Revista del ilustre colegio de abogados de valencia Segunda etapa nº 5 Marzo 2008 Coliseo romano de Sagunto HOMENAJE AL TEATRO DEL ABSURDO Delegaciones: SAGUNTO PIDE MÁS JUZGADOS PARA FRENAR EL COLAPSO EMILIA CABALLERO: “LA LEY DE DEPENDENCIA GENERA MUCHAS QUEJAS” FORMACIÓN: LA ORATORIA, EL ARTE DE COMUNICAR CON ÉXITO FORO SOBRE VIOLENCIA DOMÉSTICA: EL RESPETO A LA VIDA NO DISTINGUE DE GÉNEROS EDITORIAL El valor de nuestro tiempo Los letrados del ICAV, al igual que aquel personaje de Heinrich Böll de su obra Opiniones de un payaso -un locutor de radio que guardaba los segundos de silencio de las grabaciones radiofónicas-, tenemos la absurda manía de coleccionar los tiempos vacíos que dedicamos a diario en la antesala o espera de los juicios, vistas y diligencias judiciales que requieren nuestra intervención ante los juzgados y tribunales. Se diría que nos encanta ir acumulando tiempos vacíos, puesto que hacemos poco o nada por poner remedio a esa situación. El tiempo en una sociedad avanzada es un valor escaso y cuando dedicamos una parte importante del que disponemos a no hacer otra cosa que esperar, estamos ocupando ociosamente el tiempo que necesitamos para otros menesteres. La conclusión es obvia y las consecuencias inasumibles, puesto que esos periodos perdidos no se pueden recuperar y nuestra lista de tareas no se reduce de forma automática. Debemos realizar un esfuerzo extra a base del tiempo que dedicamos a otras cosas, entre ellas el de estar con nuestras familias en vez de en nuestros despachos. El eslabón siempre se rompe por la parte más débil. Todos somos iguales ante la ley, por lo que todos debemos cumplir escrupulosamente con nuestras obligaciones. Si somos citados a una hora determinada por un órgano judicial, debemos exigir que esa hora se respete y, si no se hace, debemos dejar constancia de ese incumplimiento que nos perjudica, siendo inflexibles c on determinadas corruptelas que se vienen aceptando sin queja: la falta de cumplimiento de los horarios por el órgano judicial desde el primer señalamiento del día, el señalamiento de vistas cada diez minutos sabiendo de antemano que es de imposible cumplimiento… La Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, prevé en su articulado multitud de medidas que tienden a asegurar la conciliación del trabajo y de la vida personal y familiar de hombres y mujeres. Pues bien, es evidente que dichas medidas no llegan a nuestro colectivo aunque sí se aplican en el ámbito funcionarial del Ministerio de Justicia. Por ello no debemos asumir la celebración de juicios pasadas las horas normales de trabajo o el incumplimiento generalizado de horarios en los señalamientos, entre otras cosas. Todo ello atenta contra el principio de asegurar la conciliación del trabajo y la vida personal y familiar y supone un ataque directo a multitud de letrados y letradas que, diariamente, tienen que asumir una variable de tiempo que repercute en su vida profesional y familiar. Segunda etapa Nº 5 – Marzo 2008 [Edita] Ilustre Colegio de Abogados de Valencia. Plaza Tetuán, 16 – 46003 Valencia. Tel. 963 941 880 Fax 963 103 180. Web: www.icav.es / E-mail: [email protected]. [Director] Diego Muñoz-Cobo González [Consejo de Redacción] Javier Domeque Emo, Manuel de Lorenzo Segrelles, Mª José Santa Cruz Ayo, José Mª Carrera Cavaller, Olga Vilardell Mir y Rebeca Lino Tatnell. [Coordinación, redacción y publicidad] Contenido, ideas de comunicación, S.L. Avda de la Horchata, 20, 2ª – 46120 Alboraya (Valencia). 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Salvador Martínez nos explica las peculiaridades de su partido judicial, cuyos juzgados se sitúan al borde del colapso. 24 29 En corto 250 aniversario El delegado especial de la Agencia Tributaria en la Comunitat, Inocente Altozano, hace balance del Plan de Prevención del Fraude Fiscal. Final del I Torneo de Tenis del ICAV, prestaciones para abogadas embarazadas, control de togas… Hasta que el ICAV tuvo una sede, los documentos y los dineros se guardaban en el domicilio del decano más antiguo. 30 35 Cine y Derecho Formación El jurado (2003) analiza cómo pueden influir las presiones externas en el fallo de un tribunal popular. Saber hablar en público es fundamental para el ejercicio de la abogacía. El ICAV organiza cursos que tienen mucha demanda. 38 Enchufad@s La era de la tecnología nos ha acercado multitud de dispositivos para ejercer como espías, aunque el uso de algunos es ilícito. EN PROFUNDIDAD Una ley de 1985 condena al teatro romano de Sagunto El patrimonio, a escena Fotos. Alberto Sáiz Una sentencia reciente del Tribunal Supremo obliga a derribar las obras de restauración iniciadas hace diecisiete años en el teatro romano de Sagunto, para devolverlo a su estado inicial. A partir de aquí, se plantean varios debates. ¿Es oportuno dar marcha atrás?¿Los restos que se quiere conservar son los originales? ¿Ha llegado la hora de cambiar la Ley de Patrimonio? Hablamos con técnicos, arqueólogos, juristas, responsables de patrimonio y artistas para despejar dudas. Vicente Küster E l teatro romano de Sagunto, emblema de esta población valenciana y monumento de la Roma clásica, vuelve a situarse en el centro de todas las miradas tras la decisión del alto tribunal de declarar ilegales las polémicas obras de restauración llevadas a cabo hace veinte años, confirmando así una sentencia del TSJ de la Comunitat Valenciana de 2003. Como en todo tema que despierta pasiones encontradas –a nadie se le escapa la trascendencia de este asunto– la política ha tomado posiciones. El hecho de que fuese un gobierno socialista el responsable de la actuación en 1990 y de que en estos momentos gobiernen los populares no ayuda precisamente a resolver dudas y sí en cambio a escenificar una controversia que ha desembocado en una solución drástica. Discusiones aparte, que las hay, lo que está claro es que la resolución del Supremo es inapelable. Ahora se trata de ver cómo hacer efectiva la sentencia y revertir la actuación llevada a cabo por los arquitectos Giorgio Grassi y Manuel Portaceli. Los jueces han dictaminado y sólo queda acatar la sentencia y tratar de buscar -si cabealgún resquicio legal que permita demorar el derribo parcial del monumento, mientras se buscan soluciones. 17 años de litigios La rehabilitación objeto de la discordia fue llevada a los tribunales en 1993 por Juan Marco Molines, enton ces diputado autonómico del PP. Promotor del proceso judicial, considera que la Ley de Patrimonio de 1985 “no está obsoleta porque está en vigor. El criterio de esta ley se arrastra ya desde hace tiempo. De hecho, recoge la anterior disposición legal de 1933. Fue una ley que se promulgó bajo el mandato del PSOE, al igual que la de 1933, por lo que no se puede decir que sea una ley de derechas ni que esté obsoleta. Además, la Ley de Patrimonio Histórico Valenciano (1998) sigue exactamente las mismas pautas”. Molines fundamenta su actuación en que el patrimonio histórico-artístico es un bien irrepetible. “El proyecto de Grassi y Portaceli no sólo no me gustaba, sino que con arreglo a la ley era ilegal”. El protagonista del caso explica cómo empezó todo: “Llevé el asunto a las Cortes Valencianas, no lo judicialicé de entrada. Recuerdo que interpelé a Ciprià Císcar -entonces Conseller de Cultura- y éste me respondió en tono despectivo que si creía que el proyecto era ilegal, lo llevara a los tribunales. Así lo hice”. Ex-delegado provincial del Ministerio de Cultura, Molines rechaza de lleno el móvil político: “El caso no tenía nada de político, era un caso legal. Sin embargo, lo trataron como una reivindicación, una posición de la derecha frente a la izquierda. Nunca he politizado el tema, aunque si lo hubiera hecho hubiera obtenido un éxito político. Ha sido un éxito profesional. Este caso ha sido difícil para un abogado particular. Prueba de ello es que la Generalitat y el Ayuntamiento de Sagunto han recurrido a abogados estrella siempre. Me satisface que hayan contado con letrados tan destacados para enfrentarse a un único abogado. Gente como Muñoz Machado, José Luis Martínez Morales, incluso Vicente Montés”. A punto de cumplir los cincuenta años de ejercicio, Molines ha enviado un escrito al TSJ advirtiendo que no se está haciendo nada desde que se dictara la última sentencia. La respuesta no se ha hecho esperar: el TSJ ha dado tres meses al Consell para entregar el plan de derribo de las obras del teatro. “Si transcurrido el plazo de ejecución no se cumple -asegura Molines- pediré la ejecución al TSJ para que actúe de oficio”. A vueltas con la ley La sentencia del Supremo se basa en la Ley de Patrimonio Histórico Español de 1985, que según algunos juristas se ha interpretado de forma estricta. La aplicación al pie de la letra de esta norma impediría algunas intervenciones sobre el patrimonio, como las realizadas en el Monasterio de la Valldigna, en L’Almoina, el Palau de la Generalitat (torre occidental), el palacio del Marqués de Dos Aguas o el Palacio Arzobispal. Con la ley en la mano, muchas de esas actuaciones estarían rozando la ilegalidad, si bien algunas son anteriores a 1985. Foto: Arden Producciones El Festival Sagunt a Escena, que puede tener sus días contados, comenzó en la década de los 80 y este año celebra su 25 aniversario El TSJ afirma en su resolución –recientemente refrendada por el Supremo- que ha actuado por imperativo legal, ante la falta de argumentos en contra de la reversibilidad por parte de la Generalitat y el Ayuntamiento de Sagunto. Según la sentencia, ninguna de las partes ha explicado que tuviera inconveniente en el derribo, por lo que se ha visto obligado a ordenar la demolición. A ello se suma el hecho de que los expertos que han aportado informes técnicos no han sido suficientemente contundentes. La sentencia es firme y no cabe otro recurso, al haberse agotado la vía judicial. Cartagena, Zaragoza y Tarragona son los teatros romanos más próximos a Sagunto. El primero ha anunciado que cierra sus puertas a espectáculos y festivales, al tiempo que reivindica su valor arqueológico. Se reservará exclusivamente para su uso como monumento visitable. Por el contrario, los monumentos de Mérida o Itálica acogen representaciones teatrales, recitales, conciertos de música o espectáculos de ballet. Algo similar a Sagunto, que viene celebrando actuaciones teatrales y espectáculos de danza y música desde hace tiempo gracias a la intervención que se efectuó en su día para dar un uso al monumento. En el teatro romano de Mérida se rehizo el escenario a partir de la interpretación de lo poco que quedaba del cuerpo escénico. Fue en la década de los sesenta y las obras corrieron a cargo de José Menéndez Pidal. Fuentes jurídicas consultadas que prefieren permanecer en el anonimato ponen el dedo en la llaga, al mostrar su asombro por el hecho de que ni la Generalitat Valenciana ni el Ayuntamiento de Sagunto hayan solicitado la imposibilidad legal o material de ejecutar la sentencia, algo que la ley permite en casos excepcionales y que la Sala sugirió a las partes demandadas, como así figura en la propia sentencia, Básicamente, las obras de reversión consisten en demoler el muro que cierra el escenario y levantar el mármol colocado sobre las gradas en la parte correspondiente a los fundamentos de derecho (F.D. nº 3: …la Sala le sugirió la posibilidad de que, en su caso, alegaran lo que tuvieran (sic) conveniente acerca de la imposibilidad de cumplir la sentencia mediante la demolición…). De haber utilizado este mecanismo legal, se hubiera podido evitar la situación actual. Desde esta perspectiva, el problema vendría provocado por las partes, y no tanto por las limitaciones de la ley. De hecho, la Generalitat Valenciana no recurrió la resolución del TSJ de 2003. Fue el Ayuntamiento de Sagunto quien lo hizo. Por este motivo, la sentencia condena en costas al ayuntamiento, no a la Generalitat. La opinión generalizada entre los expertos en derecho administrativo consultados es que no debió haberse practicado una rehabilitación de aquella naturaleza, pero que deshacerlo ahora es un gran trastorno. Lo que está claro es que el juez tiene la obligación de aplicar la ley y así lo ha hecho. Si bien es cierto que hay casos en el Supremo en los que se ha utilizado lo que se denomina la “circunstancia sobrevenida”. Esto podría articularse, por ejemplo, a través de una subsanación legal. Buscando un resquicio La opción del cambio legislativo siempre existe, pero la ley no permite que se haga para subsanar un caso concreto. Además, si ese hipotético cambio legislativo se impugnara, debería intervenir el Tribunal Constitucional. El único mecanismo legal que puede quedar –aunque teóricamente ya está resuelto- es presentar un incidente de ejecución. A la vista de una hipotética modificación de la ley, se solicitaría un expediente de inejecución. Esta opción no se alegó en su momento, aunque antes de ejecutar la sentencia todavía se podría solicitar, y en tal caso la Sala del TSJ debería decidir si lo tramita o no. La ley de 1985 es una ley conservacionista, que apoya la tesis de que la ruina histórica no se toca, salvo lo imprescindible para consolidar y que no se venga abajo. Hay otra línea o corriente partidaria de la rehabilitación, pero hoy por hoy no está normalizada. Por otra parte, la Ley de Patrimonio Histórico Valenciano de 1998 ha sufrido ya dos modificaciones, en 2004 y 2007. Precisamente el artículo 39.2 apartado i de esta Ley se aprobó en 2004 con el objetivo de tratar de evitar la reversión. Dice así: (…) con carácter excepcional, el Consell de la Generalitat podrá autorizar (…) que los planes especiales de protección de los conjuntos históricos prevean modificaciones de la estructura urbana y arquitectónica en el caso de que se produzca una mejora de su relación con el entorno territorial o urbano o se eviten los usos degradantes para el propio conjunto o se trate de actuaciones de interés general para el municipio o de proyectos singulares relevantes. Se trata de una rendija legal a la que podría acogerse el Consell para tratar de legitimar la intervención realizada y evitar así tener que cumplir la sentencia. Esta norma autonómica permitiría hoy reconstruir cualquier tipo de edificio o monumento histórico-artístico a partir de la existencia de un vestigio que dé pie a interpretar una hipotética realidad. Paz Olmos, Directora General de Patrimonio, explica que la Generalitat Valenciana está estudiando el contenido de la sentencia, para ver si es compatible desde el punto de vista patrimonial, así como para conocer las consecuencias que tendría su aplicación sobre la vida social y cultural de Sagunto. “Estamos recabando informes jurídicos, arquitectónicos, arqueológicos y de usos del teatro, para tener una amplia visión del tema. Estos estudios contemplan todas las posibilidades”. Acerca de la Ley de Patrimonio Histórico Valenciano, Paz Olmos afirma que “entre los informes jurídicos que estamos haciendo sí se estudian las modificaciones de esta ley”. Sea como fuere, el 6 de junio el Consell deberá entregar el plan de derribo de las obras. EN PROFUNDIDAD Los otros coliseos ¿Original o artificial? Se ha escrito mucho sobre si lo que había en el teatro romano de Sagunto antes de la última intervención era original o se trataba de añadidos artificiales. Albert Ribera, jefe de sección de Arqueología Municipal del Ayuntamiento de Valencia (servicio de Patrimonio Histórico), asevera que lo que había antes de la actuación era una ruina artificial: “Tras El teatro romano de Sagunto fue el primer edificio declarado Monumento Nacional en España, en 1896 la guerra, el monumento sufrió intervenciones casi anuales, en la mayoría de las ocasiones con pocos medios, tendentes a que no se viniera abajo lo poco que quedaba. Esta situación justifica la intervención que se hizo. Antes no había prácticamente nada original. Del graderío apenas subsistía nada, lo que había eran bloques de mampostería. En los años 50 y 60 lo que existía era más bien un falso antiguo”. EN PROFUNDIDAD cles esta sentencia. En estos momentos hay una psicosis generalizada de ir con mucho cuidado. En la actuación que hicimos en L’Almoina, había que pensárselo treinta veces a la hora de levantar un murito”. En opinión de este experto, “lo normal es volver a levantar si tienes elementos de la escena. En Sagunto se ha recreado el concepto arquitectónico de lo que era un teatro Romano. Desde esa perspectiva no me parece mal. Además, ese impacto visual que da actualmente es el que tenía. Muchos de los que eran contrarios a la construcción del teatro en Sagunto son reacios ahora a su demolición”. El conjunto monumental de Sagunto, antes de la rehabilitacion del teatro romano. Una historia ajetreada Construido en el siglo I, el teatro romano de Sagunto constituye una de las joyas más importantes de la cultura romana en España. Durante siglos el monumento se vio sometido a un proceso de degradación, tanto por la acción de los elementos como por los conflictos bélicos y la utilización de los sillares de caliza para la construcción de edificios en la población. El teatro sufre su mayor destrucción durante la Guerra de Independencia en 1811, al convertirse en plaza militar. En muchas ocasiones, las modificaciones se ejecutaron sin rigor científico. En la década de los 70 fue objeto de diversas restauraciones, afectando entre otras partes a la cávea. Declarado Monumento Histórico Artístico en 1896, hoy presenta un aforo para 1.170 personas (originariamente cabían más de 8.000). Tal es su valor y prestigio que figura en numerosas guías de arquitectura internacional y fue finalista de los prestigiosos premios europeos ‘Mies Van der Rohe’. Para bien o para mal, se trata de una infraestructura que ha cambiado Sagunto. Doctor en Arqueología, Ribera define la situación actual como una entelequia: “Jurídicamente estará bien, pero la sentencia es inejecutable, porque es imposible devolver el teatro a su estado original. ¿Cuál es su estado original?” A lo que añade: “Lo que quedaría después sería una ruina arruinada”. Sobre la posibilidad de que el caso sienta precedentes apunta: “No hay obra de restauración en estos momentos de monumentos o arqueología que no tenga en la cabeza como una espada de Damo10 Sorprende que ni la Generalitat Valenciana ni el Ayuntamiento de Sagunto hayan solicitado la imposibilidad legal o material de ejecutar la sentencia, algo que la ley permite en casos excepcionales Los artistas se pronuncian Los artistas son posiblemente los más perjudicados por esta situación. Por eso, más de mil profesionales del mundo de la cultura y el espectáculo firmaron a finales de enero un manifiesto contra la demolición de las obras de restauración del teatro. En su opinión, con la resolución judicial del Supremo se pierde un espacio escénico para la cultura, en un sector por otra parte mermado económicamente. José Sáiz es vicepresidente de la Asociación Valenciana de Empresas de Teatro y Circo (Avetid). En su opinión, y sin entrar a valorar si lo que se hizo en su momento estuvo bien, “después de tanto tiempo es absurdo volver a plantearlo. Debiera existir una amnistía para no tocarlo más”. Sáiz recuerda que peligra la celebración de futuros certámenes de Sagunt a Escena, el festival de verano decano de la Comunitat Valenciana dedicado a la exhibición de espectáculos vinculados a la tradición clásica. “Este año es muy probable que se pueda celebrar, ya que la sentencia deja 18 meses de plazo, pero si ésta finalmente se ejecuta no podría volver a realizarse allí, quedaría inservible para la práctica teatral. Se convertiría en un ruina arqueológica sin sentido ni uso, más allá de la visita de turistas.” Avetid es partidaria de dejar las cosas como están, que el teatro siga siendo el icono cultural que es; un referente para futuras generaciones. En cualquier caso –comenta Sáiz- “todas las disyuntivas acerca de lo correcto o no de la actuación anterior se tenían que haber estudiado antes de ejecutar la obra. Entonces, no se discutió cómo hacerlo, se tiró por el camino de en medio”. Fotos. Alberto Sáiz Emilia Caballero ¿ ¿Cuál es el asunto que ha motivado más quejas en el último año? Las quejas sobre urbanismo y sostenibilidad medioambiental son las más numerosas, como en años anteriores. Pero en 2007 han crecido las referentes a sanidad y a educación, sobre todo en lo tocante a infraestructuras educativas. También sobre sustituciones del profesorado en educación especial, que son las más sangrantes debido a las necesidades especiales de este colectivo. Y las asociaciones que tienen que ver con medioambiente son muy activas: telefonía móvil, antenas y subestaciones eléctricas… En muchos casos son los propios colectivos de vecinos los que toman las riendas de las protestas. Tuvimos, por ejemplo, la de Patraix, que fue un símbolo... 14 “No habrá conciliación entre familia y trabajo hasta que no cambiemos los horarios” TOGA Y MANTEL ENTREVISTA A Emilia Caballero, Síndica de Greuges de la Comunitat Valenciana, EN EL ASADOR PATAGÓNICO ‘NOBLEZA GAUCHA’ Cercana, directa y combativa, Emilia Caballero ejerce como Síndica de Greuges en funciones desde hace dos años y hasta que PP y PSPV desbloqueen el nombramiento de José Cholbi. A punto de presentar el informe de 2007, aún no ha recibido la invitación de la presidenta de Les Corts para defender el de 2006. El contenido de ese informe le ha granjeado este mismo año una petición de dimisión por parte del Consell. Reconocida abogada feminista, especializada en violencia de género, considera que es prácticamente imposible rehabilitar a los maltratadores. Se queja de la falta de conocimiento social de la institución que preside y prepara un plan de comunicación para divulgar su cometido. Bernardo Carrión Hasta que se quemó… La Asociación de Vecinos de Patraix, que representa a 20.000 almas, me invitó a visitar la subestación. Me quedé impresionada. Era un solar que pertenecía a Iberdrola que estuvo un tiempo sin construir y había quedado como una plaza. Ahí levantaron un monstruo de acero inoxidable, un cajón cerrado que además por las dónde luego va y se incendia, es cierto que poco, pero fue cuando determinaron que aquello había que desmantelarlo. ¿Varían mucho de año en año los asuntos que son objeto de queja por parte de los ciudadanos? No, suelen ser muy parecidos. Ha habido un incremento enorme de quejas sobre la puesta en mar- “Ha habido un gran número de quejas con la puesta en marcha de la Ley de Dependencia” noches hacía un ruido que los vecinos hasta temblaban. Llegamos a la conclusión de que había que tirarla. Y yo pensaba: van a decir que estamos locos perdidos, Rita me cuelga como un bacalao seco en cuanto le diga que lo quite, pero lo pedimos. Además, advertíamos de un posible riesgo para la salud y también de incendio. Y mira por cha de la Ley de Dependencia. No por falta de recursos financieros, sino por la complejidad de una ley muy ambiciosa, que ha generado grandes expectativas. Además, en nuestra comunidad hay cierto desequilibrio en cuanto a qué organismo va a gestionarla: las evaluaciones, las ayudas posteriores. Ese desequilibrio es lo que está notando la ciuda- danía. ¿Quién evalúa? ¿Quién forma a los técnicos para evaluar? Hemos creado una comisión de seguimiento de implantación de la ley. ¿Es cierto que hay niños que han estudiado todos sus años escolares en barracones? Sí. En Alicante tenemos dos casos emblemáticos: el Colegio de Benalúa y el 8 de marzo. Y el alcalde de Alicante, Luis Díaz Alperi, que está ahí para martirio de los alicantinos, ha votado en las Cortes en contra de que se haga el nuevo colegio. Hay niños que completan su formación, hasta ocho años seguidos, en barracones. Y también hay falta de infraestructuras, bibliotecas, zonas de esparcimiento y espacios dotacionales. ¿Qué pasa en la escuela? ¿Por qué hay tanta violencia en las aulas? No hay tanta. Acabamos de elaborar un informe sobre la vio- lencia en las aulas cuya novedad es que se han estudiado los tres pilares: estudiantes, profesorado y las familias, que nunca se habían tratado conjuntamente. Y sí, hay violencia, pero no en los términos tan importantes como se refleja. Lo que es importante es solucionar la cuestión. Nosotros hemos hecho muchas recomendaciones: una importante es la participación del alumnado en el reglamento de régimen interno del centro. Y la formación en mediación también es importante para esa cuestión. ¿Repercute la falta de tiempo de los padres en la educación de los hijos? “La generación llave” no se resuelve diciendo que los padres son culpables, sino haciendo horarios compatibles entre los hijos, los padres y las madres. Lo que no puede ser es que tengamos un horario partido en este país porque no llegaremos a la conciliación real hasta que no cambiemos los horarios, es imposible. Y las madres se lo tragan y no protestan. No puede ser, está mal organizado. Violencia de género: falta concienciación 2008 presenta el peor arranque estadístico de muertes por violencia de género de los últimos años. A este ritmo acabaremos el año con 90 muertes, 22 por encima de las 68 de media que han sido asesinadas en los últimos años. Todavía se habla poco de esto. No tratamos el tema como lo debemos de tratar porque la sociedad no ha tomado verdadera conciencia del problema. La Ley contra la Violencia de Género, por ser una ley que afecta a patrones culturales, es de difícil implantación. Pienso que la toma de conciencia por parte de la sociedad es impor15 TOGA Y MANTEL tantísima, aislar al maltratador, que no se le aísla, por parte de la sociedad, del grupo y del entorno. Y por otro lado, al no haber entrado todavía en los estudios universitarios la perspectiva de género, no tenemos perfiles que habiliten las herramientas para tratar a las víctimas. Y uno de los recursos que creo que falta son centros de recuperación integral de las víctimas, tanto de la mujer como de los hijos. Los centros 24 horas no sirven para nada. ¿Qué hacemos con los maltratadores? grantes sí. Un caso emblemático ha sido el asentamiento bajo el puente de Ademuz. Ha sido un trabajo a tres bandas. La Sindicatura ha hecho trabajo de mediación: la Conselleria de Inmigración y el Ayuntamiento de Valencia se han reunido con nosotros y con las organizaciones de apoyo a los inmigrantes y se ha conseguido un Centro Integral para inmigrantes en Valencia que se inaugura este mes de abril. Este año, en el informe anual, vamos a incluir un capítulo para reconocer a administraciones que han colaborado especialmente Se nos ha llamado para cursos de especialización en violencia de género. La última invitación que recibimos y que nos gustó mucho fue la caravana de Derechos Humanos. Estuve en la inauguración y dimos una rueda de prensa el decano y yo. Nos pareció una iniciativa muy importante del CGAE. ¿Y sobre el turno de oficio? Hemos tenido una queja sobre el turno de oficio respecto a la violencia de género que la ley plantea para las víctimas. En el ICAV los abogados de ese turno tienen que defender también a los maltratado- “En el informe de este año vamos a incluir un capítulo para reconocer a administraciones que han colaborado especialmente con la Sindicatura” Sólo hay que ver las estadísticas mundiales y comprobar que no se rehabilita ni el cinco por ciento. Los maltratadotes son delincuentes e igual que hay que rehabilitar a los delincuentes, pues que rehabiliten también a los maltratadores, pero de la misma forma porque son delincuentes. A ver si nos creemos que los maltratadores son otra cosa. Otro colectivo de riesgo es el de los inmigrantes. ¿Utilizan la vía del Síndic para denunciar situaciones de indefensión? Los inmigrantes no se quejan, pero las asociaciones que se interesan por la integración de los inmi16 con la Sindicatura y van a ser el Ayuntamiento de Valencia y la Conselleria de Inmigración, porque ha sido una labor muy fructífera la que se ha desarrollado. ¿Cómo describiría el estado de la sanidad pública? Según las quejas que nos llegan, tenemos el problema de las listas de espera, sobre todo para pruebas diagnósticas, la falta de espacio en las camas en pasillos, la falta de unidades específicas para ciertas enfermedades como la fibromialgia o la ELA, que se las trata como crónicas cuando no lo son. Y la oncología infantil. Son todos problemas recurrentes. También hay muchas quejas por la falta de anestesia epidural en los partos, a veces se pone y otras por falta de anestesista no se hace. Es un signo de desigualdad clarísimo. Y una vez más, tiene que ver con patrones culturales: parirás con dolor. La Síndica y el ICAV ¿Mantiene contacto con el ICAV? Nos gustaría tener más relación con los colegios de abogados, es algo que la Sindicatura no se había propuesto aún y tampoco los colegios, pero estamos tratando de tomar iniciativas en ese sentido. res. Y hemos dictado una resolución porque el turno especializado en violencia de género es para la defensa de las víctimas porque así lo establece la ley. La defensa de los maltratadores es la defensa de cualquier otro delincuente y tiene el mismo cauce, no tiene un cauce especial, eso clama al cielo. Si yo quiero defender a una víctima de maltrato no tengo por qué defender a un maltratador. El turno específico es para la víctima. Hemos abierto una investigación de oficio para analizar cómo se aborda este tema en los colegios de la Comunitat. El conflicto con el Consell ¿Ya tiene cita en las Cortes para presentar la memoria de 2006? No me han llamado. Y yo sigo esperando, siempre espero, por esperar que no quede. La siguiente memoria se entregará a finales de abril. Pero la de 2006 no la he podido defender. Creemos que ha de haber una mayor relación con la comisión de peticiones, que se encarga de las relaciones con la Sindicatura, nos gustaría tener reuniones periódicas con ellos. No es específica, como en el parlamento español. Descríbame a grandes rasgos el informe que no quiere escuchar “Puede ser que nuestra sociedad sea menos crítica que otras por falta de tradición democrática” el PP en las Cortes, por el que han pedido su dimisión. El informe de 2006 que ha generado esa atención mediática contiene exactamente los mismos capítulos que el primer informe de hace 15 años, no tiene nada nuevo. Hay un capítulo sobre derechos fundamentales, otro capítulo de quejas y estadísticas, otro para resoluciones más relevantes que se han presentado y las hostilidades, que están contempladas para aplicarlas a una institución cuando una queja se contesta tarde o no se acatan nuestras resoluciones. Ocho consellerias hostiles suman mucha hostilidad para usted sola. ¿No le parece? Para nada. Porque nosotros cuando hablamos de hostilidad hablamos de una o dos quejas pero a lo mejor no han sido hostiles y han colaborado bien en otras 130. La hostilidad es un término que la ley emplea y que es impactante al oído. Se declara hostil la institución que no conteste en 15 días o la que no acepte la resolución final. La hostilidad les parece dura a los medios; la administración conoce la terminología y no tiene problemas. De hecho, el informe de 2006, que me corresponde a mí, en los criterios de hostilidad hay 33 administraciones con una queja cada una y alguna con dos. Y en 2005 había 30, no suele haber cambios. ¿Cómo se puede mejorar la relación con los organismos que son objeto de las quejas? Este año vamos a crear un modelo de convenio para las administraciones para la creación dentro de éstas de una oficina para la Sindicatura, de manera que agilice las tramitaciones. Eso ayudará a que los expedientes no se pierdan y sean contestados con más rapidez. Eso lo ha hecho ya hace tiempo el propio Ayuntamiento de Valencia, con el que mantenemos una fluidez en la tramitación y también lo ha hecho la Conselleria de Inmigración. Una institución aún joven Usted permanece como Síndica interina desde hace casi dos años. Con tantas presiones políticas, ¿no le entran ganas de dejarlo? En absoluto, primero porque creo que las presiones no son tantas y que esta institución es demasiado nueva, no está integrada en nuestra cultura. Es figura muy nueva tanto para la ciudadanía, que es quien debe utilizar los servicios de esta institución, y para la administración, ya que no es cómoda la existencia de una institución que lo que tiene que hacer es controlar la actuación de la administración, Todavía no está integrada en nuestra cultura de manera normalizada. ¿Le consta que en otras comunidades autónomas u otros paí- 17 DELEGACIONES TOGA Y MANTEL ses el ombudsman tenga tantos problemas con el poder? Realmente no me consta. Sólo puedo decir que en el caso en que yo me encuentro, el de ejercer el cargo en funciones, puedo hablar de dos situaciones emblemáticas: Margarita Retuerto, magnífica jurista, que estuvo de Defensora del Pueblo durante años y que incluso planteó un recurso de inconstitucionalidad de una ley y nadie protestó. También Mercedes Abúndez estuvo en funciones en el Ararteko cuatro años y ocho meses y a nadie se le ocurrió poner en cuestión el hecho de que estuviera en funciones. ¿No le parece que el pueblo valenciano es poco crítico y que institución deje de sufrir. La falta de estabilidad puede repercutir en la institución y en la fuerza que debe de tener. Son cuestiones que tienen que resolver los políticos y nosotros no vamos a entrar ahí. ¿Llegan quejas sobre manipulación política en Canal 9 y en TVE? Sobre TVE no. Sobre Canal 9 sí que han presentado una queja sobre manipulación en los informativos. Nos falta cultura democrática para que la crítica sea aceptada con naturalidad. ¿Sabía usted que en Inglaterra, cuando ganan los laboristas, se nombra un director de la BBC conservador y viceversa? Asador Nobleza Gaucha sus dirigentes –quizá por eso o viceversa– son a su vez poco proclives a aceptar la crítica? Puede ser que nuestra sociedad sea menos crítica que otras sociedades por falta de tradición democrática y de conciencia de exigir el respeto a nuestros derechos. La musculatura crítica de la sociedad civil organizada no está desarrollada al máximo por esa falta de tradición democrática Respecto a las administraciones, trato permanentemente de conseguir la mayor colaboración posible y salvo excepciones se produce en un clima de lealtad institucional. El grupo socialista de Les Corts ha bloqueado el nombramiento de José Cholbi como nuevo Síndic pese a que su nombre fue pactado con el PP. ¿Es usted víctima de una batalla política? Yo creo que las instituciones deben de funcionar con toda normalidad y quiero que la situación se solucione lo más rápido posible. Yo no soy víctima, quiero una solución rápida para que la 18 PERFIL Esta alicantina, madre de dos hijos y abuela de tres nietos, es abogada desde hace más de 20 años, colegiada en Alicante como no ejerciente. Fundadora a nivel nacional de la Asociación de Mujeres Juristas Themis. Fundadora de la Plataforma por la Igualdad de la Comunidad Valenciana, del Foro contra la violencia de género de Alicante y de la agrupación Abogadas, en el seno del Colegio de Abogados de Alicante. Embarcada en la lucha contra el sexismo, ha impartido seminarios universitarios durante una década. Participante activa en muchos foros especializados en asuntos relacionados con la mujer. Conferenciante, ponente en cursos de verano y colaboradora de tertulias radiofónicas y debates televisivos, ha formado parte de comités de expertos e instituciones internacionales de Derechos Humanos. Como Síndica Adjunta, ha tenido que ejercer el cargo de Síndic en dos etapas: en 2000, cuando murió el titular, Luis Fernando Saura, y desde hace dos años, a la salida de Bernardo del Rosal, por el bloqueo del PSPV: el grupo de Les Corts se niega a votar a José Cholbi, el candidato de consenso, hasta que el Consell dé a conocer facturas de dos empresas públicas. Sabores de la pampa El Restaurante Asador Nobleza Gaucha es el mejor exponente de la cocina argentina en Valencia. El local nos sumerge de lleno en un universo cuyo epicentro es la carne. No en vano, el asador, donde las piezas se doran a fuego lento, está en el centro del restaurante, como un homenaje a la cocina argentina. Nobleza Gaucha sirve carne con el certificado Argentine Angus Beef, que garantiza que sus productos poseen la máxima consistencia, jugosidad y sabor y además cumplen los más estrictos parámetros internacionales de calidad. La estancia en el asador se convierte en una agradabilísima experiencia de principio a fin, tanto por el esmerado servicio como por la solvencia de su cocina. La carta ofrece chorizos criollos, embutido argentino a la brasa, mollejas de ternera, matambre tiernizado, carne al gratén de quesos, croqueta de carne y un variado surtido de ensaladas. El solomillo, el entrecot, el bife de chorizo, el vacío a la cruz, la tira de asado y las costillas de cerdo son las estrellas de la parrilla. La carta de vinos se nutre sobre todo de caldos argentinos y valencianos; un excelente criterio en los tiempos en que el Ribera del Duero y el Rioja, como en la carta de Nobleza Gaucha, pasan a un segundo plano. Asador Nobleza Gaucha. Paseo Alameda, 31 (Esquina Av. Puerto). Reservas: 963 370 079 19 Sagunto, 4.000 asuntos por juzgado y año Bernardo Carrión Al frente de la delegación de Sagunto está, desde hace una década, Santiago Pérez Martínez, que cuenta con el apoyo de la trabajadora Berta Navarro. En el partido judicial ejercen alrededor de 150 letrados, un tercio de los cuales mantiene una estrecha relación profesional. 25 de ellos rotan en las guardias del turno de oficio, y en muchas ocasiones apenas transcurre tiempo entre el final de un asunto y la llegada de la siguiente guardia. La delegación está ubicada en el mismo edificio de los juzgados, en la avenida Doctor Palos. La antigua casa del conserje se habilitó y hoy es compartida por abogados y procuradores saguntinos. cido sucede con los asuntos de violencia doméstica: “El índice de este tipo de delitos en este partido judicial es altísimo, todos los días entra algún caso en los juzgados”. La principal aspiración de los abogados saguntinos es que habiliten como mínimo un nuevo juzgado, aunque para ellos lo idóneo sería que pusieran en marcha dos. “Estamos colapsados”, advierte Pérez. “Hace un año inauguraron el cuarto juzgado, y en este tiempo ya se ha puesto al nivel que tienen los otros tres: lleva alrededor de 4.000 asuntos, frente a los 1.700 de media de cualquier juzgado de la capital. Yo no cambio el puesto a nin- José Luis Albiñana Enrique Granados Al leer el último número de “EL LEGAJO”, correspondiente al pasado mes de enero, y dentro de la entrevista a don José Luis Albiñana, se me ha escapado una carcajada cuando he visto la respuesta que daba sobre un expediente que abrió a un letrado por presentarse en un juicio sin calcetines. Por lo que se ve, aquello todavía colea... Aunque tergiversado por el entrevistado. Y aunque no pase de ser una mera anécdota -que en el ámbito jurídico de Castellón sirvió de chanza durante mucho tiempo- me gustaría puntualizar que la descripción que hace el Sr. Albiñana de aquel letrado es totalmente incierta, puesto que no llevaba chancletas playeras, sino unos zapatos mocasines carísimos marca Timberland, no una camiseta playera, sino un polo de Hugo Boss, y no unos tejanos, sino unos pantalones de la misma marca. Sobre todo lo cual estaba, naturalmente, la toga, que es la única prenda exigida por la L.O.P.J. Y, efectivamente, iba sin calcetines, puesto que ese tipo de indumentaria permite en pleno verano prescindir de ellos, sin que por eso se pueda tachar a nadie de incorrecto. Porque aquel letrado era yo. Por eso decía que se me escapó una carcajada al ver que el señor Albiñana sigue (genio y figura) con su arrogancia, su prepotencia y su soberbia. Y como ésta es una simple puntualización anecdótica, no voy a hablar de la cantidad de “amigos” que el Sr. Albiñana dejó a su paso por Castellón, practicando su deporte favorito: la humillación de los jóvenes (y no tan jóvenes) letrados en sala, con voces, gestos desabridos, descalificaciones y menosprecios. Se le olvidó decir al Sr. Albiñana que aquel letrado “zarrapastroso” que él describe fue el que le puso una denuncia ante el CGPJ -que acabó en sanción- por retraso injustificado en el despacho de asuntos. Pero esa es otra historia. Aún me acuerdo cuando mi maestro, don Jesús Sancho-Tello, asomándose al balcón del despacho del primer piso de la calle de las Avellanas, cuando pasaba una comitiva o procesión presidida por el Sr. Albiñana, a la sazón presidente preautonómico, le espetó: “José Luis, quién te vio y quién te ve”. A lo que José Luis bajó la cabeza sin decir ni mu. cartas al director DELEGACIONES Carta abierta al juez “Muchos funcionarios que aterrizan en los juzgados de Sagunto ven el panorama y a la semana ya están pensando en el próximo concurso de traslados” Santiago Pérez, delegado del ICAV en Sagunto Santiago Pérez describe el ambiente como “agradable, dentro de las inevitables tensiones del día a día entre jueces, funcionarios, abogados y procuradores, que a mí siempre me pillan en medio. Pero nos llevamos bien, hay buen rollo”. Aunque Pérez reconoce que hubo tiempos en que la camaradería “se cultivaba más que ahora. Yo recuerdo cenas de Navidad que celebrábamos jueces, abogados y médicos forenses que se prolongaban hasta altas horas. Ahora ya no es así, la gente va más a la suya”. Según Pérez, “Sagunto es un partido judicial problemático, con un índice de aprehensión de drogas altísimo, parece que estemos en Algeciras. El punto de entrada a la autopista es un auténtico agujero, la Guardia Civil va a destajo”. Algo pare- 20 guno de los jueces de aquí. Y ellos tampoco hacen nada por quedarse, la saturación es descomunal. Y los funcionarios, nada más aterrizar y ver el panorama, sólo piensan en el próximo concurso de traslados”. En el último informe sobre este asunto que emitió Pérez, a petición de los jueces, se ponía de relieve esta masificación y se pedía el desdoblamiento de los juzgados mixtos o una modificación de la Ley de Planta Judicial. De esta saturación sólo se salva el juzgado nº 2, con una plantilla estable y que, según Pérez, “funciona solo”. En opinión del delegado de Sagunto, “la actual situación, que ya es muy mala, empeorará notablemente si se ejecutan planes urbanísticos que en algunos casos doblarán la población de alguno de los 12 municipios del partido judicial”. 21 Se ha creado recientemente una comisión en el TSJ de la Comunitat Valenciana, con participación de jueces y de varios miembros de la Junta de Gobierno del ICAV, para el seguimiento de las actuaciones judiciales, retrasos en el inicio de juicios, incidencias diarias, denuncias y demás aspectos de colaboración mutua entre ambas instituciones. En esta línea, el presidente del TSJ ha remitido un escrito a todos los jueces solicitando su colaboración. Por su parte, el ICAV ha iniciado una encuesta sobre retrasos. Los abogados, al recoger su toga en la sala de togas del juzgado correspondiente, anotarán en las hojas preparadas al efecto la hora prevista de celebración del juicio. Al devolverla, anotarán también la hora efectiva de su comienzo. Para conocer estos datos y poder adoptar las medidas oportunas, necesitamos la colaboración de todos los colegiados. El fin último es evitar el retraso injustificado en los comienzos de los juicios, algo que todos padecemos en mayor o menor medida. Maternidad y abogacía Con vistas a facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar, el Colegio de Abogados de Valencia ha adoptado una serie de medidas en beneficio de las letradas que hayan decidido ser madres. Entre ellas, la exención de la cuota colegial durante un año, la posibilidad de pedir la baja temporal en el turno de oficio durante 16 semanas o la prórroga de permanencia en el turno de oficio por un año para quien haya solicitado una baja por maternidad o paternidad superior a doce semanas. Les medidas se completan con la obtención de préstamos bancarios con condiciones muy ventajosas que permiten seguir percibiendo ingresos durante el tiempo en que necesariamente disminuye la dedicación profesional, y la posibilidad para los adscritos al turno que hayan solicitado la baja de maternidad/paternidad superior a doce semanas, de que se les iguales en número de guardias y designaciones anuales al resto de compañeros que no la hayan solicitado. Togas se suman las togas que se entregan en las 13 delegaciones del colegio. Para tratar de brindar el mejor servicio, tres ordenanzas del colegio se encargan de entregar y recoger diariamente las togas en la Ciudad de la Justicia, mientras que en las delegaciones hay un empleado por delegación que se encarga de estos menesteres. Aun así, cada año se extravía de media un total de 60 togas. El ICAV ruega la colaboración de todos para evitar estos extravíos, para que todos los colegiados salgan beneficiados y evitar situaciones no deseadas. extraviadas El ICAV destinó el año pasado un total de 15.000 euros de su presupuesto anual al servicio de togas. Sólo en la Ciudad de la Justicia se entregan una media de 2.880 togas al mes, lo que supone un esfuerzo importante en cuanto a control y coordinación. A ellas 22 El colegio informa La comisión deontológica del ICAV ofrece un balance más que satisfactorio, como demuestran los datos referidos a 2007. Durante este tiempo se presentaron un total de 527 quejas, de las que se han archivado 287 tras la oportuna investigación. De éstas se han recurrido 26, quedando pendientes de resolución 199 expedientes. Se incoaron 14 expedientes de información previa, archivándose 4 de ellos y quedando pendientes de resolución 10. Igualmente, se incoaron 71 expedientes disciplinarios, archivándose 11 y recurriéndose 2, quedando pendientes 48. Como consecuencia de la resolución de expedientes (44 de años anteriores) han sido sancionados 69 abogados. Ello supone un incremento del 50% respecto al ejercicio anterior, en el que se registraron 46 sanciones. Queda claro que el necesario autocontrol de la profesión funciona, al menos en el ICAV. + info: sección de Turno de Oficio del ICAV Abogados sobre tierra Los vencedores, en plena acción. El Legajo El pasado 29 de febrero se disputaron en el Sporting Club de Valencia las finales masculina y femenina del I Torneo de Tenis del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia. La jornada, que se cerró con un almuerzo al que asistieron 30 letrados valencianos, todos ellos participantes en el torneo, resultó un éxito. Ambos partidos fueron muy disputados. Tanto las chicas como los chicos acreditaron un alto nivel, lo que se vio traducido en dos emocionantes partidos. Finalmente, los ganadores fueron Luisa Rico en la categoría femenina y Saúl Giménez en la masculina. Paloma Santamaría y Enrique Climent fueron los finalistas. La iniciativa de organizar un torneo de tenis partió de la Junta de Gobierno el pasado mes de octubre. La convocatoria fue lanzada a principios de noviembre, y la respuesta de los abogados valencianos fue contundente: 16 mujeres y más de 80 hombres enviaron un correo electrónico para inscribirse. Algunos aspirantes a participar en la categoría masculina no pudieron hacerlo, debido a que el cuadro admitía un máximo de 64 jugadores, número que fue superado por el de solicitudes, que se cursaron por riguroso orden de llegada. Estas cifras hablan de lo oportuno de la iniciativa, tal como se ha podido comprobar desde la organización. Las muestras de apoyo y las felicitaciones por la puesta en marcha de este evento han sido abundantes. Muchos letrados han expresado su satisfacción por poder conocer a gente de la profesión que comparte afinidades deportivas. Dado el éxito del torneo, la experiencia se repetirá el año próximo. Los cuatro finalistas posan con sus trofeos. De izquierda a derecha, Paloma Santamaría, Saúl Giménez, Francisco Real (decano), Luisa Rico y Enrique Climent. Fotos. Alberto Sáiz El colegio informa Más de 500 Colaboración quejas en 2007 jueces-abogados 23 en corto Inocente Altozano, delegado especial de la Agencia Tributaria en la Comunitat Valenciana “Los políticos interpretan las balanzas fiscales según su visión de la realidad” Bernardo Carrión ¿ Fotos. Alberto Sáiz Qué resultados arroja en la Comunitat el Plan de Prevención del Fraude Fiscal en 2006? El resultado del plan hay que mirarlo con perspectiva, puesto que entró en funcionamiento en 2004. Ahora estamos en disposición de hacerlo. En tres años se ha registrado un incremento de 19.400 millones de euros en la recaudación gracias a las medidas puestas en marcha. ¿Cuáles han sido estas medidas? Ha habido un cambio en el modelo de control, lo que ha permitido perseguir fraudes más graves y complejos, como tramas de fraude de IVA. La investigación de estas tramas requiere una organización muy coordinada y judicializada, que incluye escuchas telefónicas y seguimientos. También ha mejorado el sistema de cobro de las deudas descubiertas. Sí. Las actuaciones de la Agencia Tributaria no servirían de nada si el resultado final no es el cobro de la deuda. Ha habido un cambio, una mejora de la coordinación entre las áreas de liquidación y de recaudación ejecutiva. Se ha conseguido cobrar más. ¿Han conseguido que los contribuyentes incrementen sus pagos voluntarios? En nuestro plan había dos ejes: reforzar el control tributario y mejorar la información a los contribuyentes, poner a su disposición 24 herramientas útiles. Es decir, dar facilidades a los que quieren tributar y poner en dificultades a los que quieren defraudar. La tecnología y los borradores de declaración del IRPF han ayudado mucho en el campo de la información. ¿Cómo han percibido los contribuyentes la puesta en marcha de este plan? La percepción social de la Agencia Tributaria, según datos del INE, es magnífica. Los índices de satisfacción se han elevado hasta el 80% y la gente tiene la impresión de que la lucha contra el fraude ha mejorado. Parece que, entre otras cosas, este plan está haciendo aflorar un importante número de alquileres que antes no se declaraban. Este era uno de los aspectos que queríamos corregir con el plan, y lo hemos conseguido. Hay 268.000 nuevos declarantes de IRPF de los alquileres, con 3.115 millones de euros declarados en los tres últimos años. El sector inmobiliario ha generado un crecimiento muy importante, con una alta generación de riqueza en el proceso, que va desde la recalificación de los terrenos hasta la venta o puesta en alquiler de las viviendas. ¿Hay quien consigue ocultarse a la Agencia Tributaria, tener un patrimonio y escapar al control del fisco? Es muy difícil que haya gente así fuera del sistema. Existen movimientos de cuentas corrientes, transacciones que pasan por el notario, obligación de declarar todas las operaciones por un montante superior a los 3.000 euros… Es muy difícil que alguien con dinero no lleve a cabo alguna de estas actividades. Cada día disponemos de más información. ¿Hay un auge de los delitos fiscales o nuevas tipologías de este tipo de delitos? a la inspección y el control. El mérito no recae en nadie en concreto, sino en todo el equipo. Y el número de defraudadores, por la compleja tipología de las infracciones, no se puede calcular porque no todo aquel que comete irregularidades tiene intención de defraudar. ¿Qué estimaciones tiene sobre la economía sumergida en la Comunitat? La economía sumergida es un concepto vago y difícil de definir, sumergida ha disminuido porque la información y el control son mayores. También disminuye porque la creciente complejidad de la actividad fabril hace más difícil el trabajo domiciliario. ¿Hay muchas diferencias entre políticas fiscales dependiendo del partido que esté en el poder? La política fiscal la dirige el gobierno de turno y tiene unos márgenes que no se pueden sobrepasar y que son reducidos. Hay diferencias entre las políticas fiscales que puedan aplicar unos y otros, pero esas diferencias no van del blanco al negro, sino que se quedan en una gama de matices. En la recién terminada legislatura se aprobó la reforma de diversos estatutos de autonomía, entre ellos el valenciano. ¿Tienen razón los catalanes al decir que pagan más de lo que reciben? El sistema establecido tiene reglas que determinan qué tributos gestionan las comunidades autónomas y cuáles el Estado. “Antes nos conformábamos con detectar un fraude de IVA y a su responsable; ahora investigamos las tramas importantes para, además, localizar los capitales y cobrar la deuda” Más que eso, hay una nueva manera de perseguir el fraude. Antes nos conformábamos con detectar un fraude y a su responsable; pero el dinero defraudado nunca aparecía. Ahora investigamos las tramas importantes para, además de encontrar a sus autores, localizar los capitales para cobrar la deuda, que es lo que interesa a todos los contribuyentes. ¿Cuántos inspectores hay dedicados en la Comunitat a investigar fraude? ¿A cuántos defraudadores sale cada uno? En la Agencia Tributaria hay 2.336 funcionarios y en cada una de sus áreas hay gente dedicada y más aún de cuantificar por su propia naturaleza. Hay informes emitidos por diversas universidades, pero son poco específicos y no coinciden entre ellos. Nuestro objetivo es que la economía sumergida se reduzca, pero no tenemos datos fiables. Hay zonas productivas de la Comunitat, como el valle del Vinalopó, donde el trabajo sumergido es una realidad bien conocida en el sector del calzado. ¿No pueden actuar contra ello? La Agencia Tributaria no lleva a cabo acciones específicas para una zona concreta. Las rentas ocultas acaban por aflorar, y la economía Se establecen también mecanismos de solidaridad interregional por medio de las balanzas fiscales. El problema es que con estas balanzas pasa lo mismo que con la economía sumergida, admiten diferentes interpretaciones. Y eso es lo que hacen los políticos, utilizar las interpretaciones más ajustadas a su visión de la realidad. Pero hay que garantizar la financiación y la homogeneidad territoriales. ¿Existen incentivos económicos o promoción interna dentro de la Agencia Tributaria para quien más destaque en la lucha contra el fraude? 25 en corto Nuestro sistema de retribución es similar al del resto de administraciones públicas, existen unos incentivos de pequeña cuantía para retribuir el mejor desempeño. No se mide por cifras de fraude detectado ni de manera aritmética, sino que somos los responsables de la agencia quienes hacemos seguimiento y decidimos en qué medida se incentiva a cada trabajador. En líneas generales, ¿se puede decir que los abogados cumplen con el fisco o por el contrario defraudan más que la media? Los abogados son ciudadanos y participan de las mismas características que el resto de las personas, no creo que haya diferencias reseñables entre este colectivo y el resto. Y como en todos los colectivos, habrá quien tribute correctamente y quien no. “La percepción social de la Agencia Tributaria, según datos del INE, es magnífica. Los índices de satisfacción se han elevado hasta el 80%” ¿Qué valoración le merece la orden del Sepblac de investigar a los bufetes de abogados grandes para perseguir el blanqueo de capitales? Trabajamos en colaboración con el Servicio de Prevención de Blanqueo de Capitales, pero no puedo valorar las medidas que adopta. El blanqueo de capitales es un problema importante a escala mundial, considero de vital importancia actuar contra esta práctica ilegal. En los tres últimos años, la Agencia Tributaria ha llevado a cabo 6.000 actuaciones por ejercicio contra este delito, frente a las apenas 1.500 de 2004. Algunos de los bufetes más importantes del país han mostrado su malestar por este anuncio. ¿Cree que tienen motivos para estar nerviosos? No estarán nerviosos los socios de esos bufetes que no tengan motivos para estarlo. 26 ¿Existe una tipología concreta destacable en el fraude que puedan llevar a cabo los abogados? En nuestro Plan General de Control hay una parte dedicada a los profesionales en su conjunto y no hay ninguna tipología destacable del fraude que pueden llevar a cabo los abogados. Como con todos, se intenta descubrir ingresos que no hayan declarado y se comprueba que los gastos son reales. ¿Las arcas de la Agencia Tributaria han notado la crisis del sector inmobiliario? Lógicamente, los resultados de la actividad económica relacionada con el mundo inmobiliario repercuten en el funcionamiento del sistema tributario. Si la actividad económica se resiente, la recaudación también lo hace. Aún es pronto para cuantificar esos datos, pero recuerdo que en los últimos años el sector ha arrojado cifras de superávit. ¿Saben ya cómo han entrado en España tantos billetes de 500 euros? La inusual concentración de estos billetes en España preocupa a la Agencia Tributaria, que ya se ha puesto manos a la obra para saber si esta masiva presencia esconde operaciones ilegales. La primera fase de esta estrategia ya ha finalizado, y ha generado un buen número de expedientes. Hay algunas conclusiones que apuntan a que una parte importante de estos billetes va a parar al mercado inmobiliario. ¿Cuál es el incremento del número de contribuyentes en la Comunitat con respecto a 2006? Hemos registrado 150.000 nuevos en 2007. ¿Por qué es usted un delegado especial y no un delegado a secas? Esa es una buena pregunta. Cuando se creó la España de las autonomías, según recoge el Título VIII de la Constitución, llegó la figura del delegado de la Agencia Tributaria a cada comunidad. Como ya había delegados de Hacienda en cada una de las provincias, se decidió que las nuevas se llamarían Delegaciones Especiales de la Agencia Tributaria, para no confundir. ¿Hacienda somos todos? Creo que ese lema es, con diferencia, el que más éxito ha tenido y mejor define la realidad. Todos los empleados de la Agencia Tributaria trabajamos cada día para hacerlo efectivo. Prestamos un servicio único que consiste en poner los medios necesarios para afrontar el gasto público en su conjunto. denuncia las leyes urbanísticas valencianas ante el Tribunal de Justicia de la UE Dos muebles itinerantes Un armario y un arca de tres llaves, utilizados para guardar dinero y documentos del ICAV, eran custodiados en casa de los antiguos decanos Bernardo Carrión Javier Domeque La Comisión Europea es la institución que defiende el interés comunitario, efectúa las propuestas de leyes y vela por el respeto del derecho comunitario. En el ejercicio de esta última competencia, puede denunciar a un Estado miembro si entiende que infringe el derecho comunitario. En este sentido, la Comisión ha entendido señalaba que se ha de considerar que los programas de actuación integrada (PAI) constituyen contratos públicos de obras y/o contratos públicos de servicios, por lo que se han de adjudicar de conformidad con las disposiciones de las Directivas 93/37/ CEE y 92/50/CEE (actualmente consolidadas y modificadas por Foto. José Luis Bort Existe discrepancia sobre la cuestión fundamental de si los PAI son contratos públicos sometidos a las normas de contratación pública de la UE que las leyes urbanísticas valencianas (LRAU y LUV) infringen la normativa europea de la contratación pública y, por ese motivo, denunció a España en junio de 2007. La Comisión remitió una carta de emplazamiento y un dictamen motivado a España en relación con la Ley 6/1994 de la Comunitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU). En estos documentos, la Comisión 28 250 ANIVERSARIO ICAV SECCIONES / DERECHO COMUNITARIO La Comisión Europea la Directiva 2004/18/CE). Los PAI son contratos adjudicados por las autoridades locales que incluyen la prestación de servicios y la realización de obras públicas de infraestructura por parte de agentes urbanizadores seleccionados por ellas. La LRAU fue derogada por la Ley 16/2005 (LUV), que entró en vigor el 1 de febrero de 2006. La Comisión envió una segunda carta de emplazamiento el 4 de abril de 2006 y un segundo dicta- men motivado el 12 de octubre de ese mismo año, pidiendo a las autoridades españolas que presentasen sus observaciones sobre varias disposiciones de la LUV y sobre la forma en que habían seguido las advertencias anteriores relativas a la continuación de la adjudicación de contratos infringiendo las directivas sobre contratación pública de la UE. La Comisión considera que, aunque simplifica el procedimiento de selección de los agentes urbanizadores, la LUV sigue incumpliendo las directivas sobre contratación pública de la UE en varios aspectos, tales como la posición de los licitadores que solicitan a las autoridades adjudicadoras el inicio de un procedimiento de adjudicación de un PAI, el contenido de los anuncios de licitación y de los documentos de licitación, algunos de los criterios de adjudicación de contratos y la posibilidad de modificar el contrato en el momento de la adjudicación o durante su ejecución. Asimismo, la Comisión estima que las autoridades españolas no han cumplido las obligaciones que les impone el derecho comunitario, al no haber adoptado medidas para impedir que se adjudiquen contratos infringiendo la legislación de la UE. Por último, existe discrepancia sobre la cuestión fundamental de si los PAI son contratos públicos sometidos a las normas de contratación pública de la UE. Las autoridades españolas mantienen que los PAI no son contratos públicos y que, por consiguiente, ni la LRAU ni la LUV infringen las directivas de la UE. La Comisión, sin embargo, mantiene la opinión contraria. La falta de local en sus inicios acarreaba problemas de funcionamiento al ICAV, sobre todo en lo referente a asuntos administrativos y custodia del dinero. El secretario se veía obligado a guardar en su propio domicilio el libro de actas, pero la creciente producción de documentos como listas, memoriales, recursos y toda clase de legajos creó una necesidad. Para resolver este problema, la Junta decidió, el 13 de agosto de 1762, comprar un armario. Su precio, 37 libras, dos sueldos y cuatro dineros. Ahora sólo faltaba ubicarlo en un lugar fijo, puesto que el volumen de documentos imposibilitaba trasladarlo con frecuencia. Así, se arbitró un sistema consistente en depositarlo en el domicilio del decano más antiguo del ICAV hasta su fallecimiento, tras lo cual se trasladaba nuevamente al hogar del decano más veterano. Por este sistema el armario estuvo en casa de Juan Bautista Monseny hasta 1769. Su muerte dio con él en casa de Pedro Vicente Traver. Cuatro años después, fallecido Traver, el mueble viajó hasta casa de Pedro Abaas. Tras un paréntesis de 47 años sin noticia documentada del archivo itinerante, éste fue localizado en 1820 en la casa mortuoria de Vicente Alfonso, que fue decano en 1796; no obstante, y según cuentan las crónicas, éste estaba “sin poderse abrir por no tener noticia de quien tenga las llaves, y se acordó qe. descerrajándose el armario y haciéndose nuevas llaves se traslade á la Casa del Dr. Dn. Pablo Font”. Esta laguna de Arca similar a la que utilizaba el colegio para guardar los dineros. La de la imagen se conserva en el Museo del Patriarca de Valencia. casi medio siglo se explica por la Guerra de la Independencia y la posterior reorganización del colegio. No obstante, la mayoría de los documentos que conservaba el legendario armario han llegado en perfecto estado hasta nuestros días. El dinero, bajo tres llaves A pesar de la versatilidad de su armario, la junta del ICAV decidió en 1807 separar documentos y dinero. Así, se puso en uso un arca de tres llaves, que obraban en poder del decano, el secretario y el tesorero, de modo que los El armario con los documentos se depositaba en el domicilio del decano más antiguo del ICAV hasta que moría, tras lo cual se trasladaba al hogar de su sucesor. tres tenían que estar presentes al mismo tiempo para acceder a los fondos del ICAV. El arca, llamada “del tesoro”, era custodiada en casa del tesorero mediante un sistema similar al empleado con el armario. En 1821, la junta del ICAV decide encargar un nuevo arca “de tamaño más chico y proporcionado” debido a las dificultades que la primitiva planteaba para el transporte. El arca estuvo lista ¡tres años después! En 1824 se pierde el rastro documental del armario y el arca, que tan buen servicio prestaron durante casi un siglo. En 1859, el ICAV tuvo por fin una sede, con lo que desapareció la necesidad de hacer circular por toda Valencia los documentos y los dineros del Ilustre Colegio de Abogados. 29 FORMACIÓN Comunicación para el éxito Arqueros de la Palabra de frente Maty G. Tchey / Experta en oratoria. Profesora de los cursos de oratoria del ICAV y de los talleres de la Escuela de Práctica Jurídica del ICAV. Formadora de formadores del ICAV. Sería irónico que este artículo sobre oratoria fuera incomprensible. Existe un gran vacío en el ámbito de la comunicación eficaz. A lo largo de nuestra formación acumulamos flechas -conocimientos-, pero nadie nos explicó jamás cómo ordenar las ideas, estructurar el mensaje sin anticipar la palabra al pensamiento (fondo), ni cómo lanzar esas flechas para dar siempre en el centro de nuestro interlocutor/audiencia (forma). Nuestra experiencia forjó el símil “Arquero de la Palabra” y, en cada curso, entrenamos a los eficacia no es sinónimo de competencia. Es posible que un buen comunicador no sea consciente de su objetivo (blanco) o incluso logre resultados por accidente. Por el contrario, un experto arquero de la palabra posee la habilidad de servir en bandeja cualquier concepto. Su mensaje es un ‘traje a medida’ de aquel a quien va dirigido (principio de ductilidad) y lleva las riendas de su comunicación y de su vida. Un arquero de la palabra tiene la certeza absoluta de que lo más gratificante, lo único que nos llevamos de este mundo, es aquello que damos, pero sabe bien que para poder dar hay que tener. Por esa razón, para poder querer a los demás se quiere a sí mismo, cultiva su autoestima desde el valle más profundo de la humildad y tiene su instrumento (él mismo) bien afinado. Dominar la oratoria es fundamental para cualquier abogado. Desde enero de 2006, el ICAV lleva organizados 29 cursos de formación en esta materia La oratoria enseña a acertar en la diana a la hora de elegir las palabras. participantes para que sean capaces de disparar las afiladas flechas de su mensaje con precisión. No tener conocimientos suficientes en el arte de la oratoria, a menudo, nos confunde y creemos que las palabras enrevesadas –que complican el significado de las cosas-, el discurso demagógico o leer una ponencia o un informe son nuestros mejores aliados. Decía que sería irónico convertir este artículo en un montón de palabras ininteligibles, dado que la 30 Un buen orador cree en sí mismo y en lo que dice (Epicteto: Son capaces porque creen que son capaces); utiliza los gestos para enfatizar lo que afirma, la mirada, los silencios controlados; modula su voz y siente que, al hablar, le va la vida. Cada palabra emitida es creíble, válida y fiable. Tiene claro que la culpa siempre es del emisor porque aprendió que asumir responsabilidades y la autoconciencia es la clave del crecimiento intelectual. Ser positivo, optimista, entusiasta, huir de las emociones tóxicas, llevar el propio clima, abrir la mente o la honestidad son cualidades que podemos desarrollar, y que están al alcance de todos. Cualquiera puede hablar en público con eficacia siempre. Te invito a transformar el miedo escénico en un vértigo de felicidad y a hablar desde tu corazón al corazón de la audiencia. Verás que tú también puedes convertirte en un arquero de la palabra que irradia autenticidad. • La magistrada Purificación Martorell Zulueta, por la dedicación, el rigor y la profesionalidad que pone en todo lo que hace. • La sección de formación del ICAV en general, y Rosa Galindo en particular, que ayudan con su esfuerzo a nuestra formación. • El presidente de la Comisión Nacional de la Competencia, Luis Berenguer Fuster, y el vocal de la misma comisión y catedrático de Derecho Mercantil, Julio Costas Comesaña, por su desinteresada colaboración en las Jornadas sobre Derecho de la Competencia. de perfil • La titular del Juzgado nº 2 de Quart de Poblet, por la forma tan estricta que tienen de administrar los tiempos en las intervenciones de los letrados. • Los funcionarios del Juzgado de Violencia sobre la Mujer, por la inoportunidad de su legítima expresión, en un momento particularmente sensible: “Manca fineza”. contra la pared • Los juzgados que se empeñan en que el ICAV designe letrados para la defensa de las personas jurídicas. • La juez encargada del Registro Civil de Denia, que ha demostrado ser una gran conocedora de la leyes inglesas hasta el extremo que las aplica de forma preferente a las leyes españolas, y todo ello con la finalidad de seguir poniendo obstáculos a lo que la ley permite: el matrimonio de parejas homosexuales. ACTUALIDAD 32 Israel y Palestina, a debate en el Foro Jávea ¿Cómo mejorar la convivencia y superar el choque cultural entre el Mediterráneo europeo y Oriente Medio, o lo que es lo mismo, entre cristianos y árabes? El Foro Jávea de Vecindad pretende resolver esta complicada ecuación desde 2006, año de su creación. Está apadrinado por la comisaria europea Benita Ferrero-Waldner e integrado, Efraím Halevy, ex director del Mossad, durante su estancia en Jávea. entre otros, por personalidades del mundo jurídico valenciano como el magistrado Francisco Monterde. La última actividad del foro tuvo lugar a finales de febrero y su protagonista fue Efraím Halevy, Director del Centro de Pensamiento Estratégico y Político de la Universidad Hebrea de Jerusalén y ex director del Mossad, quien afirmó que “no es necesario devolver los territorios para conseguir la paz”. Formularios y modelos on line Tú pones la mesa, ellos el sushi Valencia acogerá el I Congreso Nacional de Profesionales de Derecho Penal Grupo Difusión lanza su última novedad editorial. Se trata de la que sin duda es la mayor base de datos en Internet de formularios y modelos, más de 15.000, actualizados diariamente. De todas las materias, incluye modelos de Derecho Procesal y Sustantivo, contratos, etc… trabajados por despachos, disponiendo de las demandas e incluso, en gran parte de ellos, de sus contestaciones. La oferta de lanzamiento es de 426€ + IVA la suscripción anual, si bien los clientes de cualquier base de datos del Grupo Difusión (Economist & Jurist, Inmueble, Fiscal & Laboral, etc…) se beneficiarán de dos años de suscripción por precio de uno. Pruébela en www.formulariosdeabogados.com . Más información y suscripciones en [email protected] En Valencia ya se puede comer sushi con sabor a toga. Un grupo de tres colegiados del ICAV, con la ayuda de una publicista, han puesto en marcha un negocio llamado “Sushi Home” en el número 3 de la calle Mesón de Morella. El proyecto ha visto la luz después de un año de duro trabajo, puesto que los cuatro emprendedores no han abandonado sus respectivas ocupaciones dentro del mundo de la abogacía. “Sushi home” es el primer establecimiento de Valencia especializado en cocina japonesa, sushi y sashimi, con servicio a domicilio y catering. Desde El Legajo deseamos mucho éxito en esta andadura a Nuria Morell, María Ripoll, José Miguel Herrera y Antonio Tormo-Figueres. Entre el 5 y el 6 de junio la Ciudad de la Justicia de Valencia acogerá el I Congreso Nacional de Profesionales del Derecho Penal, organizado por el ICAV. Habrá cuatro ponencias y en cada una de ellas estarán representados un abogado, un magistrado juez, un fiscal y en algunos casos, algún miembro de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. Nuevo Turno en el Registro Civil El Colegio de Abogados de Valencia ha puesto en funcionamiento un nuevo turno de oficio especializado en casos relacionados con el Registro Civil. La iniciativa pretende apoyar las medidas impulsadas desde la Ciudad de la Justicia para acabar con las colas y el estancamiento en el Registro Civil. Dentro de los esfuerzos por reducir las colas de este servicio, el conseller de Justicia y Administraciones Públicas, Fernando de Rosa, ha anunciado la puesta en funcionamiento de la web www. registrocivil.gva.es, que permitirá a los ciudadanos agilizar los trámites en el Registro Civil. FEBRERO 2007 33 Los políticos legisladores no han conseguido paliar el problema, sino más bien lo contrario José María Carrera La violencia doméstica –concepto que abarca la poco afortunada denominación de violencia de género- es uno de los fenómenos sociológicos que de un tiempo a esta parte ha adquirido un indeseado protagonismo. No es que de antiguo no existiera el problema, sino que en la actualidad los medios de comunicación destacan de forma desmesurada la infausta contabilidad de ataques contra la vida de las mujeres, a cargo de quienes paradójicamente son, o han sido, pareja sentimental. Sin duda las leyes han de buscar fórmulas útiles para la protección de las personas pero los políticos legisladores -sin distinción de colores- no sólo La reforma del Código Penal de 2003 se ha visto cuestionada por un sinfín de recursos ante el Tribunal Constitucional no han logrado paliar el problema, sino que a la vista de los acontecimientos bien se podría pensar lo contrario. La reforma del Código Penal de 2003 se ha visto cuestionada por un sinfín de recursos ante el Tribunal Constitucional que se hallan todavía sin resolver después de más de cuatro años de vigencia, con algún precepto más que discutido como el artículo 153. Tratando de valorar si el sistema actual funciona, la respuesta desde luego no puede ser afirmativa porque no sólo se mantiene el índice de crímenes -lo más grave- sino que las instituciones especializadas que intervienen en la materia se inclinan por un rigorismo inmoderado. En ocasiones se producen denuncias sin base consistente, reportando graves consecuencias para el tratamiento del problema y que, desde luego, no siempre sirven para hacer decaer la terrorífica espiral de víctimas que demasiado a menudo destacan los medios. No ha habido pronunciamientos en el foro sobre el tema, pero el sentir de los abogados que actúan en esta problemática suele coincidir en cierto inadecuado tratamiento de los casos que llegan a los juzgados y en que, a menudo, decaen las garantías para la parte denunciada. Nunca debemos olvidar que una sospecha no significa automáticamente autoría ni se puede romper el equilibrio procesal. Lamentablemente, los medios de protección posibles no pueden abarcar el infinito, lo demás es caer en el engaño o en la impotencia. El problema merece un estudio sociológico serio, valiéndose de un debate social abierto, pues en la sociedad actual hay algo que no funciona en la relación más intensa e íntima de la persona, como es la relación de pareja. No podemos olvidar tampoco los ataques de hijos a padres que, según las estadísticas, van en aumento. Si mal está que estas situaciones acaben en drama, infinitamente peor es que terminen en tragedia bajo la inexcusable convicción, por parte de los autores de los crímenes, de que -aun conociéndolo- desdeñan el castigo e incluso resuelven quitarse la vida. El respeto a la vida humana no distingue de géneros, es incuestionable en cualquier supuesto. PRÓXIMO FORO Para el próximo número de la revista, que verá la luz a finales de mayo, proponemos un nuevo tema de discusión: LA DEONTOLOGÍA. ¿CONOCES LAS NORMAS DEONTOLÓGICAS?¿QUÉ OPINAS DEL RÉGIMEN DE SANCIONES?¿HAS LEÍDO LAS RESOLUCIONES QUE SE PUBLICAN POR EL COLEGIO EN LA PÁGINA WEB DEL ICAV? Para dar tu opinión, entra en la web del colegio (www.icav.es) y pincha en el botón “Foros” situado en la parte superior derecha. Introduce tus claves, selecciona el tema de discusión e incluye tus comentarios 34 Javier Domeque CINE Y DERECHO Violencia Doméstica: El jurado Línea abierta Foto: Fox Home Entertainment El Jurado es una producción norteamericana de 2003, basada en una obra del inefable John Grisham y que da tratamiento al candente tema de la venta de armas en los USA. Tras una matanza indiscriminada, los familiares de una de las víctimas formulan una demanda civil contra la industria armamentística. Se trata de indemnizar por daños y perjuicios -al amparo de la reventa ilegal de armas- el inexistente control de la venta al público. Y ello con sustrato en un sangriento pozo de 30.000 muertes anuales por armas de fuego. La defensa de los fabricantes arguye la constitucionalidad y el derecho legal, en Estados Unidos, de vender armas a todo hijo de vecino. Lo relevante del caso es que la decisión está en manos de un jurado de doce personas, uno de los cuales es un infiltrado que intentará manipular la decisión de los demás, al tiempo que trata de venderse a la parte que ofrezca la mejor postura. John Grisham es el autor más vendido de la historia de los Estados Unidos y fue abogado y político; muchas de sus novelas han sido llevadas al cine con gran éxito y grandes intérpretes. En esta ocasión, Gene Hackman, Dustin Hoffman y John Cusack dan la cara y firman unos magníficos trabajos, para presentar al espectador un caso judicial donde es más importante seleccionar al jurado que presentar pruebas o formular alegatos excepcionales. Como en la ley española, se permite recusar jurados y aquí es donde entra en acción el personaje que encarna Gene Hackman. Contratado por los vendedores de armas, dirige un equipo altamente cualificado de psicólogos, investigadores y matones, que recogen el más mínimo detalle de cada uno de los jurados, primero para seleccionarlos y luego para intentar influir en sus decisiones, llegando al soborno, la coacción o la violencia física si es necesario. Esta situación pone en tela de juicio la institución del jurado y su verdadera naturaleza. La cuestión es ver si en las decisiones acordadas por doce honrados ciudadanos -o no- se acaba por impartir justicia -o no. El filme presenta un caso donde es más importante seleccionar al jurado que presentar pruebas o formular alegatos excepcionales Resulta evidente que el discurso de los letrados, su capacidad para convencer, su expresión verbal, su empatía natural y sus recursos a la psicología o a la sensiblería pueden tener más calado en un jurado que en doctos jueces profesionales, que más fríamente y con mayor experiencia analizarán unas pruebas y un caso. Pero también resulta evidente que el vil metal mueve montañas. En la película se barajan cifras mareantes entre minutas de asesores, sobornos a unos y otros e indemnizaciones judiciales y por ello el filme directamente nos plantea la universal pregunta de si al final el hecho determinante en la justicia es el dinero que apuestan unos y otros para presionar o comprar y llegar a un veredicto. 35 ESCAPADA La ruta de los manantiales, Un sorbo de salud Abrazada por los parques naturales de Sierra de Espadán y Sierra Calderona, la comarca del Alto Palancia esconde parajes de gran atractivo. Como seña de identidad, su paisaje aparece ligado a la presencia omnipresente del agua. Fuentes y manantiales cobran un merecido protagonismo, eclipsado tan sólo por la frondosa vegetación y la hospitalidad de sus pueblos. Vicente Küster El río Palancia articula con su plácido discurrir una comarca situada a caballo entre las altiplanicies de Teruel y la llanura costera valenciana. Uno de los principales encantos de estas tierras, que destacan por su naturaleza montañosa y la baja densidad de población, es sin duda el agua y sus propieda- Fuente de los 50 caños. Oficina de turismo de Segorbe. des medicinales. Tanto es así que existe una ruta de los manantiales que recorre un gran número de municipios. Ésta arranca en Altura, en el paraje conocido como Los Pozicos, con dos charcas rehabilitadas para el baño en verano. Sin salir de esta población podemos visitar el manantial de El Berro, que aporta el agua que se consume en Altura. La ruta prosigue en la Fuente de los 50 caños de Segorbe, famosa por mostrar una interesante representación heráldica de las provincias españolas. Siguiendo por la antigua carretera N-234 llegamos al Manantial de la Esperanza, el más grande de la comarca y que abas- tece de agua a Segorbe, Navajas y Altura. La fuente se sitúa a los pies de la colina sobre cuya cima descansa la Ermita de la Esperanza, junto a las ruinas del antiguo Monasterio de los Jerónimos. Ya en Navajas, encontramos la conocida Cascada del Brazal (de 60 m de altura), ubicada en el emblemático paraje natural del Salto de la Novia, y los restos del ilustre Balneario Fuente de los Baños. Al retomar el camino, bordeamos el Pantano del Regajo hasta llegar a la localidad de Jérica. Tras atravesar un frondoso paseo emerge la Manantial de la Esperanza. Oficina de turismo de Segorbe Desde aquí nos desplazamos a Torás, donde se halla la Fuente de Camarillas, de flujo incesante y que cuenta con un pequeño embalse que recoge las aguas. Nuestro camino se detiene ahora en Bejís. Los 27 municipios del Alto Palancia no superan los 23.000 habitantes, los mismos que tiene Catarroja Fuente de Randurias. A sólo dos kilómetros de allí, Viver de las Aguas hace honor a su nombre con el Manantial de San Miguel y el Parque de la Floresta, creado en torno a las aguas del barranco Hurón. Cascada del Brazal en Navajas. Allí encontramos la Fuente de los Cloticos, a la sombra de la majestuosa Peñaescabia, un paraje de singular belleza que constituye la mejor atalaya de la zona. En el término de El Toro, el Palancia se bifurca. En la parte del barranco que queda a la derecha, un sendero ascendente nos sitúa en una sombría y estrecha garganta. En ella, numerosas fuentes vierten sus aguas cristalinas desde la roca, dando lugar al nacimiento del río Palancia. Se trata de un paraje espectacular, donde la naturaleza adopta formas caprichosas, con rocas descarnadas de formas inverosímiles y formaciones geológicas de gran singularidad. Cómo llegar: Desde Valencia, tomar la autovía A-23 hasta llegar a Segorbe. Tiempo aprox: 40’. Dónde comer: Mesón El Palén (Segorbe): 964 710740. La mecedora de la abuela (Gaibiel): 964 142742 El Porvenir (Gaibiel): 964 142418. Dónde dormir: Hotel Maria de Luna - 964 711313 / Hostal El Palén - 964 710740 (ambos en Segorbe). Para más información: www.altopalancia.es / www.segorbe.org 36 ENCHUFAD@S Agenda Aparatos espía Agenda de actividades Gadgets de película al alcance de todos del colegio Ni el mismísimo inspector Gadget hubiese imaginado los innumerables dispositivos tecnológicos que existen hoy en el mercado para espiar a otras personas. O lo inverosímil y sofisticado de estos gadgets, alguno de los cuales parece sacado de una película de ciencia ficción: inhibidores telefónicos, intervención de teléfonos móviles, control y seguimiento de personas y vehículos vía satélite, detectores de escuchas, teléfonos encriptados o microcámaras inalámbricas son sólo ejemplos de las posibilidades actuales para ver o escuchar sin ser percibidos. Ya no hace falta ser el agente 007 para utilizar estos aparatos. La era del espionaje doméstico ha llegado y es posible ver y oír a distancia lo que pasa en casa o en la oficina. Aunque la licencia para espiar tiene sus límites: detectives consultados por aseguran no utilizar métodos ilegales que por el contrario sí están disponibles en el mercado: micrófonos espía, spray para leer el contenido de una carta sin abrir el sobre, intervención de teléfonos… Un spray de rayos X permite leer el contenido de una carta sin abrir el sobre, al convertirlo en transparente durante dos minutos. Una vez evaporado, no deja rastro Conviene saber que violar el secreto de las comunicaciones de las personas es un delito penado con hasta siete años de cárcel (art. 197 y ss). Por eso, los detectives recurren al kit básico: cámara digital de foto y video y un coche para hacer seguimiento. Muchos emplean también aparatos para detectar escuchas o micrófonos, lo que se conoce como contraespionaje, y poco más. En ocasiones puntuales, se valen de cámaras ocultas en bolsas o micrófonos ocultos, siempre y cuando sean parte activa de la conversación y estén en sitios públicos. Aclarado este punto, una visita a algunas de las tiendas que comercializan estos artículos permite comprobar hasta dónde llega la imaginación. Las cámaras pueden camuflarse en un botón de la camisa, una corbata, un enchufe empotrable, un bolígrafo (la Digital Spy Camera Pen almacena 2MB de imágenes y usa el software incluido para descargar las imágenes reveladoras al ordenador), un bolso de mano, unas gafas de sol, un juguete, un libro, una cajetilla de tabaco… Estas microcámaras miden desde 1 x 1 cm y pueden 38 Fotos. Alberto Sáiz Vicente Küster incluir visión nocturna, emitir video por radio y grabar por un orificio del tamaño de una cabeza de alfiler. El espionaje ha llegado también a Internet: monitoreo de PC, copiateclados USB indetectables, programas espía… En la red podemos adquirir estos artilugios y muchos más: teléfonos móviles espía, sistemas de escucha miniaturizados que transmiten datos por satélite, ceniceros-micrófonos espía, base multienchufe con micrófono-espía incorporado, micrograbadoras ocultas en llaveros, relojes, USB… o bolígrafos-espía que podemos situar en el bolsillo de nuestra chaqueta sin levantar sospechas. Aquellos que deseen saber quién ha estado manipulando sus documentos u objetos personales pueden recurrir a los polvos reactivos invisibles. Éstos se adhieren rápidamente a la piel, siendo después muy fácil determinar quién ha estado en contacto con ellos ya que reaccionan con las sales minerales de la piel, dejándola manchada de un color morado que no desaparece en tres días. Más información en: www.latiendadelespia.es ABRIL • XIV Curso de Oratoria. 1, 4 y 8 de abril. • XI Desayuno Tributario. 3 de Abril. • Ciclo de Familia 2008. 2, 7, 9, 14 y 16 de abril. • Jornada de Responsabilidad Civil: La Reforma de los Delitos contra la Seguridad Vial y las Garantías Constitucionales. 4 de abril. • III Conferencia de Extranjería Reagrupaciones familiares de Extranjeros. Incluida en el III Ciclo de Conferencias de Extranjería. 8 de abril. • V Conferencia de Derecho Urbanístico: Asuntos de temática variada. 10 de abril. • Curso Práctico IRPF 2007. 10 y 15 de abril. • III Curso Negocia como un Experto. 10, 17 y 24 de abril. • IV Curso de Inglés jurídico. 11, 18, 25 de Abril, 9, 16, 23, 30 de mayo y 6, 13 y 20 de junio. • XII Desayuno Tributario. 24 de abril. • Jornada sobre Protección de Datos. 15 de abril. • Jornada sobre las Aguas Subterráneas, su Utilización y Regulación Jurídica de las Mismas. 22 de abril. • Seminario de Violencia Doméstica: El Tribunal del Jurado. 24 de abril. MAYO • Jornada sobre Marketing para Despachos de Abogados. 5 de mayo. • IV Conferencia de Extranjería: Responsabilidad Patrimonial de la Administración en Materia de Extranjería. Incluida en el III Ciclo de Conferencias de Extranjería. 6 de mayo. • IV Curso Negocia como un Experto. 6, 8 y 13 de mayo. • XVI Taller LOPD: Protección de datos. Herramienta Gesdatos. 6, 8, 9, 13 y 14 de mayo. • Jornada Administrativa sobre Urbanismo y Defensa de la Autonomía Local. 12 y 13 de mayo. • VI Conferencia de Derecho Urbanístico: Temática variada. 15 de mayo. • XV Curso de Oratoria. 15, 22 y 29 de mayo. • Seminario de Derecho del Menor. 16 de mayo. • II Sesión Práctica sobre Medidas Cautelares en el Proceso Civil. 21 de mayo. • Seminario de Violencia Doméstica: Delitos Sexuales. 22 de mayo. Agenda cultural • Palau de la Música (Paseo de la Alameda, 30) CONCIERTO SOLIDARIO. Coro del ICAV, en colaboración con la Joven Orquesta Barroca Valenciana y alumnos del Conservatorio Profesional de Danza de Valencia. Beneficios destinados a la rehabilitación de viviendas de familias necesitadas de la Comunitat. 19-04-2008 • IVAM (Instituto Valenciano de Arte Moderno. Guillem de Castro, 118) INGESTUM-FLUIDOS. EXPOSICIÓN CONMEMORATIVA AL 18 ANIVERSARIO DEL IVAM. Hasta el 26 de abril FERNANDO BOTERO. DIBUJOS, del 17 de abril al 6 de julio. • Palau de les Arts Reina Sofía (Paseo de la Alameda, s/n) MADAMA BUTTERFLY. Ópera en tres actos. GIACOMO PUCCINI Sala Principal Abril 8, 11, 14, 17, 20, 25, 20:30 h