ordenanza municipal de programacin de actuaciones integradas

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ORDENANZA MUNICIPAL DE PROGRAMACIÓN
INTEGRADAS POR GESTIÓN INDIRECTA
DE
ACTUACIONES
PREÁMBULO
La programación del suelo urbano, no urbanizado, y urbanizable es función
de cada Ayuntamiento, mediante el procedimiento de gestión directa o indirecta
previsto en la legislación autonómica vigente.
Según el artículo 131 de la Ley Urbanística Valenciana, de 30 de diciembre
de 2005 (DOGV nº 5.167, de 31/12/2005), las reglas objetivas de selección del
Urbanizador deberán ser aprobadas por cada Municipio mediante Ordenanza,
aplicable a todos los concursos selectivos de urbanizadores que se celebren en el
término municipal, a expensas de lo que pueda establecerse en las bases
particulares reguladoras de las distintas programaciones.
Previamente deberemos tener en cuenta los siguientes extremos:
Primero, que el procedimiento de programación de Actuaciones Integradas
o Aisladas no se trata de un concurso de obra pública, ya que las características
de ésta y el plazo máximo para acometerla quedarán predefinidas en las bases
particulares de programación. Además, tampoco el precio de la obra puede ser,
en sí mismo, un factor dirimente. Lo relevante es, más bien, el precio máximo que,
como garantía para los propietarios, el urbanizador se compromete a repercutir a
éstos. En consecuencia, lo que adquiere importancia son las garantías que aporte
el urbanizador para asegurar el efectivo cumplimiento de sus compromisos y el
mejor coeficiente de canje que oferte para adquirir el suelo de aquellos
propietarios que, voluntariamente, prefieran retribuirle en especie.
Segundo, los llamados compromisos complementarios del urbanizador no
pueden ser indebidamente entendidos como contraprestaciones que el
urbanizador ofrezca a costa de los propietarios, pues en tal caso el concurso
carecería de sentido al no soportar los concursantes el coste de sus ofertas. Los
objetivos complementarios del Programa son, más bien, inversiones privadas que
el urbanizador se compromete a realizar sobre sus propios terrenos o sin
transferencia al patrimonio de la Administración, pero cuya realización revista un
especial interés público. Por ejemplo, el compromiso de edificar en plazos más
rigurosos que los exigibles con carácter general. Centrada así la cuestión, tales
objetivos deben definirse con transparencia en la alternativa técnica y quedar
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definidos al aprobar ésta antes de entrar en la fase de elección de proposiciones
económicas.
En tercer lugar, la propiedad de mayor o menor superficie de terreno que
ostente el urbanizador no es un dato susceptible de valoración en sí mismo ya
que, por sí sola, no le asegura al Municipio una realización más eficiente del
Programa, ni depara a los propietarios que ostenten propiedades minoritarias
condiciones más justas de participación. Lo que sí es susceptible de valoración es
la cuota de propiedad del suelo que ostente el urbanizador en la medida en que
esté dispuesto a afectarla mediante gravamen real para asegurar sus
compromisos como tal. Para mejorar las posibilidades de participación de la
pequeña y mediana empresa y para fomentar el asociacionismo entre
propietarios, se prevé que, a estos efectos, tanto vale la propiedad del
urbanizador como la de los propietarios que se adhieran a su proposición en las
condiciones indicadas.
Sentadas las anteriores premisas, la regla de adjudicación consiste en
reconocer mayor valoración en función de la relación entre las garantías
económicas y de solvencia técnica ofertada por cada aspirante y la financiación
que haya de aportar con recursos propios, sin contar con los terrenos o garantías
que presten los propietarios, para financiar el Programa. En efecto, cuanta más
propiedad se adhiera a la correspondiente oferta, para garantizar sus cometidos
urbanizadores, mayores serán las garantías totales ofertadas. Cuanto mayor es
el coste del Programa y menor el precio ofertado por los terrenos que afecta,
menores garantías habrán de aportar los propietarios respecto a lo que
urbanizador habrá de financiar con recursos propios.
La ordenanza pretende reforzar desde la perspectiva de la función social
de la propiedad, la posición de los propietarios del suelo garantizando sus
intereses legítimos en el desarrollo de las actuaciones urbanísticas, sin perjuicio
del mantenimiento del principio en que se fundamenta el sistema relativo a
considerar la producción de solares edificables como una típica función
empresarial y de interés social.
Para ello, exige la debida definición de las obras de urbanización a
desarrollar con el fin de despejar incertidumbres que posteriormente tienen su
reflejo en el cálculo de los costes de urbanización y el necesario conocimiento del
precio del suelo que se propone a efectos de pago en especie, así como previendo
plazos en que sea posible su efectiva información.
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La ordenanza pretende completar, asimismo, el trámite administrativo para
la programación de forma que todos los interesados puedan alegar cuanto
consideren oportuno respecto a las condiciones jurídico- económicas una vez
efectuada la apertura de plicas.
Finalmente, el ayuntamiento por la gestión urbanística ve sobrecargados
los servicios técnicos y jurídicos municipales que, en el día a día, impide una ágil
tramitación y control de los complejos procedimientos y trámites administrativos
de programación y gestión urbanística. Por ello, se considera necesario que, en
cada desarrollo de programación, el adjudicatario asuma, con cargo a sus gastos
generales, en su apartado de gastos de gestión los honorarios exigibles para la
contratación por el Ayuntamiento de un equipo técnico y jurídico cualificado que
permita un correcto control del procedimiento en cualquiera de sus fases.
Por todo ello, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 42.2.e) de la
Ley Urbanística Valenciana, la Corporación desarrolla las presentes bases
generales para la adjudicación de programas, como ordenanza municipal, que fijen
el valor de los criterios establecidos en el apartado anterior, de manera que
determinen unívocamente la proposición que deba resultar seleccionada. Dicho
valor podrá ser ponderado mediante la aplicación de coeficientes a cada uno de
los criterios.
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BASES GENERALES PARA LA ADJUDICACIÓN DE PROGRAMAS PARA EL
DESARROLLO
DE
ACTUACIONES
INTEGRADAS
POR
GESTIÓN
INDIRECTA
BASE PRIMERA.- CRITERIOS DE ADMISIÓN DE ASPIRANTES A AGENTE
URBANIZADOR.
Podrá ser urbanizador y, si procede, promover programas de actuación integrada
toda persona, natural o jurídica, española o extranjera, que tenga plena
capacidad de obrar, sea o no propietaria de los terrenos afectados y reúnan las
condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles
conforme a los CRITERIOS DE ADMISIÓN establecidos en las presente base.
Para participar en el concurso los aspirantes deberán presentar en mano, en el
Registro General del Ayuntamiento tres sobres cerrados (Sobre 1 documentación
general, Sobre 2, Alternativa técnica, y sobre 3, proposición jurídico-económica)
que contendrán la documentación que se especificará con identificación en cada
uno de la denominación del programa, el nombre y dirección de la empresa
aspirante, el nombre y apellidos de la persona que firma la proposición y carácter
en que ostenta la representación.
En el interior de cada sobre se hará constar, en hoja independiente, su contenido
enunciado numéricamente, en forma de índice de la documentación que contiene.
Los documentos que se presenten conforme a las exigencias de la presente
ordenanza se podrán aportar en original o mediante fotocopias que tengan
carácter de auténticas conforme a la legislación vigente, con excepción de la
solicitud de participación en la licitación y de aquellos documentos que acrediten
la constitución de la garantía provisional, que deberá ser en todo caso originales.
LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Betxí, en
mano, de las 9 a las 14,00 horas, durante el plazo establecido en las bases particulares
o, en su defecto, en la legislación vigente
Si el último día de presentación de plicas coincide en día festivo o sábado, se trasladará
el plazo al primer día hábil siguiente:
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DOCUMENTACIÓN GENERAL: SOBRE NÚM. 1.Primero.- Documentos acreditativos de la personalidad jurídica y capacidad
del aspirante.
1. Si el aspirante fuera persona jurídica, deberá de presentar copia autenticada
o testimonio notarial de la escritura de constitución y de modificación, si
procede, inscritas en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera exigible
conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuera, la
acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o
documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el
cual consten las normas por las cuales se regula su actividad, inscritos, si cabe,
en el correspondiente Registro Oficial.
2. Para aspirantes individuales será obligatoria la presentación de copia
compulsada, notarial o administrativamente del Documento Nacional de
Identidad o el que, en su caso, lo sustituya reglamentariamente, así como el
Número de Identificación Fiscal, cuando éste no conste en aquel.
En las uniones temporales de empresas la documentación general deberá de ser
aportada por todos y cada uno de los miembros.
Segundo.- Documentos acreditativos de la representación.
1. Poder con diligencia de bastanteo del Secretario Letrado de la Corporación, de
los Servicios Jurídicos o del Letrado con ejercicio en el ámbito del Colegio
Profesional Provincial, cuando se actúe por representación.
2. La persona con poder bastante a efectos de representación, deberá
acompañar copia compulsada, notarialmente o administrativamente, de su
Documento Nacional de Identidad.
Tercero.- Acreditación de la solvencia económica y financiera.
La solvencia económica y financiera del aspirante a agente urbanizador se
acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:
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a) Las personas físicas y jurídicas podrán aportar informe de instituciones
financieras o justificará, mediante certificación acreditativa, estar en posesión
de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Las personas jurídicas presentarán las cuentas anuales o de extracto de las
mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación
del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido. Si no fuera
obligatoria deberá acreditarlo debidamente.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y sobre el volumen de
negocios, relacionado con el desarrollo y la promoción de programas adjudicados,
correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios, indicando la
superficie, uso global, gastos generales y beneficio, en tanto por ciento respecto
al presupuesto de ejecución de cada uno de los programas.
Si por razones justificadas el aspirante a agente urbanizador no estuviera en
condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento en
estas bases, deberá acreditar su solvencia económica y financiera mediante
cualquier otro documento. La administración se reserva la decisión respecto a la
consideración de suficiencia de la documentación presentada. Asimismo, la
solvencia financiera o económica puede basarse en la solvencia de otras
entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos
entre ellos, acreditando esta los aspectos requeridos en los mismos términos
establecidos en los apartados anteriores.
d) Las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia
económica y financiera con la acreditación, mediante nota simple, de la
titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base
para su constitución.
e) La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de
interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de
personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso
se basará en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros en
los términos establecidos en los apartados a), b), y c)
Cuarto.- Acreditación de la solvencia técnica y profesional.
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La justificación de la solvencia técnica y profesional del aspirante a agente
urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada
promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura
organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de
actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
Dicha declaración deberá ir conformada por los profesionales a que se hace
referencia.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del
urbanizador y años de ejercicio de la profesión.
d) Declaración que indique la media anual de personal, el grado de estabilidad en
el empleo, y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del aspirante a urbanizador del material, instalaciones y equipo
técnico con el que cuente para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el
desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los
medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está
dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación
integrada.
Si por razones justificadas, el aspirante a agente urbanizador no estuviera en
condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento en estas
bases, deberá acreditar su solvencia técnica y profesional mediante cualquier
otro documento. La administración se reserva la decisión respecto a la
consideración de suficiencia de la documentación presentada. Asimismo, la
solvencia técnica y profesional puede basarse en la solvencia de otras entidades,
con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos,
acreditando esta los aspectos requeridos en los mismos términos establecidos en
los apartados anteriores, habiendo de demostrar en este caso ante el
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ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del
programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de
análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos.
d) Las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia técnica
y profesional conforme al apartado anterior.
e) La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de
interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de
personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso
se basará en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
f) Profesionales.
El aspirante presentará escrito por el cual designa a los técnicos que la empresa
asignará con carácter permanente a la gestión del Programa, los cuales deberán
reunir las condiciones de titulación, especialización y experiencia.
Las personas designadas en el citado escrito no podrán ser sustituidas por la
empresa adjudicataria de las obras sin previa conformidad del Ayuntamiento de
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Quinto.- Declaraciones responsables.
Igualmente, los aspirantes deberán aportar los siguientes documentos:
1. Declaración responsable del aspirante, otorgada ante Autoridad Judicial,
Administrativa, Notario u Organismo cualificado, haciendo constar que no se
encuentra incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar enumeradas en
los artículos 15 a 20, del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas (TRLCAP). La citada declaración comprenderá
expresamente la circunstancia de encontrarse al corriente del cumplimiento de
las obligaciones tributarias (incluidas las de esta Entidad Local) y con la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Sin perjuicio de la obligación de presentar la declaración a que hace referencia el
apartado anterior, se entenderán acreditadas las circunstancias de encontrarse
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al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social si se presentan
los siguientes documentos:
- Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social correspondiente
acreditativo de que la empresa se encuentra al corriente en el cumplimiento de
sus obligaciones con la Seguridad Social, entendiéndose como tal las previstas en
el artículo 14 del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se
aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas (RGLCAP).
- Certificado librado por el órgano competente de la Agencia Española de la
Administración Tributaria (AEAT) justificativo de encontrarse al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias, entendiendo como tales las que se
recogen en el artículo 13 del citado Reglamento.
- Certificado librado por el Ayuntamiento de BETXI, a través del Servicio de
Recaudación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias con el Ayuntamiento.
- Documento que acredite estar dado de alta en el Impuesto de Actividades
Económicas, mediante la presentación del alta y, en su caso, del último recibo del
citado impuesto, completado con una declaración responsable de no haberse dado
de baja en la matrícula del mencionado impuesto, art. 13.1 a) y 15.1 del
Reglamento.
2.- Las empresas extranjeras deberán acompañar la declaración de someterse a
la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para
todas las incidencias que de manera directa o indirecta pudieran surgir del
contrato, con renuncia, si fuera necesario, al fuero jurisdiccional extranjero que
pudiera corresponder al aspirante a urbanizador.
3.- La presentación de las proposiciones supone la aceptación incondicionada para
el aspirante del contenido de las bases de esta Ordenanza y las Bases
Particulares que apruebe el pleno para el concurso específico.
Sexto.- Relación de empresas vinculadas.
Al objeto de determinar las empresas vinculadas al aspirante respecto a los
establecido en el artículo 120.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la
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Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) se relacionarán las mercantiles que
estén participadas por el aspirante en los términos establecidos en el artículo
234 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
(TRLCAP) o se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código
de Comercio.
Séptimo,- Resguardo acreditativo de la garantía provisional,1. Conforme a lo establecido en el art. 140 LUV, quienes deseen participar en el
procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que
constituir en la forma y a los efectos previstos en el art. 35 del Texto Refundido
de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por Real
decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, una garantía provisional equivalente al
2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, estimación
que será realizada con carácter previo por el ayuntamiento.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de
programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del
adjudicatario hasta la formalización del correspondiente programa.
Si algún licitador retira su proposición injustificadamente antes de la
adjudicación o si el adjudicatario no constituye la garantía definitiva o por
causas imputables al mismo no se puede formalizar el contrato se
procederá a la ejecución de la garantía provisional.
Octavo: Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o
intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso,
con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario
propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
BASE SEGUNDA.- Contenido de la Alternativa Técnica,Se presentarán en sobre cerrado (SOBRE Nº 2) aquellos documentos de la
Alternativa Técnica que sean susceptibles de ello y lacrados los que no sean
susceptibles de presentarse cerrados.
Documentos,La Alternativa Técnica de un programa de actuación integrada a desarrollar por
gestión indirecta contendrá la documentación siguiente:
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a) DOCUMENTO 1. INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO A DESARROLLAR.
Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada
a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al concurso
para la selección del urbanizador. En cualquier otro caso, la alternativa técnica
deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que
incluya una proposición de ordenación detallada para el ámbito del programa.
b) DOCUMENTO 2. PLANO DEL ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN INTEGRADA.
Con indicación de la Unidad o Unidades de ejecución afectadas y ámbitos
externos a estas a urbanizar.
c) DOCUMENTO 3. MEMORIA JUSTIFICATIVA. Justificación del
cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) DOCUMENTO 4. AGRUPACIÓN DE INTERÉS URBANÍSTICO.
Existencia o no de agrupación de interés Urbanístico y, en su caso, estatutos y
acuerdos sociales de la misma.
e) DOCUMENTO 5. PLAZOS. Plazos que se proponen para el desarrollo de la
actuación integrada, determinándose:
•
•
el plazo correspondiente a las obras de urbanización
los plazos para la ejecución de las obras de edificación de los solares
resultantes, que no serán inferiores a los establecidos en el art. 125.6 de
la LUV o de la legislación vigente en la materia.
f) DOCUMENTO 6. PROYECTO DE URBANIZACIÓN. Proyecto de urbanización,
determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras
de edificación de los solares resultantes.
g) DOCUMENTO 7. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS. Enunciado de los
objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 LUV, con
indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la
urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
h) DOCUMENTO 8. MEDIDAS DE CONTROL DE CALIDAD. Medidas de control
de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
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i) DOCUMENTO 9. INVENTARIO DE BIENES A INDEMNIZAR. Inventario
preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición,
destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) DOCUMENTO 10. VALORACIÓN DE GASTOS VARIABLES. Estimación
preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe,
aún siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la
concurrencia de ofertas.
k) DOCUMENTO 11. Si la proposición de programa modificara la ordenación
estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a
74 LUV.
BASE TERCERA.- CONTENIDO
JURÍDICO-ECONÓMICA.
FORMAL
DE
LA
PROPOSICIÓN
Se presentará en el SOBRE NÚMERO. 3. La documentación económica que
conforma la proposición jurídico-económica deberá ser redactada conforme a los
modelos establecidos en los anexos I y II de la presente ordenanza municipal.
Dicha proposición incluirá la declaración del aspirante a programador de
renuncia al reintegro de los gastos ocasionados por la redacción de proyectos a
que hace referencia el art. 137.5 de la LUV, en el supuesto de denegación de la
aprobación definitiva de la normativa de desarrollo por el órgano competente de
la Generalitat.
BASE CUARTA,- ADJUDICACIÓN,Finalizado el plazo de presentación de proposiciones, el funcionario responsable
del Registro General librará una certificación donde se relacionen las
proposiciones recibidas o, si procede, sobre la ausencia de licitadores, que,
juntamente con los sobres, trasladará al Secretario de la Mesa de Calificación.
MESA CALIFICADORA,El órgano de contratación estará asistido para la adjudicación del contrato, por
una mesa de contratación constituida de la siguiente forma:
- Presidente:
- Vocales:
El de la Corporación Municipal, o miembro en quien delegue.
La Secretaria General de la Corporación.
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El Interventor de la Corporación.
Un concejal de la Corporación.
- Secretario: Un funcionario de la Corporación.
Concluido el plazo de presentación de proposiciones la Mesa, el día siguiente favorable a
aquél en que finalice el plazo de presentación de proposiciones, se reunirá para el
estudio de la documentación administrativa presentada por los licitadores y contenida
en el SOBRE NÚM. 1, y procederá a la calificación de los documentos presentados en
tiempo y forma.
A los efectos anteriormente citados, no se considerará el sábado como día laborable.
Si la Mesa observa defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada lo
comunicará a los interesados por cualquier medio que pueda dejar constancia de su
recibo y concederá un plazo improrrogable de tres días, exclusivamente para la
corrección de errores o defectos materiales y subsanables, bajo la advertencia de
exclusión definitiva del licitador si en el plazo concedido no procede a la subsanación de
la documentación.
Posteriormente se reunirá la Mesa para adoptar el oportuno acuerdo sobre admisión
definitiva de los licitadores.
APERTURA DE PROPOSICIONES
El Presidente de la Mesa de Calificación, en acto público celebrado el quinto día
laborable siguiente a aquél en que finalice el plazo de presentación de proposiciones,
notificará el resultado sobre la admisión y/o exclusión de los licitadores, con expresión
de las proposiciones que no han sido admitidas y la causa de exclusión.
A continuación se procederá conforme a lo previsto en el art. 136, 2 y 3 y 137 de la
LUV.
BASE QUINTA.- VALORACIÓN PARA RESOLVER LA ADJUDICACIÓN DE
LOS PROGRAMAS EN LOS QUE SE PRODUZCA CONCURRENCIA DE
ALTERNATIVAS Y PROPOSICIONES JURÍDICO-ECONÓMICAS.
Estas bases generales recogen de forma orientativa los criterios que podrán
valorarse, los cuales se determinarán de forma específica en las bases
particulares de cada programación.
Respecto a la Alternativa Técnica
Se valorará hasta un total de 100 puntos –excepto que las bases particulares
establezcan otra cosa-, atendiendo a los siguientes criterios:
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a) El cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales
señalados en las bases particulares, como la calidad técnica de la ordenación
propuesta, la resolución adecuada de la integración de la actuación en su
entrono, la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres,
la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización o, en
todo caso la observancia de un mayor rigor en beneficio del interés público
local.
b) El mayor porcentaje de equipamientos ofertado
c) En los PAI’s que desarrollen sectores residenciales se valorará el
número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de
protección que se comprometa a promover el urbanizador, salvo que se
especifique su innecesariedad en las Bases Particulares de Programación.
d) El Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los
solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente
exigible.
e) Se valorará la proposición que se comprometa a ejecutar la actuación
urbanizadora en mayor plazo.
f) Se valorarán los medios para el control de la calidad de cada una de las
prestaciones que constituyen el objeto del programa.
g) Se valorará la inversión en Programas de restauración paisajística o de
imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos
complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices
establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/200, de 30 de junio,
de la Generalitat, de ordenación del territorio i protección del paisaje.
Asimismo se tendrán como criterios a ponderar por la administración actuante,
los siguientes:
a) Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4 y concordantes de
la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística
Valenciana, el diseño concreto incorpore propuestas basadas en el
desarrollo sostenible y la utilización racional de los recursos naturales,
especialmente el agua y el paisaje. A estos efectos incorporarán informes
preliminares de las empresas y organismos competentes que confirmen la
suficiencia de recursos, así como aquellas técnicas, métodos o modos que
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b)
c)
d)
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tengan como objetivo la mejora del medio ambiente, mediante el cierre, en
lo posible, deciclos de consumo de recursos.
Que el diseño de las vías potencie los usos y recorridos peatonales
públicos y el carácter paisajístico de aquellas que lo permitan.
Que propongan un desarrollo armónico de los usos terciarios compatibles
con las viviendas.
Que las obras de urbanización, además de ser realizadas con materiales
de calidad, contemplen unidades de obra que incorporen infraestructuras
para la implantación de tecnologías avanzadas en el campo de las
comunicaciones electrónicas.
Que en las obras de urbanización y, en su caso, de edificación se
propongan las medidas de ahorro energético y de consumo, con recurso a
las energías renovables.
En caso de empate, se resolverá según el orden establecido en los criterios que
se valoran.
La puntuación mínima a partir de la cual se puntuará cada una de las ofertas se
establecerá en las bases particulares.
Respecto a la Proposición Jurídico-Económica
Se valorará hasta un total de 50 puntos –excepto que las bases particulares
establezcan otra cosa-, atendiendo a los siguientes criterios:
a)
Se valorará el menor importe de las cargas de urbanización,
expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.
En todo caso, quedará descalificada la proposición que presente un 20 por
ciento menor de cargas de urbanización que la media propuestas.
b) Se valorará el coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos
especificado en el artículo 127.2.f.
c) Se valorarán las proposiciones que presenten unas mayores garantías de
promoción, sobre las que se ajusten al mínimo establecido en el 10 por ciento del
valor de las cargas de urbanización.
d) Se valorará la proposición que acredite un mayor porcentaje de
propiedad de superficie de los terrenos o de adhesión de los propietarios.
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e) Se valorará la proposición que se comprometa a invertir en el
acondicionamiento de los equipamientos resultantes de la actuación urbanizadora,
a cargo del beneficio del urbanizador.
f) Se valorará la proposición que presente un menor porcentaje de
beneficio del urbanizador sobre la que mantenga el porcentaje del 10%
establecido legalmente como máximo.
g) Se valorará la proposición que presente como gastos generales del
urbanizador no repercutibles sobre las cargas de urbanización de los
propietarios, los honorarios de los informes técnicos municipales e incluso
externos que el Ayuntamiento considere necesarios para la adjudicación y
gestión del Programa de actuación integrada
En caso de empate, se resolverá según el orden establecido en los criterios que
se valoran.
La puntuación mínima a partir de la cual se puntuará cada una de las ofertas se
establecerá en las bases particulares.
BASE SEXTA.- PLAZO DE ALEGACIONES
Una vez concluidas las actuaciones señaladas en el artículo 136 LUV, y
previamente a la emisión de los informes técnicos y jurídicos por los servicios
municipales, todas las actuaciones podrán ser objeto de consulta y alegación por
los interesados durante los diez días siguientes al acto de apertura de plicas
previsto en el apartado 3 del citado precepto.
Transcurrido el citado plazo, se dará traslado de copia de las alegaciones por el
plazo de diez días a los aspirantes a agente urbanizador, al objeto de que éstos
emitan informe sobre las mismas.
Por tal motivo, el plazo de adjudicación de dos meses o superior si así se
establece, a que hace referencia el art. 137, párrafo 2 de la LUV, comenzará a
contar a partir del día siguiente al de la finalización de los diez días referidos en
el anterior párrafo.
BASE SÉPTIMA.- HONORARIOS DE INFORME Y CONTROL.
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En el caso de que la proposición jurídico-económica no lo contemple
expresamente, se consideran gastos generales a cargo de cualquier programa que
se desarrolle en el ámbito del término municipal de Betxí aquellos que se
generen por el informe municipal y por el control de la ejecución de las obras de
urbanización por el equipo técnico y jurídico que designe el Ayuntamiento y que
ascenderán a la cantidad total equivalente del 20% de los honorarios
profesionales, calculados sobre la base de los honorarios totales de la
proposición jurídico-económica seleccionada según los honorarios mínimos
colegiales.
Estos honorarios no se considerarán carga de urbanización y por lo tanto
correrán a cargo del urbanizador.
BASE OCTAVA.- Cualquier adjudicación de programa que se base en una
alternativa técnica que implique reclasificación de suelo no urbanizable asumirá,
con cargo a las plusvalías que se generen, el desarrollo del Plan General.
Para ello, en las proposiciones jurídico-económicas deberá contemplarse
una cantidad económica equivalente al 20% de los honorarios mínimos colegiales
profesionales, calculados sobre la base del presupuesto de ejecución por
contrata elegido a cargo del Agente Urbanizador y como mejora obligatoria, la
cual se aportará a la Sociedad Municipal del Suelo, en el caso de existir, con
destino a llevar a cabo la gestión directa del planeamiento.
BASE NOVENA,- El adjudicatario de la programación se obliga a realizar a su
costa la refundición de los documentos y planimetrías de planeamiento, en el
sistema o sistemas que se le indique por el Ayuntamiento, siempre que la
Alternativa Técnica de la Programación que se apruebe conlleve algún documento
de planeamiento que haga aconsejable su refundición con los que modifique o
desarrolle.
BASE DÉCIMA.- Las bases generales para la adjudicación de programas de
actuación integrada ajustadas al contenido de la Ley 16/2005, de 30 de
diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) que se aprueben por
medio de Decreto del Consell de la Generalitat serán supletorias de las
presentes ordenanzas en lo no previsto en su contenido, que a su vez lo serán de
las bases particulares que se aprueben por el Ayuntamiento para cada actuación
concreta.
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ANEXO I
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA
PROPOSICIÓN ECONÓMICO FINANCIERA
1.- ALTERNATIVA TÉCNICA POR LA QUE SE LICITA:
2.- LICITADOR
D.
, mayor de edad, con N.I.F.
, en nombre propio o representación de la
(mercantil/UTE/AIE/Agrupación de Interés Urbanístico)
domiciliada en
,a
efectos de notificaciones en calle
y C.I.F. nº
, con capacidad
suficiente para contratar, según tengo acreditado y con poderes de representación
suficientes, mediante plica cerrada formula ante el Ayuntamiento de
.
conforme a lo establecido en el artículo 133 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la
Generalitat, Urbanística Valenciana.
La mercantil
cumpliendo lo establecido en dicho precepto, formula
la presente proposición, que comprende los siguientes aspectos particulares.
3.- CARGAS DE URBANIZACIÓN
Se establecen como cargas de urbanización a cargo de los propietarios:
a) PRESUPUESTO DE CONTRATA
•
El coste de las obras enunciadas en el artículo 157 LUV.
•
Coste de las obras de conexión e integración territorial, externas o internas,
precisas para cubrir los objetivos imprescindibles del Programa.
•
Coste de conservación de las obras públicas de urbanización desde la
finalización de las mismas hasta su recepción por la administración Municipal.
•
Si corresponde, se indicarán las obras de rehabilitación de edificios o
elementos constructivos impuestas por el Programa, sin perjuicio del derecho
al reintegro, con cargo a los propietarios de aquellos, de la parte del coste
imputable al contenido del deber normal de conservación.
b) COSTE DESGLOSADO DE PROYECTOS.
(Se incluirán los gastos derivados de la tramitación o inscripción de los
proyectos en los registros correspondientes.)
c) GASTOS DE GESTIÓN (%)
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(Calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas
correspondientes a conceptos anteriores).
d) BENEFICIO DEL URBANIZADOR
e) HONORARIOS TÉCNICOS MUNICIPALES. (Se consideran gastos generales a
cargo del programa aquellos que se generen por el informe municipal y por el control de la
ejecución de las obras de urbanización por el equipo técnico y jurídico que designe el
Ayuntamiento y que ascenderán a la cantidad total equivalente del 20% de los honorarios
profesionales, calculados sobre la base de los honorarios totales de la proposición jurídicoeconómica seleccionada según los honorarios mínimos colegiales. (Art. 168.1.e) LUV).
f) TOTAL CARGAS DE URBANIZACIÓN. Cargas de urbanización que el urbanizador
se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos
anteriormente expresados.
g) IMPUESTOS.
4.- RELACIONES ENTRE EL URBANIZADOR Y LOS PROPIETARIOS.
Regulación de las relaciones del Urbanizador y los propietarios:
A.- Modalidad o modalidades de retribución al Urbanizador.
La retribución de las cuotas de urbanización se efectuará según la modalidad. Podrá
ser de pago en METALICO/TERRENOS/MIXTO.
B.- Información detallada (que permita a los propietarios conocer las consecuencias
económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de
retribución).
• COEFICIENTE DE CANJE (expresada en tanto por uno e indicando el
porcentaje que recibirá el propietario tras el pago en terrenos y el que
corresponde al pago).
• PRECIO DEL SUELO BRUTO A EFECTOS DE CANJE (expresada en
metro cuadrado y en valor por hanegada).
• PRECIO DEL SUELO Y/O DEL TECHO NETO RESULTANTE.
• INDEMNIZACIONES
(se detallará por partidas especificas
distinguiendo entre edificaciones de carácter residencial y las restantes
construcciones agrícolas de evaluación preliminar).
• FINANCIACIÓN: (condiciones de financiación ofrecidas por el
urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios
que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera
debidamente registrada).
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1.- Cantidad máxima a financiar para el conjunto del P.A.I. por el
aspirante a Agente Urbanizador.
2.- Condiciones en las que el urbanizador está dispuesto a financiar el
pago de las Cargas de Urbanización.
3.- Tipo de interés aplicable.
4.- Entidad Financiera (Se acompañará certificado de la oferta suscrito
por apoderado de la entidad).
C.- Información a los propietarios.
Con motivo del inicio del procedimiento de reparcelación y al objeto de
obtener la información registral necesaria y prestar la información individualizada
suficiente a todos los propietarios y titulares de derechos se determina como sede
de la mercantil ……………… el local sito en C/ …………………..nº…….. de ésta
población. Y a efectos de comunicación se establecen los siguientes números de
teléfono, fax, y dirección de correo electrónico:
Tfno.
Fax
e-mail
Persona de contacto.
5.- PROPIEDADES AFECTAS AL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA.
(Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del
ámbito de la actuación y a disposición del Urbanizador, sean de su propiedad o de otros
propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con
garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones
propias de dicho Urbanizador, con ocasión de la firma del Convenio de programación, para
asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del Programa. La
afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.)
•
PORCENTAJE DE SUELO A EFECTOS DE GARANTÍA DEFINITIVA REAL.
(%)……………………………………………………….
6.- RELACIONES ENTRE EL URBANIZADOR Y LA ADMINISTRACIÓN.
Se presenta propuesta de Contrato o convenio Urbanístico conforme al modelo
establecido en la ordenanza municipal de programación por gestión indirecta.
Se propone como representantes e interlocutores, por parte del urbanizador:
a) A los efectos técnicos y de dirección y ejecución de las obras, D.
_____________, mayor de edad, con domicilio en _____, calle ______, nº
________, C.P. ___ provincia _____, Tfno. y Fax , con N.I.F.
número_____________ .
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b) A los efectos jurídicos y de tramitación D._____________ , mayor de edad, de
profesión_________________, con domicilio en _______________
, calle
______________
, nº
, C.P. provincia
, Tfno_______________ y
Fax______________, con N.I.F. número
.
7.- GARANTÍAS DEFINITIVA
Garantías definitivas que se compromete a prestar, indicados en porcentaje respecto al
presupuesto total excluidos impuestos e indemnizaciones.
8.- GARANTÍA PROVISIONAL.
9.- HOJA RESUMEN DE LOS DATOS ECONÓMICOS:
a) PRESUPUESTO DE CONTRATA:
b) COSTE DE PROYECTOS:
c) GASTOS DE GESTIÓN (%)
d) BENEFICIO DEL URBANIZADOR:
e) CARGAS DE URBANIZACIÓN:
f) IMPUESTOS
g) COEFICIENTE DE CANJE
(expresada en tanto por uno)
h) PRECIO DEL SUELO BRUTO A EFECTOS DE CANJE.
i) GARANTÍA DEFINITIVA FINANCIERA. (%)
j) PORCENTAJE DE SUELO AFECTO
A LAGARANTÍA DEFINITIVA REAL. (%)
k) INDEMNIZACIONES TOTAL:
(evaluación preliminar)
l) FINANCIACIÓN:
• la cantidad máxima a financiar para el conjunto del PAI
•
tipo de interés aplicable
10,- Renuncia a reembolso de gastos,El que suscribe, aspirante a programador, renuncia al reintegro de los gastos ocasionados
por la redacción de proyectos a que hace referencia el art. 137.5 de la LUV, en el supuesto
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de denegación de la aprobación definitiva de la normativa de desarrollo por el órgano
competente de la Generalitat.
11,- El licitador que suscribe se obliga a la redacción a su costa de los documentos
refundidos del planeamiento urbanístico municipal que se le indique por el Ayuntamiento,
siempre que la Alternativa Técnica de la Programación que se apruebe conlleve algún
documento de planeamiento que haga aconsejable su refundición con los que modifica o
desarrolla.
12,- El licitador que suscribe se obliga expresamente al cumplimiento de las bases
generales y particulares que rigen la convocatoria.
13.- OTROS COMPROMISOS
Según todas estas bases, se oferta la presente PROPOSICIÓN ECONÓMICO FINANCIERA
para el Programa para el desarrollo de la Actuación Integrada de la unidad de Ejecución
UE……………………….. del PGOU
de …………………en………………………a
……….de…………..de 200..
Por la mercantil Fdo.:
ANEXO II
MODELO DE CONVENIO
CONTRATO O CONVENIO URBANÍSTICO
En la Casa Consistorial de …………, a ………. de ............ de 200….
COMPARECEN
D……………………………………., Alcalde-Presidente del Ilmo. Ayuntamiento
de ………………...
D. ………………………………………, Secretario General del Ayuntamiento de
……………………..
D. ………………………….., mayor de edad, con N.I.F. …………………………..
INTERVIENEN
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D. ……………………………., de una parte, en nombre y representación del
Ayuntamiento de ………………………., en virtud del artículo 21.1.b) de la Ley 7/1985, de 2
de abril de, Reguladora de las Bases de Régimen Local (modificada por la Ley 11/1999, de
21 de abril).
D. …………………………………………, en su condición de Secretario General del
Ayuntamiento de ………………………………, que da fe del acto, a tenor de lo dispuesto en
el artículo 2.h) del Real Decreto 1.174/1987, de 18 de septiembre, sobre Régimen Jurídico
de los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional.
D. ………………………………………
…………, en nombre y representación de la mercantil/Agrupación de interés
Urbanístico/ Unión Temporal de Empresas/ Agrupación de Interés Económico
“………………………………...”
en
calidad
de
………………………………………………………., con C.I.F. …………………….., con
domicilio a efectos de notificaciones en …………, c/ ……………………., .
EXPONEN
1.- Por la mercantil/Agrupación de interés Urbanístico/Unión Temporal de Empresas/
Agrupación de Interés Económico “………………………………...”, se solicitó el inicio del
procedimiento de programación por gestión indirecta del sector/ unidad de
ejecución………………………………… el de……..de……………de 200…..
2.- Mediante acuerdo plenario de …….de……………..de 200…se acordó aprobar las
Bases Particulares Reguladoras para la programación del sector/unidad de
ejecución…………………….., publicando el anuncio del concurso en el Diario Oficial de la
Unión Europea nº de fecha….. de………de 200… y en el Diario Oficial de la Generalitat
Valenciana nº
de….. de………de 200…. iniciando el procedimiento administrativo
contemplado en el 133 LUV.
3.- En fecha……. de………….de 200…., se celebró el acto de apertura de
propuestas de programa presentadas.
4.- Que en sesión plenaria de…… de…………………… de 200…, se acordó aprobar
la programación de la Actuación Integrada…………………………………………….,
adjudicando la gestión indirecta a “……………………………” según la proposición de
programa presentada en fecha…….de………… de 200… con una oferta económica de
……………………………………………………EUROS CON……………………… CÉNTIMOS
(…………………. €) impuestos incluidos.
5.- El…… de………………. de 200….. se notificó al adjudicatario el Acuerdo de
adjudicación, al que no ha manifestado disconformidad alguna, entendiéndose por ello
aceptada la adjudicación del Programa con las modificaciones expresadas en el contenido
del acuerdo de aprobación.
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6.- Por el Urbanizador se ha presentado una carta de pago que acredita el depósito
en la Tesorería Municipal de ……………………………………. EUROS CON
…………………….. CÉNTIMOS (………………… €), en concepto de garantía definitiva del
cumplimiento de las obligaciones del Programa, fotocopia de la cual se incorpora a este
documento rubricada por las partes como Anexo I. Asimismo se incorpora plano del Sector a
urbanizar como Anexo II.
Y los comparecientes, declarando tener plena capacidad jurídica y de obrar y por
mutuo acuerdo, y dentro del plazo establecido en el artículo138.1 LUV, convienen en
obligarse con arreglo a las siguientes
ESTIPULACIONES
I.- OBJETO, El adjudicatario se compromete a ejecutar completamente la gestión y
urbanización del Sector/Unidad de Ejecución………………………………………….., objeto
del Programa de Actuación Integrada, con arreglo a la Alternativa Técnica y Propuesta
jurídico-económica presentadas y aprobadas por el Ayuntamiento conforme a los anexos I y
II del presente contrato incluyendo las prestaciones que el urbanizador se obliga a realizar
durante la ejecución del programa.
II.- DESGLOSE DE LAS CARGAS DE URBANIZACIÓN. Las cargas de
urbanización aprobadas se desglosan en:
a) PRESUPUESTO DE CONTRATA…………………
b) COSTE DE PROYECTOS ………………….………
c) GASTOS DE GESTIÓN (%)………………………..
d) BENEFICIO DEL URBANIZADOR…………………
e) TOTAL CARGAS DE URBANIZACIÓN……………
f) IMPUESTOS…………………………………………...
III.- MODO DE RETRIBUCIÓN AL URBANIZADOR. El modo de retribuir al
Urbanizador se establece EN TERRENOS/METALICO, a razón del siguiente porcentaje de
canje a favor del Agente Urbanizador de___________________.
El agente urbanizador, antes de percibir su retribución de los propietarios,
asegurarán ante el Ayuntamiento el cumplimiento de su obligación de convertir las parcelas
en solar por una cantidad equivalente al valor de la retribución.
Las referidas garantías se cancelarán previa resolución del Ayuntamiento a medida
que se realicen, en plazo, las obras que sean objeto de la obligación garantizada.
IV.- PLAZOS TOTALES Y PARCIALES DE DESPLIEGUE Y EJECUCIÓN DEL
PROGRAMA. La mercantil/Agrupación de interés Urbanístico/ Unión Temporal de
Empresas/ Agrupación de Interés Económico “………………………………...”, se
compromete a cumplir sus obligaciones en los siguientes plazos máximos:
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FASE 1.- REDACCIÓN Y PRESENTACION EN EL AYUNTAMIENTO DEL PROYECTO DE
REPARCELACIÓN. En ……………….meses a partir de la fecha de notificación de la
aprobación del programa a la totalidad de propietarios afectados.
FASE 2.- EJECUCIÓN DE LA OBRA, el plazo de ejecución de las obras será de
…………………….. MESES, desde el día siguiente a la firma del Acta de Replanteo.
FASE
3.CONSTRUCCION
DE
LOS
SOLARES,
en
el
plazo
de___________________meses desde la recepción de las obras de urbanización por el
Ayuntamiento.
V.- CONTROL DE CALIDAD Y RESPETO MEDIOAMBIENTAL.
El urbanizador se obliga a ejecutar a su costa los controles de calidad que se fijan en
el proyecto de ejecución y que serán realizados por laboratorios homologados.
Independientemente, el Ayuntamiento podrá realizar por su cuenta cuantos controles
de calidad tuviera por conveniente, para lo que el urbanizador facilitará la toma de cuantas
muestras fueran necesarias.
En el supuesto de que se encuentren deficiencias en el control de calidad, por parte
del Ayuntamiento, inmediatamente lo pondrá en conocimiento del urbanizador. Igualmente el
urbanizador pondrá en conocimiento del Ayuntamiento los resultados de los controles de
calidad a que anteriormente se ha hecho referencia.
Independientemente de lo establecido en el propio Proyecto de Urbanización, se
respetará estrictamente toda la legislación relativa al Medio Ambiente, siendo responsable
directamente el Urbanizador y el representante del mismo de cuantas infracciones se
realizaran contra el Medio Ambiente, siendo los mismos responsables civil e incluso
penalmente de las infracciones.
VI.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL URBANIZADOR EN CADA
CERTIFICACIÓN ORDINARIA DE CARGAS DE URBANIZACIÓN A REPERCUTIR EN
LOS PROPIETARIOS AFECTADOS.
La certificación ordinaria de cargas se presentará ante el ayuntamiento entre el 1 y 5
de cada mes, al objeto de su aprobación y, en su caso, de la autorización mediante Decreto
de la Alcaldía o Resolución del Concejal Delegado en la materia, del cobro de las cuotas de
urbanización.
La certificación ordinaria de cargas constará de los siguientes documentos:
a) Certificación de las obras realizadas con las mediciones parciales y el origen de
todas y cada una de las diferentes obras o servicios que figuran en el Proyecto de
Urbanización, suscrita por el representante técnico del urbanizador y el Director de
Obra. La valoración en la que se tendrá en cuenta las unidades de obra ejecutadas y
los precios unitarios para valorar las mismas, se detallarán debidamente.
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No se admitirá valoración de cualquier aumento de obra que haya sido ejecutado a la
sola voluntad del urbanizador para mejor ejecución de la obra por su propia iniciativa,
o si hubiera realizado mayor obra de la prevista que sea innecesaria o no figure en
los proyectos y no haya sido previamente aprobada entre las partes, a no ser que
hayan sido realizadas con el aquiescencia expresa de los servicios técnicos
municipales.
b) Certificación por parte del Urbanizador de las restantes cargas de urbanización
distintas a la obra y que hayan sido facturadas. Indicando el porcentaje de Gastos
Generales y Beneficio del Urbanizador que corresponda porcentualmente con la obra
efectuada.
VII.- GARANTÍA DEFINITIVA CONSTITUIDA POR EL URBANIZADOR.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 138.2 LUV el Urbanizador ha presentado ante
este Ayuntamiento, dentro del plazo legal desde el recibo del acuerdo municipal de
adjudicación definitiva del Programa, como garantía de promoción, un aval bancario con
garantía solidaria y renuncia del derecho de excusión por valor de _______________ euros, equivalente al ____% del coste de la obra urbanizadora previsto en el presente
Programa. Dicho aval se constituye por tiempo indefinido y garantiza, ante el Ayuntamiento,
el cumplimiento por el Urbanizador de todas las obligaciones contraídas en virtud del
presente Convenio. Se devolverá y cancelará tras la recepción definitiva de las obras de
urbanización.
VIII.- MANIFESTACION DE CONFORMIDAD CON LAS BASES.
_________________________manifiesta su conformidad con las bases particulares
reguladoras
del
programa
aprobadas
por
acuerdo
plenario
de
fecha______________________________.
IX.- RÉGIMEN DE PENALIDADES POR DEMORA DEL URBANIZADOR.
El régimen de penalidades por incumplimiento, demora o inactividad injustificada se
ajustará a lo establecido en el artículo 143 de la Ley Urbanística Valenciana.
Serán causas de resolución de la adjudicación del Programa las previstas en el
apartado 2 del citado artículo.
X.- CESIÓN DEL TITULO DE AGENTE URBANIZADOR La cesión de la
adjudicación de este Programa en favor de terceras personas estará sujeta a previa
aprobación de la Administración actuante en virtud de las determinaciones establecidas en
el artículo 141 de la Ley Urbanística Valenciana.
XI.- (Otros aspectos específicos del programa)
XII.- VALIDEZ Y EFICACIA DEL CONVENIO. La validez y eficacia de este convenio
queda supeditada a su aprobación por el Ayuntamiento pleno
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Y en prueba de conformidad con el contenido del presente documento, después de
haberlo leído ambas parte, lo firman por duplicado ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y
fecha al principio indicados, de todo lo cual, como Secretario doy fe.
EL ADJUDICATARIO
EL ALCALDE
EL SECRETARIO GENERAL
MODELO
Annex III
Modelo de proposición,-
“Sr./Sra.___________________________________________________________________
_______ mayor de edad, vecino de ____________________________, con domicilio en
______________________ titular del DNI núm. ______________ expedido en fecha
_____________________________ en nombre propi (o en representació de
__________________________________, vecino de __________________________ con
domicilio en __________________________ conforme acredita con Poder de Bastanteo),
declara reunir todas y cada una de les condiciones exigidas para ser adjudicatario de la
programación urbanística mediante gestión indirecta con esa Entidad Local y enterado de la
convocatoria de la .................................................................., toma parte en la misma
comprometiéndose a ejecutar la programación de referencia, de acuerdo con las Bases
Generales y Bases Particulares que rigen la convocatoria y demás normativa vigente
aplicable en la materia,
(Lugar, fecha y firma del licitador)
Betxí, 28 de marzo de 2006
Manuel Blasco Balaguer
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