Informe Legal 0433-2012-SERVIR

•
urna,
u6
OFICIO N!! )
.,
'
•t' )¡ r , ·r
1
1 , •
l
.:. 'l L
u u, , Í\/l r ¡¡ t r u~
ll
1 I,:''
,I "J'' l
,l
"
Ot_' I '::> t •rv1L1 0 l : , 11
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
FEB 20l3
2 Lf
-2013-SERVIR/PE
Seí'lor
VÍCTOR CASTILLO SÁNCHEZ
Alcalde
Municipalidad Distrital de Ricardo Palma
Huarochiri.Referencia
Oficio N°0226-2012-ALC-MDRP
Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al documento de la referencia, a través del
cual consultó respecto al cumplimiento de un mandato judicial que ordena la reposición de una
trabajadora .
.
En atención a ello, remito el Informe Legal N° 433-2012-SERVIR/GPGRH, de la Gerencia de
Políticas de Gestión del Servicio Civil.
Sin otro particular, quedo de usted.
08!02!2013
MU'l:ICPAL.ClAQ CE ll!CAAoo P
AV
FRANclsc0 1NC1< 21 '~
124-2013HUAllOCHlllJ
HUAllOCHlllJ
111111111111111111111111111
JCC/MBT/sccm
Reg. 0054654-2012
~ orJoo r'f2v's(k Wv~~"
lo <(_,,°J Í
)I
L,~
~
_ .,
_ .. ,...
WWW,St::• ...r.guu."'"
Pasaje Francisco de Zeta 150
Piso 10, Jesús Maria
,
lima 11, Peru
1
T: 51-1-2063370
G2'Ei1l'2
'
... ' -
_. ·_
·. .
-
-
-
'
- -:
' . . -. =-.:
~.
.
:
. . . -=-
-
-
'
-
-
-
~
d;:: ~='·:'ca~ :.ie Gestión
d2 P.2: ... rsos ~u manos
#Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la lntegradón Nacional y el Reconocim iento de Nuestra Diversidad"
INFORME LEGAL N2 433-2012-SERVIR/GPGRH
AUTORIDAD NAG IONAL DEL
SERVICIO CIVIL
P"ES ll"JE'
JUAN CARLOS CORTB CARCELÉN
A
Presidente Ejecutivo
FECHA
C l ;o
E J F CU T IVA
11 ENE 20130¡ ::~.
RE C 1
De
MARIANA BAUÉN TALLADA
Gerente de Políticas de Gestión de Recursos Humano Firma .........................
Asunto
Cumplimiento de mandato judicial
Referencia
Oficio N° 0226-2012-ALC-MDRP
Fecha
uma,
l.
3ONOV. 2012
OBJETO DE LA CONSULTA
Mediante el documento de la referencia, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ricardo
Palma, Huarochid, consulta respecto al cumplimiento de un mandato judicial que ordena la
reposición de una trabajadora.
11.
BASE LEGAL
El artículo 42 del Texto único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial aprobado por
Decreto Supremo N2 017-93-JUS, señala que:
'7odo persono y autoridad está obligado o acotar y dar cumplimiento a las
decisiones judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial
competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido o sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la
responsabilidad dvil, penol o administrativo que la ley señala.(...)"'
111.
ANÁLISIS
Competencia de SERVIR
3.1 SERVIR no se constituye como una instancia administrativa previa a la ejecución de
decisiones institucionales; las consultas que absuelve son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, planteadas sobre temas genéricos, sin hacer alusión a asuntos concretos o
especificos, así como tampoco a acciones que podría ejecutar la entidad consultante.
Sobre el acceso a la carrera administrativa
3.2 El literal d) del artículo 122 concordado con el articulo 132 del Decreto Legislativo N2 276,
dispone que el Ingreso a la carrera administrativa se realiza mediante concurso público
1
Gc::· ·- ,'- -'
::i~ :-
'.c.;~ _i,.
'-'esticr·
d:::: P.~.: •. :~o~ b.urnanos
#Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerúH
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
de méritos y al nivel inicial de cada grupo ocupacional. En el mismo sentido se encuentra
redactado el artículo 282 del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado
mediante Decreto Supremo N2 005-90-PCM, cuando menciona que el ingreso a la
Administración Pública se realiza obligatoriamente por concurso, siendo nulo todo acto
que contravenga lo dispuesto.
3.3 De otro lado, el artículo 8 de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2012, Ley N2 29812, ha prohibido el ingreso de personal en el sector público por servicios
personales y el nombramiento, salvo en los casos específicamente establecidos en la
norma.
3.4 Sin embargo, cuando por mandato judicial se disponga la reposición de un trabajador, el
mismo será de obligatorio cumplimiento, tal como lo dispone el artículo 42 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial aprobado por Decreto Supremo N!!
017-93-JUS, al referir que toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar
cumplimiento a las decisiones judiciales, emanadas de autoridad judicial competente, sin
poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus
alcances.
3.5 Por otro lado, cabe precisar que para efectuar el nombramiento de personal, se prevé tres
posibilidades:
•
•
•
Como facultad exclusiva de la entidad, si es que el personal ha prestado
servicios como contratado por mínimo un año ininterrumpido y se cumple con el
procedimiento previsto en el Decreto Legislativo N!! 276, Decreto Supremo N2
005-90-PCM y las condiciones establecidas en Decreto Supremo N!! 017-96PCM;
Por desnaturalización del vinculo por exceso de plazo, cuando el trabajador
adquiere el derecho a ser nombrado al haber transcurrido tres años de servicio
ininterrumpidos, siempre que se cumpla con el procedimiento previsto en el
Decreto Legislativo N2 276, el Decreto Supremo N!! 005-90-PCM y las
condiciones establecidas en el Decreto Supremo N2 017-96-PCM; o
Por mandato judicial, cuando la obligación de nombrar proviene de una
decisión judicial.
Cumplimiento de mandatos judiciales
3.6 En el Informe Legal Nº 080-2010-SERVIR/OAJ (disponible en el portal institucional:
www.servir.gob.pe), se indicó que la entidad vinculada por una resolución judicial debe
efectuar todas las gestiones que sean necesarias para darle estricto cumplimiento,
evitando cualquier retraso en su ejecución, y sin hacer calificación alguna que pudiese
restringir sus efectos, incurriendo en responsabilidad en caso de infringir dichas reglas.
3.7 Finalmente, conviene recordar que cualquier pedido de aclaración sobre los extremos de
una resolución judicial debe ser dirigido al órgano jurisdiccional emisor de dicha
2
:; ..
.....
_.
-
-
.
--- -
~
-
'
'
'
-
'
'-'
,...
._
'
-
.
.
.'
.
--
. -·
~
::
.) :..
~
~
.......
'-
-
:::.
.. : J :_:
~
.
..
. ' .!
r_
:
-
::. ::. -
'
' .'
Gerenc12
de Po:1t•cd~ de Gest1ór.
de: Rec.J: '.>O~
~umanos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
resolución, no correspondiéndole a SERVIR emitir opinión respecto a los alcances de un
mandato judicial.
IV.
CONCLUSIÓN
No corresponde a SERVIR emitir pronunciamiento sobre los alcances de la resolución
judicial que ordena la reposición de un trabajador, la misma que debe ser cumplida en sus
propios términos, bajo responsabilidad de la autoridad vinculada a dicho mandato judicial
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente,
MBT/aeí'Y/scc.m
Registro N• 54654-2012
3