David Cameron: no media group should get too powerful

COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL Y DISCURSO POLÍTICO
27-09-2011
RECOMENDACIÓN BIBLIOGRAFÍA
G. Mazzoleni. La comunicación política. Madrid. Alianza, 2010.
Es un libro que se acaba de traducir, aunque este autor hizo dos traducciones de su
texto. Este es un manual donde tenemos recogidos más o menos todos los aspectos que
incluiría nuestro programa de trabajo y es una buena lectura de carácter general para
situar el análisis del discurso político. Es un buen trabajo de conjunto.
P. Bourdieu. “La opinión pública no existe. Los sondeos, ‘artefactos políticos de
simulación’”. Voces y culturas, 10, 1996 [pp. 137-146].
Traducido en un número monográfico dedicado a la opinión pública. Hay varios
trabajos sobre el concepto de opinión pública. Sin duda, el texto de Bourdieu es uno de
los textos más merecidamente y es uno de los pocos sociólogos que se han ocupado con
propiedad del análisis del discurso político. Bourdieu, desgraciadamente desapareció
antes de tiempo.
J. Bryant y D. Zillman (comps.). Los efectos de los medios de comunicación.
Investigaciones y teorías, Barcelona. Paidós, 1996.
Nos puede dar una idea de las principales aportaciones del mundo anglosajón de la
comunicación política. La producción editorial en inglés es muy extensa.
Ph. J. Maarek. Marketing político y comunicación. Claves para una buena
información política. Barcelona. Paidós, 1997.
Es otro trabajo muy interesante, desde el punto de vista de lo que sería la producción del
discurso político; sería un trabajo muy interesante desde el punto de vista de la crítica
del discurso político; que va desde los gabinetes de prensa hasta las relaciones públicas.
El texto de Maarek es muy interesante desde el punto de vista de la producción, del
marketing, del diseño publicitario, del diseño de mercadotecnia del discurso político. El
libro pretende ser una guía para la producción de buen discurso político. Cuando
hablamos de buen discurso hacemos referencia al discurso político estandarizado por las
instituciones que integran el sistema político.
3—Las relaciones entre comunicación y política y el nacimiento de la televisión: la
constitución del “nuevo espacio público” la estructura de la comunicación política
La ciudadanía es un sujeto político con muy poco poder comunicativo. Las cosas están
cambiando con la red. Este sujeto político, con el advenimiento de las redes, ha
conseguido desarrollar un cierto poder comunicativo impensable hace tan poco tiempo;
final del siglo XX, todavía con tecnología analógica; cuando el poder de comunicación
política lo detectaban solo el sistema político y el sistema mediático.
Sistema político: Las estrategias comunicativas
-el poder ejecutivo
-el poder legislativo
-el poder judicial
-los partidos políticos
-la sociedad civil
El sistema político elabora una serie de estrategias comunicativas. En el caso de las
democracias europeas, las estrategias más utilizadas son las del poder ejecutivo y las del
poder legislativo. En las últimas décadas las principales democracias europeas no han
hecho más que multiplicar indefinidamente el gasto en comunicación. El último caso,
en castellano lo denominamos publicidad institucional. Cuando hablamos de publicidad
institucional hacemos referencia a una forma de gastar dinero. En España en estos
momentos, tanto si uno ojea la prensa o escucha la radio está escuchando publicidad
institucional.
Ejemplo: Gobierno de España, ayuntamiento de valencia: hemos hecho…
Esta publicidad institucional es una publicidad que se regalan a sí mismo los partidos
políticos y no deja de ser un uso poco elegante del dinero de los ciudadanos.
Lógicamente, estamos hablando de democracias indirectas; por lo tanto democracias en
las que la representación política se sustancia en los partidos políticos. Estamos
viviendo en España y también en otros lugares de Europa un movimiento político
antisistema que cuestiona de forma radical la arquitectura institucional de los partidos
políticos. Los partidos políticos son instituciones primordiales en la producción de
discurso político.
Hay muchos países que no tienen dinero suficiente para desarrollar un buen discurso
político pero si tienen dinero para gastar en campañas publicitarias (En España: PP y
PSOE; con excepciones en Cataluña y el país vasco).
En el caso de la sociedad civil se alude a un territorio amplísimo de compleja precisión,
porque en la sociedad civil encontraríamos a los sindicatos, a las organizaciones de
empresarios, organizaciones de mujeres, jóvenes, jubilados, parados…este es un tejido
muy complejo donde en este momento habría que inscribir precisamente todo el poder
comunicativo que ha permitido generar la red para instituciones de jóvenes, que sin
contar con un gran aparato institucional, mediante las redes sociales como en el caso de
Libia o los indignados.
En España hay una institución con un grandísimo poder de producción de discurso
político; la iglesia. En el caso de Italia hay otro estado dentro del país, que es el
vaticano.
Este término de sociedad civil tiene dos vertientes, la de Habermas y algunos
desarrollos posteriores.
La regulación de la comunicación
El sistema político tiene unas herramientas fundamentales para la regulación de la
producción del discurso político. Al Estado le competen una serie de decisiones en
función de las cuales el modelo de producción del discurso político puede tener un
carácter u otro.
-La regulación de la comunicación mediática
Un estado puede optar por concederle las mismas competencias a las televisiones
públicas y a las privadas; que sería el caso de los países europeos más desarrollados.
Son estados que han optado por favorecer las empresas privadas de radio y televisión, la
comunicación mediática privada en perjuicio de la comunicación tradicional. Ese fue un
debate muy importante. En la década de los 80, 90 podíamos decir que lo que se
produce en el seno de Europa es la privatización de la comunicación mediática, que
cada vez ocupa más y más espacio dentro de la producción mediática de estos estados.
Esta consecuencia fue que en España se defendiese la pública, pero cuando se mediatiza
en EEUU, cada vez son menos los puntos de vista, por lo que los distintos discursos
políticos tienen muy desiguales fuerzas comunicativas. El poder comunicativo es muy
desigual. En el caso de España lo que hemos vivido es una aceleración muy importante
de la privatización. Lo que se ha producido en estos últimos años es una aceleración
horrorosa de la privatización del sistema televisivo; por lo que en estos momentos no
representa el punto de vista de los partidos políticos.
El caso Italiano es muy singular, pero en el caso francés también se ha producido un
retroceso muy importante. Francia tenía el consejo audiovisual como institución
independiente de lo audiovisual, con una estructura organizativa ciertamente autónoma;
y este consejo superior se encargaba de la regulación de las empresas públicas y
privadas; ya que España nunca ha podido tener un organismo de este tipo; que es algo
fundamental para establecer una buena relación en el discurso político. Si es el poder
ejecutivo el que nombra a los máximos responsables del consejo audiovisual hay algo
que no funciona.
En el caso de Alemania, en general a España no llegan noticias de que se tengan
problemas importantes entre el conflicto público/privado. Estados Unidos es otro
mundo; porque su sistema privado es totalmente diferente, porque la televisión pública
siempre ha tenido un papel más secundario.
La regulación de la comunicación mediática es una llave que tiene el sistema político
para determinar la estructuración del sistema mediático. Esto tiene su traducción en
términos de producción del discurso político. La historia de Murdoch es justamente esta
historia, es decir: Rupert Murdoch era el propietario del 40% de las acciones de esta
empresa de televisión (BSKBY) empresa de televisión por satélite de abono, de pago.
Rupert Murdoch es el propietario del 40% de las acciones, porque el grupo Murdoch
cotiza en la bolsa inglesa. Lo que pretendía el pasado mes de julio era conseguir el
100% de las acciones, para lo cual necesitaba el consentimiento del gobierno británico;
de David Cameron. Aquí vino el problema, porque el director de comunicación del
gobierno era trabajador de Rupert Murdoch, por lo que era un poco sospechoso.
El caso Italiano es muy instructivo, porque Berlusconi, a pesar de todo el poder que
tiene, no ha ganado todas las elecciones a las cuales se ha presentado, por lo que no se
puede hacer una relación e inferencia causal muy mecánica entre poder comunicativo y
poder político. Cuando comentamos la historia de Murdoch, lo que comentamos es
precisamente de la regulación de la comunicación mediático. Difícilmente en un sistema
mediático de carácter mediático se puede favorecer el pluralismo. Si evitas la
concentración permites un mayor grado de pluralismo. Es de suponer que alguna
empresa rival de Rupert Murdoch destapó un escándalo y entonces, el gobierno
británico se vio en la dificultad de conceder ese OK.
-La regulación de la publicidad política
Otra llave que tiene el sistema político para regular la producción del sistema político es
la regulación de la publicidad política. Los países europeos tienen una regulación muy
restrictiva a diferencia de estados unidos, donde prácticamente todo son spots u eventos
diseñados publicitariamente; es un marketing publicitario y de relaciones públicas. En el
caso de Europa, las principales democracias europeas tienen restricción para la
publicidad política en televisión; no las hay ni en prensa ni en radio.
En España, los partidos políticos solo pueden hacer spots en televisión durante los
quince días que dura la campaña electoral. Los españoles vamos a votar el 20 de
Noviembre, el domingo anterior será 13, el anterior será 6, y ese fin de semana anterior
empezará la campaña electoral, y la televisión pública prepara espacios para que los
partidos incluyesen su publicidad. La regulación de la publicidad política es otra llave
fundamental para regular la producción del discurso político.
-La regulación de la publicidad institucional
Lo único que tendría sentido a propósito de la publicidad institucional es la proposición.
No tiene ningún sentido que 6 meses antes se ponga una valla inmensa que diga: “aquí
se va a construir un edificio” ni tiene ningún sentido que el gobierno valenciano utilice
dinero para promocionarse a sí mismo. La alta velocidad española es fruto del dinero
que ha ingresado el estado por el impuesto de los ciudadanos y por las ayudas de la
Unión Europea.
-La regulación de la comunicación pública
Esta última llave es cada vez más importante, esta es la llave. Cuando hablamos de
comunicación mediática de lo que estamos hablando es fundamentalmente de empresas,
alguna pública pero también privadas, cuando hablamos de publicidad política lo mismo
y el mismo caso en la institucional. En cambio, cuando hablamos de la pública
hablamos de algo más, de la regulación de la comunicación ciudadana. Los españoles
tenemos la red más lenta y más cara de Europa, tenemos una de las redes de Internet, la
tasa de conexión, que es muy lenta y muy cara con referencia a los principales países
europeos. A parte estarían las desigualdadades territoriales. Asegurar el soporte
tecnológico que permite un modelo de comunicación ciudadana eficiente es algo que
permite producir discurso político a aquellas instituciones de la sociedad civil que
tradicionalmente han tenido menos poder de producción de discurso político y que no
han tenido ningún poder de producción política.
CONTINUACIÓN CON LA CLASE DEL OTRO DÍA (Murdoch)
Se calcula que Rupert Murdoch tiene un grupo empresarial en el cual trabajan muchos
trabajadores. A lo que nosotros nos interesa específicamente de este affaire no es
aquello de las escuchas telefónicas; lo que nos interesa más propiamente es la
derivación en el ámbito del análisis del discurso político.
El gobierno ya ha dado el sí: se contaba con el OK del gobierno británico por las
supuestas conexiones de Murdoch con el poder conservador; y mientras tanto estalló el
escándalo.
10 relaciones públicas de Scotland Yard procedían de “News of the World”
http://www.elpais.com/articulo/internacional/relaciones/publicas/Scotland/Yard/procedi
an/News/of/the/World/elpepiint/20110720elpepiint_3/Tes
Si que es objetivable que el director de comunicación del gobierno británico es alguien
que ha trabajado para Rupert Murdoch; le concede proximidad al gobierno y le
proporciona ventaja respecto de sus competidores.
2 aspectos a destacar
-News of the World es lo que se denomina un tabloide, prensa sensacionalista, que vive
básicamente de la policía, lo que le interesa a news of the World son historias de
crímenes, de casos e violencia sexual, cadáveres, asesinatos, desapariciones…si el
periódico está dentro de la propia Scotland Yard, son los primeros que tienen acceso a
ese tipo de historias con las que se produce una publicación como esta. Esta sería el
aspecto menos importante de los dos.
-El más importante para nosotros tiene que ver con las relaciones públicas: estados
unidos ha sido pionero en el ámbito de la comunicación política moderna y en tiempos
EEUU fue modelo en la constitución de lo que se denominaban los gabinetes de prensa.
Los ejecutivos primero, luego los legislativos…progresivamente fueron incorporando
gabinetes de prensa con el objetivo: “la mejor defensa es un buen ataque” si no quieres
que produzcan información sobre ti, produces tu propia información y obligas a las
empresas de comunicación a ir tras tus pasos; de modo que los gabinetes de prensa
empiezan a crecer y cada vez es mayor el gasto en comunicación del poder político; que
puede ser con profesionales que forman parte de la propia administración del estado.
A partir de la llegada de la televisión, la segunda mitad del siglo XX, una vez
superamos los europeos los días terribles de la segunda guerra mundial, empieza a
normalizarse democráticamente Europa y con la llegada de la televisión, EEUU
empieza a sustituir esos gabinetes de prensa por unos nuevos gabinetes, que son
gabinetes de comunicación y relaciones públicas. Lo que a nosotros nos interesa son las
relaciones públicas.
El cambio que se produce de unos gabinetes a otro es que los gabinetes de prensa
todavía operan con los parámetros de las agencias de prensa; en cambio, esos gabinetes
de comunicación, en realidad son gabinetes de publicidad y relaciones públicas; porque
a medida que avanza la segunda mitad del siglo XX, la comunicación política, el
discurso político institucional, cada vez más es producido según las pautas de la
comunicación publicitaria y las estrategias de relaciones públicas.
El editor fuerza un retraso en la compra de la televisión BSkyB para evitar el
fracaso
http://www.elpais.com/articulo/internacional/editor/fuerza/retraso/compra/television/BS
kyB/evitar/fracaso/elpepiint/20110712elpepiint_1/Tes
Rupert Murdoch no solo se vio obligado a cerrar un periódico como News of the World,
sino a aplazar la compra de la televisión británica anteriormente comentada, por la
crispación de la comunidad británica.
El líder laborista reclama una nueva regulación de los medios para desmantelar el
poder de Murdoch
http://www.elpais.com/articulo/internacional/lider/laborista/reclama/nueva/regulacion/m
edios/desmantelar/poder/Murdoch/elpepuint/20110717elpepuint_3/Tes
El líder laborista británico, Ed Miliband, ha reclamado el acuerdo urgente de
todos los partidos en torno a una nueva regulación de la prensa que limite "el
peligro" que supone la concentración de poder en manos de una sola empresa:
Tony Blair pudo reducir el poder de Murdoch en su momento pero no lo hizo, y ahora el
líder de los laboristas sale diciendo que no debe de haber concentración en la persona de
Murdoch. A una democracia no les interesa que el poder mediático esté concentrado,
porque los puntos de vista estarán reducidos. Rupert Murdoch tiene mucho poder, pero
el partido laborista tiene parte de culpa de esta acumulación de poder por parte de
Murdoch.
En España, ha sido también un gobierno socialista el que ha favorecido una
concentración muy poco interesante para la democracia, en referencia al mercado
televisivo. En estos momentos solo tenemos dos empresas de televisión privada y se
permite a Berlusconi, mediante nuestra regulación, que sea propietario de una de ellas.
Los españoles nos hemos dotado de un sistema de comunicación que permite eso.
Durante las últimas cinco décadas, Murdoch ha adquirido demasiado poder sobre
la vida pública de los ciudadanos: no convendría tampoco sobrevalorar otra vez el
poder sobre la vida pública que concede una determinada tasa de poder comunicativo.
"Tenemos que analizar la situación en la cual una única empresa es dueña de más
del 20% del negocio de la prensa, de la plataforma televisiva Sky y de Sky News",
ha dicho Milliband. "Creo que es algo insano porque tanto poder en las manos de
una sola persona deriva en abusos de poder. Tal concentración de poder es
francamente peligrosa": efectivamente, tal concentración de poder es francamente
peligroso y solo la puede permitir un modelo de regulación fruto de la política.
David Cameron: no media group should get too powerful
http://www.guardian.co.uk/media/2011/jul/20/david-cameron-no-media-group-toopowerful
A buenas horas. Ahora el primer ministro que tenía como trabajador a un empleado de
Murdoch, se ve obligado a decir que nadie puede adquirir una cuota de poder como esa,
porque las normas de la propiedad de las empresas mediáticos podrían cambiarse.