International Congress o - unesdoc

Distribución limitada
CPP-96/CONF.401/2
PARIS, 10 de octubre de 1996
Original: Inglés
ORGANIZACION
DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA CULTURA
CONGRESO
INTERNACIONAL
DE SOLDADOS DESMOVILIZADOS:
SU REINTEGRACION
SOCIAL
Y SU FUNCION DE PROMOTORES DE LA PAZ
lo-13 de diciembre 1996
Maputo, Mozambique
PROGRAMA
CPP-96KONF.40UCLD.3
ANOTADO
CPP-96/CONF.401/2
1.
INTRODUCCION
Las recientes transformaciones políticas en el mundo han permitido superar una serie de
violentos conflictos entre Estados e intraestatales, lo que ha dado lugar a la desmovilización de
cientos de miles de soldados. En muchos casos, estos combatientes se han organizado en
asociaciones destinadas a apoyar su reintegración social y económica y a contribuir a la
edificación de la paz en sus respectivos países.
En las sociedades empobrecidas de Africa, Asia y América Latina donde están en curso
estas transiciones de la guerra a la paz, con frecuencia la supervivencia de millones de personas
está sujeta a disputas en tomo a recursos escasos. En estas circunstancias, la reintegración
social y económica de los ex soldados plantea formidables desafíos y está erizada de
problemas.
El conflicto, definido como la manifestación de puntos de vista e intereses diferentes e
inclusive opuestos, no es sin embargo un fenómeno negativo per se, y no necesariamente
degenera en violencia. En realidad, la teoría y práctica de la resolución constructiva de
conflictos indican claramente que se puede modificar la manera en que los individuos, grupos y
comunidades abordan sus diferencias. Es posible establecer sistemas e inculcar actitudes que
faciliten planteamientos cooperativos y no antagónicos de la solución de problemas. Tal es el
enfoque del Programa de Cultura de Paz de la UNESCO.
2.
FINALIDAD
Y OBJETIVOS
A raíz de una propuesta formulada por Mozambique y otros países, la Conferencia
General de la UNESCO apoyó en su 28” reunión (octubre-noviembre de 1995) la iniciativa de
organizar un congreso internacional de soldados desmovilizados de países que han superado
conflictos, bajo los auspicios de la UNESCO y en el marco del Programa de Cultura de Paz.
Dicho encuentro se celebrará en Maputo del 10 al 13 de diciembre de 1996.
La finalidad general del Congreso es contribuir al establecimiento de una paz, seguridad
y estabilidad sostenibles en los planos nacional, regional e internacional, mediante la
participación de soldados desmovilizados en las actividades de construcción y promoción de la
PazEspecíficamente, el Congreso tiene por objetivos:
a)
promover la creación de redes nacionales de promotores de la paz a las que puedan
integrarse ex combatientes, bajo los auspicios del Programa de Cultura de Paz de la
UNESCO;
b)
discutir acerca de la reintegración social y económica de los soldados
desmovilizados en el contexto de la construcción de la paz y la reconciliación
después de los conflictos;
c)
brindar a las organizaciones de soldados desmovilizados una posibilidad de discutir
problemas comunes, de enriquecerse y potenciarse mutuamente gracias al
intercambio de información y experiencias; crear redes y establecer relaciones
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sostenibles y recíprocamente enriquecedoras; definir conjuntamente un plan de
acción para abordar los problemas localizados; y
d)
desarrollar la conciencia de los gobiernos, la sociedad civil, los organismos de
desarrollo y la comunidad de donantes acerca de los problemas que se plantean a los
soldados desmovilizados.
Resultados esperados:
*
Una Declaración del Congreso;
*
Un Plan de Acción (relativo a dos cuestiones principales: el establecimiento de redes de
promotores de la paz y la reintegración social de soldados desmovilizados).
3.
ESTRUCTURA
Y ESTRATEGIAS
Con arreglo a las reuniones de Categoría IV de la UNESCO, el Congreso comprenderá
sesiones plenarias y talleres. Además de la sesión de apertura se celebrarán plenarias para las
presentaciones de los participantes, dos talleres y la aprobación de la Declaración y del Plan de
Acción.
Los participantes recibirán un esquema de informe que servirá a las organizaciones de
soldados desmovilizados invitadas para centrar sus aportes en los temas centrales del
Congreso. El esquema no es de ningún modo un formato obligatorio de informe, sino
simplemente una sugerencia de los temas que, ajuicio de los organizadores, son fundamentales
para el congreso. Cada organización tiene plena libertad para seguir el esquema o al menos
inspirarse en él.
Las organizaciones participantes deben traer sus informes al congreso y, en lo posible,
enviarlos antes a la Secretaría del Congreso. En las sesiones plenarias los participantes
presentarán un resumen de los principales problemas tratados en los informes.
Habrá dos talleres plenarios: i) la reintegración social de los soldados desmovilizados, y
ii) el establecimiento de redes nacionales de promotores de la paz. Los talleres elegirán un
presidente y un relator. Los resultados y las recomendaciones de los talleres del Congreso
serán discutidos en una sesión plenaria y se integrarán en el informe final.
Habrá especialistas que colaborarán con los talleres y prestarán apoyo a los relatores de
los talleres y del Congreso.
Basándose en los aportes de los especialistas, el taller sobre redes nacionales de
promotores de la paz examinará en detalle la experiencia de algunos países, por ejemplo
Mozambique y Nicaragua, y analizará la conveniencia y posibilidad de extender esa experiencia
a otros países. Los talleres deberían determinar los problemas y posibilidades y formular
recomendaciones concretas al respecto.
Basándose en los informes de los participantes y los aportes de los especialistas, el taller
sobre reintegración analizará los aspectos más positivos y las insuficiencias de los programas y
mecanismos de apoyo a la reintegración de soldados desmovilizados en los países
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representados. Se espera que los problemas se aborden de manera constructiva, explorándose
sistemas y prácticas que mejoren lo que se está haciendo y amplíen las posibilidades de
participación de los propios ex combatientes en la edificación de la paz y la reconstrucción
social.
Se dispondrá de dos documentos de trabajo, uno para cada tema de los talleres. Las
lenguas de trabajo del Congreso serán el portugués, el inglés, el español y el francés.