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Grave enfrentamiento entre los
veintiocho por el reparto de inmigrantes
Ramón Lavín
Analista de Funciva
D
espués de una larguísima sesión negociadora, acabó
sobre las tres de la madrugada, los Jefes de Estado o
de Gobierno de la UE, aceptaron en su última reunión en
Bruselas, el principio de un reparto entre todos los países
de los 40.000 inmigrantes ilegales llegados a Italia y Grecia
en los últimos meses, y la reinstalación de otros 20.000
refugiados actualmente acogidos en campamentos en los
países alrededor de Siria, sobre todo del Líbano, en un plazo
de dos años. Las decisiones concretas sobre el reparto deben
adoptarse antes de finales de julio. Sin embargo este acuerdo
deja muy mal sabor de boca entre los líderes europeos,
después de algunos duros enfrentamientos y serias divisiones
entre ellos. Al final cada Estado miembro fijará su contingente
de inmigrantes que está dispuesto a acoger en su territorio.
El principal perdedor en esta batalla ha sido el presidente de
la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, y su propuesta de
reparto obligatorio de los inmigrantes, basada en una serie de
criterios objetivos, como el PIB, la tasa de paro, los inmigrantes
ya instalados en algunos países, etc. Como principal opositor
Juncker se encontró al otro líder de las instituciones europeas,
al presidente del Consejo Europeo, el polaco Donald Tusk, y
toda una serie de países opuestos a todo reparto obligatorio,
será solo voluntario. ¿Cómo se llevará a cabo? Está por ver.
Algunos líderes de países occidentales no podían esconder
su malestar ante la actitud de algunos nuevos estados
comunitarios. Así, por ejemplo, el primer ministro de
Bélgica, Charles Michel, se lamentaba de que “para algunos
países la solidaridad es solo cuando les interesa”. Esos
países defienden, por ejemplo, que la UE actúe con una
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sola voz cuando se refiere a Rusia, en relación
Comisión solo ejecuta lo que deciden los Estados y
a la guerra de Ucrania, o cuando esos países
no al contrario. Entre estos países estaban los países
demandan
ayudas de cohesión. “La solidaridad
no puede ser solo en un sentido”, concluía Michel.
Dos
países quedan exentos de esta obligación,
Bulgaria, el país más pobre de la UE y con un
retraso estructural alarmante, y Hungría, que es
el centro de una llegada masiva de inmigrantes
de Asia central, a través de Turquía, Grecia y
los Balcanes. Se prevé además la instalación de
centros de selección de inmigrantes en los países de
primera línea para efectuar el registro y las fichas
de los que van llegando, para determinar de la
manera más rápida posible los que tienen derecho
al asilo y los que deben ser devueltos. Entre esos
Bálticos, bastantes países del Este, España y Portugal.
No hay que olvidar que al principio de los años
noventa, con
las guerras en la ex-Yugoslavia,
Alemania acogió cientos de miles de refugiados
de los Balcanes, que huían de esos conflictos y en
ese momento sus demandas de ayuda no fueron
oídas. Lo mismo puede decirse de principios
del siglo, cuando era España a través de las
Islas Canarias quien acogía decenas de miles de
refugiados de la costa occidental africana, con la
llegada de los famosos “cayucos”. Las demandas
de España tampoco fueron oídas en ese momento.
están sobre todo los inmigrantes económicos,
Según la agencia de la ONU para los refugiados,
que serán repatriados por todos los medios.
desde primeros de año se estima que han llegado
También se prevé la mejora de la cooperación
a las costas europeas más de 100.000 refugiados.
con los países de origen de los inmigrantes,
En 2014, un total de 626.000 inmigrantes han
tratando de resolver las causas profundas de estas
pedido asilo en países de la Unión Europea. Además
migraciones, así como con los países de tránsito.
en contra de lo que se piensa, Grecia, un país que
Se prevé una lucha intensa contra las redes de
atraviesa una de las más graves crisis económicas
traficantes para frenar el flujo de inmigrantes.
occidentales, ha acogido más refugiados que Italia,
Junto con Juncker, el principal defensor del reparto
unos 63.000, contra 62.000 para este otro país.
obligatorio de inmigrantes fue el primer ministro
Si hubo unanimidad en el Consejo Europeo, en la
italiano, Matteo Renzi, su país está ahogado por una
necesidad de reforzar el control de las fronteras
llegada masiva de inmigrantes. Al final de la reunión
exterior de la Unión Europea, así como del
el presidente Jucnker se contentaba del compromiso,
establecimiento de medias para el reenvió de
ya que “ a fin de cuentas lo importante es recolocar a
los inmigrantes ilegales a sus países de origen.
los inmigrantes, que sea de manera obligatoria o no”,
solo que unos días entes en el debate en el Parlamento
Europeo, el representante de la Comisión Europea
defendía una solidaridad obligatoria, ya que si es
voluntaria “no funcionara”. La realidad nos lo dirá.
Una de las razones principales de la oposición
al plan obligatorio de la Comisión Europea es la
reticencia de siempre de algunos Estados miembros
a aceptar una decisión del ejecutivo comunitario. La
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