico – INEI - ENAHO 2010.
(%)
ABS.
(%)
3.10- AFILIACION AL SEGURO DE SALUD
Respecto al acceso a algún tipo de seguro de salud, el 34,3% de la
población del departamento de Moquegua está afiliada a ESSALUD, el
25,4% al Seguro Integral de Salud (SIS) y el 5,1% tienen seguro
privado de salud. Por otro lado, la tercera parte de la población
del departamento no se encuentra afiliada (33,2%).
CUADRO Nº 11
MOQUEGUA: SEGURO DE SALUD AL QUE SE ENCUENTRA AFILIADO, POR SEXO, 2010
TOTAL
TIPO DE SEGURO DE SALUD
Total
HOMBRE
MUJER
ABS.
(%)
ABS.
173.026
100,0
87.322
50,5
85.704
49,5
59.396
8.801
77
3.169
43.896
76
83
57.529
34,3
5,1
0,0
1,8
25,4
0,0
0,0
33,2
30.549
4.876
1.670
19.971
76
83
30.096
17,7
2,8
1,0
11,5
0,0
0,0
17,4
28.847
3.925
77
1.499
23.924
27.432
16,7
2,3
0,0
0,9
13,8
15,9
ESSALUD (antes IPSS)
Seguro Privado de Salud
Entidad Prestadora de Salud
Seguro de FFAA./Policiales
Seguro Integral de salud
Seguro Universitario
Otro
No está afiliado
(%)
ABS.
(%)
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico – INEI - ENAHO 2010.
3.11.- TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD
CUADRO Nº 12
La tasa global de fecundidad
indica el número de hijos que
una mujer tendrá al final de
su vida reproductiva.
El comportamiento de este
indicador a nivel nacional
entre los años 1996 y el 2011,
revela avances en la decisión
del número de hijos a tener,
así observamos que de 3.5 se
redujo a 2.6 hijos por mujer
entre estos años.
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DE MUJERES DE 15 A 49
AÑOS DE EDAD, 1996 - 2011
(Nacidos vivos por mujer)
AÑO
PERÚ
MOQUEGUA
1996
2000
2004-2006
2007-2008
2010
2011
3,5
2,9
2,6
2,5
2,5
2,6
2,8
2,1
2,0
1,8
2,4
2,0
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
En Moquegua, la tasa de fecundidad es menor que el nacional,
tendencia que se ha mantenido en el tiempo tal como se observan los
resultados obtenidos en el Cuadro Nº 12. Así en el 2011, la tasa de
fecundidad fue de 2 hijos por mujer.
El gráfico Nº 08, muestra las tasas específicas de fecundidad por
grupos de edad, en el cual se observa que en el 2010 se
incrementaron ligeramente respecto a los años 1996 y 2000; siendo
los grupos de edad de 20 a 24, de 25 a 29 y de 30 a 34 años las que
alcanzan las mayores tasas específicas de fecundidad.
Por área de residencia, es el área rural la que presenta cifras
bajas de fecundidad respecto al área urbana. Siendo menor en los
grupos de 20 a 24 y 25 a 29 años, según se aprecia en el Gráfico Nº
09.
GRÁFICO Nº 08
GRÁFICO Nº 09
MOQUEGUA: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD, 1996, 2000 y
2010
MOQUEGUA: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD, SEGÚN
ÁREA DE RESIDENCIA, 2010
180
160
140
1996
160
2000
140
2010
120
120
Área Urbana
Área Rural
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
0
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
15-19
45-49
Fuente: INEI-Encuesta Dem ográfica y de Salud Fam iliar (ENDES), 1996, 2000 y 2010.
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
Fuente: INEI-Encuesta Dem ográfica y de Salud Fam iliar (ENDES), 2010.
3.11.1.- FECUNDIDAD DESEADA
La tasa global de fecundidad deseada, es el número de hijos que
las mujeres tendrían durante su vida, si tuvieran acceso a
información y servicios de calidad sobre salud sexual y
reproductiva y evitar así nacimientos no planeados.
En el departamento de Moquegua, la tasa global de fecundidad
deseada en el 2011 fue de 1,4 hijos por mujer, sin embargo, la
encuesta mostró una tasa observada o tasa global de fecundidad
de 2,0 hijos, teniendo una brecha de 0,6 hijos más que la tasa
deseada.
CUADRO Nº 13
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DESEADA Y OBSERVADA, 1996-2011
PERÚ
MOQUEGUA
AÑO
1996
2000
2004-2006
2007-2008
2010
2011
DESEADA
OBSERVADA
DESEADA
OBSERVADA
2,2
1,8
1,7
1,6
1,8
1,8
3,5
2,9
2,6
2,5
2,5
2,6
1,9
1,5
1,7
1,3
1,8
1,4
2,8
2,1
2,0
1,8
2,4
2,0
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
3.12.- FECUNDIDAD DE ADOLESCENTES
Se considera como adolescentes a las mujeres de 15 a 19 años, la
conducta reproductiva de las adolescentes es un tema de reconocida
importancia, no sólo en lo concerniente a embarazos no deseados y
45-49
abortos, sino también en relación con las consecuencias sociales,
económicas y de salud.
CUADRO Nº 14
MOQUEGUA: MUJERES DE 15 A19 AÑOS DE EDAD ALGUNA VEZ
EMBARAZADAS, 1996 - 2011
ADOLESCENTES ALGUNA VEZ EMBARAZADAS
AÑO
1996
2000
2007-2008
2010
2011
TOTAL
YA SON MADRES
EMBARAZADA POR
PRIMERA VEZ
15,3
7,1
7,2
11,5
9,0
13,4
6,0
6,1
9,9
7,2
1,9
1,1
1,1
1,6
1,8
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
En el departamento de Moquegua, en el año 2011, el 9,0% de las
adolescentes han estado embarazadas alguna vez, menor en 2,5 puntos
porcentuales al registrado en el 2010 (11,5%).
3.13.- EDAD DE LA MADRE AL NACIMIENTO DEL PRIMER HIJO
La edad en la cual las mujeres comienzan su vida reproductiva,
constituye uno de los factores demográficos determinantes de una
población.
CUADRO Nº 15
MOQUEGUA: EDAD DE LA MUJER AL NACIMIENTO DEL PRIMER
HIJO, SEGÚN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES, 2010
GRUPOS
QUINQUENALES
TOTAL
URBANA
RURAL
Total
100,0
100,0
100,0
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
13,2
13,7
14,8
18,2
15,5
12,5
12,1
13,3
13,4
14,5
18,5
15,9
12,1
12,3
12,6
15,4
16,7
16,5
13,1
15,0
10,8
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – ENDES 2010.
La fecundidad por grupos quinquenales de edad, muestran que, en el
departamento de Moquegua se viene presentando una maternidad
tardía, lo cual tiene relación con la etapa de avanzada transición
demográfica; así, del total de mujeres que han tenido su primer
hijo el mayor porcentaje (18,2%) lo han tenido entre las edades de
30 a 34 años de edad; siendo mayor el porcentaje de las que residen
en el área urbana (18,5%) que las del área rural (16,5%).
El intervalo de edad de 35 a 39 años, tiene el segundo porcentaje
más importante de las mujeres que tienen su primer hijo con 15,5%,
mientras que en el grupo de 25 a 29 años fue de 14,8%.
3.14.- CONOCIMIENTO DE ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR
En el departamento de Moquegua, casi todas las mujeres (99,8%)
tienen conocimiento de algún método moderno de planificación
familiar, de las cuales el 83,3% residen en el área urbana y el
16,5% en el área rural.
CUADRO Nº 16
MOQUEGUA: CONOCIMIENTO DE ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR, 2010
ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE
UNIÓN DE LA MUJER
TOTAL
NO CONOCE
MÉTODOS
CONOCE SÓLO CONOCE SÓLO CONOCE
MÉTODO
MÉTODO
MÉTODO
FOLKLÓRICO TRADICIONAL MODERNO
Total
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: sexualmente activa
Mujer nunca unida: no activa sexualmente
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual
100,0
69,8
4,2
9,4
16,6
0,2
0,2
0,0
-
0,1
0,1
-
99,8
69,7
4,2
9,4
16,5
Urbana
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: sexualmente activa
Mujer nunca unida: no activa sexualmente
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual
83,3
57,1
3,8
7,8
14,5
0,0
-
0,0
-
0,0
-
83,3
57,1
3,8
7,8
14,5
Rural
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: sexualmente activa
Mujer nunca unida: no activa sexualmente
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual
16,7
12,7
0,4
1,5
2,2
0,2
0,2
0,0
-
0,1
0,1
-
16,5
12,6
0,4
1,5
2,0
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – ENDES 2010.
Estas cifras confirmarían que la difusión de métodos de
planificación familiar sea por programas orientados hacia este
objetivo o por exposición en los diferentes medios de comunicación
es positivo; sin embargo, no significaría una relación positiva con
el uso de los mismos.
3.15.- ALGUNA VEZ USÓ ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR
El nivel actual de anticoncepción es el indicador más utilizado
para evaluar el éxito de los programas de planificación familiar.
En el año 2010, el 72,8% de mujeres usó alguna vez un método
anticonceptivo moderno, de ellas el 62,8% estaba en unión conyugal,
y un 5,8% de las mujeres actualmente unidas algún método
tradicional. Estas cifras muestran que el conocimiento de métodos
no significa que sean usados, y podría deberse a que la información
de los mismos es muy limitada, ligada a muchos tabúes y/o
consecuencias que tendrían sobre la salud de la usuaria.
CUADRO Nº 17
MOQUEGUA: ALGUNA VEZ USÓ ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR, 2010
ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE
UNIÓN DE LA MUJER
TOTAL
NUNCA
USÓ
USÓ SÓLO
USÓ SÓLO
USÓ MÉTODO
MÉTODO
MÉTODO
MODERNO
FOLKLÓRICO TRADICIONAL
Total
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: sexualmente activa
Mujer nunca unida: no activa sexualmente
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual
100,0
69,8
4,2
9,4
16,6
19,4
1,0
1,8
16,6
0,1
0,1
-
7,6
5,8
0,6
1,2
-
72,8
62,8
3,7
6,3
-
Urbana
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: sexualmente activa
Mujer nunca unida: no activa sexualmente
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual
83,3
57,1
3,8
7,8
14,5
16,5
0,6
1,4
14,5
0,1
0,1
-
5,1
3,8
0,5
0,7
-
61,6
52,6
3,3
5,7
-
Rural
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: sexualmente activa
Mujer nunca unida: no activa sexualmente
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual
16,7
12,7
0,4
1,5
2,2
3,0
0,4
0,4
2,2
0,0
-
2,6
2,0
0,1
0,5
-
11,2
10,2
0,3
0,7
-
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – ENDES 2010.
3.16.- CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL
Analizando el conocimiento del periodo fértil, se tiene que sólo
el 35,9% de mujeres en edad fértil del departamento de Moquegua
sabe que es “en medio del ciclo”, siendo menor su conocimiento en
el grupo de 15 a 19 años de edad (22,3%). Por otro lado, el 39,0%
de mujeres no tiene un conocimiento preciso del periodo fértil y
el 25,1% manifestó que no sabe o conoce.
El conocimiento del periodo fértil por parte de la población
femenina es importante porque está relacionado con el uso correcto
de métodos, ya que un conocimiento no correcto, contribuiría a
tener embarazos no deseados.
CUADRO Nº 18
MOQUEGUA: CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL, SEGÚN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES, 2010
CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL (%)
GRUPOS
QUINQUENALES
TOTAL
Total
100,0
1,8
8,8
35,9
2,2
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8,3
1,7
0,9
0,5
1,0
0,9
10,0
10,0
15,8
4,2
5,3
7,0
10,7
22,3
39,5
34,8
42,0
39,9
34,2
35,6
2,8
2,8
1,6
5,1
0,8
1,2
DURANTE LA DESPUÉS DE SU EN MEDIO DEL
MENSTRUACIÓN
PERIODO
CICLO
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – ENDES 2010.
ANTES DEL EN CUALQUIER
PERIODO
MOMENTO
OTRO
NO SABE
2,0
24,3
25,1
2,0
0,6
2,1
3,6
3,3
2,3
19,0
27,9
23,0
27,3
29,0
27,0
14,0
35,6
18,2
23,2
18,7
21,4
27,5
35,5
3.17.- NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
Las necesidades básicas insatisfechas (NBI) es un método directo
para caracterizar la pobreza, en donde se elige una serie de
indicadores que permiten constatar si los hogares satisfacen o no
alguna de sus necesidades principales.
En Moquegua, el 17,0% de hogares tiene al menos una necesidad
básica insatisfecha; de las NBI, la que más afecta a los hogares
del departamento es la falta de servicios higiénicos en la vivienda
(8,7%), afectando en mayor proporción al área rural (6,2%), seguido
por hogares con viviendas hacinadas (6,6%) y que se concentran en
el área urbana (4,2%).
CUADRO Nº 19
MOQUEGUA: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2010
TOTAL
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
URBANA
RURAL
ABS.
(%)
ABS.
(%)
ABS.
(%)
Hogar con al menos una NBI
29.445
17,0
15.267
8,8
14.178
8,2
Vivienda inadecuada
Vivienda con hacinamiento
Hogares con vivienda sin servicios higiénicos
Hogares con niños que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia económica
8.579
11.419
15.127
1.173
602
5,0
6,6
8,7
0,7
0,3
6.733
7.332
4.436
585
602
3,9
4,2
2,6
0
0,3
1.846
4.087
10.692
588
-
1,1
2,4
6,2
0,3
-
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – INEI - ENAHO 2010.
3.18.- DESARROLLO HUMANO Y POBREZA
La mejor forma de diagnosticar la situación social y económica de
la región es midiendo la calidad de vida de la población. El Índice
de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador internacional de calidad
de vida, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), que va de cero a uno, siendo uno lo mejor. Su
cálculo se basa en la medición de 3 dimensiones básicas del
desarrollo humano:
Vida larga y saludable, medida según la esperanza de vida al
nacer.
Educación, medida por la tasa de alfabetización de adultos, la
tasa de asistencia escolar en educación básica (población de 5 a
18 años), y logro educativo (alfabetismo + tasa de asistencia
escolar en educación básica)
Nivel de vida digno, medida por el ingreso familiar per cápita
mensual en nuevos soles.
El PNUD clasifica los países en tres grupos de acuerdo al Índice de
Desarrollo Humano (IDH):
País de desarrollo humano muy alto
(IDH: > 0.785)
País de desarrollo humano alto
(IDH: 0.651 - 0.785)
País de desarrollo humano medio
(IDH: 0.450 - 0.650)
País de desarrollo humano bajo
(IDH: < 0.450).
De acuerdo al Informe sobre
Desarrollo Humano 2010 del
PNUD,
el
Índice
de
Desarrollo Humano (IDH) del
Perú
fue
de
0.723,
ubicándolo en el puesto 63
entre 169 países, por lo
que está considerado como
país de desarrollo humano
alto.
CUADRO Nº 20
PERÚ: TENDENCIAS DEL DESARROLLO HUMANO,
1980-2010
AÑO
ÍNDICE DE DESARROLLO
HUMANO
(IDH)
1980
1990
1995
2000
2005
2009
2010
0,560
0,608
0,644
0,675
0,695
0,718
0,723
Las cifras del Cuadro Nº 20
indican
una
constante Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano 2010.
mejora en el índice de
desarrollo humano en el periodo 1980-2010, pero los estudios
indican que en el Perú la relación entre crecimiento económico y
avances en salud y educación son débiles, debido a la estructura
de desigualdad social que deriva de la desigual distribución de la
riqueza nacional.
En cambio, en el contexto nacional, Callao y
Lima ocupan el primer lugar en el ranking de desarrollo humano con
un índice de 0.6788; la región Moquegua
cuenta con niveles
ligeramente inferiores al promedio nacional, al interior de la
región encontramos diferencias entre provincias y distritos.
La provincia de Ilo es la que alcanzó mayor desarrollo humano
durante el año 2010, seguida de Mariscal Nieto, mientras que en
General Sánchez Cerro, el desarrollo no se dio con similar
intensidad.
GRÁFICO Nº 10
MOQUEGUA: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, POR PROVINCIAS, 2009
0,668
0,654
0,613
Ilo
Mariscal Nieto
General Sánchez Cerro
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico 2010.
A nivel distrital, quienes muestran menor desarrollo humano
alcanzado pertenecen a la provincia de General Sánchez Cerro,
siendo Carumas, Coalaque, Cuchumbaya, Chojata y Ubinas, los
distritos con menores ingresos per cápita mensual y logro educativo
en la región.
CUADRO Nº 21
MOQUEGUA: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, SEGÚN DISTRITOS, 2009
DISTRITO
Pacocha
Ilo
El Algarrobal
Ilo
Moquegua
Samegua
Torata
Mariscal Nieto
La Capilla
Omate
Quinistaquillas
Puquina
General Sanchez Cerro
Ichuña
Lloque
Matalaque
San Cristobal
Yunga
Carumas
Coalaque
Cuchumbaya
Chojata
Ubinas
ESCOLARIDAD
ALFABETISMO
(5-18 AÑOS)
99.76
98.02
99.50
97.88
95.70
95.39
93.23
93.72
98.96
97.88
96.44
92.53
92.88
89.35
93.79
93.96
85.40
91.68
84.00
91.24
83.41
87.59
90.83
95.72
91.71
89.47
91.44
92.26
92.73
91.75
91.67
92.39
94.01
86.76
90.18
87.45
90.87
89.53
87.44
89.62
87.25
84.76
84.92
88.42
86.27
76.24
INGRESO
ESPERANZA ÍNDICE DE
PERCÁPITA
DE VIDA DESARROLLO
MENSUAL
(AÑOS)
HUMANO
(S/.)
74.66
74.44
75.09
74.41
75.67
75.56
75.60
75.63
75.72
75.86
75.63
75.38
75.49
75.56
75.63
75.24
75.52
75.52
75.63
75.38
75.56
75.72
75.09
0.72
0.67
0.66
0.66
0.66
0.66
0.66
0.65
0.64
0.64
0.63
0.62
0.61
0.61
0.61
0.61
0.61
0.61
0.60
0.60
0.60
0.59
0.59
745.90
491
408.40
472.30
453
438.10
458.80
424.80
261.30
278.40
266
245.60
212.30
191.50
193.70
178.50
256.50
200.80
260.90
172.10
264
148.80
174.60
LOGRO
EDUCATIVO
(%)
98.41
95.92
96.16
95.73
94.55
94.50
92.74
93.04
96.77
96.59
93.22
91.75
91.07
89.86
92.37
91.79
86.81
90.21
84.25
89.13
85.08
87.15
85.97
Fuente: MIMP-Módulo de Consulta Socio Demográfico 2010
Elaboración: DGPD-Dirección de Población
4. -
DINÁMICA DEMOGRÁFICA DEL DEPARTAMENTO
4.1.-TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
La tasa de crecimiento promedio anual muestra que la población en
el departamento de Moquegua ha tenido un crecimiento acelerado,
entre los periodos intercensales de 1961, 1972 y 1981; mientras
que, en el periodo intercensal 1981, 1993 y 2007 la tasa de
crecimiento promedio anual de la población presentó una
disminución y fue de 1,9% y 1,7%%, respectivamente; esto significa
que el ritmo de crecimiento en el departamento ha descendido.
CUADRO Nº 22
MOQUEGUA: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940 - 2007
AÑO
TOTAL
1940
35.709
1961
53.260
1972
78.012
1981
103.283
1993
130.192
2007
165.492
INCREMENTO
INTERCENSAL
INCREMENTO
ANUAL
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL (%)
17.551
836
1,9
24.752
2.250
3,6
25.271
2.808
3,1
26.909
2.242
1,9
35.300
2.521
1,7
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
4.2.-MIGRACIÓN INTERNA RECIENTE
La migración interna se refiere al cambio permanente de lugar de
residencia, el análisis de los movimientos migratorios se aborda
desde dos enfoques como son residir en un lugar distinto al lugar
de nacimiento (migración de toda la vida) y haber cambiado de
lugar de residencia hace cinco años (migración reciente), los
datos que se obtiene de este indicador ayuda a entender los
cambios sociales y económicos de los lugares de origen y destino
de los migrantes en un periodo determinado; asimismo es uno de los
factores que afectan la dinámica de crecimiento y la composición
por sexo y edad de la población.
El departamento de Moquegua, tiene un saldo migratorio positivo,
es decir existe mayor proporción de población que llega al
departamento. Así, de la población migrante reciente en el
departamento, el 56,1% es población inmigrante, y provienen en
mayor
proporción
de
Arequipa
y
Puno
(31,2%
y
24,8%,
respectivamente).
La población emigrante es el 43,9% y el principal destino es el
departamento
de
Arequipa
y
Lima
con
38,7%
y
19,4%,
respectivamente.
CUADRO Nº 23
MOQUEGUA: MIGRACIÓN RECIENTE Y SALDO MIGRATORIO, 2007
INMIGRANTES 1/
SALDO
MIGRATORIO
(I-E)
EMIGRANTES 1/
DEPARTAMENTO
ABS.
Total
Amazonas
Ancas h
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Ca jamarca
Ca llao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lamba yeque
Lima
Loreto
Ma dre de Dios
Pa sco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
%
ABS.
%
14.986
100,0
11.712
100,0
3.274
29
276
85
4.669
65
52
66
645
21
177
278
131
134
119
2.017
69
41
14
215
3.719
54
1.961
25
124
0,2
1,8
0,6
31,2
0,4
0,3
0,4
4,3
0,1
1,2
1,9
0,9
0,9
0,8
13,5
0,5
0,3
0,1
1,4
24,8
0,4
13,1
0,2
0,8
12
139
35
4.536
30
268
164
246
22
52
261
139
114
315
2.274
22
92
15
93
828
61
1.945
24
25
0,1
1,2
0,3
38,7
0,3
2,3
1,4
2,1
0,2
0,4
2,2
1,2
1,0
2,7
19,4
0,2
0,8
0,1
0,8
7,1
0,5
16,6
0,2
0,2
17
137
50
133
35
-216
-98
399
-1
125
17
-8
20
-196
-257
47
-51
-1
122
2.891
-7
16
1
99
1/ Excluye a la población na cida en otro pa ís y a la que no especificó s u lugar de nacimiento.
Fuente : INEI - Perfil Sociodemográfico de Moquegua, 2007.
5. - TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA
ESTADIO DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA: AVANZADA (CRECIMIENTO POBLACIONAL
MUY LENTO)
El departamento de Moquegua se encuentra en la etapa de avanzada
transición demográfica, con niveles de fecundidad y mortalidad bajas,
lo que se traduce en un crecimiento natural muy lento.
PERU: ESTADIOS DE LA TRANSICION DEMOGRAFICA SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2010
Incipiente
Poco o Ningún Crecimiento
Moderada
Plena
Avanzada
Huancavelica
Amazonas
Ancash
Apurímac
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huánuco
Junín
Loreto
Madre de Dios
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Ucayali
Arequipa
La Libertad
Lambayeque
Lima
Callao
Ica
Moquegua
Tacna
Tumbes
Alto Crecimiento
Crecimiento Lento
Crecimiento Muy Lento
Fuente: Centro Latinoamericano de Demografía – CELADE
5.1.-TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
La mortalidad permite conocer los cambios en la composición y
estructura de la población, es un indicador de las condiciones de
la vida y salud de la población, no sólo refleja la magnitud de
los problemas de salud directamente responsables de la muerte de
los niños (diarrea, infecciones respiratorias, malnutrición,
etc.), sino que también refleja el nivel de salud de las madres,
la política de planificación familiar, las condiciones de salud
ambiental y, en general, el desarrollo socioeconómico de la
sociedad en estudio.
La tasa de mortalidad infantil y en la niñez ha ido disminuyendo,
tal como lo reflejan los resultados de la ENDES. En el
departamento de Moquegua se constata que las tasas son mejores al
nacional, así se observa en el Cuadro Nº 24, y esta tendencia es
positiva para el departamento. En el 2011, la tasa de mortalidad
infantil fue de 22 y en la niñez de 24 fallecidos, por cada mil
nacidos vivos.
CUADRO Nº 24
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL Y EN LA NIÑEZ, 1996 - 2011
(Para los diez años anteriores a la encuesta)
PERÚ
MOQUEGUA
AÑO
MORTALIDAD
INFANTIL
MORTALIDAD
EN LA NIÑEZ
MORTALIDAD
INFANTIL
MORTALIDAD
EN LA NIÑEZ
1996
2000
2007-2008
2010
2011
50
43
25
22
20
68
60
33
29
26
52
28
19
24
22
62
33
23
30
24
Nota: Las tasas de mortalidad se expresan por mil nacidos vivos.
Mortalidad Infantil: Probabilidad de morir durante el primer año de vida.
Mortalidad en la Niñez: Probabilidad de morir antes de cumplir cinco años.
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
Asimismo, en el periodo intercensal 1993 – 2007, el porcentaje de
hijos fallecidos de las mujeres de 12 y más años de edad, se
redujo en 5,7 puntos porcentuales (De 12,6% en 1993 a 6,9% en el
2007); y por área de residencia, es en el área rural donde se
registró una reducción significativa, de 7,7 puntos porcentuales
(de 17,9% a 10,2% respectivamente).
GRÁFICO Nº 11
MOQUEGUA: HIJOS FALLECIDOS DE LAS MUJERES DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR ÁREA DE
RESIDENCIA, 1993 Y 2007
17,9
1993
2007
12,6
11,0
10,2
6,9
6,2
TOTAL
URBANA
RURAL
Fuente : INEI - Perfil Sociodemográfico de Moquegua, 2007. Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993-2007.
5.2.- ESPERANZA DE VIDA AL NACER
La Esperanza de Vida, se refiere al número de años que en
promedio se espera que viva una persona después de nacer. Una
esperanza de vida alta indica un mejor desarrollo económico y
social en la población.
Según las proyecciones de población, este indicador presenta una
evolución positiva en el tiempo; así, en Moquegua la esperanza de
vida para el periodo 2010 – 2015 se estima en 75,77 años de vida,
siendo la población femenina la que alcanzaría cinco años más de
vida que la población masculina, 78,68 y 73,00 años de vida,
respectivamente. Cabe resaltar que la esperanza de vida del
departamento supera al promedio nacional.
CUADRO Nº 25
ESPERANZA DE VIDA AL NACER, POR SEXO, SEGÚN QUINQUENIO, 1995-2025
PERÚ
MOQUEGUA
QUINQUENIO
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
2020-2025
TOTAL
HOMBRE
69,26
71,60
73,12
74,13
75,07
75,92
66,79
69,00
70,50
71,54
72,50
73,37
MUJER
71,86
74,32
75,87
76,84
77,76
78,59
TOTAL
71,78
73,85
74,86
75,77
76,59
77,33
HOMBRE
69,48
71,48
72,26
73,00
73,69
74,34
MUJER
74,19
76,33
77,58
78,68
79,64
80,47
F uente: INEI-Bo letí n de análisis demo gráfico Nº 37: P erú, Estimacio nes y
pro yeccio nes de po blació n por departamento , sexo y grupo s quinquenales de edad,
1995-2025.
Elabo ració n: M IM P - DGP D - Dirección de P o blació n.
PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE MOQUEGUA
Programa Regional de
Población de Moquegua
5.1.- Visión y Misión del Programa Regional de Población
2014-2018
Visión
Al
2018, el Programa Regional de Población
2013
2018,
contribuirá
a
analizar,
incorporar
lineamientos
y
programas
de
desarrollo social y económico en la Región
Moquegua, todo ello orientados a aprovechar las
oportunidades
surgidos
de
los
cambios
demográficos
a nivel regional.
Misión
Fortalecer
la capacidad del Gobierno Regional
de Moquegua, para incorporar políticas, planes
y programas en ejecución articulados con los
Planes
Nacionales;
a
fin
de
afrontar
las
demandas y aprovechar las oportunidades de la
transición
demográfica
y
lograr
que
estos
tengan, mayor eficacia y eficiencia en pro de
la disminución de las brechas e igualdad de
oportunidades.
5.2.- Objetivos
Objetivo General
Generar e incorporar oportunidades y retos del
cambio
demográfico
en
las
políticas
y
estrategias
de
desarrollo
regional,
para
contribuir al desarrollo Humano
y a eliminar
las inequidades y desigualdades sociales de
nuestra Región.
5.3.- Desafíos identificados y desafíos Priorizados
5.3.1.- Desafíos Identificados
I.
Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e
informado
de
los
derechos
de
las
personas,
particularmente
de
los
derechos
sexuales
y
reproductivos ; con especial atención en evitar la alta
incidencia de embarazo en adolescentes
II.
Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico
para el desarrollo socio económico, priorizando y
orientando las inversiones públicas y privadas hacia el
desarrollo del capital humano, especialmente de la
población joven, teniendo en cuenta las potencialidades
naturales y sociales que ofrece el departamento y las
demandas del mercado laboral.
III.
Analizar el proceso de envejecimiento para proponer
políticas y programas de atención para las personas
adultas mayores, en especial en los ámbitos de avanzada
transición demográfica, para contribuir a su seguridad
económica, atención de su salud y una vida digna.
5.3.2.- Desafíos Priorizados
Desafíos
identificados
Desafíos
priorizados
Problema
determinado
Población
potencial
Población
objetivo
Población a
intervenir
Salud sexual
y
reproductiva
Salud sexual y
reproductiva
Alta
incidencia
de
adolescentes
embarazadas
Población
femenina
adolescente de
15 a 19 años
Población
femenina
adolescente de
15 a 19 años
en
situación
de pobreza
Población
femenina
adolescente
de 15 a 19
años en
situación de
pobreza
Aprovechamien
to del bono
demográfico
Aprovechamient
o
del
bono
demográfico
Inadecuado
aprovechamie
nto del bono
demográfico
Población
en
Edad
de
Trabajar de 15
a 64 años
Población
Joven de 15 a
29 años
Población
Joven de 15 a
29 años
Proceso
de
envejecimient
o
Proceso
de
envejecimiento
Insuficiente
protección
social a la
población
adulta mayor
Población
adulta
mayor
de 60 a más
años
Población
adulta
mayor
de 60 a más
años
en
situación
de
pobreza
Población
adulta mayor
de 60 a más
años en
situación de
pobreza
5.4.- Desafío A: Salud Sexual y Reproductiva
“Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado
de los derechos de las personas, particularmente de los derechos
sexuales y reproductivos”.
5.4.1.- Identificación del Problema
A.1
Problema Central:
Alta incidencia de embarazo adolescente
A.1
Causas Directas:
A.1 Escaso conocimiento del periodo fértil
A.2 Escaso
conocimiento
del
uso
del
anticonceptivos
métodos
A.1 Efectos Directos:
− Incremento de la mortalidad materna
− Incremento de la mortalidad infantil
− Incremento de la dependencia económica
A.1 Efecto final:
Incremento de
población
A.1
las
condiciones
de
pobreza
en
la
Población Potencial:
Población adolescente de 15 a 19 años con incidencia
en la población femenina.
A.1 Población a atender:
Población adolescente de 15 a 19 años en situación de
pobreza con incidencia en la población femenina.
A.1 Objetivo General:
Reducir las condiciones de pobreza de
la población
A.1 Objetivo Específico:
Reducir la incidencia de embarazo adolescente
Árbol de Problemas
Nº 01
5.4.2.- Actividades Estratégicas, Metas, indicadores
y responsables
5.4.2.1.- Actividad A.1.1
Desarrollar actividades a nivel regional sobre
difusión e información por medio de las redes y
programas del MINSA-DIRESA, dirigidos a los
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
Meta A.1.1
Al 2014 en los 60 establecimientos de salud
departamento, se han realizado acciones
difusión e información dirigidas a
adolescentes mujeres y hombres orientados
conocimiento del periodo fértil.
del
de
las
al
Indicadores
Indicador A
N° de Establecimientos de Salud a nivel
regional que han
realizado acciones de
difusión
e
información
dirigidas
a
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
Indicador B
N°
de
adolescentes
a
nivel
regional
beneficiarios de las acciones de difusión e
información orientados al conocimiento del
periodo fértil.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
•
HIS
(Sistema de Información de Salud)
Responsables
•
Dirección Regional de Salud
5.4.2.2.- Actividad A.1.2
“Desarrollar actividades a nivel regional sobre difusión
e información a través de las UGELs, dirigidos a los
adolescentes
mujeres
y
hombres
orientados
al
conocimiento del periodo fértil”.
Meta A.1.2
Al 2014 en el 100% de las Instituciones
Educativas de la región, se han realizado
acciones de difusión e información dirigidas a
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
Indicadores
Indicador A
N° de Instituciones Educativas a nivel
regional que han realizado acciones de
difusión e información dirigidos a los
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
Indicador B
N° de alumnos a nivel regional beneficiarios
de las acciones de difusión e información
dirigidos a los adolescentes mujeres y
hombres
orientados
al
conocimiento
del
periodo
fértil
por
cada
Institución
Educativa.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
•
HIS
(Sistema de Información de
Salud)
•
SISCENS
(Sistema
de
Censo
Escolar
Responsables
•
Dirección Regional de Educación
5.4.2.3.- Actividad A.1.3
“Promoción a nivel regional a través del Gobierno
Regional y de los Gobiernos Locales, de Redes para la
difusión e información sobre el conocimiento del periodo
fértil, dirigidos a adolescentes mujeres y hombres”.
Meta A.1.3
Al 2014 se han implementado Redes a nivel
provincial, para la difusión e información
sobre el conocimiento del periodo fértil,
dirigidos a adolescentes mujeres y hombres.
Indicadores
Indicador A
N° de Redes Provinciales implementadas para
la
difusión
e
información
sobre
el
conocimiento del periodo fértil, dirigidos a
adolescentes mujeres y hombres.
Indicador B
N° de adolescentes hombres y mujeres a nivel
regional beneficiados por las redes de las
acciones de difusión e información orientados
al conocimiento del periodo fértil.
Fuentes
de
Responsables
información
Fuentes de información
y
• Gerencia Regional de Desarrollo Social
• Gerencia de Desarrollo Económico Social de
los Gobierno Locales
Responsables
• Gobierno Regional –
Desarrollo Social
• Gobiernos Locales
Gerencia
Regional
de
5.4.2.4.- Actividad A.1.4
“Desarrollar a nivel regional capacidades en los
docentes de las Instituciones Públicas y Privadas, sobre
derechos de salud sexual y reproductiva”.
Meta A.1.4
Al 2014 a nivel regional el 100% de las
Instituciones
Educativas
Públicas
han
mejorado las capacidades en docentes, sobre
derechos de salud sexual y reproductiva.
Indicadores
Indicador A
N° de Instituciones Educativas Públicas a nivel
regional que han mejorado las capacidades en
docentes, sobre derechos de salud sexual y
reproductiva.
Indicador B
N° de docentes a nivel regional capacitados en
salud
sexual
y
reproductiva
por
las
Instituciones Educativas Públicas
Fuentes
de
Responsables
información
Fuentes de información
• Gerencia Regional de Desarrollo Social
• HIS
• SICENS
y
Responsables
•
•
•
•
Gobierno Regional – Gerencia Regional
de Desarrollo Social
Dirección Regional de Salud
Dirección Regional de Educación
Gobiernos Locales
5.4.2.5.- Actividad A.2.1
“Implementar a nivel regional Servicios Diferenciados de
salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres, a través de los EESS”.
Meta A.2.1
100% de establecimientos de salud implementan a
nivel regional Servicios Diferenciados de salud
sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres, al 2015.
Indicadores
Indicador A
N° de EESS a nivel regional que brindan servicios diferenciados
de salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres
Indicador B
N° de adolescentes a nivel regional beneficiarios atendidos en
los Servicios Diferenciados de Salud Sexual
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
• HIS
Responsables
• Gobierno Regional – Gerencia
Desarrollo Social
• Dirección Regional de Salud
Regional
de
5.4.2.6.- Actividad A.2.2:
“Desarrollar a nivel regional capacidades en los
adolescentes hombres y mujeres a nivel regional a través
de las
UGELs
reproductiva”.
sobre
derechos
de
salud
sexual
y
Meta A.2.2
Al 2014, a nivel departamental en el 100% de las
Instituciones
Educativas
se
desarrollar
capacidades en los adolescentes hombres y
mujeres a nivel regional sobre derechos de salud
sexual y reproductiva.
Indicadores
Indicador A
N° Instituciones Educativas a nivel regional que
desarrollan capacidades en los adolescentes
hombres y mujeres a nivel regional sobre
derechos de salud sexual y reproductiva.
Indicador B
N° de adolescentes hombres y mujeres a nivel
regional beneficiados con el desarrollo de
capacidades sobre derechos de salud sexual y
reproductiva, a nivel de Institución Educativa.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
Gerencia Regional de Desarrollo Social
HIS
SICENS
Responsable:
Gobierno
Social.
Dirección
Dirección
Gobiernos
Regional–Gerencia
de
Desarrollo
Regional de Salud.
Regional de Educación
Locales
5.5.- Desafío B: Aprovechamiento del Bono Demográfico
“Aprovechar a nivel regional la oportunidad que brinda el bono
demográfico en la próxima década, respondiendo al reto de
priorizar la inversión en capital humano, sobre todo para la
población joven”.
5.5.1.- Identificación del Problema
B.1
Problema Central:
Inadecuado aprovechamiento a nivel regional del bono
demográfico.
B.1
Causas Directas:
B.1.1. Bajo acceso a nivel regional de educación de
caldeada en niveles de educación secundaria y
superior.
B.1.2. Limitada formación competitiva a nivel
regional de capacidades técnico productivo.
B.1 Efectos Directos:
Limitada incorporación a nivel regional de la población
en edad de trabajar al mercado laboral.
B.1 Efecto final:
Incremento a nivel regional
pobreza de la población.
de
las
condiciones
de
B.1 Población Potencial:
Población a nivel regional en edad de trabajar de 15 a
64 años.
B.1 Población a atender:
Población adolescente de 15 a 29 años a nivel regional.
B.1 Objetivo General:
Disminuir a nivel regional las condiciones de pobreza en
la población.
B.1 Objetivo Específico:
Aprovechamiento a nivel regional de Bono Demográfico.
Árbol de Problemas
Nº 02
5.5.2.- Actividades Estratégicas, Metas, indicadores
y responsables
5.5.2.1.- Actividad B.1.1.
“Promover a nivel regional el mayor acceso a
de educación secundaria de calidad”.
servicios
Meta B.1.1a
Al 2015, asegurar a nivel regional que el total
de egresados de educación primaria, continúen la
educación secundaria.
Indicador
Indicador A.1
N° de egresados de educación primaria a nivel
regional que se han matriculado en secundaria
Indicador A.2
N° de Alumnos a nivel regional egresados del
nivel primaria con promedio de notas dentro del
tercio superior
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
• SISCENS
Responsables
•
•
Dirección Regional de Educación
Instituto
Nacional
de
Estadística
Informática
e
Meta B.1.1b
Al 2015, a nivel regional todos los centros
educativos de educación secundaria cuentan con
especialistas en las diferentes áreas de
educación.
Indicador
Indicador B
N° de Centros Educativos de educación
secundaria a nivel regional que cuentan con
todos sus especialistas desempeñándose en su
especialidad.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
• SISCENS
Responsables
• Dirección Regional de Educación
5.5.2.2.- Actividad B.1.2.
“Promover a nivel regional la implementación y/o
ampliación de instituciones educativas competitivas de
educación superior orientadas a la formación en las
potencialidades de la región y de acuerdo a las
exigencias del mercado laboral regional”.
Meta B.1.2a
Al 2018, a nivel regional las provincias
cuentan con Instituciones Educativas No
Universitarias Competitivas acorde con las
potencialidades de la región y de acuerdo a
las exigencias del mercado laboral regional.
Indicadores A
Indicadores B.1.2.A
Nº de Potencialidades identificadas en la
región a nivel provincial para Instituciones
Educativas No Universitarias.
Indicadores B.1.2.B
Nº de egresados a nivel regional de las
instituciones
no
universitarias
de
capacitación de la región que se incorporan
al mercado laboral regional.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
SICENS
Responsables
Gobierno Regional
Dirección Regional de Educación
Meta B.1.2b
Al 2018, la Región cuenta con Instituciones
Educativas
Universitarias Competitivas acorde
con las potencialidades de la región y de
acuerdo a las exigencias del mercado laboral
regional y nacional.
Indicadores B
Indicadores B.1.2.A
Nº de Instituciones Educativas Universitarias
que a nivel regional capacitan en las
potencialidades identificadas.
Indicadores B.1.2.B
Nº
de
egresados
de
las
Instituciones
Universitarias a nivel regional que se
incorporan al mercado laboral regional.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
ANR
Observatorio Laboral
Responsables
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
ANR
5.5.2.3.- Actividad B.2.1.
“Implementar a nivel regional los Centros Educativos de
Alternancia en Formación Técnico Productiva a nivel
regional”.
Meta B.2.1
Al 2016, a nivel regional
el 100% de las
provincias cuentan con Centros Educativos de
Alternancia en formación técnico productiva.
Indicadores
Indicador A
N° de Centros Educativos de
implementados a nivel regional.
Alternancia
Indicador B
N° de alumnos formados en los Centros
Educativos de Alternancia implementados a
nivel regional que se integran al mercado
laboral regional.
Fuentes
de
Responsables
información
Fuentes de información
SICENS
Responsables
Ministerio de Educación
y
Dirección Regional de Educación
Gobierno Regional Moquegua
5.5.2.4.- Actividad B.2.2.
“Promover a nivel regional la capacitación en el uso de
tecnologías
para
el
aprovechamiento
de
las
potencialidades de la región”.
Meta B.2.2
Al 2016, a nivel regional se ha implementado
centros de investigación para la innovación
en las potencialidades de la región y de
acuerdo a la demanda del mercado.
Indicadores
Indicador A
Nº de centros de investigación a nivel
regional implementados para la innovación.
Indicador B
Nº de Proyectos de investigación a nivel
regional para la innovación, formulados y
ejecutados.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
Gerencia Regional de Desarrollo Económico
Responsables
Ministerio de Educación
Dirección Regional de Educación
Gerencia Regional de Desarrollo Económico
Gerencia Regional de Desarrollo Social
Dirección Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo
5.5.2.5.- Actividad B.2.3.
“Promover a nivel regional la inversión privada para la
generación de empleo formal”.
Meta B.2.3
Al 2018, mediante la inversión privada a nivel
regional
lograr la creación y desarrollo
articulado de la Micro, Pequeña, Mediana y Gran
Empresa, como fuentes
generadoras
de trabajo
formal.
Indicadores
Indicador A
N° de Empresas
tamaño. (Micro,
Empresa)
creadas de acuerdo a su
Pequeña, Mediana y Gran
Indicador B
N° de puestos formales de trabajo ha generado
la creación de cada tamaño de empresa.
(Micro, Pequeña, Mediana y Gran Empresa)
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
Dirección Regional de Trabajo
Responsables
Dirección Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo
Encuesta Nacional de Hogares- INEI
5.6.- Desafío C: Proceso de Envejecimiento de la Población
“Analizar el proceso de envejecimiento de la población
proponiendo políticas y programas de atención para las personas
adultas mayores, para contribuir a su seguridad económica,
atención de su salud y una vida digna”.
5.6.1.- Identificación del Problema
C.1
C.1
Problema Central:
Insuficiente protección social a la población adulta
mayor a nivel regional.
Causas Directas:
C.1.
Limitado
social.
acceso
C.2. Poca valoración
a
la
cobertura
de
seguridad
de la población adulta mayor.
C.1 Efectos Directos:
−
−
Alta dependencia económica.
Incremento
de
las
enfermedades
degenerativas.
crónicas
C.1 Efecto final:
Baja calidad de vida de la población adulta mayor a
nivel regional.
C.1
Población Potencial:
Población adulta mayor de 60 a más años.
C.1 Población a atender:
Población adulta mayor
seguridad social.
de
60
a
más
C.1 Objetivo General:
Contribuir a mejorar la calidad
de
población adulta mayor a nivel regional.
años
vida
de
sin
la
C.1 Objetivo Específico:
Incremento de la protección social a la población
adulta mayor a nivel regional.
Árbol de Problemas
Nº 03
5.6.2.-Actividades Estratégicas, Metas, indicadores
y responsables
5.6.2.1.- Actividad C.1.1
“Implementar campañas de oferta móvil para
registro e incremento del acceso al sistema
servicios de salud en la región”.
el
de
Meta C.1.1
60 campañas de oferta móvil implementadas a
nivel
provincial
para
el
registro
e
incremento
del acceso
al
sistema
de
servicios de salud en la región al 2016.
Indicadores
Indicador A
Nº de campañas de oferta móvil implementadas
a nivel provincial para el registro e
incremento del acceso al sistema de servicios
de salud en la región al 2016.
Indicador B
Nº de beneficiarios que se registran e
incrementan el acceso al sistema de servicios
de salud en la región al 2016.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
Dirección Regional de
móviles implementadas.
Salud
-
Ofertas
Responsables
Dirección Regional de Salud
Equipo
Técnico
Multisectorial
Población
Gobiernos Locales
de
5.6.2.2.- Actividad C.1.2
“Concientizar a la población adulta
ejercicio de sus derechos en la región”.
mayor
en
el
Meta C.1.2
12 charlas de concientización a la población
adulta mayor en el ejercicio de sus derechos
en la región al 2016.
Indicador
Nº de charlas de concientización a la
población adulta mayor en el ejercicio de sus
derechos en la región al 2016.
Fuentes
de
Responsables
información
y
Fuentes de información
Dirección Regional
realizada.
de
Responsables
Dirección Regional de Salud
Salud
-
Charla
Equipo Técnico Multisectorial de Población
5.6.2.3.- Actividad C.2.2
“Sensibilizar a la ciudadanía a nivel regional en la
valoración del adulto mayor”.
Meta C.2.2a
10 campañas de sensibilización a la ciudadanía a
nivel regional en la valoración del adulto mayor
a través de medios de comunicación al 2016.
Indicador A
Nº de campañas de sensibilización a la
ciudadanía a nivel regional en la valoración
del adulto mayor a través de medios de
comunicación al 2016.
Fuentes
de
Responsables
Información
y
Fuentes de Información
Dirección Regional
realizada.
de
Salud
-
Campaña
Responsables
Gobierno Regional
Gobiernos Locales (en el ámbito de su
jurisdicción)
Dirección Regional de Salud
Equipo Técnico Multisectorial de Población.
Meta C.2.2b
10 charlas de sensibilización a la ciudadanía a
nivel regional en la valoración del adulto mayor
en cada una de las instituciones educativas al
2016.
Fuentes
de
Responsables
Información
y
Fuentes de Información
Dirección Regional
Charla realizada.
Responsables
de
Educación
-
Gobierno Regional
Gobiernos Locales (en el ámbito de su
jurisdicción)
Dirección Regional de Educación
Dirección Regional de Salud
Equipo
Técnico
Multisectorial
de
Población
MATRIZ DEL PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE MOQEGUA 2014 - 2018
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
MATRIZ DESAFIO A – SALUD SEXUALL Y REPRODUCTIVA
“Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e
particularmente de los derechos sexuales y reproductivos”.
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
ACTIVIDAD ESTRATEGICA
META
A.1.1
Reducir las
condiciones
de pobreza
de la
población
Desarrollar
actividades a
nivel regional
sobre difusión
e información
por medio de
las
redes
y
programas del
MINSA-DIRESA,
dirigidos
a
las
y
los
adolescentes
mujeres
y
hombres
orientados al
conocimiento
del
periodo
fértil.
Reducir la
incidencia
de
embarazo
adolescent
e
A.1.2
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
“Desarrollar
actividades a
nivel
regional
sobre
difusión
e
información a
Al 2014 en todos
los
60
Establecimientos
de
Salud
del
departamento,
se
han realizado a
nivel
regional
acciones
de
difusión
e
información
dirigidas a
las
adolescentes
mujeres y hombres
orientados
al
conocimiento
del
periodo fértil.
Al 2014 en el
100%
de
las
Instituciones
Educativas de la
región, se han
realizado
acciones
de
informado
de
los
INDICADOR
N°
de
Establecimientos de
Salud
a
nivel
regional que han
realizado acciones
de
difusión
e
información
dirigidas
a
adolescentes
mujeres y hombres
orientados
al
conocimiento
del
periodo fértil
N° de adolescentes
a nivel regional
beneficiarios
de
las
acciones
de
difusión
e
información
orientados
al
conocimiento
del
periodo fértil.
derechos
de
FUENTE
HIS (Sistema
de Información
de Salud)
las
personas,
RESPONSABLE
Dirección
Regional de
Salud
N°
de HIS (Sistema
Instituciones
de
Dirección
Educativas
a
Información
Regional
nivel
regional
de Salud)
Educación
que han realizado
acciones
de SISCENS
difusión
e (Sistema
de
de
través de las
UGELs,
dirigidos
a
los
adolescentes
mujeres
y
hombres
orientados al
conocimiento
del
periodo
fértil”.
A.1.3
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
“Promoción a
nivel
regional
a
través
del
Gobierno
Regional y de
los Gobiernos
Locales,
de
Redes para la
difusión
e
información
sobre
el
difusión
e información
información
dirigidos a los
dirigidas
a adolescentes
adolescentes
mujeres y hombres
mujeres
y orientados
al
hombres
conocimiento del
orientados
al periodo fértil.
conocimiento del
periodo fértil.
N° de alumnos a
nivel
regional
beneficiarios de
las acciones de
difusión
e
información
dirigidos a los
adolescentes
mujeres y hombres
orientados
al
conocimiento del
periodo
fértil
por
cada
Institución
Educativa.
Al 2014 se han N°
de
Redes
implementado
Provinciales
Redes
a
nivel implementadas
provincial, para para la difusión
la
difusión
e e
información
información
sobre
el
sobre
el conocimiento del
conocimiento del periodo
fértil,
periodo fértil, dirigidos
a
dirigidos
a adolescentes
adolescentes
mujeres
y
mujeres
y hombres.
Censo Escolar
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Social
Gerencia
de
Desarrollo
Económico
Social de los
Gobierno
Locales
Gobierno
Regional
–
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Social
Gobiernos
Locales
A.1.4
A.2.1
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
conocimiento
del
periodo
fértil,
dirigidos
a
adolescentes
mujeres
y
hombres”.
hombres.
“Desarrollar
a
nivel
regional
capacidades
en
los
docentes
de
las
Institucione
s Públicas y
Privadas,
sobre
derechos
de
salud sexual
y
reproductiva
”.
Al 2014 a nivel
regional el 100%
de
las
Instituciones
Educativas
Públicas
han
mejorado
las
capacidades
en
docentes, sobre
derechos
de
salud sexual y
reproductiva
“Implementar
a
nivel
regional
servicios
diferenciados
100%
de
establecimientos
de
salud
implementan
a
nivel
regional
N°
de
adolescentes
hombres y mujeres
a nivel regional
beneficiados por
las redes de las
acciones
de
difusión
e
información
orientados
al
conocimiento del
periodo fértil.
N°
de
Instituciones
Educativas
Públicas a nivel
regional que han
mejorado
las
capacidades
en
docentes,
sobre
derechos de salud
sexual
y
reproductiva.
N° de docentes a
nivel
regional
capacitados
en
salud
sexual
y
reproductiva por
las Instituciones
Educativas
Públicas
N°
de
EESS
a
nivel
regional
que
brindan
servicios
diferenciados de
•
Gerenci
a Regional de
Desarrollo
Social
•
HIS
•
SICENS
HIS
•
Gobierno
Regional
–
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Social
•
Direcció
n Regional de
Salud
•
Direcció
n Regional de
Educación
•
Gobierno
s Locales
Gobierno
Regional –
Gerencia
Regional de
Desarrollo
A.2.2
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
de
salud
sexual
y
reproductiva
a
adolescentes
mujeres
y
hombres,
a
través de los
EE.SS”.
servicios
diferenciados de
salud sexual y
reproductiva
a
adolescentes
mujeres
y
hombres al 2015.
“Desarrollar
a
nivel
regional
capacidades
en
los
adolescentes
hombres
y
mujeres
a
nivel
regional
a
través de las
UGELs
sobre
derechos
de
salud sexual
y
reproductiva”
Al 2014, a nivel
regional
en
todas
las
Instituciones
Educativas
se
desarrollan
capacidades
en
los adolescentes
hombres
y
mujeres a nivel
regional
sobre
derechos
de
salud sexual y
reproductiva.
salud
sexual
y
reproductiva
a
adolescentes
mujeres
y
hombres.
N°
de
adolescentes
a
nivel
regional
beneficiarios
atendidos en los
servicios
diferenciados de
salud sexual.
N° Instituciones Gerencia
Educativas
a
Regional de
nivel
regional
Desarrollo
que
desarrollan
Social
capacidades
en HIS
los adolescentes SICENS
hombres y mujeres
a nivel regional
sobre derechos de
salud
sexual
y
reproductiva.
N°
de
adolescentes
hombres y mujeres
a nivel regional
beneficiados con
el desarrollo de
capacidades sobre
derechos de salud
sexual
y
reproductiva,
a
nivel
de
Instituciones
educativas.
Social.
Direcció
n Regional de
Salud
Gobierno
regional –
Gerencia de
Desarrollo
Social
Dirección
Regional de
Salud
Dirección
de
Educación
Gobierno
Locales
MATRIZ: DESAFIO B – APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRAFICO
“Aprovechar a nivel regional la oportunidad que brinda el bono demográfico en la próxima década,
respondiendo al reto de priorizar la inversión en capital humano, sobre todo para la población joven”.
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
ACTIVIDAD ESTRATEGICA
B.1.1.
Disminuir
a
nivel
regional
las
condicione
s
de
pobreza en
la
población
Aprovechami
ento
a
nivel
regional
del
Bono
Demográfico
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
“Promover
a
nivel
regional
el
mayor
acceso
a
servicios
de
educación
secundaria de
calidad”
META
INDICADOR
N° de egresados
de
educación
primaria
a
nivel regional
Al 2015, asegurar
que
se
han
a nivel regional
matriculado en
que el total de
secundaria.
egresados
de
educación
N° de alumnos a
primaria,
nivel regional
continúen
la
egresados
del
educación
nivel primaria
secundaria.
con promedio de
notas
dentro
del
tercio
superior.
Al 2015, a nivel N° de centros
regional todos los educativos de
centros educativos educación
de
educación secundaria a
secundaria cuentan nivel regional
con especialistas que cuentan con
en las diferentes todos sus
áreas
de especialistas
educación.
desempeñándose
en su
especialidad.
FUENTE
RESPONSABLE
Dirección
Regional de
Educación
SISCENS
Instituto
Nacional de
Estadística e
Informática
B.1.2.
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
“Promover
a
nivel
regional
la
implementació
n
y/o
ampliación de
instituciones
educativas
competitivas
de
educación
superior
orientadas
a
la
formación
en
las
potencialidad
es
de
la
región y de
acuerdo a las
exigencias
del
mercado
laboral
regional.”
Al 2018, a nivel
regional
las
provincias cuentan
con Instituciones
Educativas
No
Universitarias
Competitivas
acorde
con
las
potencialidades de
la región y de
acuerdo
a
las
exigencias
del
mercado
laboral
regional.
Al
2018,
la
Región cuenta con
Instituciones
Educativas
Universitarias
Competitivas
acorde con las
potencialidades
de la región y de
acuerdo
a
las
exigencias
del
mercado
laboral
regional
y
nacional.
Nº
de
Potencialidades
identificadas
en la región a
nivel
provincial para
Instituciones
Educativas
No
Universitarias
Nº de egresados
a
nivel
regional de las
instituciones
no
universitarias
de capacitación
de la región
que
se
incorporan
al
mercado laboral
regional
Nº
de
Instituciones
Educativas
Universitarias
que
a
nivel
regional
capacitan
en
las
potencialidades
identificadas
Nº de egresados
de
las
Instituciones
Universitarias
a
nivel
regional que se
SICENS
Gobierno
Regional
Dirección
Regional de
Educación
ANR
Observatori
o Laboral
Dirección
Regional de
Trabajo y
Promoción del
Empleo.
ANR
incorporan
al
mercado laboral
regional.
B.2.1
B.2.2.
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
“Implementar
a
nivel
regional
los
Centros
Educativos de
Alternancia
en
Formación
Técnico
Productiva
a
nivel
regional”
Al 2016, a nivel
regional el 100%
de las provincias
cuentan
con
Centros
Educativos
de
Alternancia
en
formación técnico
productiva
“Promover
a
nivel
regional
la
capacitación
en el uso de
tecnologías
para
el
aprovechamien
to
de
las
potencialidad
es
de
la
región”.
Al 2016, a nivel
regional se ha
implementado
centros
de
investigación
para
la
innovación en las
potencialidades
de la región y de
acuerdo
a
la
demanda
del
mercado.
N° de Centros
Educativos
de
Alternancia
implementados a
nivel regional.
N° de alumnos
formados en los
Centros
Educativos
de
Alternancia
implementados a
nivel regional
que se integran
al
mercado
laboral
regional
Nº de centros
de
investigación a
nivel regional
implementados
para
la
innovación
Nº de Proyectos
de
investigación a
nivel regional
para
la
innovación,
formulados
y
ejecutados
SICENS
Ministerio de
Educación
Dirección
Regional de
Educación
Gobierno
Regional
Moquegua
Gerencia
Regional de
Desarrollo
Económico
Dirección
Regional de
Educación.
Gerencia
Regional de
Desarrollo
Económico.
Gerencia
Regional de
Desarrollo
Social.
DRTPE
B.2.3
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
“Promover
a
nivel
regional
la
inversión
privada
para
la generación
de
empleo
formal”
Al 2018, mediante
la
inversión
privada a nivel
regional
lograr
la
creación
y
desarrollo
articulado de la
Micro,
Pequeña,
Mediana y Gran
Empresa,
como
fuentes
generadoras
de
trabajo formal
N° de Empresas Dirección
creadas
de
Regional
acuerdo a su
de
tamaño. (Micro,
Trabajo y
Pequeña,
Promoción
Mediana y Gran
del
Empresa).
Empleo
N° de puestos
formales
de
trabajo
ha
generado
la
creación
de
cada tamaño de
empresa.
(Micro,
Pequeña,
Mediana y Gran
Empresa)
Dirección
Regional de
Trabajo y
Promoción del
Empleo
Encuesta
Nacional de
Hogares
MATRIZ DESAFIO C: APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRAFICO
“Analizar el proceso de envejecimiento de la población proponiendo políticas y programas de atención para las
personas adultas mayores, para contribuir a su seguridad económica, atención de su salud y una vida digna”
OBJETIVO
GENERAL
Contribuir
a
mejorar
la calidad
de vida de
la
población
adulta
mayor
a
nivel
regional
OBJETIVO
ESPECIFICO
ACTIVIDAD ESTRATEGICA
META
INDICADOR
FUENTE
RESPONSABLE
Nº de campañas
de oferta móvil
implementadas a
nivel provincial
para el registro
e incremento del
acceso
al
sistema
de
servicios
de
salud
en
la
región al 2016
Nº
de
beneficiarios
que se registran
e incrementan el
acceso
al
sistema
de
servicios
de
salud
en
la
región al 2016
Nº de charlas de
concientización
a la población
adulta mayor en
el ejercicio de
sus derechos en
la región al
2016.
Dirección
Regional
de
Salud
–
Ofertas
móviles
implementadas
Dirección
Regional de
Salud
Equipo Técnico
Multisectorial
de Población
Gobiernos
Locales
C.1.1
Implementar
campañas
de
oferta móvil
para
el
registro
e
incremento
del acceso al
sistema
de
servicios de
salud en la
región
60 campañas de
oferta
móvil
implementadas a
nivel provincial
para el registro
e incremento del
acceso
al
sistema
de
servicios
de
salud
en
la
región al 2016
C.1.2
“Concientizar
a
la
población
adulta
mayor
en
el
ejercicio
de
sus
derechos
en la región”
12 charlas de
concientización a
la población
adulta mayor en
el ejercicio de
sus derechos en
la región al 2016
Incremento
de
la
protección
social a la
población
adulta
mayor
a
nivel
regional.
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
Dirección
Regional
Salud
Charla
realizada
Dirección
de Regional de
– Salud
Equipo Técnico
Multisectorial
de Población
C.2.2
Sensibilizar
a
la
ciudadanía
a
nivel
regional
en
la valoración
del
adulto
mayor
10 campañas de
sensibilización
a la ciudadanía
a nivel regional
en la valoración
del adulto mayor
a
través
de
medios
de
comunicación al
2016
10
charlas
de
sensibilización
a la ciudadanía
a nivel regional
en la valoración
del adulto mayor
en cada una de
las
instituciones
educativas
al
2016
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
Nº de campañas
de
sensibilización
a la ciudadanía
a nivel regional
en la valoración
del adulto mayor
a
través
de
medios
de
comunicación al
2016.
Dirección
Regional de
Salud Campaña
realizada
Dirección
Regional de
Educación –
Charla
realizada
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales (en el
ámbito de su
jurisdicción)
Dirección
Regional de
salud
Equipo Técnico
multisectorial
de Población.