“En los últimos 20 años, el país se ha modernizado enormemente

GOBIERNO DE CHILE
REVISTA INFORMATIVA DEL MINEDUC // SEPTIEMBRE, OCTUBRE 2009 //
PMG
¿Qué son?
N°08
9/10
2/11
Auxiliares del Nivel
Central en imágenes
6/7
“En los últimos 20 años, el país se ha
modernizado enormemente”
Josefina Guzmán, Jefa de Gabinete
02
Nivel Central
Auxiliares festejan con autoridades
C
on la participación de 140
funcionarios del nivel central,
los Auxiliares celebraron su día
en Las Colinas de Cuncumén,
en la Región de Valparaíso. Hasta el lugar,
distante a 98 kilómetros de Santiago, llegó
la ministra Mónica Jiménez además del Jefe
de Administración General, Claudio Navea,
para sumarse a las actividades recreativas
que motivaron al grupo festejado a participar
de las actividades programadas. Fue todo un
día de festejo en el que compartieron con las
autoridades un almuerzo campestre, además
de participar agrupados en dos alianzas roja y
amarilla. Así compitieron en actividades como
fútbol, pool, además de disfrutar de la piscina
y de juegos sorpresas. ¡Felicidades a quienes
cumplen un rol clave en el Mineduc!
03
Los PMG:
un cambio cultural
Q
uizás vale hoy hablar un poco más
sobre la modernización del Estado
y su significado en terreno, es decir,
qué está pasando al interior de los organismos
públicos con este concepto, encarnado
fundamentalmente en los llamados PMG
(Programas de Mejoramiento de la Gestión),
nacidos de una ley gubernamental, hace ya más
de 10 años.
Tenemos alguna noción de que estos Programas
se basan en el cumplimiento de ciertas metas,
que tienen un incentivo económico para los
funcionarios que cumplen con las tareas trazadas
y que la razón de ser de estas herramientas
está ligada al mejoramiento de la gestión de las
instituciones estatales.
Sin embargo, más allá de su carácter
instrumental y práctico, la aplicación de los
PMG debería tener como principal consecuencia
un cambio de actitud de las personas y,
más precisamente, un cambio en la cultura
institucional. Con ellos, querámoslo o no,
entramos de lleno en el terreno de las nuevas
concepciones empresariales, en el campo del
rendimiento y de la productividad mirada desde
el “recurso humano”, pero no con desdén, por el
contrario, valorando la participación y el aporte
que cada uno de nosotros hace para cumplir los
propósitos colectivos.
¿Por qué se supone que en los PMG subyacen
elementos culturales?, debido a que es
imprescindible que los individuos seamos
capaces no sólo de trabajar en equipo (que ya
es un gran desafío), sino también de llegar a
tener una visión consensuada de los objetivos
y querer de verdad afanarse por alcanzar las
metas propuestas. Esto es clave, porque si se
pierden las metas, se pierde también el sentido
y se desvanece la motivación, por lo tanto nos
quedamos sin el combustible principal.
La idea de aprender cosas nuevas, de atreverse
con la tecnología y los nuevos procedimientos,
de romper paradigmas en el sentido de hacer
lo que hay que hacer de forma distinta, nos
exige pensar con más autonomía y creatividad a
todos quienes pertenecemos al amplio espectro
del servicio público. En otras palabras, ser
partícipes de una transformación cultural, que
implica concebir nuestro trabajo conciente y
comprometidamente, no sólo por encargo.
Debemos tener claro que, hoy más que nunca,
el único camino para avanzar en esa dirección
se hace entre todos y que en nuestras manos
(nótese el énfasis en el plural) está que el Estado
sea eficiente o, al revés, que los servicios que
brinda sean de baja calidad. Y, esta última
aseveración sería muy injusta para terminar
un gobierno y empezar otro, más aún si nos
encontramos celebrando orgullosamente el
Bicentenario de nuestra nación.
Ministerio de Educación Revista Sacapuntas Edición 8, 2009
Director: Abdón Oyarzún M.; Editora: Evelyn Miller N.
Comité Editorial: María Teresa Escoffier.
Diseño: Simple! Comunicación www.simplecomunicacion.cl
Impresión: Maval Impresores.
En esta edición colaboraron: Ximena Báez, periodista de la Región de Tarapacá; Alejandra
Tapia Silva, periodista de la Región de Antofagasta; Gabriel Urrutia Tobar, de Palena; Nadia
Córdova, Ejecutiva Textos Escolares; Oscar Olivares, Supervisor de la Dirección Provincial de
Educación, Región de Tarapacá; fotografías pags. 2 y 11, Arnaldo Guevara; Gustavo Moreira
Riveros, analista Diplap, pags.9 y 10; Jaime Aedo Martínez, analista Diplap, cuadro, pag. 10,
y los Sabía Usted Qué... Juan Gutiérrez, secretario Coro Mineduc.
Vuestros comentarios y sugerencias, fotografías a: [email protected]
Regiones
04
Tarapacá se Capacita en el Estatuto Administrativo
y Reforma Previsional
C
on el objetivo de mejorar la gestión
del servicio que prestamos a
nuestros usuarios de la Región de Tarapacá,
55 funcionarios de ésta Secreduc y del
Departamento Provincial se capacitaron
en derechos, obligaciones y beneficios
relacionados con el Estatuto Administrativo y
Previsión Social.
El curso de perfeccionamiento fue dictado por
las abogadas y docentes de la Universidad
Santo Tomás de Iquique, Ximena Carrizo
y Moira Rojas y abordó las leyes del
Estatuto Administrativo, Bases Generales
de la Administración del Estado, Probidad
Administrativa, Transparencia y acceso a
la información Pública y Reforma
Previsional, según lo informó el
Seremi de Educación (s) Claudio
Rivera Basso.
La metodología de la actualización,
efectuada en la sede universitaria,
consideró 20 horas de clases
presenciales, revisión de legislación,
discusión de casos y evaluación
final. Claudio Rivera señaló que
en noviembre la Secreduc y el
Departamento Provincial realizarán
una nueva actualización de
conocimientos, esta vez referidos a
las Buenas Prácticas Laborales.
Secreduc se crea el 1 de agosto de 1974
Antofagasta cumple 34 años donando a
“Casa, Amor y Vida”
F
uncionarios de la Secreduc de
Antofagasta, entregaron una
importante donación al Centro
de Tránsito de Lactantes “Casa,
Amor y Vida”, único centro que acoge niños
y niñas con medidas de protección del
Tribunal de Familia en la ciudad. El donativo
consistió en pañales desechables, algodón,
toallas húmedas, termómetros y corta uñas.
La responsable de la Secreduc, Jacqueline
Durán Morgado, resaltó la labor del centro
que acoge a 34 menores, de entre 3 meses
y 2 años de edad, porque “estamos muy
contentos de haber tenido la oportunidad
de aportar con un granito de arena, a la
importante gestión que realiza esta casa”.
En tanto, la directora del centro
Casa, Amor y Vida, Claudia Molina,
agradeció la ayuda prestada a la
institución: “nuestra labor es compleja
y dependemos de la cooperación de
diversas instituciones. Este aporte nos
ayuda a que los niños tengan una mejor
calidad de vida”.
En la actividad, que es parte del
programa aniversario de la Secreduc,
participaron además el jefe del
Departamento de Educación, Eduardo
Videla además de los candidatos de la
alianza uno Giordana Acosta y Rolando
Álvarez; alianza dos, Carla Fuentes y
Marco Cabeza; y, la candidata de la
alianza tres, Mirta Vera.
115.409 alumnos han nivelado sus estudios básicos o medios en el programa Chilecalifica hasta este año.
(Información al 30 de septiembre de 2009)
05
E
n el marco de las celebraciones
del Bicentenario, el Coro Mineduc
participó en la actividad “Voces
para el Bicentenario” que se realizó en el
Palacio La Moneda. La actividad contempló
la participación del Coro Sinfónico de la
Universidad de Chile, el Coro de Niños del
Crecer Cantando, del Teatro Municipal,
el Coro de Madrigalistas de la UMCE, la
Orquesta Sinfónica Juvenil, además del Coro
del Ministerio de Educación. Justo a las 12:00
horas del sábado 26 de septiembre, los coros
además de alrededor de 600 coros más, en
todo el país, entonaron la Canción Nacional.
Luego, cada coro interpretó
una canción. Nuestros dirigidos
por el maestro Eleazar Villena,
interpretaron el Cautivo del Til-Til,
de Patricio Manns. Para finalizar,
todos los coros cantaron al
unísono la Canción de la Amistad
además del tema del Bicentenario.
La ceremonia fue presidida
por el Ministro del Interior y
Vicepresidente de la República
Edmundo Pérez Yoma.
Efectuada en Panguipulli, Región de los Ríos
Funcionarios de Palena,
Campeones de las VII Olimpiadas Deportivas
E
stos son los flamantes ganadores
de las VII Olimpiadas Deportivas
2009, realizada en Panguipulli,
Región de los Ríos, en julio pasado. En
la actividad, participaron más de 130
funcionarios de los Departamentos
Provinciales y Secretarías Regionales de
Educación de las regiones de Los Ríos,
de Los Lagos y de Aysén. La competencia
comienza el año 2003, en la Región de Los
Lagos, con las cinco respectivas Provinciales:
Valdivia, Osorno, Llanquihue, Chiloé y Palena
además de la Secretaría Ministerial, pero
que a raíz de la creación de la Región de
Los Ríos, es que desde el año 2008 que esta
animada actividad permite competencias
interregionales.
Este año los organizadores –de la Perla del
Sur- invitaron a participar a los trabajadores
de la Región de Aysén, que ya el año 2007
había participado en estos juegos como
invitado, en Palena.
Los datos de la actividad –además de la
fotografía- los proporcionó el funcionario
de Palena Gabriel Tobar Urrutia, quien
destacó que debido a los “pocos
representantes tanto de Palena como de
Chiloé, conversamos con la organización
y nos permitieron unirnos. Así, logramos
participar en actividades como: baby fútbol,
básquetbol y voleibol, además de otras
competencias como dominó, brisca, rayuela
y participación artística”, destacó Gabriel
Urrutia.
Además, este orgulloso palenino, señaló que “en el
caso de Chiloé, desde donde yo provengo, habíamos
sido Campeones en ocasiones anteriores y de
acuerdo a las bases técnicas del Campeonato, quien
gana la copa en tres oportunidades, se queda con
ella definitivamente. Por lo tanto, nos trajimos la
Copa a Palena para lucirla acá y luego devolverla a
Chiloé, donde se guardará definitivamente”, agregó
Gabriel.
¡Felicitaciones por el merecido triunfo!
Se han entregado 148.767 computadores en el año a través del programa Enlaces.
(Información al 30 de septiembre de 2009)
Bienestar
El Coro Mineduc, un orgullo ministerial
06
Tema Central
Josefina Guzmán, Jefa de Gabinete, acerca de los PMG
“En los últimos 20 años, el pa ís s
Y
a se ha hecho un hábito, en
especial, para las jefaturas de los
ministerios. Sobre todo a fin de
año, cuando se evalúa el grado
de cumplimiento de las metas. Se trata
del logro de los denominados Programas
de Mejoramiento de la Gestión, PMG,
(más inf. pag. 9) que nacen en 1998
para cumplir objetivos de buena gestión,
también vinculado a un incentivo de
carácter monetario.
Una persona que conoce muy bien
el carácter y aplicación de los PMG en el
Mineduc es Josefina Guzmán Bilbao,
profesora de Estado en Artes Plásticas y
magíster en Administración y Dirección
de Recursos Humanos -de la Usach-,
recientemente reincorporada al Mineduc
como jefa de gabinete de la ministra.
¿Cómo nacen los Programas de
Mejoramiento de la Gestión en el
Mineduc?
“Los PMG nacen con el gobierno
de Eduardo Frei como una manera de
mejorar la gestión pública. Al comienzo,
cada autoridad definía su PMG a través
de indicadores y así cumplir sus metas. Se
fijaban hitos de gestión que te permitían
evaluar si esa meta se había cumplido
o no. Eso parte como un proceso de
modernización del Estado, porque
hasta ese entonces no se contaba con
herramientas para medir el resultado del
trabajo de nuestros funcionarios. En el
fondo, se crean equipos de trabajo que
logran una tarea”.
¿Y cuál era el gran desafío?
“Ya no es la evaluación tradicional que
era estándar para todas las instituciones,
sino que se consideró la elaboración de un
reglamento de evaluación de desempeño
que se ha ido ajustando a la realidad de
cada servicio. Y esto es producto del PMG
y es un gran salto a la modernización.
Luego, se realza el rol de los funcionarios
para mejorar la atención ciudadana, por lo
que se crean las Oficinas de Información,
Reclamos y Sugerencias –OIRS-, para luego
establecer que esas oficinas también tienen
que ser parte del Plan de Mejoramiento.
Así, este instrumento se convierte en una
herramienta ordenadora de las políticas de
gobierno que son más bien transversales
que involucran a todos los ministerios y
que permiten evaluar cómo avanzas en
determinadas tareas. La importancia
en su creación fue iniciar un proceso
de modernización al interior del
Estado. Creo que gracias a los
gobiernos de la concertación el país
se ha modernizado enormemente
¡y nosotros no nos damos cuenta!
Y no tiene que ver sólo con la capacidad
de adquisición, de dinero circulante,
de mejoramiento de sueldos, sino que
también tiene que ver en cómo nosotros
hacemos un gobierno mucho más eficiente
porque esta herramienta te permite,
además, mirar y modernizar a los servicios
desde adentro”.
El 30 de noviembre se rinde
cuenta de los logros ¿Cómo llegará el
Mineduc al Bicentenario en materia
de modernización?
“En nuestro caso los PMG nos han
ayudado a ordenarnos. Por otro lado, el
ministerio esta viviendo un proceso de
modernización súper importante que
tiene que ver, primero con la LGE y todo
lo que ello implica: la creación de una
Superintendencia, la creación de la nueva
institucionalidad que también es un
elemento modernizador muy importante
para el ministerio y para enfrentar el
desafío del 2010 en adelante”.
¿Cómo incluye a los funcionarios
en este proceso?
“Cada uno de ellos es un
elemento clave y fundamental a la
hora de considerar el rendimiento de
los PMG. Son estos programas, además
de la incorporación de las metas colectivas
por cada unidad, lo que nos ha permitido
ir modernizando los procesos, dando
paso al cumplimiento de los programas
de gobierno, cuestión vital para nuestro
desarrollo y que, muchas veces, inmersos
en el día a día, no nos damos cuenta
de cómo estamos viviendo este proceso
de modernización. Es muy relevante
porque se premia cumplir y
mejorar, pero se premia
también el avance hacia
la modernización, se
premia el avance
hacia el cambio.
Cuando hablo
de cambio, es
el cambio de
cómo vivimos
el Estado como
funcionarios
367.539 alumnos asisten a cursos con apoyo de TIC en el aula en el año con apoyo de Enlaces.
(Información al 30 de septiembre de 2009)(Información al 30 de septiembre de 2009)
07
públicos. Y ese creo yo que es el
mensaje, de que nosotros realmente
nos demos cuenta y valoricemos cuál
ha sido el aporte de cada uno de los
funcionarios del ministerio, desde
el funcionario que está en Puerto
Natales hasta el que está acá en el
Nivel Central, porque esto se cumple
colectivamente. Si falla uno, falla
todo el equipo; y si falla un equipo,
falla el ministerio, porque nosotros
somos una gran institución. Este es
un trabajo en conjunto que nos involucra
a todos, no sólo por el cumplimiento de la
meta o por el incentivo, sino que porque
es una herramienta para mejorar nuestra
gestión e ir modernizando el trabajo al
interior del Mineduc.
Yo trabajé en este ministerio, entre
fines del año 2002 hasta el año 2005,
como Jefa de la Dag. Fue un gran
desafío porque la gran mayoría
de los PMG, están radicados en
esa área, claro que trabajamos
muy de la mano con Andime. Si
hubo problemas, los resolvimos
en equipo. ¡Fue muy grato!
Guardo un gran recuerdo
por el trabajo que hicimos
en conjunto con Andime y por
la lealtad y amistad que de éste
surgió. Trabajamos en conjunto con
Nelson Viveros, Mario Ulloa, Elsy
Moreno, Miguel Verdugo, mucha de
la gente que hoy está. Teníamos
contacto diario permanente. Hoy
tengo otro rol. Tenemos una
relación laboral y de posturas
similares con respecto al
ministerio, que nos convergen.
Pero también nos reunimos cada vez que
lo solicitan para tratar las diferencias que
tenemos ¡porque las puertas de mi oficina
están siempre abiertas para ellos!”
¿Cómo ve al Mineduc a propósito
de la “Nueva Institucionalidad”?
“Creo que es súper importante
que a raíz de la nueva institucionalidad
se establezca una mesa de trabajo
para ver cómo vamos a trabajar la
inserción de nuestros funcionarios en
las áreas que se crearán. Es relevante
establecer que este proceso de
nueva institucionalidad no significa
que la gente se va a ir, sino que
hay que buscar dónde la gente
quedará ubicada de acuerdo a sus
capacidades e intereses, además
hay un equipo que está trabajando en
Institucionalidad para poder ver cómo
se insertan nuestros funcionarios. ¡Lo
más importante es no olvidar que
nuestros funcionarios no son cosas,
son personas! Ahora, lo que a nosotros
nos interesa de la nueva institucionalidad:
todo lo que significa la producción de
la nueva LGE que implica una serie de
cambios en términos de crear una nueva
institucionalidad con el ministerio. El gran
desafío que tenemos nosotros de aquí a
marzo, es dejar los cimientos para que las
nuevas autoridades que lleguen, puedan
comenzar a construir ese edificio que se
llama Nueva Institucionalidad. Eso significa
dejar los reglamentos establecidos, dejar
los decretos correspondientes, dejar lo
administrativo en orden y en torno a lo que
significa esta nueva forma que vamos a
vivir como ministerio”.
¿Cómo desmitificar esta suerte
de “desalojo” que podrían vivir los
funcionarios?
“¡Pero no hablemos de desalojo,
porque no es desalojo! No. Creo que
hay falencias comunicacionales; no nos
sentamos a conversar o no comunicamos
bien las cosas. No es desalojo. Aquí lo
que se está creando es una nueva
institucionalidad, tenemos que
ver cómo cada uno de nuestros
funcionarios la integrará. Sus
cualidades y experiencias son un
aporte, en un lugar o en otro”.
¿Cuáles son sus prioridades por
ser el brazo derecho de la ministra?
“Mi prioridad es estar al lado de la
ministra. Es poder concretar los sueños, las
ideas, los desafíos que se ha planteado la
ministra, apoyándola constantemente para
que eso suceda. Mi segunda prioridad,
cuando hablo de concretar los sueños y las
metas que se ha planteado, acá también
eso pasa por poder concretar los sueños
de los niños y niñas de este país y de este
ministerio”.
¿Qué mensaje tiene para los
funcionarios?
“Creo que ellos lo saben. Que con mi
regreso, agradezco el cariño, la sinceridad
con la que me han recibido. Sólo tengo
buenas emociones y sentimientos
con respecto los funcionarios de este
ministerio. Yo he trabajo en otras
reparticiones, pero el Mineduc algo me
provocó. Cuando me fui el 2005 no fue
fácil dejar a la gente. Hoy día, si algo
puedo decirles, es que estoy feliz de
reencontrarme con ellos acá”.
Se han entregado 148.767 computadores en el año a través del programa Enlaces.
(Información al 30 de septiembre de 2009)
Tema Central
se ha modernizado enormemente”
Columna
08
Al encuentro de un cerebro feliz
Mientras esperaba mi turno para una entrevista
interna, escuché voces que me inquietaron.
Alguien denunciaba el profundo malestar que le
embargaba tener que permanecer tantas horas
en trabajo y luego irse a su casa, a soportar el
otro “infierno”. Y más encima estar rodeado
de gente “inepta”, que no sabía hacer bien las
cosas. Los receptores asintieron y reforzaron sus
comentarios.
Fue entonces cuando me acordé del budista
francés Matthieu Ricard, proclamado por
científicos de la Universidad de Wisconsin
(EEUU), como el “hombre más feliz del mundo”.
Creo que tuvo gran sentido volver a mi oficina
y desclasificar archivos para encontrar alguna
explicación a ese feroz contraste de sentimiento
vital que registraba uno y otro.
Los científicos descubrieron que las causas de
la infelicidad radican en nuestra propia mente.
Ricard fue uno de los cientos de voluntarios
sometidos a sensores y otros instrumentos para
medir los niveles de felicidad y salió con la
máxima calificación, simplemente su cerebro no
acusó sensaciones negativas como estrés, ira,
frustración o angustia. Por el contrario, mostró
satisfacción y plenitud existencial.
Cabe preguntarse ¿cómo se hace para acercarse
a ese “ideal” de vida?. Los expertos dicen:
desprendiéndonos de todo aquello en que los
occidentales suponemos se basa la felicidad,
es decir: éxito, dinero, estatus, posesiones,
consumo, consumo y más consumo. ¿Y de qué
manera se logra ese estado?, ejercitando esa
recién descubierta “plasticidad de la mente”,
que consiste en la capacidad humana para
modificar físicamente el cerebro por medio de
pensamientos positivos. Ya se sabe que este
órgano desarrolla y fortalece las neuronas que
más utilizamos.
No Soy
Oscar Olivares Castellón
N
Se concluye entonces que a mayor cantidad
de pensamientos negativos, mayor
actividad en el córtex cerebral derecho y en
consecuencia mayor ansiedad, depresión,
envidia y hostilidad hacia los demás. Algo así
como “infelicidad autogenerada”.
El consejo que podemos recoger todos
quienes vivimos en el trajín, el apuro y
el estrés, es trabajar sistemáticamente
en debilitar esos músculos de infelicidad
que tanto hemos fortalecido sintiéndonos
víctimas del pasado, de nuestros padres y
del entorno. Podemos revertir esa condición
pensando bien de los demás y viendo el
lado amable de la vida, así ejercitamos el
córtex cerebral izquierdo, elevando nuestras
emociones positivas y consiguiendo el
anhelado bienestar.
Por último, hace bien poner atención a otra
voz autorizada. Rita Levi-Montalcini, (Premio
Nobel de Medicina 1986), a sus 100 años de
edad, aunque no lo creamos, sigue vigente
como fundadora del Instituto Europeo
de Neurociencia y cuando le preguntan
por el funcionamiento de su mente tan
lúcida, responde: “Mantén tu cerebro
ilusionado, activo, hazlo funcionar y nunca se
degenerará. Vivirás mejor los años que vivas,
eso es lo interesante”
o soy poeta ni cantor,
sólo expreso mi sentir,
no escribo en versos ni rimas,
solo digo lo que brota de mi corazón.
No busco premios ni honores,
sólo quiero en esta líneas,
tocar el alma humana,
brotarla en lo sumida que se halla.
Porque en éste mundo, soy uno más,
que en sus líneas quiso plasmar,
un sentimiento oculto, y,
transmitirlo a los demás.
Miro la inmensidad, y, quiero expresar,
niños originarios, y quiero expresar,
miro mi familia, y, quiero expresar,
miro la bella naturaleza, y expresar.
Por todo aquello, digo, no soy poeta ni cantor,
sino tan solo una persona, ¿autor?,
sólo siento ganas de expresar,
Lo bueno, malo y feo que circunda mi ser.
Sólo sé que el altiplano, es inspiración,
donde todo aquel que la visita,
de sus retinas, jamás saldrá,
lo bello, lo misterioso de un mundo real.
Cobija, Parcohaylla, Mulluri, Timar,
belleza de mi zona, ideal,
como Uds., poblados sin igual,
de mi linda Camarones,
glorioso pasado ancestral
Oscar Olivares Castellón es descendiente de aymara; Supervisor de la Dirección Provincial de Educación de la región de Trapacá. Ingresó el año 2004, a la
Secreduc. Antes trabajó en la Comuna de Camarones, como Jefe de UTP comunal.
Estuvo a cargo de 8 escuelas unidocentes y del Liceo del Valle de Codpa, (2001-2004). Asimismo, trabajó en el Instituto Agrícola Kusayapu (19952000) en Huara, ahora Provincia del Tamarugal, Región de Tarapacá. Ha sido Jefe de UTP y Orientador, oportunidad en la que se inició en la Educación
Intercultural Bilingüe, porque era instituto con especialidad agropecuaria con alumnos descendientes de aymaras, quechuas y atacameños. “Tengo 36
años en educación, 5 como Supervisor Educacional, 20 años en zonas rurales 11 años en zona urbana, en mis inicios”, destaca el autor de este poema
quien además postula a un Fondart con un libro abocado a las Salitreras.
4.410 establecimientos emergentes han aprobado sus planes de Mejoramiento Educativo hasta este año.
(Información al 30 de septiembre de 2009)
09
http://atlas.mineduc.cl/pmg
C
on la aplicación del Artículo 6º de la Ley Nº
19.553 se inició en el año 1998 el desarrollo
del Programa de Mejoramiento de la Gestión
(PMG). Este modelo de gestión -propiciado por el
Estado- busca mejorar los procesos internos del Mineduc
que apoyan el cumplimiento de la misión institucional:
Asegurar un sistema educativo equitativo y de calidad que
contribuye a la formación integral y permanente de las
personas y al desarrollo del país, mediante la formulación e
implementación de políticas, normas y regulación sectorial.
(Fuente: Definiciones Estratégicas 2009. DIPRES)
Al buscar el mejoramiento continuo en los procesos de cada una de las áreas; año a año, se va tornando
más difícil el alcanzar los objetivos propuestos al ir pasando de un marco básico hacia un marco avanzado,
que obliga a normalizar, según el Sistema de Certificación Internacional Norma ISO 9001:2008 el ciclo de
gestión para llegar finalmente a un Marco de Calidad de acuerdo al siguiente diagrama:
El PMG se compone de once sistemas que apuntan
a generar condiciones de trabajo con procesos más
estandarizados en las siguientes cinco áreas: recursos
humanos, calidad de atención de usuarios, planificación/
control/gestión territorial, administración financiera y
género. Cada uno de ellos con objetivos y requisitos
técnicos que permiten evaluar su cumplimiento y a través
de un decreto pagar una asignación de desempeño
institucional proporcional a los resultados logrados en los
meses de marzo, junio, septiembre y diciembre.
Lo anterior, obliga necesariamente articular
los esfuerzos al interior de cada sistema
y fue justamente la iniciativa y el tesón
de cada encargado de PMG y los equipos
involucrados, uno de los factores que
influyó en el éxito logrado el año 2008.
Para el presente año, no basta con la
articulación en cada área, también será
necesaria la integración entre los sistemas
y la complementariedad con los equipos
regionales y con otros servicios (esto
último, obligatorio para el PMG de Gestión
Territorial, por ejemplo).
Por lo expuesto, es necesario continuar
difundiendo al interior de cada unidad
los objetivos a lograr en el 2009 para los
once sistemas de gestión y ofrecer un
Entrevista
Difusión del Programa de Mejoramiento
de la Gestión, PMG 2009
mecanismo de seguimiento y participación
a los funcionarios a través de Internet que
permita obtener un mayor conocimiento de
cada uno de los sistemas e involucrarnos
con sus resultados, considerando que el
quehacer en cada oficina nacional, regional
o provincial colabora en el desarrollo
exitoso del PMG, día a día.
La articulación y complementariedad
exigidas son tareas de todos, no sólo
de las jefaturas y de los encargados de
PMG. Mejorar los procesos para entregar
oportunamente las subvenciones escolares,
las becas, los textos escolares; comprar
a través del Mercado Público; participar
en los comités paritarios; entregar
información oportuna sobre los indicadores
claves de gestión; considerar el aspecto
territorial y/o de género en las decisiones
institucionales, atender y solucionar las
denuncias y reclamos; agilizar la aprobación
de resoluciones y/o decretos son todas
acciones que facilitan el desarrollo de los
sistemas del Programa y que redundan
finalmente en ofrecer un mejor servicio a la
comunidad escolar.
Será necesario alcanzar a lo menos
un 90% de cumplimiento en los
compromisos de gestión y también
incorporar los primeros elementos
para transitar hacia un mecanismo de
certificación externa de los sistemas
de “planificación y control de
gestión” y de “auditoria” a través de
las Normas ISO.
Ejemplo de uso del sitio web: Programa Mejoramiento de la Gestión Territorial
14.673 alumnos de Educación Superior beneficiados con la Beca Nuevo Milenio terminan el año.
(Información al 30 de septiembre de 2009)
Gestión Regional
10
010
¿Cuál fue el resultado del año
pasado?
¿Qué implica integrar la gestión en el
territorio?
Esta información está disponible en http://
atlas.mineduc.cl/pmg/ en el numeral 1 ->
RESULTADOS 2008
El PMG Territorial tiene como objetivo
incorporar en los bienes y servicios que
entrega el Ministerio de Educación a la
comunidad una perspectiva territorial; esto
significa que las Secretarías Regionales
Ministeriales de Educación deben
progresivamente comenzar a operar con
procesos integrados territorialmente,
que busquen promover e incorporar las
necesidades locales y sus soluciones
en la entrega de los productos a sus
comunidades educativas.
La perspectiva territorial facilita la provisión
de los productos de cada Secretaría
Regional y su integración con los restantes
servicios que comparten el mismo territorio,
buscando y logrando acuerdos a fin de
lograr el mayor beneficio para sus usuarios
y/o beneficiarios locales.
•Crear una visión compartida de los
problemas en el territorio, sus posibles
soluciones y las estrategias para abordarlos.
•Fortalecer a la región como la unidad
territorial de integración de planes, programas
y proyectos de inversión.
•Integrar procesos e instrumentos de
gestión, tales como planes, presupuestos,
metas, sistemas de información y toma de
decisiones.
Esta información está disponible en
http://atlas.mineduc.cl/pmg en el Numeral
2. OBJETIVOS 2009 -> 2.1 Marco Básico
->Gestión Territorial.
¿Cuáles son los compromisos para el año 2009?
1.Aumentar la cobertura de educación parvularia para
el primer nivel de transición en el año 2009.
2.Pagar el 100% de la asignación de compensación
territorial a los docentes que laboran en
establecimientos con desempeño en condiciones
difíciles.
3.Apoyar al 70% de las escuelas “emergentes” en la
formulación de un Plan de Mejoramiento Educativo (PMSEP) y financiar las acciones a fin de mejorar la calidad
de la educación parvularia y básica.
4.Proveer de información al Gobierno Regional
a través de un servicio web que detalle la gestión
territorial (inversión), la gestión escolar (ficha por
establecimiento) y ofrecer un servicio de mapas
interactivo.
Esta información está disponible en http://atlas.
mineduc.cl/pmg en el Numeral 3. AVANCE -> 3.3 AREA:
PLANIFICACIÓN/CONTROL/GESTION TERRITORIAL->
3.3.3 PMG Gestión Territorial
CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION
Áreas de mejoramiento
Recursos Humanos
Calidad de Atención a
Usuarios
Cumplimiento
Sistemas
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Capacitación
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Evaluación de Desempeño
SI
SI
SI
SI
SI
Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias
SI
SI
SI
SI
SI
Simplificación de Trámites
SI
SI
SI
Sistema Integral de Atención a Clientes, Usuarios y
Beneficiarios
Gobierno Electrónico
SI
Planificación/Control de Gestión
Planificación/ Control /
Auditoría Interna
Gestión Territorial
Gestión Territorial
Desconcentración
Administración
Financiera
Enfoque de Género
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Compromisos de Desconcentración 2000-2002 y C.
Adicionales
SI
SI
Sistema de Compras y Contrataciones del Sector Público
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
Administración Financiero-Contable
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
SI
Enfoque de Género
14.966 estudiantes de los dos primeros quintiles han sido beneficiados con beca en el año
(Información al 30 de septiembre de 2009)
11
Auxiliares celebran su d ía!
Efectuado el 3 y 4 de septiembre, en Temuco
Exitoso encuentro Creando Redes 2009
C
on la participación de más de 500
Coordinadores(as) y Encargados(as)
del Centro de Recursos para
el Aprendizaje –CRA- de todo
el país, se realizó el IV Encuentro Creando
Redes 2009, en Temuco. Con mucho entusiasmo
participaron compartieron con el escritor Hernán
Rivera Letelier y Carlos Genovese, participaron de
los talleres ofrecidos por el equipo CRA Mineduc,
además de crear redes en los CRAfé y gozar
del desfile de cuncunas Rayo de Luna. entre
otras actividades.
Texto: Nadia Córdova, funcionaria CRA
“Hernán Rivera Letelier, permanece sentado
en un mullido sofá frente a una espléndida
chimenea ubicada en el vestíbulo de un hotel
de Temuco, donde participó como orador del
encuentro. El autor, en compañía de una mujer
a quien asegura conoce hace más de cincuenta
años, pero quienes ante la pregunta, se niegan
cómplices a revelar que son pareja, autografía
para mí su libro “Malarrosa” (2008) y responde
estas preguntas para Sacapuntas:
¿Cómo se imagina la vida después de la
muerte?
-”No me la imagino- responde tajante. -No pienso
que haya vida-. Sin embargo, ríe y remata mirando a su
acompañante hay que aprovechar harto ésta”.
¿Qué olor le devuelve a su infancia?
“¡Qué linda pregunta!, mira al techo meditabundo.
–El olor a salitre… es el único olor que me devuelve a la
infancia”.
Y, para quién no conoce el salitre ¿cómo lo
describiría?
“Gesticula deshaciéndolo entre los dedos: metálico,
salado, una cosa dura”.
¿Cuál es el cambio de look más radical en su
vida?
No cambia.
¿Qué invento casero le sigue deslumbrando?
-La silla- y se detiene a enumerar sus bondades: en
la silla leo, en la silla descanso, en la silla me siento, en la
silla como y también eso”-. Ríe.
Constituyen el Equipo CRA: Rodrigo Ruz, Sofía Carrasco, Andrea Labra,
Gabriela Jara, Cristián Núñez, Bernardita Moore, Marta Suárez, María José
Dulcic, Constanza Mekis (Coordinadora), además de Juan Pablo Pizarro y
Víctor Pizarro, quienes no aparecen en la foto.
Constanza Mekis, Coordinadora
Nacional de Bibliotecas Escolares/
CRA, Enseñanza Básica y Media.
¿Qué personaje le haría cambiar de acera?
“Sin dudar, Edwards”. Se refiere al escritor y
periodista Jorge Edwards con quien, al estilo de los
antagónicos Neruda y Huidobro, sostiene una rencilla
de larga data.
¿Cómo ser escritor en Chile y no morir en el
intento?
“Haciendo oídos sordos a la crítica”.
¿En qué amuleto sigue creyendo
firmemente?
Extiende sus manos, muestra su cuello y confiesa:
“No tengo amuletos. No tengo creencias. ¡No tengo
dioses!”.
¿Cuál es su escritor favorito?
“Juan Rulfo. Con su única novela Pedro Paramo.
La he leído no se cuántas veces”.
¿Qué tema elude recurrentemente?
“Ninguno”.
Literatura e internet ¿enemigos íntimos?
“No, se están compenetrando, lo he ido
comprobando…”
¿Qué ventajas tendría ser del sexo opuesto?
“Lanza una carcajada y responde “¡Qué la pasaría muy
bien!”
Para quien no ha leído a Rivera Letelier,
¿qué libro le recomendaría para comenzar?
“Que comenzara… si tiene 15 o 16 (años)
con El Romance del duende…1 y para los adultos
Fatamorgana…2. Se vuelven adictos o adictas”,
concluye.