...”decíamos ayer”

INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
Universidad Centroamericana “José Simeón
Cañas” - San Salvador
MADE
Maestría en Administración
y Dirección de Empresas
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Profesores: Dr. Pedro Caldentey del Pozo
Dr. José J. Romero Rodríguez
San Salvador
10 a 28 de julio de 2006
Tema 2.2a Instituciones - 1
Resumen de la sesión
anterior

MADE
Maestría en Administración
y Dirección de Empresas
¿Qué recordamos
de la sesión
introductoria?
...”decíamos ayer”
(Fray Luis de León)
Tema 2.2a Instituciones - 2
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
Schiff-Winters (2003), pág. 249
MADE
Maestría en Administración
y Dirección de Empresas
• “La propagación del regionalismo no evidencia en
forma alguna sus virtudes. En un mundo
regionalizado un país se puede hallar en mejor
situación estando dentro de un ARI que fuera de
éste, aunque esto no indica con seguridad que
dicho país prefiera un mundo regionalizado a uno
no regionalizado. Para ofrecer una ilustración
gráfica, si se suscita una riña de pandillas en el
vecindario, posiblemente convenga más ser parte
de una pandilla, pero esto no hace que las
pandillas sean algo recomendable.”
Tema 1 - 3
Amartya Sen- Premio Nobel de
Economía 1998
•
•
•
MADE
Maestría en Administración
y Dirección de Empresas
Si bien la apertura económica contribuye al desarrollo, ésta por sí sola no
bastaría si no se toman medidas en el campo de la educación y la salud, las
cuales son esenciales en la lucha contra la pobreza", asegura Sen.
Amartya Sen nos dice que es común destacar que el éxito de Corea del Sur,
China y Taiwan - por ejemplo - se debía a que sus economías estaban más
abiertas que en otros países como India y Pakistán. "Eso es verdad, pero
también es verdad que Pakistán e India habían descuidado la educación, la
salud y la reforma agraria".
Eso demostraba que "cuando se abrían los mercados, habían muchos que no
estaban listos para competir en el mundo global". El profesor Sen no se opone
a la globalización pero nos dice que ésta debe ir acompañada de un progreso
social. Advierte que las sociedades pueden sufrir golpes cuando son
obligadas a una "mayor competitividad" a raíz de la integración económica.
Tema 1 - 4
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
Dani Rodrik
MADE
Maestría en Administración
y Dirección de Empresas
• “…en el mundo real la apertura económica no es
simplemente cuestión de reducción de tarifas y
eliminación de barreras a la inversión extranjera. Se
requiere una fuerte base institucional, la cual utilice
recursos financieros burocráticos y político”
•
Tesis principal: El uso estratégico del comercio
internacional debe ser parte fundamental de una
estrategia de desarrollo, no su sustituto.
Tema 1 - 5
MADE
Maestría en Administración
y Dirección de Empresas
• La integración regional es
un proceso de CESIÓN de
soberanía a órganos
regionales a cambio de
BENEFICIOS generados
por la acción conjunta
Tema 1 - 6
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
La teoría de la integración
en los países en desarrollo
MADE
Maestría en Administración
y Dirección de Empresas
• 1. Los efectos dinámicos positivos
(transformaciones estructurales) son
mayores que los efectos estáticos
negativos (desviación de comercio).
• 2. Contribución a la modernización y a la
articulación sectorial de sus sistemas
económicos.
• 3. Planificación de políticas comunes.
Tema 1 - 7
Universidad Centroamericana “José
Simeón Cañas” - San Salvador
MADE
Maestría en Administración
y Dirección de Empresas
Integración económica
7. Avances y perspectivas
de la integración
centroamericana
Tema 2.2a Instituciones - 8
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
Índice del apartado
1. Rasgos estructurales de la región
centroamericana
2. Los antecedentes de la integración
centroamericana
3. La integración de los años noventa: el
SICA. Marco político e institucional
4. La integración económica centroamericana
5. Conclusiones
Referencias bibliográficas
BULMER-THOMAS, Victor y KINCAID, A. Douglas (2000). Centroamérica 2020: Hacia un
nuevo modelo de desarrollo regional. Edita Institut für Iberoamerika-Kunde 2000.
Hamburgo (Alemania) - (http://www.rrz.uni-hamburg.de/IIK/za2020)
CALDENTEY DEL POZO, Pedro (2001). El desarrollo económico de Centroamérica en el
marco de la integración regional. Edita Banco Centroamericano de Integración regional.
659 pp.
CALDENTEY DEL POZO, Pedro (2004). Organización y funcionamiento institucional del
SICA. La integración centroamericana frente al reto de lo institucional. Informe de
consultoría para el Estudio “Beneficios y Costos de la integración centroamericana”,
CEPAL-SICA, 2004. En http://www3.cepal.org.mx/sica. 70 págs.
CEPAL-BID (1998). La integración centroamericana y la institucionalidad regional. Ed.
CEPAL-BID. México. 283 pp.
INCAE-HIID (1999), Central America in the 21 st Century: An Agenda for Competitiveness
and Sustainable Development. San José, Costa Rica, and Cambridge, MA.
OSSA , Álvaro de la (1999). La unión centroamericana: conclusiones y perspectivas. Ed.
CRIES. 258 pp.
PROYECTO ESTADO DE LA NACIÓN (2002). Estado de la región en desarrollo humano
sostenible. Ed. Proyecto estado de la nación. Costa Rica. 356 pp.
ZAPATA, Ricardo y PÉREZ CALDENTEY, Esteban (2001). Pasado, presente y futuro del
proceso de integración centroamericano. Serie Estudios y Perspectivas. Ed. CEPAL.
México.
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
Para saber más...
Una página WEB
esencial
www.sgsica.org
1. Rasgos estructurales
de la región
centroamericana
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
Centroamérica
BELICE
HONDURAS
GUATEMALA
NICARAGUA
EL SALVADOR
PANAMÁ
COSTA RICA
AMÉRICA CENTRAL
+ REPÚBLICA
DOMINICANA
»INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA REGIÓN
»www.estadonacion.org.cr
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
La historia de Centroamérica desde la
independencia
Siglo XV, finales, y siglo XVI: Conquista y
afianzamiento del régimen colonial.
Siglo XVII: Depresión de la sociedad colonial.
Siglo XVIII: Recuperación económica basada en
la explotación de nuevos productos.
Siglo XIX: Independencia, reformas liberales y
consolidación del modelo agroexportador y del
dualismo social.
Siglo XX: Madurez y crisis del modelo
agroexportador.
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
La historia de Centroamérica en el siglo
XX: una periodificación generalmente
aceptada
a) 1920-1940: economías basadas en la exportación de café y banano.
b) 1940-1960: economías basadas en la diversificación de exportaciones agrícolas (azúcar,
algodón y carne).
c) 1960-1970: el MCCA y la industrialización sustitutiva de importaciones y la promoción de
exportación de manufacturas al mercado intrarregional.
d) 1970-1979: tras la crisis del MCCA, adopción de estrategias individuales de promoción
de exportaciones agrícolas y de manufacturas, intrarregionales y extrarregionales.
e) 1980 hasta ahora: ajuste estructural y liberalización económica, estrategias basadas en
la ampliación de las exportaciones extrarregionales (tradicionales, no tradicionales)
f) Mitad años noventa en adelante: dos nuevas variables en el modelo, la maquila y las
remesas, ¡la exportación de la mano de obra!
Rasgos estructurales de las
economías centroamericanas
2 CONSTANTES EN LA HISTORIA DE LA
REGIÓN:
DUALISMO ECONÓMICO Y SOCIAL
+
DEPENDENCIA EXTERNA
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
FIDELIDAD ¿INEVITABLE? A UN
MODELO DE DESARROLLO
EL MODELO DE CRECIMIENTO
ECONÓMICO BASADO EN LAS
EXPORTACIONES
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
Las economías centroamericanas y el
modelo agroexportador
El modelo de desarrollo basado en las exportaciones,
que se ha aplicado a lo largo del siglo XX en la
región, es:
- desequilibrador y excluyente;
- fomenta dependencia económica y política de
factores y agentes externos;
- su desarticulación sectorial provoca serios
trastornos en la seguridad alimentaria de la región
y desestimula los procesos de industrialización;
- y se ha mostrado insuficiente para resolver los
problemas de la región.
¿CUÁL ES EL SENTIDO DE UN
PROCESO DE INTEGRACIÓN
REGIONAL?
¿CUÁL ES EL SENTIDO DE
PROCESO
CENTROAMERICANO DE
INTEGRACIÓN?
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
¿Cuáles son los
problemas de desarrollo
en la región, los factores
determinantes para
romper los círculos
viciosos del desarrollo?
Una hipótesis sobre la
integración
La integración regional ofrece un marco
adecuado para combatir los problemas
estructurales del desarrollo en
Centroamérica (lucha contra la pobreza,
dualismo estructural, falta de diversificación
y desarticulación productiva, gobernabilidad
y democracia, ..)
INTEGRACIÓN REGIONAL COMPARADA - SESIÓN 7 - Pág. ‹#›
Una visión de la misma hipótesis
Los acuerdos de libre comercio facilitan
la inserción de los países
centroamericanos en la economía
mundial, pero ofrecen menos
respuestas a los problemas
estructurales de la región.
Coyuntura regional 1999-2004
La reforma institucional de 1997
Estrategias de desarrollo con enfoque regional:
Centroamérica 2020 y Harvard-INCAE
Los Grupos Consultivos de Estocolmo: 1999 y Madrid
2001
Estudio CEPAL-SICA sobre “Los beneficios y costos
de la integración centroamericana”
Las negociaciones del ALCA
El Plan Puebla Panamá
La puesta en marcha del TLC con EEUU
El establecimiento de la unión aduanera
El PAIRCA de la UE
Acuerdo político y de cooperación con la UE